【正文】 某在施工段做附掛桿路和換桿的拉線。此時，葉某在8米電桿上安裝拉線抱箍，張某在地面做輔助，拉線長度在20米左右，其一端已經(jīng)安裝在電桿上，剩下的拉線盤成一小圈放在公路邊（未立警示牌）。這時，一輛尼桑小轎車飛速駛來。過該彎道時，駕駛員視線受阻，觀察不細，加之過彎道時車速過快，且行駛路線太靠近公路右邊，張某還來不及做出任何反應，鋼線頭就被絞入該車車輪。汽車拖著鋼線沖出30多米，將電桿拉斷，并將葉某的安全帶也拉斷。正在電桿上安裝拉線抱箍的葉某隨電桿跌落，摔在公路邊上，經(jīng)醫(yī)生全力搶救無效死亡。二、通信線路作業(yè)事故的分類（一）通信線路作業(yè)事故按發(fā)生的形式，可分為人身傷害事故、道路交通事故、設備損毀事故等（這里重點介紹人身傷害事故）。（二）人身傷害事故可分為以下幾類：高墜：在線路施工維護作業(yè)過程中，從電桿、樓房、窗臺及梯凳上墜落事故。觸電：在線路施工維護作業(yè)過程中，發(fā)生人身觸及帶電體造成的人身傷害事故。物體打擊：在線路施工維護作業(yè)過程中，線桿、工具或其他物體傷害作業(yè)人員的事故。第三節(jié) 通信線路作業(yè)安全技術要求一、通信線路作業(yè)環(huán)境安全要求（一）環(huán)境的概念“環(huán)境”是指人、機共處的特定工作條件（作業(yè)場所的地理、地貌、氣候噪聲、震動、有害氣體……等）。環(huán)境是影響作業(yè)安全的重要因素，對于人、機、環(huán)境系統(tǒng)的研究主要有兩類問題，其中一類就是根據(jù)生產(chǎn)環(huán)境的特點，對生產(chǎn)者進行勞動保護以及對員工進環(huán)境訓練。（二）環(huán)境對作業(yè)的影響通信線路施工維護作業(yè)受客觀外界影響較大。一方面來自社會環(huán)境的影響，通信線路施工維護涉及城市規(guī)劃、市政建設、市政管理、園林綠化、供電供水、交通管理等諸多方面，如電力線、路燈線、廣播線、自來水管道、污水管道、煤氣管道、熱力管道、地下電力電纜等與通信線交叉跨越，都會導致通信線路施工維護作業(yè)人員在作業(yè)過程中人身傷害事故的發(fā)生。再就是地理、氣候等自然環(huán)境的影響。由于通信線路施工維護作業(yè)長期在露天野外作業(yè)，直接受到外界自然條件（如強烈陽光、風、雨、雪、雷、電）的影響，同時還常在山區(qū)、丘陵、沙漠、沼澤、草原、高原、深坑、水下等環(huán)境下作業(yè)，這都給通信線路施工維護作用增加了不安全因素。（三）線路施工維護作業(yè)環(huán)境要求在城鎮(zhèn)及道路施工維護作業(yè)時應注意以下幾點：在城鎮(zhèn)及道路施工維護作業(yè)時，應設立明顯的安全警示標志，必要時設立防護欄和專人職守，例如街巷拐角、道路轉彎處；有礙行人或車輛通行處；需要車輛臨時停止通行處；挖掘的坑洞溝處；架空線路接續(xù)處；開蓋的人孔處；跨越十字路口和直行道路中央處，都應按規(guī)定設置警示標志。安全警示標志為：白天插紅旗，晚上點紅燈。但在鐵路橋梁及有船只航行的河道附近作業(yè)，不準使用紅旗或紅燈等信號標志。在電力線附近作業(yè)應注意以下幾點：在線路施工維護作業(yè)時，我們作業(yè)人員免不了要在電力線的下方和上方作業(yè)，若遇有電力線在電信線桿頂上方或用戶線下方交越且間距較小的特殊情況下，必須停電后作業(yè)，且所用的工具與材料不準接近電力線及其附屬設施，作業(yè)人員的頭部禁止超過桿頂在作業(yè)過程中遇有不明用途的線條，應一律按電力線對待，不準隨意剪斷。