【正文】 人或采購代理機構(gòu)組成資格審查小組負責判定）、 投標文件的有關(guān)內(nèi)容未按招標文件規(guī)定加蓋投標人公章的，或未經(jīng)法定代表人或其委托代理人簽字的，或由委托代理人簽字但未隨投標文件一起提供“法人授權(quán)委托書”原件的；、投標文件未按招標文件要求規(guī)定格式和內(nèi)容填寫的； 、投標人投標報價超出招標人預(yù)算或者最高限價的；、投標人的投標報價是可變動價格的，或包含了價格調(diào)整要求的，或投標報價中提供兩個（含兩個）以上的報價且未聲明哪個有效的（招標文件規(guī)定提交備選投標方案的除外）；、投標有效期不滿足招標文件要求的；、投標文件未按招標文件規(guī)定標識、簽字、蓋章的；、未按照招標文件的規(guī)定提交投標保證金的；、不具備招標文件中規(guī)定的資格要求的；、法律、法規(guī)和招標文件規(guī)定的其他無效情形。三、本次采購項目廢標情形：、有效投標人不足三家；、出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；、投標人的報價均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的；、因重大變故，采購任務(wù)取消的。10 / 54第 三 節(jié) 投 標 須 知. 總則 定義本招標文件使用的下列詞語具有如下規(guī)定的意義：(1) “招標人、買方”指崇信縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局；(2) “招標代理機構(gòu)”指甘肅驕陽采購招標代理有限責任公司；() “投標人”指向甘肅驕陽采購招標代理有限責任公司提交投標文件的當事人；() “賣方”指其投標被崇信縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局接受并與其簽訂采購合同的當事人；() “招標文件”指由甘肅驕陽采購招標代理有限責任公司發(fā)出的本文件，包括全部章節(jié)、附件及澄清補充文件；() “投標文件”指投標人根據(jù)本招標文件向招標代理機構(gòu)提交的全部文件；() “書面函件”指打字或印刷的函件，包括電傳、電報和傳真。 招標說明 招標代理機構(gòu)就本投標人須知前附表（以下簡稱“前附表”）所述招標項目進行公開招標。本招標項目名稱請參見前附表。本招標項目的資金已落實，可用于本招標合同項下的合格支付。招標代理機構(gòu)將通過采取公開招標方式選擇有資質(zhì)、有經(jīng)驗、有實力和誠信守法、社會信譽好的投標人，與之簽訂合同，完成本合同項目。 投標人須認真閱讀理解招標文件，特別是有關(guān)責任權(quán)利規(guī)定，按照招標文件的要求填報投標文件。 招標代理機構(gòu)特別要求在投標人投標遞交印刷的投標文件時，并同時遞交電子文件，用“ ”系列軟件制作。 對投標人的要求 符合招標公告所述的資質(zhì)要求。即企業(yè)資質(zhì)，同時符合下列要求： （一） 符合《政府采購法》第二十二條規(guī)定；（二） 須提供合法有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機構(gòu)代碼證或三證合一的營業(yè)執(zhí)照（副本）、開戶許可證；（三） 須提供法定代表人身份證明、法人授權(quán)函及被授權(quán)人身份證原件；（四） 須提供由投標人住所地或項目發(fā)生地檢察機關(guān)出具的行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函原件；（五） 投標人須具有的其它資質(zhì)：城鄉(xiāng)規(guī)劃編制甲級資質(zhì)及風景園林工程設(shè)計專項乙級以上資質(zhì)（含乙級）； （六） 投標人必須是在中華人民共和國境內(nèi)依法注冊的具備獨立法人資格的企業(yè)；不接受聯(lián)合體投標，母、子公司（集團）只接受一家投標，同一法人代表，只接受一家投標；（七） 在招投標活動中有串通投標不良行為記錄或涉嫌串通投標并正在接受主管部門調(diào)查的，其投標文件將不被接受；11 / 54[注]：投標人提供的證書（證件等）必須在有效期內(nèi)。 