【正文】 標(biāo)第三產(chǎn)業(yè)占比例≥達(dá)標(biāo)≥≥參考性指標(biāo)單位能耗噸標(biāo)煤萬(wàn)元≤達(dá)標(biāo)約束性指標(biāo)單位工業(yè)增加值新鮮水耗萬(wàn)元≤不達(dá)標(biāo)≤≤約束性指標(biāo)農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)≥*達(dá)標(biāo)≥≥約束性指標(biāo)應(yīng)當(dāng)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)驗(yàn)收的比例不達(dá)標(biāo)約束性指標(biāo)環(huán)境保護(hù)森林覆蓋率≥**達(dá)標(biāo)≥約束性指標(biāo)受保護(hù)地區(qū)占國(guó)土面積比例≥不達(dá)標(biāo)≥≥約束性指標(biāo)空氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)達(dá)到功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)約束性指標(biāo)水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，且城市無(wú)劣Ⅴ類(lèi)水不達(dá)標(biāo)不達(dá)標(biāo)主要河道達(dá)標(biāo)，水環(huán)境質(zhì)量明顯改善達(dá)到功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，且城市無(wú)劣Ⅴ類(lèi)水，之后持續(xù)改善約束性指標(biāo)近岸海域水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)劣四類(lèi)不達(dá)標(biāo)達(dá)到功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)約束性指標(biāo)二氧化硫排放強(qiáng)度千克萬(wàn)元（）＜不超過(guò)國(guó)家總量控制指標(biāo)達(dá)標(biāo)，同時(shí)不超過(guò)國(guó)家總量控制指標(biāo)＜，同時(shí)不超過(guò)國(guó)家總量控制指標(biāo)約束性指標(biāo)化學(xué)需氧量排放強(qiáng)度＜不超過(guò)國(guó)家總量控制指標(biāo)達(dá)標(biāo)，同時(shí)不超過(guò)國(guó)家總量控制指標(biāo)＜，同時(shí)不超過(guò)國(guó)家總量控制指標(biāo)約束性指標(biāo)集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)標(biāo)約束性指標(biāo)城市污水集中處理率≥達(dá)標(biāo)≥≥約束性指標(biāo)工業(yè)用水重復(fù)率≥不達(dá)標(biāo)≥≥約束性指標(biāo)噪聲環(huán)境質(zhì)量達(dá)到功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)達(dá)標(biāo)達(dá)到功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)約束性指標(biāo)城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率≥不達(dá)標(biāo)≥≥約束性指標(biāo)工業(yè)固體廢物處置利用率≥,無(wú)危險(xiǎn)廢物排放達(dá)標(biāo),無(wú)危險(xiǎn)廢物排放,無(wú)危險(xiǎn)廢物排放約束性指標(biāo)城鎮(zhèn)人均公共綠地面積人≥達(dá)標(biāo)約束性指標(biāo)環(huán)保投資占比重≥*不達(dá)標(biāo)≥≥約束性指標(biāo)社會(huì)進(jìn)步城市化水平≥達(dá)標(biāo)＞＞參考性指標(biāo)公眾對(duì)環(huán)境的滿意率＞不達(dá)標(biāo)＞＞參考性指標(biāo)特色指標(biāo)氮氧化物排放強(qiáng)度千克萬(wàn)元（），同時(shí)不超過(guò)國(guó)家總量控制指標(biāo)＜，同時(shí)不超過(guò)國(guó)家總量控制指標(biāo)特色指標(biāo)氨氮排放強(qiáng)度千克萬(wàn)元（），同時(shí)不超過(guò)國(guó)家總量控制指標(biāo)＜，同時(shí)不超過(guò)國(guó)家總量控制指標(biāo)特色指標(biāo)新建綠色建筑比例≥≥特色指標(biāo)生態(tài)環(huán)境教育課時(shí)比例≥≥特色指標(biāo)政務(wù)信息公開(kāi)率特色指標(biāo)生態(tài)文明建設(shè)工作占黨政實(shí)績(jī)考核的比例≥≥特色指標(biāo)注：現(xiàn)狀值引自東莞市年統(tǒng)計(jì)年鑒、年環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書(shū)和環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以及各相關(guān)部門(mén)提供的資料；*農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)和環(huán)保投資占比重兩項(xiàng)指標(biāo)年未統(tǒng)計(jì)，此處采用年數(shù)據(jù)；**東莞市丘陵臺(tái)地占，沖積平原占，山地占，按比例折算森林覆蓋率考核標(biāo)準(zhǔn)，即≈。 