在高壓線下方或附近進行作業(yè)時,作業(yè)人員的身體距高壓線及電力設施最小間距應保持：1KV－；35KV以上的線路為4m。線路施工維護人員在電力線附近作業(yè)，如遇安全距離不夠時，必須事先與電力部門聯(lián)系停止送電，并有專人看管，經(jīng)驗電確認停電后再作業(yè)，作業(yè)時仍須戴絕緣手套，穿絕緣鞋、戴安全帽和使用絕緣鉗子。在施工維護作業(yè)前應檢查架空線纜，確認其不與電力線接觸，方可上桿。上桿后，先用試電筆對桿上附掛的吊線及附屬設施進行驗電，確認不帶電后再進行作業(yè)。在電信線、電力線、有線電視線和廣播線混用的桿上作業(yè)時，必須注意桿上的電力線、有線電視線和廣播線及變壓器、放大器等設備，并不準觸摸。作業(yè)時若發(fā)現(xiàn)電信線與電力線接觸或電力線落在地上時，除指定專人采取措施排除事故外，其他人員必須立即停止作業(yè)，保護現(xiàn)場，禁止行人進入危險地帶。不準用導電物體觸動鋼絞線或電力線；事故未排除前 ,禁止恢復作業(yè)。在地下線纜與電力電纜交叉或平行埋設的地區(qū)進行施工時，必須反復核對位置，確認無誤后方可進行作業(yè)。在帶有金屬頂棚的建筑物上作業(yè)前，應戴好絕緣手套、穿絕緣鞋，并對頂棚進行驗電，接好地線；作業(yè)人員離開頂棚后，在拆除地線時，身體不準觸及地線。作業(yè)現(xiàn)場臨時用電，必須使用電源接線盤，在供電部門或用戶同意下指派專人接線；使用的導線、工具必須保證絕緣良好。在野外作業(yè)要注意以下幾點：（1）勘測線路，應對線路沿線的環(huán)境進行調查，掌握深溝、陡坎、涵洞及毒植物或毒蛇等情況，并告知作業(yè)人員，采取必要的防護措施。（2）在林區(qū)、草原或荒山等地區(qū)作業(yè)，嚴禁煙火。確需動用明火時，應征得相關部門同意，并制訂嚴密的防范措施。（3）應特別注意防止野獸的侵害，防止螞蝗、血吸蟲等叮咬。（4）遇有六級以上強風或暴雨、大雪、濃霧、雷電、冰雹、沙塵暴等惡劣氣象條件時，應停止露天作業(yè)。不準在電桿、鐵塔、大樹、廣告牌底下躲避。二、高處作業(yè)安全技術要求（一）高處作業(yè)的概念所謂高處作業(yè)，是指在距基準面2m以上（含2m）有可能墜落的高處進行作業(yè)。在此作業(yè)過程中因墜落而造成的傷亡事故，稱之為高處墜落事故。（二）高處墜落事故的規(guī)律高處墜落事故規(guī)律，是指人們在從事高處作業(yè)中，人與相關物體結合時違背客觀事物規(guī)律而產(chǎn)生的異常運動失去了控制，經(jīng)過量變積累發(fā)生了災變的普遍性表現(xiàn)形式。掌握了規(guī)律，就能有效地予以預防和控制。（三）高處墜落事故的類別高處墜落事故的事故類別大約有以下幾種：墜落（預留口、通道口、樓梯口、陽臺口墜落等）；懸空高處作業(yè)墜落（掛掛鉤時）；拆除工程中發(fā)生的墜落（拆除電桿或電桿的線纜時）；梯子上作業(yè)墜落；屋面作業(yè)墜落（屋脊、房沿或石棉瓦等輕型屋面墜落）；其他高處作業(yè)墜落（鐵塔上、電桿上、設備上、構架上、樹上、以及其他各種物體上墜落等）。（四）高處墜落事故的原因 個性原因：是指每類高處墜落事故在發(fā)生過程中各自具有的具體原因。例如：洞口墜落事故的具體原因主要有：洞口作業(yè)不慎身體失去平衡；行動時誤落入洞口；坐躺在洞口邊緣休息失足；洞口沒有安全防護；安全防護設施不牢固、損壞、未及時處理；沒有醒目的警示標志等。