對(duì)日出口農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告-文庫(kù)吧
2025-07-19 03:37 本頁(yè)面
【正文】 山東、福建、上海和浙江等省市。由于日本市場(chǎng)需求不斷增長(zhǎng)，自上世紀(jì)90年代，日本商人將日本品種的大蔥引入中國(guó)后，我國(guó)種植面積和出口數(shù)量不斷增長(zhǎng)，1996年出口量1500噸左右， 2002－、。雖然對(duì)日大蔥年出口額僅4500萬(wàn)美元，但近年來(lái)，日方特別是日本蔥農(nóng)對(duì)我出口數(shù)量猛增十分不滿，2001年日本政府曾對(duì)我大蔥等3種農(nóng)產(chǎn)品采取緊急設(shè)限。日本“肯定列表制度”實(shí)施后，涉及大蔥的農(nóng)殘限量標(biāo)準(zhǔn)將由原有的77項(xiàng)增加到339項(xiàng)（其中15項(xiàng)為不得檢出），在2005年日本摸底檢查中，根據(jù)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)我大蔥并未出現(xiàn)農(nóng)殘超標(biāo)，但根據(jù)新標(biāo)準(zhǔn)超標(biāo)達(dá)5項(xiàng)。預(yù)計(jì)“肯定列表制度”實(shí)施后，大蔥將成為日方重點(diǎn)檢查商品。應(yīng)對(duì)建議：加強(qiáng)出口基地管理，嚴(yán)格規(guī)范種子、農(nóng)藥的使用，保證產(chǎn)品質(zhì)量；加強(qiáng)行業(yè)協(xié)調(diào)力度，控制出口節(jié)奏，防止數(shù)量激增。茶葉風(fēng)險(xiǎn)：高日本是我國(guó)茶葉出口第二大市場(chǎng)，也是我國(guó)綠茶（蒸青綠茶）、烏龍茶的主銷市場(chǎng)。主要出口地區(qū)為浙江、福建、北京、廣東、安徽、江蘇和云南等省。，出口金額7978萬(wàn)美元；，金額2849萬(wàn)美元，同比分別下降16%、14%。在日本進(jìn)口的綠茶中，95%來(lái)自中國(guó)，5%來(lái)自越南等其他國(guó)家和地區(qū)；烏龍茶則完全依靠中國(guó)大陸及臺(tái)灣省供給。日本國(guó)內(nèi)現(xiàn)有茶園面積5萬(wàn)公頃，茶葉總產(chǎn)量10萬(wàn)噸，茶農(nóng)約24萬(wàn)戶，主要分布在靜崗、鹿兒島、三重等8個(gè)縣。日本茶葉絕大部分為蒸青綠茶，日本茶園90%屬于農(nóng)戶所有，生產(chǎn)技術(shù)主要由茶葉指導(dǎo)者協(xié)會(huì)提供服務(wù)和協(xié)調(diào)。茶園管理現(xiàn)代化，單產(chǎn)高，效益好。近年來(lái)，我對(duì)日出口蒸青綠茶不斷增長(zhǎng)，觸及到日本茶農(nóng)的經(jīng)濟(jì)利益。自2002以年來(lái)，日本政府為了保護(hù)本國(guó)產(chǎn)品，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口茶葉的質(zhì)量檢驗(yàn)，采取原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)等限制措施?！翱隙斜碇贫取敝猩婕安枞~的農(nóng)殘限量指標(biāo)將從原有的83項(xiàng)增加到276項(xiàng)，部分農(nóng)殘項(xiàng)目將改“茶湯檢測(cè)法”為“全茶溶劑檢測(cè)法”。按照飲茶的習(xí)慣，消費(fèi)者只飲用茶湯（水），而農(nóng)藥在水中的溶解度極小，約10%左右，而“全茶溶劑檢測(cè)法”可以完全檢測(cè)出茶葉中農(nóng)殘，新規(guī)定將極大增加茶葉農(nóng)殘被檢出的幾率。應(yīng)對(duì)建議：加強(qiáng)出口基地管理，嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)藥使用；進(jìn)一步提高加工水平，積極開(kāi)展國(guó)際通行的農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證；加強(qiáng)品牌建設(shè)和行業(yè)自律；推動(dòng)有機(jī)茶出口。