【正文】 。加快整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)機組（）示范項目建設(shè)?！笆濉逼陂g，擴建二期、三期工程，到年，形成萬噸年生產(chǎn)能力?！笆濉逼陂g，加快推廣太陽能光熱和光伏的開發(fā)應(yīng)用，在條件較好的公共建筑建設(shè)太陽能光伏并網(wǎng)發(fā)電項目，開展太陽能屋頂光伏發(fā)電并網(wǎng)示范項目工程；在學(xué)校、酒店等熱水需求量大的單位推廣太陽能熱水應(yīng)用。全面落實《東莞市東江水質(zhì)保護工作實施方案》，加強與上游河源、惠州的聯(lián)系，研究建立一體化的東江水質(zhì)保護工作機制，嚴(yán)格監(jiān)控影響東江水質(zhì)的支流和污染源，強化重點風(fēng)險源監(jiān)督管理。3. 完善城鎮(zhèn)污水處理工程重點對市區(qū)、謝崗、塘廈、橋頭、長安、石碣等座城鎮(zhèn)污水處理廠進行擴建，擴建總規(guī)模為萬；新建東城東部污水處理廠，建設(shè)規(guī)模為萬；完成清溪鎮(zhèn)長山頭、塘廈鎮(zhèn)白泥湖、塘廈鎮(zhèn)石橋頭、塘廈鎮(zhèn)林村、鳳崗鎮(zhèn)雁田、鳳崗鎮(zhèn)蝦頭潭座污水處理廠升級改造，總技改處理規(guī)模為萬。4. 深化工業(yè)水污染源防治核查轄區(qū)內(nèi)排水企業(yè)，實施總量控制和穩(wěn)定達(dá)標(biāo)管理，逐步淘汰工藝落后、污染嚴(yán)重的企業(yè)，依法取締各類無證照經(jīng)營的污染企業(yè)。紡織行業(yè)：推廣高效短流程前處理、少水無水印染先進技術(shù)、在線監(jiān)測與控制、印染廢水回收利用技術(shù)、印染工業(yè)園區(qū)廢水集中處理模式、印染廢水綜合治理技術(shù)等節(jié)能減排主流技術(shù)。（二）提升大氣環(huán)境質(zhì)量1. 全面推進聯(lián)防聯(lián)控落實珠三角環(huán)保一體化規(guī)劃，積極推進珠三角環(huán)保一體化進程，建立聯(lián)防聯(lián)控的大氣復(fù)合污染綜合防治體系；全面實施珠三角清潔空氣行動計劃，從重視重點行業(yè)減排向全面防控轉(zhuǎn)變，從單因子治理向多污染因子綜合控制轉(zhuǎn)變，多手段聯(lián)合推進，穩(wěn)步提升脫硫成效，全面推進降氮脫硝，協(xié)同控制和，大幅減少顆粒物，控制濃度，逐步解決地區(qū)光化學(xué)煙霧、酸雨和灰霾污染。全面啟動火電廠脫硝工程。加強工業(yè)鍋爐污染防治。鞏固以主要交通主干兩旁可視范圍及鎮(zhèn)中心為重點的冒黑煙企業(yè)整治。年底前，完成蒸噸小時及以上工業(yè)鍋爐降氮脫硝改造。燃煤機組必須配套高效除塵設(shè)施，對煙塵排放濃度（）不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的燃煤機組進行高效除塵改造。4. 強化機動車污染防治全面實施“國Ⅳ”排放標(biāo)準(zhǔn)，加強外籍車輛轉(zhuǎn)入管理，逐步供應(yīng)粵Ⅳ車用成品油。石油加工企業(yè)強制采取揮發(fā)性有機化合物排放削減措施，其它企業(yè)全面推行低揮發(fā)性有機化合物排放的生產(chǎn)技術(shù)，鼓勵涂料、油墨、膠粘劑等生產(chǎn)企業(yè)實施環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證，逐步淘汰揮發(fā)性有機化合物含量高的油漆、涂料產(chǎn)品。干洗行業(yè)全面推廣使用低揮發(fā)性有機物含量溶劑，新建和改、擴建必須采用具有凈化回收干洗劑功能的全封閉式干洗機，不再新增開啟式干洗機，加快推動已投入使用的開啟式干洗機增加壓縮機制冷回收系統(tǒng)。