例如：在平臺上墜落事故的具體原因主要有：走動時踩空、絆、滑、跌；操作時彎腰、轉身不慎碰撞桿件等身體失去平衡；坐在欄桿或腳手架上休息、打鬧；站在欄桿上操作；平臺鋪設不平穩(wěn)；沒有綁扎防護欄桿或損壞；操作層下沒有鋪設安全防護層等。又如：懸空高處作業(yè)墜落事故的具體原因主要有：立足面狹小，作業(yè)用力過猛，身體失控，重心超出立足面；腳底打滑或不舒服，行動失控；沒有系安全帶或沒有正確使用，或在走動時取下；安全帶掛鉤不牢固或沒有牢固的掛鉤地方等。再如：屋面檐口墜落事故的具體原因主要有：屋面坡度大于25176。，無防滑措施；在屋面上從事檐口作業(yè)不慎，身體失衡；檐口構件不牢、或被踩斷，人隨著墜落等。共性原因：是指任何一次高處墜落事故在發(fā)生過程中，均具有基本原因、根本原因、間接原因和直接原因而形成的系列原因?；驹颍菏歉咛幾鳂I(yè)的安全基礎不牢。其表現(xiàn)是：人不符合高處作業(yè)的安全要求，物未達到使用安全標準。如從事高處作業(yè)人員缺乏安全意識和安全技能，身體條件較差或有??；與高處作業(yè)相關的各種物體和安全防護設施有缺陷等。根本原因：是高處作業(yè)違背施工規(guī)律的異常運動。其表現(xiàn)是：安全規(guī)章制度不健全、有章不循、違章指揮、違章作業(yè)，如從事高處作業(yè)人員的著裝不符合安全要求，高處作業(yè)時沒有安全措施冒險蠻干，違反勞動紀律酒后作業(yè)；安全防護設施不完備、不起作用，或擅自拆除、移動或在施工過程中損壞未及時修理等。間接原因：是高處作業(yè)的異常運動失去了控制。其表現(xiàn)是：由于安全管理不嚴，沒有行之有效的安全制約手段，對人違章作業(yè)不符合安全要求的異常行為，對工具、設備等物質沒有達到使用安全標準的異常狀態(tài)，不能做到及時地發(fā)現(xiàn)和及時地加以改變。因此，對從事高處作業(yè)的人員要堅持開展經(jīng)常性的安全宣傳教育和安全技術培訓，使其認識掌握高處墜落事故的規(guī)律和事故危害，牢固樹立安全思想和具有預防、控制事故能力，并要做到嚴格執(zhí)行安全法規(guī)，當發(fā)現(xiàn)自身或他人有違章作業(yè)的異常行為，或發(fā)現(xiàn)與高處作業(yè)相關的物體和防護措施有異常狀態(tài)時，要及時加以改變使之達到安全要求，從而預防、控制高處墜落事故的發(fā)生。（五）高處作業(yè)安全技術要求作業(yè)人員在作業(yè)時必須正確穿戴個人防護用品；戴好安全帽，并系緊帽繩；使用的安全帶必須扣牢且掛在作業(yè)點的牢靠處。作業(yè)人員在作業(yè)時必須穿絕緣軟底鞋，禁止赤腳、穿拖鞋作業(yè)。作業(yè)人員在作業(yè)前，必須確保作業(yè)工具齊全、可靠；所用材料放置穩(wěn)妥。上桿時，隨身攜帶工器具的總重量不準超過5kg；操作中不用的工具必須隨手裝入工具袋內(nèi)。高處作業(yè)上下時手中不得拿物件，高處作業(yè)人員與地面人員之間不準扔拋工具和材料。遇有惡劣氣候（如風力在六級以上）影響施工安全時，應停止高處作業(yè)。遇雷雨天氣，禁止上桿作業(yè)，不準在桿下站立。霜凍和雨雪天氣后上桿必須采取防滑措施。作業(yè)時，先進行驗電；發(fā)現(xiàn)有電，應立即停止作業(yè)，并沿線 檢查與電力線接觸情況，妥善處理后，再進行作業(yè)。夜間在高處作業(yè)光線不足時，應設置照明。上桿前必須認真檢查桿根有無折斷危險，并應仔細觀察周圍 有無電力線或其他障礙物等。如發(fā)現(xiàn)水泥電桿混凝土脫落、露筋、 傾斜、腐爛或不牢固的電桿，在未加固前，禁止攀登。作業(yè)人員上桿時，必須先扣好安全帶，并將圍繩環(huán)繞電桿扣牢，再上桿。