投標人彼此之間存在法律法規(guī)規(guī)章及規(guī)范性文件禁止同時投標的情形的，不得同時投標。 現(xiàn)場考察及投標費用 本項目不組織進行現(xiàn)場考察。投標人若認為必要時，也可以獨自進行現(xiàn)場考察活動，考察現(xiàn)場的費用由投標人自己承擔。 投標人及其代表必須承擔那些進入現(xiàn)場后，由于他們的行為所造成的人身傷害（不管是否致命）、財產(chǎn)損失或損壞，以及其它任何原因造成的損失、損壞或費用。招標人在投標人及其代表考察過程中不負任何責任。 在現(xiàn)場考察中由招標人提供的資料和數(shù)據(jù)，只是為了使投標人能夠利用招標人現(xiàn)有的資料。招標人對投標人由此而做出的推論、解釋和結(jié)論概不負責。 不論投標結(jié)果如何，投標人應(yīng)承擔其投標文件編制與遞交所涉及的一切費用，招標人對上述費用不負任何責任。因招標失敗給投標人造成的損失，招標人概不負責。. 招標會和招標文件 招標 投標人應(yīng)按照前附表第項規(guī)定或招標代理機構(gòu)另行書面通知的時間、地點，派代表參加招標代理機構(gòu)主持的招標會。 招標文件的內(nèi)容 本招標文件及基礎(chǔ)資料第一章 投標邀請函第二章 投標須知第三章 合同文件第四章 投標文件格式第五章 技術(shù)要求第六章 政府采購廉潔自律承諾書第七章 中小企業(yè)聲明函 投標人應(yīng)認真檢閱招標文件中所有的須知、條件、格式、項目、規(guī)范、參數(shù)及參考資料。如投標人的投標文件不能滿足本招標文件的要求，責任由投標人自負。根據(jù)本投標須知的規(guī)定，招標代理機構(gòu)有權(quán)拒絕沒有實質(zhì)上響應(yīng)招標文件要求的投標文件。 招標文件的澄清投標人如果對招標文件有疑問，應(yīng)在自投標報名截止當日起七日內(nèi)，向招標代理機構(gòu)書面函件詢問。 關(guān)于上述條款詢問的答疑，不能用來解釋合同。除非招標代理機構(gòu)對招標文件作了修改，并以補遺書的形式在編標過程中發(fā)給每個投標人。12 / 54 招標文件的修改 在投標截止時間個日歷天之前，如發(fā)現(xiàn)修改招標文件非常必要，招標代理機構(gòu)則以補遺書形式將修改頒發(fā)給每個投標人，同時，招標人或者招標代理機構(gòu)在本項目招標公告發(fā)布網(wǎng)站上公告，并對他們起約束作用。投標人收到補遺書后應(yīng)以書面的形式告知招標代理機構(gòu)加以確認。 為了給投標人合理的時間，使在編制投標文件時能把補遺書的內(nèi)容考慮進去，招標代理機構(gòu)可以按照本須知第 款的規(guī)定，以書面的形式通知所有投標人延長投標文件的截止時間，投標人應(yīng)確認收到通知，并將回執(zhí)返回招標代理機構(gòu)。. 投標文件的編制 組成投標文件的文件 投標人的投標文件應(yīng)包括下列各項：、投標函、投標報價一覽表、投標保證金已按規(guī)定繳納的證明資料、投標人資格證明文件、資信、財務(wù)狀況和納稅情況、同類業(yè)績、按招標文件規(guī)定提交的其它所有資料、商務(wù)響應(yīng)說明書、技術(shù)方案另、整套投標文件電子文件，盤個（內(nèi)含格式和格式各一份）。 投標人必須按照招標文件要求的內(nèi)容、投標文件格式、服務(wù)清單及其它附件、資料的要求如實填寫（表格可以按同樣格式擴展、縮小，但內(nèi)容和項目不能變化）。 投標價格 投標人應(yīng)按“服務(wù)清單”中列出的服務(wù)類別填報單價和合價。