進一步建立健全東莞空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，規(guī)劃在現(xiàn)有個自動監(jiān)測站的基礎(chǔ)上，根據(jù)數(shù)據(jù)代表性和空間分布合理性的原則，綜合考慮鎮(zhèn)街區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)特點，逐步在全市進行優(yōu)化布點研究，在不同片區(qū)、分階段建設(shè)環(huán)境空氣自動監(jiān)測子站，逐步實施空氣質(zhì)量日報和預(yù)報制度。（三）控制噪聲污染1. 加強重點噪聲源污染防治新建工業(yè)企業(yè)應(yīng)盡量遠(yuǎn)離醫(yī)院、學(xué)校、居住區(qū)等敏感點；對高噪聲設(shè)備進行隔音或消音處理；推動企業(yè)采取有效減噪措施，要求工業(yè)企業(yè)限期治理廠界噪聲不達(dá)標(biāo)現(xiàn)象。2. 完善噪聲監(jiān)測監(jiān)管體系進一步完善城鄉(xiāng)覆蓋的聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，設(shè)置環(huán)境噪聲自動監(jiān)測系統(tǒng)，設(shè)置噪聲顯示屏，開展道路噪聲監(jiān)測工作；重點噪聲污染源應(yīng)安裝噪聲自動監(jiān)測儀器；嚴(yán)格聲環(huán)境準(zhǔn)入，配置噪聲監(jiān)測設(shè)備和儀器，強化排放源的監(jiān)督檢查，暢通舉報熱線。全面完成虎門、塘廈、樟木頭座簡易填埋場綜合整治的后續(xù)工作，并通過無害化等級評定，逐步完成生活垃圾填埋廠的封場整治；完成有擴容條件的生活垃圾簡易填埋場的擴容改造；全面完成全市存量垃圾的治理工作，對完成整治的生活垃圾簡易填埋場進行生態(tài)修復(fù)并實現(xiàn)長效管理，到年，全市城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理實現(xiàn)全覆蓋。在新改擴建設(shè)項目的審批申報、固體廢物處理處置的申報登記管理中，對綜合利用量、處理處置量進行總量控制，特別是對有產(chǎn)生爐渣粉煤灰、污水處理污泥、包裝材料等的企業(yè)提出的綜合利用率的指標(biāo)要求，并鼓勵和扶持固體廢物回收利用技術(shù)的研制以及企業(yè)的建設(shè)。按照“統(tǒng)一收費、統(tǒng)一支付”原則制訂實施細(xì)則，進一步明確收費主體，規(guī)范征管程序，實行全面收費。參照醫(yī)療廢物處理的難度和無害化處理程度，修改東莞的醫(yī)療垃圾處理收費辦法和標(biāo)準(zhǔn)，全面推動醫(yī)療垃圾代處置收費工作。2. 開展東莞市環(huán)境輻射本底調(diào)查工作全面調(diào)查東莞市環(huán)境輻射本底狀況，在填補東莞市輻射本底數(shù)據(jù)的空白同時，為建立符合東莞市實際情況的核事故應(yīng)急機制提供科學(xué)可靠的依據(jù)，是提高東莞市在核事故中的快速反應(yīng)能力和加強東莞市核應(yīng)急能力建設(shè)的重要前提。2. 統(tǒng)籌農(nóng)村生活污染治理按照污水處理城鄉(xiāng)全覆蓋的目標(biāo)，加快鎮(zhèn)村截污支、次管網(wǎng)工程建設(shè)，將村鎮(zhèn)的污水納入城市污水收集管網(wǎng)。嚴(yán)防畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染反彈回潮，適時修訂《東莞市畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境保護管理規(guī)定》，進一步擴大和明晰禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)，落實轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任，提高違法行為處罰金額。采取有效措施，嚴(yán)格控制外來物種在農(nóng)村的引進與推廣。