安全帶應固定在距桿梢 ，扣 好保險鎖扣，方可作業(yè)。桿上有人作業(yè)時，距桿根半徑3m內(nèi)不得有人。1在同一根桿上不準兩人同時上下。1在有破損的電桿上進行作業(yè)時，必須先做臨時拉線或支撐裝置后才能作業(yè)。1在收緊拉線時，桿上不準有人，待緊固穩(wěn)妥后再上桿作業(yè)。1使用腳扣上桿應遵守：使用前必須仔細檢查腳扣、腳扣帶，確保完好；，一腳懸起，一腳用力蹬踏，確保穩(wěn)固后，方可使用；腳扣環(huán)的大小要根據(jù)電桿的粗細適時調整。1腳扣上的膠管和膠墊必須保持完好，對已破裂或露出膠里線的，必須更換。腳扣的踏腳板必須經(jīng)常檢測，其檢測方法是：采取在踏腳板中心懸吊200 kg重物，檢查是否有受損變形跡象。1嚴禁將腳扣掛在桿上或吊線上。1在墻上及室內(nèi)鉆孔布線時，如遇與電力線平行或穿越時，必須先停電、后作業(yè)；墻壁線纜與電力線的平行間距不小于15cm，交越間距不小于5cm。1在屋頂上行走時，瓦房走尖、平房走邊、石棉瓦走釘、機制水泥瓦走脊、樓頂內(nèi)走棱。1在屋頂內(nèi)天花板上作業(yè)必須使用行燈，并注意天花板是否牢固可靠。在桿上交接箱、分線設備或臨時搭建的平臺上作業(yè)前，必須仔細檢查平臺是否牢固安全可靠。2嚴禁坐在高出無遮攔地方休息，防止墜落。三、電信器材儲運安全技術要求（一）通信生產(chǎn)儲運安全的特點通信生產(chǎn)儲運分為人工搬運和機動車輛運輸。人工在搬運通信器材的過程中，主要是擔、杠、繩、鏈、撬棍、滾筒、滑車、抬鉤、絞車、跳板等工具，由于上述工具在使用過程中要承擔足夠的負荷，甚至會出現(xiàn)工具破損、腐蝕、腐朽，造成人身傷害；再就是運用機動車輛在運輸通行器材的過程中具有常年行駛在繁華城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村和高山峻嶺，行駛道路曲折，路面復雜，環(huán)境多變的特點。給通信器材運輸帶來諸多不安全因素。（二）電信器材儲運安全技術要求人工搬運通信器材應注意以下幾點：（1）每人負載一般不超過 50 kg，抬起超過50kg以上物體時，應以蹲姿起立，不宜彎腰起立。（2）物體捆綁要牢靠，著力點應放在物體允許處，受剪切力的位置應加保護。（3）抬電桿或笨重物體時，應配帶墊肩；抬桿時要順肩抬，腳步一致，同時換肩；過坎、越溝或遇泥濘路面時，前者要向后者打招呼；抬起和放下時統(tǒng)一號令，互相照應。（4）多人抬運笨重設備和料具時，必須事前研究搬運方法，統(tǒng)一指揮，人員多少、高矮、所放肩位都應視具體情況恰當安排，必要時應有備用人員替換。（5）人工裝卸時，不準將纜盤直接從車上推下，應用粗細適合的繩索繞在盤上或中心孔的鐵軸上，用絞車、滑車或足夠的人力控制線纜，使其慢慢從跳板（槽鋼）上滾下，作業(yè)人員應遠離跳板兩側，3m以內(nèi)不準有人。機動車通信器材運輸應注意以下幾點：（1）機動車載運行駛，嚴禁超載，載物的長、寬、高不準違反裝載要求。若運載超限的不可解體的物品，影響交通安全，應按照相關管理部門指定的時間、路線、速度行駛，并懸掛明顯標志。（2）禁止貨運機動車載客。若需附載作業(yè)人員，應當設置保護作業(yè)人員的安全設施。（3）機動車在裝運桿材時，嚴禁非作業(yè)人員進入裝卸現(xiàn)場，必要時設專人職守。（4）機動車裝運桿材時，桿材平放在車廂內(nèi)的，應根向前、梢向后；裝運較長電桿時，車上應裝有支架，盡量使桿料重心落在車廂中部，用兩只捆桿器將前后車架一并拴住，并懸掛警示標志。