【正文】 人或采購代理機(jī)構(gòu)組成資格審查小組負(fù)責(zé)判定）、 投標(biāo)文件的有關(guān)內(nèi)容未按招標(biāo)文件規(guī)定加蓋投標(biāo)人公章的，或未經(jīng)法定代表人或其委托代理人簽字的，或由委托代理人簽字但未隨投標(biāo)文件一起提供“法人授權(quán)委托書”原件的；、投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求規(guī)定格式和內(nèi)容填寫的； 、投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)超出招標(biāo)人預(yù)算或者最高限價(jià)的；、投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)是可變動(dòng)價(jià)格的，或包含了價(jià)格調(diào)整要求的，或投標(biāo)報(bào)價(jià)中提供兩個(gè)（含兩個(gè)）以上的報(bào)價(jià)且未聲明哪個(gè)有效的（招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外）；、投標(biāo)有效期不滿足招標(biāo)文件要求的；、投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件規(guī)定標(biāo)識(shí)、簽字、蓋章的；、未按照招標(biāo)文件的規(guī)定提交投標(biāo)保證金的；、不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求的；、法律、法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的其他無效情形。三、本次采購項(xiàng)目廢標(biāo)情形：、有效投標(biāo)人不足三家；、出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；、投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的；、因重大變故，采購任務(wù)取消的。10 / 54第 三 節(jié) 投 標(biāo) 須 知. 總則 定義本招標(biāo)文件使用的下列詞語具有如下規(guī)定的意義：(1) “招標(biāo)人、買方”指崇信縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局；(2) “招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)”指甘肅驕陽采購招標(biāo)代理有限責(zé)任公司；() “投標(biāo)人”指向甘肅驕陽采購招標(biāo)代理有限責(zé)任公司提交投標(biāo)文件的當(dāng)事人；() “賣方”指其投標(biāo)被崇信縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局接受并與其簽訂采購合同的當(dāng)事人；() “招標(biāo)文件”指由甘肅驕陽采購招標(biāo)代理有限責(zé)任公司發(fā)出的本文件，包括全部章節(jié)、附件及澄清補(bǔ)充文件；() “投標(biāo)文件”指投標(biāo)人根據(jù)本招標(biāo)文件向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提交的全部文件；() “書面函件”指打字或印刷的函件，包括電傳、電報(bào)和傳真。 招標(biāo)說明 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)就本投標(biāo)人須知前附表（以下簡稱“前附表”）所述招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行公開招標(biāo)。本招標(biāo)項(xiàng)目名稱請(qǐng)參見前附表。本招標(biāo)項(xiàng)目的資金已落實(shí)，可用于本招標(biāo)合同項(xiàng)下的合格支付。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將通過采取公開招標(biāo)方式選擇有資質(zhì)、有經(jīng)驗(yàn)、有實(shí)力和誠信守法、社會(huì)信譽(yù)好的投標(biāo)人，與之簽訂合同，完成本合同項(xiàng)目。 投標(biāo)人須認(rèn)真閱讀理解招標(biāo)文件，特別是有關(guān)責(zé)任權(quán)利規(guī)定，按照招標(biāo)文件的要求填報(bào)投標(biāo)文件。 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)特別要求在投標(biāo)人投標(biāo)遞交印刷的投標(biāo)文件時(shí)，并同時(shí)遞交電子文件，用“ ”系列軟件制作。 對(duì)投標(biāo)人的要求 符合招標(biāo)公告所述的資質(zhì)要求。