加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，推進制造業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)向城鎮(zhèn)核心區(qū)外圍轉(zhuǎn)移。（二）建設(shè)低碳人居1. 努力打造綠色建筑開展既有建筑的節(jié)能改造，到年，完成不少于萬國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的節(jié)能改造項目。2. 大力發(fā)展綠色交通出臺相關(guān)的交通節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和制度，繼續(xù)加大城市公共交通投入，倡導(dǎo)綠色交通出行方式，大力建設(shè)綠道及自行車專用道，提高公共交通和非機動化出行環(huán)境質(zhì)量，促進居民交通出行向公共交通和非機動化出行轉(zhuǎn)移，引導(dǎo)形成“步行公交”、“自行車公交”的組合出行模式。積極實施居住區(qū)內(nèi)的綠化建設(shè)和推廣城市立體綠化工程，創(chuàng)造豐富多彩的城市綠化格。（三）加強城鄉(xiāng)宜居建設(shè)1. 提升城市綠化水平規(guī)劃建設(shè)“點（多斑塊）、線（生態(tài)廊道）、面（生態(tài)基質(zhì)）”相結(jié)合的區(qū)域綠地布局總體架構(gòu)，形成分布合理、有機系統(tǒng)、永久保持的城鄉(xiāng)綠色開敞空間系統(tǒng)。到年全市累計完成不少于萬綠色建筑，新建綠色建筑比例達(dá)到以上。鎮(zhèn)中心區(qū)及有條件的村在“兩舊”改造的基礎(chǔ)上，積極發(fā)展商業(yè)項目和創(chuàng)意項目。進一步優(yōu)化東莞市城鎮(zhèn)空間組織，構(gòu)建“中心—功能區(qū)—廊道”的新型城市化發(fā)展戰(zhàn)略格局。建立健全防止回潮反彈監(jiān)管機制，嚴(yán)密監(jiān)控畜禽養(yǎng)殖業(yè)反彈情況，及時予以清理。3. 加強農(nóng)業(yè)面源綜合整治規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和無公害農(nóng)產(chǎn)品，指導(dǎo)流域內(nèi)種植戶科學(xué)、合理施用化肥、農(nóng)藥，控制農(nóng)用化學(xué)品污染。強化電磁輻射申報登記、環(huán)境影響評價和污染防治等工作，優(yōu)化、規(guī)范移動通信基站建設(shè)和布局，限期解決已建成項目存在的電磁輻射環(huán)境問題，著力加強高壓線路、電信基站、廣播電視發(fā)射臺的審批與監(jiān)管。針對不同的行業(yè)、規(guī)模，結(jié)合排污許可證管理制度，核定企業(yè)的固體廢物產(chǎn)生量，制訂工業(yè)固體廢物的委托處理收費管理辦法和處理處置程序。大力推廣境外投資的方式、國有企業(yè)投資的方式、私營企業(yè)投資并運營的方式等。市一級的專門管理機構(gòu)應(yīng)繼續(xù)落實對醫(yī)療廢物實施全過程的環(huán)境管理；設(shè)置專用網(wǎng)站，實施醫(yī)療廢物網(wǎng)絡(luò)申報登記制度；推行市場化、社會化、專業(yè)化和企業(yè)化治理醫(yī)療污染的模式；實行分片收集、運輸?shù)墓芾砟Ｊ?；對具有高危害性的醫(yī)療廢物的處理處置進行全程跟蹤管理。2. 控制生活垃圾產(chǎn)生量采取多種措施減少垃圾產(chǎn)生量，加強對生活垃圾來源的控制和管理，大力開展生活垃圾的綜合利用工作，在試點區(qū)域建立垃圾分類收運體系并逐步推廣。建設(shè)完成東莞市市區(qū)垃圾焚燒發(fā)電廠技改增容工程，處理規(guī)模增加到噸日；完成麻涌、虎門、清溪等座垃圾焚燒處理工程建設(shè)，三項工程總處理規(guī)模噸日；開展橫瀝垃圾焚燒發(fā)電廠一期工程技術(shù)改造；加強對垃圾焚燒廠的管理，實行生活垃圾焚燒煙氣排放公布制度。