創(chuàng)建生態(tài)市分析（一）優(yōu)勢(shì)分析1. 經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。東莞市是全國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)核心區(qū)—珠江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)的個(gè)重要城市之一，位于穗港澳經(jīng)濟(jì)金三角洲中心。經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚。東莞市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雄厚，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)存量、實(shí)收資本總量、人均和財(cái)政收入等多項(xiàng)指標(biāo)在全省多年排名前列，已躋身全國(guó)高產(chǎn)值城市群之列。2. 生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)東莞具有濱海、沿江、依山的自然景觀優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，作為廣東省歷史文化名城，東莞名勝古跡甚多，旅游資源豐富。近年來(lái)積極開(kāi)展生態(tài)環(huán)境整治工程，成效明顯，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境逐步提升，環(huán)境質(zhì)量不斷提高，先后獲得國(guó)家衛(wèi)生城市、全國(guó)綠化模范城市、全國(guó)文明城市和國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。3. 環(huán)境管理優(yōu)勢(shì)近年來(lái)，東莞市環(huán)保隊(duì)伍不斷壯大，年人員編制較年擴(kuò)大倍，環(huán)保機(jī)構(gòu)設(shè)置不斷完善，環(huán)境執(zhí)法能力不斷加強(qiáng)，環(huán)境保護(hù)監(jiān)管水平不斷提高，公眾環(huán)境意識(shí)顯著提高，環(huán)境保護(hù)的群眾基礎(chǔ)日益牢固。4. 社會(huì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)各項(xiàng)公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全。“十一五”期間，城市基礎(chǔ)設(shè)施得到進(jìn)一步完善，城鄉(xiāng)公共服務(wù)更加完善，人民生活實(shí)現(xiàn)新提高，社會(huì)治安明顯好轉(zhuǎn)，安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)。（二）劣勢(shì)分析1. 資源瓶頸制約日益突出水資源供需矛盾突出。 由于人口密度高，年?yáng)|莞市人均水資源占有量?jī)H為立方米年，低于人均立方米年的國(guó)際嚴(yán)重缺水線。據(jù)《廣東省主體功能區(qū)規(guī)劃》，東莞市可利用水資源潛力屬于較缺乏水平。水質(zhì)性缺水問(wèn)題日益凸顯。由于工業(yè)污染和農(nóng)業(yè)面源污染的影響，東江南支流以下河段、三角洲河網(wǎng)區(qū)河段部分水體水質(zhì)不能滿足使用要求，水質(zhì)性缺水問(wèn)題日益凸顯。人均土地資源量少，國(guó)土開(kāi)發(fā)強(qiáng)度大，土地后備資源不足。東莞全市人口密度人平方公里，人均土地資源量為公頃，分別僅為全國(guó)人均數(shù)的、。同時(shí)，東莞市國(guó)土開(kāi)發(fā)強(qiáng)度處于較高水平，年建設(shè)用地占總面積比例已達(dá)，土地利用率高達(dá)。未利用地中絕大部分為河流水面及難以利用開(kāi)發(fā)土地，土地開(kāi)發(fā)后備資源短缺。2. 水環(huán)境整治形勢(shì)依然嚴(yán)峻跨界河流和內(nèi)河涌污染綜合整治尚待加強(qiáng)?？缡泻恿魇R河、寒溪水等污染情況依然嚴(yán)峻，部分內(nèi)河涌水質(zhì)不達(dá)標(biāo)，與水質(zhì)功能目標(biāo)尚存在一定差距。重點(diǎn)區(qū)域的水環(huán)境整治工作仍需加強(qiáng)。年?yáng)|莞市根據(jù)《石馬河流域污染整治工作方案》開(kāi)展了重點(diǎn)流域污染整治工作，石馬河流域水體水質(zhì)持續(xù)改善，但到年要實(shí)現(xiàn)水質(zhì)達(dá)標(biāo)的遠(yuǎn)期目標(biāo)，污染整治工作依然十分艱巨，應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)石馬河流域及其支流環(huán)境綜合整治。飲用水源保護(hù)需進(jìn)一步加強(qiáng)。目前東莞市水源地眾多，取水口缺乏規(guī)劃，保護(hù)難度大。此外，東莞市缺乏地下水資源常規(guī)監(jiān)測(cè)，存在飲用水源安全隱患。