即企業(yè)資質(zhì)，同時(shí)符合下列要求： （一） 符合《政府采購法》第二十二條規(guī)定；（二） 須提供合法有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證或三證合一的營業(yè)執(zhí)照（副本）、開戶許可證；（三） 須提供法定代表人身份證明、法人授權(quán)函及被授權(quán)人身份證原件；（四） 須提供由投標(biāo)人住所地或項(xiàng)目發(fā)生地檢察機(jī)關(guān)出具的行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函原件；（五） 投標(biāo)人須具有的其它資質(zhì)：城鄉(xiāng)規(guī)劃編制甲級(jí)資質(zhì)及風(fēng)景園林工程設(shè)計(jì)專項(xiàng)乙級(jí)以上資質(zhì)（含乙級(jí)）； （六） 投標(biāo)人必須是在中華人民共和國境內(nèi)依法注冊(cè)的具備獨(dú)立法人資格的企業(yè)；不接受聯(lián)合體投標(biāo)，母、子公司（集團(tuán)）只接受一家投標(biāo)，同一法人代表，只接受一家投標(biāo)；（七） 在招投標(biāo)活動(dòng)中有串通投標(biāo)不良行為記錄或涉嫌串通投標(biāo)并正在接受主管部門調(diào)查的，其投標(biāo)文件將不被接受；11 / 54[注]：投標(biāo)人提供的證書（證件等）必須在有效期內(nèi)。 投標(biāo)人彼此之間存在法律法規(guī)規(guī)章及規(guī)范性文件禁止同時(shí)投標(biāo)的情形的，不得同時(shí)投標(biāo)。 現(xiàn)場考察及投標(biāo)費(fèi)用 本項(xiàng)目不組織進(jìn)行現(xiàn)場考察。投標(biāo)人若認(rèn)為必要時(shí)，也可以獨(dú)自進(jìn)行現(xiàn)場考察活動(dòng)，考察現(xiàn)場的費(fèi)用由投標(biāo)人自己承擔(dān)。 投標(biāo)人及其代表必須承擔(dān)那些進(jìn)入現(xiàn)場后，由于他們的行為所造成的人身傷害（不管是否致命）、財(cái)產(chǎn)損失或損壞，以及其它任何原因造成的損失、損壞或費(fèi)用。招標(biāo)人在投標(biāo)人及其代表考察過程中不負(fù)任何責(zé)任。 在現(xiàn)場考察中由招標(biāo)人提供的資料和數(shù)據(jù)，只是為了使投標(biāo)人能夠利用招標(biāo)人現(xiàn)有的資料。招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人由此而做出的推論、解釋和結(jié)論概不負(fù)責(zé)。 不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)其投標(biāo)文件編制與遞交所涉及的一切費(fèi)用，招標(biāo)人對(duì)上述費(fèi)用不負(fù)任何責(zé)任。因招標(biāo)失敗給投標(biāo)人造成的損失，招標(biāo)人概不負(fù)責(zé)。. 招標(biāo)會(huì)和招標(biāo)文件 招標(biāo) 投標(biāo)人應(yīng)按照前附表第項(xiàng)規(guī)定或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)另行書面通知的時(shí)間、地點(diǎn)，派代表參加招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持的招標(biāo)會(huì)。 招標(biāo)文件的內(nèi)容 本招標(biāo)文件及基礎(chǔ)資料第一章 投標(biāo)邀請(qǐng)函第二章 投標(biāo)須知第三章 合同文件第四章 投標(biāo)文件格式第五章 技術(shù)要求第六章 政府采購廉潔自律承諾書第七章 中小企業(yè)聲明函 投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真檢閱招標(biāo)文件中所有的須知、條件、格式、項(xiàng)目、規(guī)范、參數(shù)及參考資料。如投標(biāo)人的投標(biāo)文件不能滿足本招標(biāo)文件的要求，責(zé)任由投標(biāo)人自負(fù)。根據(jù)本投標(biāo)須知的規(guī)定，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有權(quán)拒絕沒有實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件。 招標(biāo)文件的澄清投標(biāo)人如果對(duì)招標(biāo)文件有疑問，應(yīng)在自投標(biāo)報(bào)名截止當(dāng)日起七日內(nèi)，向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)書面函件詢問。 關(guān)于上述條款詢問的答疑，不能用來解釋合同。除非招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)招標(biāo)文件作了修改，并以補(bǔ)遺書的形式在編標(biāo)過程中發(fā)給每個(gè)投標(biāo)人。