鰻魚及制品風(fēng)險(xiǎn)：高我國(guó)是世界鰻業(yè)第一大國(guó)，以活鰻計(jì)，數(shù)量占世界產(chǎn)量的60%以上。我國(guó)鰻魚生產(chǎn)、加工出口依存度較高，且出口市場(chǎng)單一，日本是最主要出口市場(chǎng)。目前，中國(guó)產(chǎn)品占日本鰻魚市場(chǎng)70%左右的份額。，其中，5億美元；。主要出口地區(qū)為福建、廣東、浙江和江西等省。為了保護(hù)其本國(guó)鰻魚產(chǎn)業(yè)，日本政府不斷出臺(tái)限制中國(guó)鰻魚進(jìn)口的措施。中國(guó)入世后，日本政府開(kāi)始將數(shù)量限制轉(zhuǎn)為技術(shù)壁壘。從2002年至今，曾先后以磺胺類藥物、恩諾沙星、孔雀石綠、硝基呋喃等藥殘為由，對(duì)中國(guó)出口日本的活鰻、烤鰻實(shí)施命令檢查。今年3月29日，日本厚生勞動(dòng)省做出決定，在5月29日“肯定列表制度”實(shí)施后，立即對(duì)我輸日鰻魚實(shí)施硝基呋喃類藥物代謝物命令檢查?！翱隙斜碇贫取睂?shí)施后，檢測(cè)項(xiàng)目將從原有的25項(xiàng)增加到112項(xiàng)。預(yù)計(jì)日本對(duì)中國(guó)進(jìn)口鰻魚的檢測(cè)范圍將進(jìn)一步擴(kuò)大，一旦出口受阻，對(duì)中國(guó)鰻魚業(yè)影響嚴(yán)重，因此風(fēng)險(xiǎn)會(huì)越來(lái)越高。應(yīng)對(duì)建議：繼續(xù)加強(qiáng)注冊(cè)養(yǎng)殖場(chǎng)的源頭監(jiān)管工作；強(qiáng)化行業(yè)協(xié)調(diào)，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)控，提高企業(yè)自檢能力和行業(yè)公共檢測(cè)能力。 鮮松茸風(fēng)險(xiǎn)：高2005年我對(duì)日本出口鮮松茸2027噸，6811萬(wàn)美元。主要出口地區(qū)為云南、四川和吉林等省。鮮松茸日本每年消費(fèi)量大約為2000噸，除了本國(guó)產(chǎn)50噸外，其它全部依賴進(jìn)口，主要進(jìn)口國(guó)分別為中國(guó)、韓國(guó)、朝鮮和加拿大等，我國(guó)每年出口量為11001300噸，占日本消費(fèi)量的60%左右。按照日本消費(fèi)者有喜食吃松茸的習(xí)俗，松茸是必不可少的進(jìn)口產(chǎn)品。我國(guó)松茸為野生產(chǎn)品，主要生長(zhǎng)在云南、四川等省高海拔地區(qū)，是天然、無(wú)污染的農(nóng)產(chǎn)品?！翱隙斜碇贫取睂?shí)施后，檢測(cè)項(xiàng)目將從原有的51項(xiàng)增加到295項(xiàng)。應(yīng)對(duì)建議：嚴(yán)格規(guī)范采摘、加工、出口環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全管理，避免人為因素的污染；主產(chǎn)區(qū)加強(qiáng)協(xié)調(diào)、管理。鮮香菇風(fēng)險(xiǎn)：高，4610萬(wàn)美元。主要出口地區(qū)為浙江、上海和福建等省市。日本每年消費(fèi)量在910萬(wàn)噸之間，日本本國(guó)每年生產(chǎn)67萬(wàn)噸。不足部分從中國(guó)進(jìn)口。值得注意的是，由于中國(guó)產(chǎn)香菇增加，出口價(jià)格只有日本產(chǎn)香菇的價(jià)格的1/31/4，對(duì)日本本國(guó)產(chǎn)香菇造成沖擊，使日本菇農(nóng)利益受損。2001年4月，日本據(jù)此對(duì)我大蔥、香菇、藺草采取緊急設(shè)限。值得注意的是，日本部分議員來(lái)自香菇產(chǎn)區(qū)，非常關(guān)注菇農(nóng)的利益，使該產(chǎn)品具有較高敏感性。