每一個服務(wù)類別只允許有一個報價，任何有選擇的報價將不予接受。 投標報價中未填單價或合價的部分，將被視為該費用已包括在其他有價款的單價或合價內(nèi)，招標人將不另行支付。 除非在合同條款中另有規(guī)定，投標人所報的單價和合價包干項目的合價在合同實施期間不因價格變動而調(diào)整。 投標文件的單價和合價全部用人民幣表示。 投標有效期 投標有效期為個日歷天，在此期限內(nèi)，所有投標文件均保持有效。 投標保證金投標人必須向崇信縣公共資源交易中心遞交投標保證金，并作為其投標的一部分。凡沒有按照規(guī)定隨附投標保證金的投標，將被視為非響應(yīng)性投標予以拒絕。13 / 54投標保證金金額見前附表。投標保證金賬戶內(nèi)容及遞交須知。戶名：崇信縣公共資源交易中心賬號： 開戶銀行：甘肅銀行崇信支行開戶行地址：崇信縣濱河西區(qū)縣財政局樓下投標單位只能通過電匯方式繳納保證金，不接受其他方式的投標保證金。投標保證金須在開標前繳納。投標人必須從基本賬戶以電匯方式提交投標保證金，且投標保證金單位名稱必須與投標人登記的單位名稱一致，不得以分公司、辦事處或其他機構(gòu)名義遞交。投標人在辦理投標保證金電匯手續(xù)時，在銀行電匯單附言欄上必須注明投標保證金對應(yīng)的投標項目的交易編號，標段（包）號。在匯款單附欄內(nèi)不填或者錯填投標“交易編號和包號”的，交易系統(tǒng)將無法識別保證金所對應(yīng)的項目標段（包）的，將導(dǎo)致投標無效；未按標段（包）逐筆遞交投標保證金的，將導(dǎo)致投標無效；本項目的投標交易編號為：投標單位必須將投標保證金電匯憑證原件攜帶至開標現(xiàn)場備查。未按招標人規(guī)定繳納投標保證金者一律視為無效投標。有以下情形之一的，投標保證金將不予退還：（）投標人在規(guī)定的投標有效期內(nèi)撤回或修改投標文件； （）有《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》第七十五條情形之一的。終止招標的，在原公告發(fā)布媒體上發(fā)布終止公告，以書面形式通知已經(jīng)獲取招標文件、資格預(yù)審文件或者被邀請的潛在投標人，將項目實施情況和采購任務(wù)取消原因報告本級財政部門。已經(jīng)收取投標保證金的，在終止采購活動后個工作日內(nèi)，退還所收取的投標保證金及其在銀行產(chǎn)生的孳息。保證金的退自中標通知書發(fā)出之日起個工作日內(nèi)退還未中標人的投標保證金，采購合同簽訂之日起個工作日內(nèi)退還中標人的投標保證金或者轉(zhuǎn)為中標人的履約保證金。逾期退還投標保證金的，除退還投標保證金本金外，按中國人民銀行同期貸款基準利率上浮％后的利率支付超期資金占用費，但因投標人自身原因?qū)е聼o法及時退還的除外。 投標文件的樣式和簽署 投標人按本須知 款的規(guī)定，編制投標文件正本和前附表所述份數(shù)的副本，并明確標明：“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之處，以正本為準。投標人應(yīng)必須將投標文件正本、所有副本和電子版投標文件（盤）分開密封，“開標報價一覽表”單獨密封。（注：所有副本整體封裝，投標資料共計個封包）14 / 54 投標文件正本須打印并由法定代表人或經(jīng)正式授權(quán)的投標人代表簽字。投標文件的副本可采用正本的復(fù)印件。 除投標人對錯處作必要修改外，投標文件中不許有加行、涂抹或改寫。若有修改須由投標文件簽署人進行簽字并加蓋公章。 電報、電話、傳真、電子郵件形式的投標概不接受。注：投標文件正本內(nèi)容由投標人的法定代表人或其委托代理人簽署姓名并逐頁加蓋投標人的單位章（本頁正文內(nèi)容已加蓋單位章的除外）。 投標文件裝訂要求 投標文件應(yīng)按商務(wù)部分、技術(shù)部分、價格部分合訂膠裝裝訂成冊（圖紙除外）。 