3. 環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)存在差距復(fù)合型大氣污染特征顯著。機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣造成的空氣污染日益凸現(xiàn)，形成以生產(chǎn)性污染和消費(fèi)性污染為主的區(qū)域大氣復(fù)合型污染，灰霾天氣時(shí)有發(fā)生。城市光化學(xué)污染和細(xì)粒子污染不容忽視。氮氧化物、二氧化硫減排總量任務(wù)艱巨。重點(diǎn)污染源均已實(shí)施脫硫，“十二五”期間二氧化硫削減空間很小，二氧化硫總量減排任務(wù)十分艱巨；氮氧化物減排存在脫硝技術(shù)尚不成熟、企業(yè)積極性不高、尾氣治理費(fèi)用難以承擔(dān)等問(wèn)題。環(huán)境空氣質(zhì)量與新標(biāo)準(zhǔn)要求仍存在一定差距。東莞市年開(kāi)始執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ ）標(biāo)準(zhǔn)。目前和的年均濃度與新標(biāo)準(zhǔn)仍存在一定的差距，臭氧、以及的控制對(duì)大氣環(huán)境保護(hù)工作提出更高的要求。4. 固廢無(wú)害化處理處置設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后根據(jù)《東莞市固體廢物處理處置規(guī)劃（年）》進(jìn)度及實(shí)施方案，東莞市生活垃圾集中處理處置設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，城鎮(zhèn)建成區(qū)生活垃圾無(wú)害化處理率為，應(yīng)進(jìn)一步提高。部分生活垃圾填埋廠超負(fù)荷運(yùn)行。工業(yè)固體廢物與生活垃圾混合收集處置現(xiàn)象仍然存在，工業(yè)固廢綜合利用率有待進(jìn)一步提高。5. 生態(tài)文化建設(shè)有待加強(qiáng)東莞市的生態(tài)文化建設(shè)目前還未全面有效開(kāi)展。生態(tài)文化建設(shè)應(yīng)秉持的理念和意識(shí)還較為欠缺，全民參與度不夠，生態(tài)文化還未成為廣大干部群眾的自覺(jué)意識(shí)和行動(dòng)。（三）機(jī)遇分析1. 推進(jìn)綠色發(fā)展，建設(shè)生態(tài)文明東莞市開(kāi)展生態(tài)市創(chuàng)建工作，適逢我國(guó)倡導(dǎo)綠色發(fā)展、大力推進(jìn)生態(tài)文明的重要機(jī)遇期，是東莞市貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，有助于東莞市積極探索“在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展”環(huán)保新道路，是其實(shí)現(xiàn)綠色繁榮發(fā)展的重要舉措。2. 加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，建設(shè)幸福東莞《東莞市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出以“加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福東莞”為發(fā)展核心，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、環(huán)境和資源相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，在此戰(zhàn)略機(jī)遇下，東莞市有望走出一條環(huán)境、城市、產(chǎn)業(yè)共融發(fā)展的新道路，建設(shè)成為國(guó)際先進(jìn)水平的國(guó)家級(jí)生態(tài)市。（四）挑戰(zhàn)分析1. 深入轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的挑戰(zhàn)東莞市多數(shù)制造業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈末端，仍以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主，優(yōu)質(zhì)企業(yè)、品牌企業(yè)較少，自主創(chuàng)新能力有待提升。土地、能源、資源瓶頸制約依然突出，環(huán)境保護(hù)、污染治理和節(jié)能減排任務(wù)較繁重。東莞生態(tài)市創(chuàng)建面臨轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大挑戰(zhàn)。2. 復(fù)合型環(huán)境污染問(wèn)題的挑戰(zhàn)工業(yè)、生活、機(jī)動(dòng)車(chē)、農(nóng)村、面源等污染并存。重金屬、土壤污染、危險(xiǎn)廢物和化學(xué)品污染等長(zhǎng)期積累的問(wèn)題不斷涌現(xiàn)，灰霾、水體污染、生態(tài)破壞等復(fù)合型、區(qū)域型環(huán)境污染繼續(xù)凸顯。因此，建設(shè)清潔優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境支撐體系、解決復(fù)合型環(huán)境污染問(wèn)題，為東莞人民提供一個(gè)天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園是生態(tài)市建設(shè)面臨的又一挑戰(zhàn)。