在2005年日本摸底檢查中，根據(jù)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)我香菇并未出現(xiàn)農(nóng)殘超標(biāo)，但根據(jù)新標(biāo)準(zhǔn)超標(biāo)達(dá)2件。應(yīng)對(duì)建議：進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控和行業(yè)自律，密切關(guān)注日本市場(chǎng)動(dòng)態(tài)。干香菇風(fēng)險(xiǎn)：高2005年我對(duì)日出口干香菇7669噸，5239萬(wàn)美元。主要出口地區(qū)為福建、浙江、上海和山東等省市。，日本本國(guó)每年生產(chǎn)35004500噸。其余部分從中國(guó)進(jìn)口，進(jìn)口量為9000噸左右。風(fēng)險(xiǎn)原因與鮮香菇相同。應(yīng)對(duì)建議：同鮮香菇。腸衣風(fēng)險(xiǎn)：高日本本國(guó)腸衣產(chǎn)量極少，與其產(chǎn)品不存在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。中國(guó)腸衣占日本進(jìn)口腸衣量的50%以上。日本是中國(guó)羊腸衣的最大出口市場(chǎng)，盡管數(shù)量不多，但出口價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其它市場(chǎng)。2005年，我對(duì)日出口腸衣2743噸，5733萬(wàn)美元。主要出口地區(qū)為河北、北京、天津、山東和浙江等省市。目前，日本僅對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的腸衣實(shí)行進(jìn)口消毒措施，并未采取藥殘項(xiàng)目檢驗(yàn)。而“肯定列表制度”中與腸衣有關(guān)的藥殘項(xiàng)目包括氯霉素和硝基呋喃等達(dá)40多項(xiàng)。“肯定列表制度”實(shí)施后，預(yù)計(jì)日本將加大對(duì)腸衣藥殘的檢測(cè)力度，一旦中國(guó)腸衣出口受阻，市場(chǎng)份額可能被新西蘭和澳大利亞取代。應(yīng)對(duì)建議：出口企業(yè)提高自檢能力，加強(qiáng)貨源的質(zhì)量監(jiān)控。雞肉制品風(fēng)險(xiǎn)：高。主要出口地區(qū)為山東、北京、遼寧、河北和吉林等省市。20032005年中國(guó)占日本雞肉進(jìn)口市場(chǎng)的比重分別為46%， 27%，24%，逐年遞減，泰國(guó)、巴西、美國(guó)與中國(guó)在日本市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈。日本將實(shí)施的“肯定列表制度”制度中與雞肉相關(guān)的獸藥及飼料添加劑有近200種，“肯定列表制度”實(shí)施后，一旦中國(guó)產(chǎn)品出口受阻，日本可從泰國(guó)、巴西、美國(guó)等國(guó)尋求替代產(chǎn)品供應(yīng)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)不會(huì)出現(xiàn)劇烈的震動(dòng)。綜上分析，中國(guó)雞肉出口日本存在風(fēng)險(xiǎn)?！翱隙斜碇贫取睂?shí)施后，檢測(cè)項(xiàng)目將從原有的20項(xiàng)增加到363項(xiàng)。應(yīng)對(duì)建議：加強(qiáng)對(duì)飼料添加劑、調(diào)理產(chǎn)品輔料和添加劑的質(zhì)量監(jiān)控。花生(含制品)風(fēng)險(xiǎn)：較高2005年我對(duì)日本出口花生制品6萬(wàn)噸，6670萬(wàn)美元。主要出口地區(qū)為山東、遼寧和北京等省市。目前日本對(duì)進(jìn)口花生只做黃曲霉素和丁酰肼兩項(xiàng)檢測(cè)，“肯定列表制度
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