投標文件的正本與副本應(yīng)分別裝訂成冊（紙幅），并編制目錄且逐頁標注連續(xù)頁碼。投標文件不得采用活頁夾裝訂，否則，招標人對由于投標文件裝訂松散而造成的丟失或其它后果不承擔任何責任。. 投標文件的遞交 投標文件的密封與標記 投標文件中的正本、副本、投標報價一覽表、電子文檔應(yīng)分別密封包裝。且密封袋上相應(yīng)注明：正本副本投標報價一覽表電子文檔項目名稱： 投標人名稱（蓋章）： 在 年 月 日 時之前不得開啟。投標文件由專人送交，投標人應(yīng)將投標文件按中的規(guī)定進行密封和標記后，按投標邀請書中注明的地址在投標截止時間前半小時內(nèi)送達。如果外層包封沒有按上述規(guī)定密封并加寫標記，招標代理機構(gòu)將不承擔投標文件錯放或提前開封的責任，由此造成的提前開封的投標文件，招標代理機構(gòu)予以拒絕，并退還給投標人。收到投標文件后，如實記載投標文件的送達時間和密封情況，簽收保存，并向投標人出具簽收回執(zhí)。任何單位和個人不得在開標前開啟投標文件。投標人的所有投標文件均將在開標會上當眾打開。接標后，招標代理機構(gòu)對投標人的投標文件予以妥善保管。不按上述密封標記規(guī)定投遞的投標文件，招標代理機構(gòu)不承擔將其錯放或提前開封的責任。投標文件應(yīng)根據(jù)本條款的要求，超過接收時間的投標文件將不予接收。投標人在遞交投標文件時應(yīng)遵照工作人員的安排有秩序地進行。 投標截止時間招標代理機構(gòu)于開標前分鐘開始接受投標文件，開標時間即為接收遞交文件的截止時間。投標人應(yīng)按投標須知前附表所述的地點和時間將投標文件交給甘肅驕陽采購招標代理有限責任公司。15 / 54 招標代理機構(gòu)可以通過投標人須知款規(guī)定的補充通知的方式，酌情延長遞交投標文件的截止時間。在上述情況下，招標代理機構(gòu)與投標人以前在投標截止期方面的全部權(quán)力和義務(wù)，將適用于延長后新的投標截止期。 遲到的投標文件招標代理機構(gòu)在款規(guī)定的投標截止時間以后收到的投標文件，將原封退給投標人，招標代理機構(gòu)不負任何責任。 投標文件的修改與撤回 投標人可以在遞交投標文件以后，修改或撤回其投標文件，但這種修改與撤回的通知，須在規(guī)定的投標截止期前，以書面形式交給招標代理機構(gòu)，該通知須有經(jīng)正式授權(quán)的投標人代表簽字。 投標人的修改書或撤回通知書，應(yīng)按本須知 款投標文件遞交規(guī)定的要求編制、密封、標志（在內(nèi)層包封標明“修改”或“撤回”字樣）和發(fā)送。 在投標截止期后，不能更改投標文件。 根據(jù)本須知 款規(guī)定，在投標截止期與投標人在投標文件格式中規(guī)定的有效期終止日之間的這段時期內(nèi)，投標人不能撤回投標文件，否則其投標保證金將被沒收。. 開標 招標代理機構(gòu)在“投標人須知前附表”中規(guī)定的時間、地點組織公開開標。 參加開標會議的投標人只委派一名代表，且必須符合以下列情況之一：（）投標人的法定代表人，憑本人身份證、法定代表人證明書。（）授權(quán)代理人，憑本人身份證、法定代表人證明書及授權(quán)委托書。未帶上述證明及證件或證件無效的，其投標文件視為無效投標文件。 開標會由招標代理機構(gòu)主持。． 招標代理機構(gòu)規(guī)定的投標截止時間(開標時間)和地點組織公開開標，并邀請所有投標人法定代表人或其授權(quán)的代理人參加。參加開標的投標人代表應(yīng)簽名以證明其出席。 開標時，應(yīng)當由投標人或其推選的代表共同檢查投標文件的密封情況，經(jīng)確認無誤后，由招標工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格、價格折扣、招標文件允許提供的備選投標方案和投標文件的其他主要內(nèi)容。 未宣讀的投標價格、價格折扣和招標文件