12 / 54 招標(biāo)文件的修改 在投標(biāo)截止時(shí)間個(gè)日歷天之前，如發(fā)現(xiàn)修改招標(biāo)文件非常必要，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)則以補(bǔ)遺書形式將修改頒發(fā)給每個(gè)投標(biāo)人，同時(shí)，招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在本項(xiàng)目招標(biāo)公告發(fā)布網(wǎng)站上公告，并對(duì)他們起約束作用。投標(biāo)人收到補(bǔ)遺書后應(yīng)以書面的形式告知招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)加以確認(rèn)。 為了給投標(biāo)人合理的時(shí)間，使在編制投標(biāo)文件時(shí)能把補(bǔ)遺書的內(nèi)容考慮進(jìn)去，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以按照本須知第 款的規(guī)定，以書面的形式通知所有投標(biāo)人延長投標(biāo)文件的截止時(shí)間，投標(biāo)人應(yīng)確認(rèn)收到通知，并將回執(zhí)返回招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。. 投標(biāo)文件的編制 組成投標(biāo)文件的文件 投標(biāo)人的投標(biāo)文件應(yīng)包括下列各項(xiàng)：、投標(biāo)函、投標(biāo)報(bào)價(jià)一覽表、投標(biāo)保證金已按規(guī)定繳納的證明資料、投標(biāo)人資格證明文件、資信、財(cái)務(wù)狀況和納稅情況、同類業(yè)績、按招標(biāo)文件規(guī)定提交的其它所有資料、商務(wù)響應(yīng)說明書、技術(shù)方案另、整套投標(biāo)文件電子文件，盤個(gè)（內(nèi)含格式和格式各一份）。 投標(biāo)人必須按照招標(biāo)文件要求的內(nèi)容、投標(biāo)文件格式、服務(wù)清單及其它附件、資料的要求如實(shí)填寫（表格可以按同樣格式擴(kuò)展、縮小，但內(nèi)容和項(xiàng)目不能變化）。 投標(biāo)價(jià)格 投標(biāo)人應(yīng)按“服務(wù)清單”中列出的服務(wù)類別填報(bào)單價(jià)和合價(jià)。每一個(gè)服務(wù)類別只允許有一個(gè)報(bào)價(jià)，任何有選擇的報(bào)價(jià)將不予接受。 投標(biāo)報(bào)價(jià)中未填單價(jià)或合價(jià)的部分，將被視為該費(fèi)用已包括在其他有價(jià)款的單價(jià)或合價(jià)內(nèi)，招標(biāo)人將不另行支付。 除非在合同條款中另有規(guī)定，投標(biāo)人所報(bào)的單價(jià)和合價(jià)包干項(xiàng)目的合價(jià)在合同實(shí)施期間不因價(jià)格變動(dòng)而調(diào)整。 投標(biāo)文件的單價(jià)和合價(jià)全部用人民幣表示。 投標(biāo)有效期 投標(biāo)有效期為個(gè)日歷天，在此期限內(nèi)，所有投標(biāo)文件均保持有效。 投標(biāo)保證金投標(biāo)人必須向崇信縣公共資源交易中心遞交投標(biāo)保證金，并作為其投標(biāo)的一部分。凡沒有按照規(guī)定隨附投標(biāo)保證金的投標(biāo)，將被視為非響應(yīng)性投標(biāo)予以拒絕。13 / 54投標(biāo)保證金金額見前附表。投標(biāo)保證金賬戶內(nèi)容及遞交須知。戶名：崇信縣公共資源交易中心賬號(hào)： 開戶銀行：甘肅銀行崇信支行開戶行地址：崇信縣濱河西區(qū)縣財(cái)政局樓下投標(biāo)單位只能通過電匯方式繳納保證金，不接受其他方式的投標(biāo)保證金。投標(biāo)保證金須在開標(biāo)前繳納。投標(biāo)人必須從基本賬戶以電匯方式提交投標(biāo)保證金，且投標(biāo)保證金單位名稱必須與投標(biāo)人登記的單位名稱一致，不得以分公司、辦事處或其他機(jī)構(gòu)名義遞交。投標(biāo)人在辦理投標(biāo)保證金電匯手續(xù)時(shí)，在銀行電匯單附言欄上必須注明投標(biāo)保證金對(duì)應(yīng)的投標(biāo)項(xiàng)目的交易編號(hào)，標(biāo)段（包）號(hào)。在匯款單附欄內(nèi)不填或者錯(cuò)填投標(biāo)“交易編號(hào)和包號(hào)”的，交易系統(tǒng)將無法識(shí)別保證金所對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目標(biāo)段（包）的，將導(dǎo)致投標(biāo)無效；未按標(biāo)段（包）逐筆遞交投標(biāo)保證金的，將導(dǎo)致投標(biāo)無效；本項(xiàng)目的投標(biāo)交易編號(hào)為：投標(biāo)單位必須將投標(biāo)保證金電匯憑證原件攜帶至開標(biāo)現(xiàn)場備查。未按招標(biāo)人規(guī)定繳納投標(biāo)保證金者一律視為無效投標(biāo)。