3. 應(yīng)對(duì)區(qū)域環(huán)境問(wèn)題面臨挑戰(zhàn)珠江三角洲地區(qū)工業(yè)化、城市化程度高，區(qū)域環(huán)境污染壓力大。東莞市地處穗港澳金三角中心區(qū)，與周邊區(qū)域的相互環(huán)境影響對(duì)東莞市的環(huán)境保護(hù)管理提出了更高的要求。4. 生態(tài)文明建設(shè)對(duì)城市發(fā)展的更高要求經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)之間具有內(nèi)在的必然聯(lián)系。必須把生態(tài)文明建設(shè)融入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)文明建設(shè)全過(guò)程和各方面，對(duì)城市發(fā)展提出了更高的要求。第四章 生態(tài)功能區(qū)劃與控制策略 生態(tài)功能區(qū)劃根據(jù)《東莞市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃（年）》，東莞市生態(tài)功能區(qū)劃采取三級(jí)分區(qū)。劃分為沿江平原農(nóng)業(yè)緩沖區(qū)、平原環(huán)城經(jīng)濟(jì)區(qū)、丘陵林地防護(hù)區(qū)和平原丘陵深莞經(jīng)濟(jì)過(guò)渡區(qū)個(gè)一級(jí)區(qū)，個(gè)二級(jí)區(qū)以及個(gè)三級(jí)功能區(qū)。詳見(jiàn)附表。 生態(tài)保護(hù)分級(jí)控制根據(jù)生態(tài)保護(hù)的嚴(yán)格程度，結(jié)合地域的連續(xù)性，《東莞市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃（年）》將東莞市生態(tài)功能區(qū)劃分為嚴(yán)格控制區(qū)、開(kāi)發(fā)建設(shè)控制區(qū)和控制引導(dǎo)區(qū)，分別對(duì)應(yīng)《廣東省環(huán)境保護(hù)規(guī)劃（年）》劃分的嚴(yán)格控制區(qū)、有限開(kāi)發(fā)區(qū)和集約利用區(qū)。1. 嚴(yán)格控制區(qū)嚴(yán)格控制區(qū)指生態(tài)敏感性強(qiáng)、系統(tǒng)穩(wěn)定性差、容易受外來(lái)干擾的影響，對(duì)東莞區(qū)域生態(tài)安全和人居環(huán)境具有重要意義需要加以重點(diǎn)管理和維護(hù)的區(qū)域，主要以一級(jí)丘陵林地防護(hù)區(qū)為主，包括三個(gè)生態(tài)關(guān)鍵點(diǎn)和五條生態(tài)通道建設(shè)帶，構(gòu)成東莞市東南部和南部的生態(tài)屏障，占全市總面積的。嚴(yán)格控制區(qū)內(nèi)應(yīng)停止一切導(dǎo)致生態(tài)服務(wù)功能退化的開(kāi)發(fā)活動(dòng)和其他人為破壞活動(dòng)，特別是城市建設(shè)和工業(yè)布局，對(duì)已存在的工礦企業(yè)應(yīng)堅(jiān)決予以搬遷，對(duì)已破壞的生態(tài)環(huán)境要做好生態(tài)恢復(fù)工作；改變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，走生態(tài)經(jīng)濟(jì)性發(fā)展道路；有計(jì)劃有針對(duì)性的建立自然保護(hù)區(qū)等受保護(hù)地區(qū)；對(duì)已經(jīng)破壞的重要生態(tài)系統(tǒng)，應(yīng)組織重建與恢復(fù)。2. 開(kāi)發(fā)建設(shè)控制區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)控制區(qū)主要包括一級(jí)沿江平原農(nóng)業(yè)緩沖區(qū)，面積為 ，占全市面積的。該區(qū)生態(tài)功能以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，保障中心城市的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)，同時(shí)為中心環(huán)城經(jīng)濟(jì)區(qū)提供水陸緩沖功能。在保護(hù)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)安全的基礎(chǔ)上，優(yōu)化資源配置，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。建設(shè)綠色及有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。嚴(yán)格退耕還林，限制化肥農(nóng)藥的施用強(qiáng)度，控制農(nóng)業(yè)面源污染和水土流失。3. 控制引導(dǎo)區(qū)包括北部大都市經(jīng)濟(jì)核心區(qū)、西部平原經(jīng)濟(jì)與人居環(huán)境建設(shè)區(qū)、東部平原經(jīng)濟(jì)與人居環(huán)境建設(shè)區(qū)、西部都市經(jīng)濟(jì)與人居環(huán)境共建區(qū)等二級(jí)生態(tài)功能區(qū)，面積 ，占全市面積的。