合理調(diào)整優(yōu)化東莞市交通網(wǎng)絡(luò)體系，加強對城鎮(zhèn)道路的養(yǎng)護和改造，推廣使用低噪路面材料；將機動車噪聲水平列入車輛年審中的管理指標(biāo)，實行不同噪聲水平機動車分區(qū)限時管理，限制不能滿足城區(qū)行駛噪聲要求的車輛在轄區(qū)內(nèi)的使用和銷售；逐步淘汰和更新城區(qū)高噪聲公交車輛；各類機動船只必須裝備有效的消聲器，在市區(qū)和各鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的碼頭靠岸停泊的船只，禁止使用高音喇叭。強化重點污染源監(jiān)控能力。6. 加強城市揚塵控制加強城市揚塵污染控制，加強城市綠化建設(shè)，提高城市生態(tài)功能；推進建筑工地文明施工、綠色施工，實現(xiàn)施工工地重點環(huán)節(jié)和部位的精細(xì)管理；控制道路揚塵污染，積極推行城市道路機械化清掃，加強車輛密閉運輸監(jiān)督管理，對重點區(qū)域、重點路段的渣土運輸車輛實施全面監(jiān)控；推進堆場揚塵綜合治理，大型煤堆、物料堆應(yīng)建立密閉料倉與傳送裝置，露天堆放的應(yīng)加以覆蓋或建設(shè)自動噴淋裝置；禁止農(nóng)作物秸稈、城市清掃廢物、園林廢物、建筑廢棄物等物質(zhì)的露天焚燒；推進餐飲業(yè)油煙污染治理，合理規(guī)劃布局，引導(dǎo)餐飲業(yè)良性發(fā)展，嚴(yán)格新建飲食服務(wù)經(jīng)營場所的環(huán)保審批，推廣管道煤氣、天然氣、電等清潔能源的使用，安裝高效油煙凈化裝置。加快推動其他行業(yè)生產(chǎn)工藝具有揮發(fā)性有機污染物排放企業(yè)的污染治理。進一步擴大環(huán)保限行區(qū)域，采取經(jīng)濟補償?shù)燃畲胧┐龠M老舊汽車及“黃標(biāo)車”等高排放汽車提前報廢；提倡鼓勵更新或新增的公交車采用電動汽車、（液化天然氣）汽車等新能源汽車；鼓勵公眾綠色出行。積極推廣工業(yè)爐窯使用清潔能源，陶瓷、玻璃等工業(yè)爐窯可采用天然氣、煤制氣等替代燃煤，推廣應(yīng)用粘土磚生產(chǎn)內(nèi)燃技術(shù)。到年底前，爭取在有條件的鎮(zhèn)（街）工業(yè)園區(qū)建立個集中供熱示范工程試點。使用不足年的蒸噸小時以下、全部蒸噸小時以上的工業(yè)鍋爐要求采取改燃清潔能源、建設(shè)高效脫硫除塵脫硝降氮設(shè)施等措施。蒸噸小時以下鍋爐鼓勵采用電鍋爐。年底前，按照大機組從嚴(yán)控制原則，重點完成單機容量萬千瓦以上燃煤機組煙氣脫硝工程，脫硝后氮氧化物排放濃度限值不得超過毫克立方米。3. 深化工業(yè)大氣污染源治理繼續(xù)加強電力行業(yè)脫硫工程建設(shè)。淀粉行業(yè)采用以生化為主的處理工藝對廢水進行處理。深化規(guī)模企業(yè)污染治理工作，重點行業(yè)實行特別排放限值。加強對污水處理廠的監(jiān)督監(jiān)測工作，完善在線監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。重點推進石馬河、東引運河、寒溪河和茅洲河等流域的綜合整治，統(tǒng)籌安排建設(shè)污水處理廠、截污管網(wǎng)、防洪排澇、水環(huán)境生態(tài)治理等工程?！笆濉逼陂g，繼續(xù)擴建和新建垃圾發(fā)電項目，擴建發(fā)電機組，新建 發(fā)電機組。在市屬園區(qū)推動天然氣分布式能源示范項目建設(shè)。潔凈煤技術(shù)。減少污染物排放。實行固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能和環(huán)保評估和審查制度，嚴(yán)格控制新上高耗能、高碳排放、低附加值的項目。