有以下情形之一的，投標(biāo)保證金將不予退還：（）投標(biāo)人在規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤回或修改投標(biāo)文件； （）有《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第七十五條情形之一的。終止招標(biāo)的，在原公告發(fā)布媒體上發(fā)布終止公告，以書面形式通知已經(jīng)獲取招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件或者被邀請(qǐng)的潛在投標(biāo)人，將項(xiàng)目實(shí)施情況和采購任務(wù)取消原因報(bào)告本級(jí)財(cái)政部門。已經(jīng)收取投標(biāo)保證金的，在終止采購活動(dòng)后個(gè)工作日內(nèi)，退還所收取的投標(biāo)保證金及其在銀行產(chǎn)生的孳息。保證金的退自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起個(gè)工作日內(nèi)退還未中標(biāo)人的投標(biāo)保證金，采購合同簽訂之日起個(gè)工作日內(nèi)退還中標(biāo)人的投標(biāo)保證金或者轉(zhuǎn)為中標(biāo)人的履約保證金。逾期退還投標(biāo)保證金的，除退還投標(biāo)保證金本金外，按中國人民銀行同期貸款基準(zhǔn)利率上?。ズ蟮睦手Ц冻谫Y金占用費(fèi)，但因投標(biāo)人自身原因?qū)е聼o法及時(shí)退還的除外。 投標(biāo)文件的樣式和簽署 投標(biāo)人按本須知 款的規(guī)定，編制投標(biāo)文件正本和前附表所述份數(shù)的副本，并明確標(biāo)明：“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之處，以正本為準(zhǔn)。投標(biāo)人應(yīng)必須將投標(biāo)文件正本、所有副本和電子版投標(biāo)文件（盤）分開密封，“開標(biāo)報(bào)價(jià)一覽表”單獨(dú)密封。（注：所有副本整體封裝，投標(biāo)資料共計(jì)個(gè)封包）14 / 54 投標(biāo)文件正本須打印并由法定代表人或經(jīng)正式授權(quán)的投標(biāo)人代表簽字。投標(biāo)文件的副本可采用正本的復(fù)印件。 除投標(biāo)人對(duì)錯(cuò)處作必要修改外，投標(biāo)文件中不許有加行、涂抹或改寫。若有修改須由投標(biāo)文件簽署人進(jìn)行簽字并加蓋公章。 電報(bào)、電話、傳真、電子郵件形式的投標(biāo)概不接受。注：投標(biāo)文件正本內(nèi)容由投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人簽署姓名并逐頁加蓋投標(biāo)人的單位章（本頁正文內(nèi)容已加蓋單位章的除外）。 投標(biāo)文件裝訂要求 投標(biāo)文件應(yīng)按商務(wù)部分、技術(shù)部分、價(jià)格部分合訂膠裝裝訂成冊(cè)（圖紙除外）。 投標(biāo)文件的正本與副本應(yīng)分別裝訂成冊(cè)（紙幅），并編制目錄且逐頁標(biāo)注連續(xù)頁碼。投標(biāo)文件不得采用活頁夾裝訂，否則，招標(biāo)人對(duì)由于投標(biāo)文件裝訂松散而造成的丟失或其它后果不承擔(dān)任何責(zé)任。. 投標(biāo)文件的遞交 投標(biāo)文件的密封與標(biāo)記 投標(biāo)文件中的正本、副本、投標(biāo)報(bào)價(jià)一覽表、電子文檔應(yīng)分別密封包裝。且密封袋上相應(yīng)注明：正本副本投標(biāo)報(bào)價(jià)一覽表電子文檔項(xiàng)目名稱： 投標(biāo)人名稱（蓋章）： 在 年 月 日 時(shí)之前不得開啟。投標(biāo)文件由專人送交，投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件按中的規(guī)定進(jìn)行密封和標(biāo)記后，按投標(biāo)邀請(qǐng)書中注明的地址在投標(biāo)截止時(shí)間前半小時(shí)內(nèi)送達(dá)。如果外層包封沒有按上述規(guī)定密封并加寫標(biāo)記，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將不承擔(dān)投標(biāo)文件錯(cuò)放或提前開封的責(zé)任，由此造成的提前開封的投標(biāo)文件，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)予以拒絕，并退還給投標(biāo)人。收到投標(biāo)文件后，如實(shí)記載投標(biāo)文件的送達(dá)時(shí)間和密封情況，簽收保存，并向投標(biāo)人出具簽收回執(zhí)。任何單位和個(gè)人不得在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件。投標(biāo)人的所有投標(biāo)文件均將在開標(biāo)會(huì)上當(dāng)眾打開。接標(biāo)后，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)文件予以妥善保管。