該區(qū)在合理引導(dǎo)下可進(jìn)行適度開(kāi)發(fā)。本區(qū)域應(yīng)在“發(fā)展、治污、循環(huán)、節(jié)能、高效”的控制原則下，合理、優(yōu)化調(diào)整城市和產(chǎn)業(yè)空間布局，提高土地的集約化利用程度。嚴(yán)格遵循城市功能組團(tuán)定位，加強(qiáng)城市綠地景觀生態(tài)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善和提高城市綜合服務(wù)功能。對(duì)主要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)，應(yīng)在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局的基礎(chǔ)上，提升單位用地的經(jīng)濟(jì)效益。調(diào)整農(nóng)林牧漁產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與生產(chǎn)布局，鼓勵(lì)發(fā)展綠色食品、有機(jī)食品，降低化肥和農(nóng)藥的使用量。 生態(tài)安全格局東莞市目前已經(jīng)形成以城鎮(zhèn)村及工礦用地為景觀基質(zhì)，林地、園地和耕地為重要景觀斑塊、水域河流為景觀廊道的景觀格局。東莞市生態(tài)安全格局以“護(hù)山、凈水、保農(nóng)田”作為戰(zhàn)略要點(diǎn)，充分利用東莞市自然綠地系統(tǒng)和河流道路廊道，構(gòu)筑“四河三山兩網(wǎng)一通道，一橫兩縱加”的景觀生態(tài)安全格局。1. 構(gòu)筑“四河”景觀安全廊道以東江、石馬河和寒溪水三條河流廊道為載體，構(gòu)筑自然水系引導(dǎo)下的景觀安全廊道。通過(guò)“四河”景觀的建設(shè)和維護(hù)，將對(duì)河流的物質(zhì)提供、生物多樣性保護(hù)、水文調(diào)蓄等生態(tài)服務(wù)功能起到重要的作用。東江南支流生態(tài)控制帶：景觀廊道的設(shè)計(jì)寬度不應(yīng)低于米，城鎮(zhèn)居民區(qū)生態(tài)用地面積比例不小于。通過(guò)東江南支流生態(tài)控制帶的建設(shè)將東莞主城區(qū)與西部河網(wǎng)農(nóng)田生產(chǎn)區(qū)進(jìn)行隔離。石馬河黃江流域控制帶：景觀廊道建設(shè)結(jié)合兩岸自然景觀，將防護(hù)林帶擴(kuò)展為米。建立常平次中心與中南部和東南部山體的隔斷。寒溪水流域控制帶：加強(qiáng)農(nóng)田保護(hù)的同時(shí)適當(dāng)增加防護(hù)林，可使廊道寬度達(dá)到米，流經(jīng)常平鎮(zhèn)的河段，規(guī)劃建設(shè)米的綠化隔離帶。東引運(yùn)河同沙生態(tài)廊道：增加防護(hù)林，可使廊道寬度達(dá)到米。通過(guò)寒溪河生態(tài)廊道和東引運(yùn)河同沙生態(tài)廊道形成的“”交叉，在東莞主城區(qū)、松山湖高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、常平次中心和生態(tài)園之間形成生態(tài)廊道及景觀連通，避免東莞主城區(qū)常平的蔓延成片。2. 建設(shè)“三山”生物多樣性保護(hù)區(qū)“三山”：重點(diǎn)保護(hù)和構(gòu)建西南部山體控制區(qū)、中南部山體控制區(qū)和東南部山體控制區(qū)。山體是東莞市最重要的生物多樣性和生態(tài)服務(wù)功能提供區(qū)域，因此保護(hù)好東莞市區(qū)域內(nèi)的山體對(duì)于整個(gè)東莞市生物多樣性的保護(hù)具有至關(guān)重要的作用。西南部山體控制區(qū)：以旗峰森林公園、虎英森林公園、水濂山森林公園、同沙森林公園、大嶺山森林公園、燈心塘自然保護(hù)區(qū)、馬山自然保護(hù)區(qū)、蓮花山自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)維護(hù)為主體。中南部山體控制區(qū)：在加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有巍峨森林公園、黃牛埔森林公園和大屏障森林公園的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)維護(hù)的基礎(chǔ)上，努力創(chuàng)建樟木頭林場(chǎng)森林公園。東南部山體控制區(qū)：以銀瓶山自然保護(hù)區(qū)、清溪森林公園、山水天地森林公園、雁田森林公園和南門(mén)山森林公園的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)維護(hù)為主體。3. 建設(shè)河網(wǎng)景觀斑塊和水庫(kù)聯(lián)網(wǎng)保護(hù)帶以西部平原河網(wǎng)和水庫(kù)聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)，形成河網(wǎng)、農(nóng)田相映的河涌景觀區(qū)和具有重要水源保護(hù)作用的“水庫(kù)聯(lián)網(wǎng)”景觀斑塊。在西北部水網(wǎng)平原地區(qū)建設(shè)農(nóng)田防護(hù)林帶，林帶單邊兩行，寬度米，每年建設(shè)公里；設(shè)計(jì)米的河流防護(hù)帶。依據(jù)水庫(kù)聯(lián)網(wǎng)線路形成的封