不按上述密封標(biāo)記規(guī)定投遞的投標(biāo)文件，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不承擔(dān)將其錯(cuò)放或提前開封的責(zé)任。投標(biāo)文件應(yīng)根據(jù)本條款的要求，超過接收時(shí)間的投標(biāo)文件將不予接收。投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件時(shí)應(yīng)遵照工作人員的安排有秩序地進(jìn)行。 投標(biāo)截止時(shí)間招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)于開標(biāo)前分鐘開始接受投標(biāo)文件，開標(biāo)時(shí)間即為接收遞交文件的截止時(shí)間。投標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)須知前附表所述的地點(diǎn)和時(shí)間將投標(biāo)文件交給甘肅驕陽采購招標(biāo)代理有限責(zé)任公司。15 / 54 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以通過投標(biāo)人須知款規(guī)定的補(bǔ)充通知的方式，酌情延長遞交投標(biāo)文件的截止時(shí)間。在上述情況下，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與投標(biāo)人以前在投標(biāo)截止期方面的全部權(quán)力和義務(wù)，將適用于延長后新的投標(biāo)截止期。 遲到的投標(biāo)文件招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在款規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間以后收到的投標(biāo)文件，將原封退給投標(biāo)人，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不負(fù)任何責(zé)任。 投標(biāo)文件的修改與撤回 投標(biāo)人可以在遞交投標(biāo)文件以后，修改或撤回其投標(biāo)文件，但這種修改與撤回的通知，須在規(guī)定的投標(biāo)截止期前，以書面形式交給招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，該通知須有經(jīng)正式授權(quán)的投標(biāo)人代表簽字。 投標(biāo)人的修改書或撤回通知書，應(yīng)按本須知 款投標(biāo)文件遞交規(guī)定的要求編制、密封、標(biāo)志（在內(nèi)層包封標(biāo)明“修改”或“撤回”字樣）和發(fā)送。 在投標(biāo)截止期后，不能更改投標(biāo)文件。 根據(jù)本須知 款規(guī)定，在投標(biāo)截止期與投標(biāo)人在投標(biāo)文件格式中規(guī)定的有效期終止日之間的這段時(shí)期內(nèi)，投標(biāo)人不能撤回投標(biāo)文件，否則其投標(biāo)保證金將被沒收。. 開標(biāo) 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在“投標(biāo)人須知前附表”中規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)組織公開開標(biāo)。 參加開標(biāo)會(huì)議的投標(biāo)人只委派一名代表，且必須符合以下列情況之一：（）投標(biāo)人的法定代表人，憑本人身份證、法定代表人證明書。（）授權(quán)代理人，憑本人身份證、法定代表人證明書及授權(quán)委托書。未帶上述證明及證件或證件無效的，其投標(biāo)文件視為無效投標(biāo)文件。 開標(biāo)會(huì)由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持。． 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間(開標(biāo)時(shí)間)和地點(diǎn)組織公開開標(biāo)，并邀請(qǐng)所有投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)的代理人參加。參加開標(biāo)的投標(biāo)人代表應(yīng)簽名以證明其出席。 開標(biāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)由投標(biāo)人或其推選的代表共同檢查投標(biāo)文件的密封情況，經(jīng)確認(rèn)無誤后，由招標(biāo)工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格、價(jià)格折扣、招標(biāo)文件允許提供的備選投標(biāo)方案和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。 未宣讀的投標(biāo)價(jià)格、價(jià)格折扣和招標(biāo)文件