繼續(xù)提高海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)督覆蓋率、時效性和反應(yīng)能力，提升海洋災(zāi)害性天氣監(jiān)測預(yù)警能力。加強管理和養(yǎng)護，恢復(fù)紅樹林生態(tài)系統(tǒng)。健全海洋生態(tài)補償機制，明確海洋生態(tài)損害賠償補償體系、程序、主體和資金使用管理。開展海域環(huán)境容量評估，制定入海污染物排放總量控制指標(biāo)，實施入海污染物排放總量控制制度，加強對陸源污染物及船舶排污、海洋工程、海洋傾廢的監(jiān)控工作。突出臨海石化、海水利用、海洋生物等新興海洋產(chǎn)業(yè)的核心地位，加強立沙島石化工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推動傳統(tǒng)漁業(yè)向現(xiàn)代漁業(yè)轉(zhuǎn)變。發(fā)揮優(yōu)勢，整合資源，打造高端海洋旅游業(yè)。（三）海洋資源保護與利用 1. 合理規(guī)劃，加強海洋綜合管理加快研究制定海洋主體功能區(qū)、海岸保護與利用、海島保護、海洋產(chǎn)業(yè)空間布局等規(guī)劃，落實貫徹已經(jīng)頒發(fā)的規(guī)劃。4. 保障生態(tài)用地建設(shè)有效保護耕地和基本農(nóng)田，提高耕地、林地等生態(tài)用地質(zhì)量，加強自然保護區(qū)和森林公園的林相改造和綠道建設(shè)。（）推進“三舊”改造研究確定“三舊”改造地塊容積率、出臺關(guān)于改變土地用途補繳土地出讓金標(biāo)準(zhǔn)微調(diào)等相關(guān)政策。2. 有效保護耕地和基本農(nóng)田實施最嚴(yán)格的耕地保護制度，落實基本農(nóng)田保護任務(wù)。處理過的雨水用于補充河道景觀用水、噴灑路面、灌溉綠地、城市雜用水。到年，工業(yè)用水重復(fù)率達(dá)到，單位工業(yè)增加值新鮮水耗達(dá)到20m3萬元。對集中供水區(qū)域水廠進行深度處理工藝改造，同時應(yīng)用飲用水安全消毒技術(shù)，淘汰工藝落后水廠。未來東莞市主要水源工程包括：東江與水庫聯(lián)網(wǎng)供水水源工程、珠江三角洲水資源配置工程以及非常規(guī)水源利用工程等。2. 鼓勵環(huán)保產(chǎn)品的研發(fā)應(yīng)用依托本市強大的機械加工能力，促進環(huán)保材料與設(shè)備的制造，提升污染防治水平，推進東莞市環(huán)保產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展。建立健全的廢紙回收系統(tǒng)和加工利用體系。2. 加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為保持工業(yè)生產(chǎn)過程的連續(xù)性、促進工業(yè)技術(shù)進步產(chǎn)業(yè)升級和提高生產(chǎn)效率提供保障服務(wù)、適應(yīng)制造業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，東莞應(yīng)大力推進東莞松山湖高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、高盛科技園等科技服務(wù)業(yè)，建設(shè)東莞金融商務(wù)區(qū)和松山湖金融改革創(chuàng)新服務(wù)區(qū)，發(fā)展以虎門港為首的“一港三帶六園區(qū)”的物流服務(wù)業(yè)。以水鄉(xiāng)片區(qū)為示范，立足于集約化、規(guī)?；?、專業(yè)化、優(yōu)質(zhì)化，統(tǒng)籌推進五大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、十大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)休閑觀光基地建設(shè)。到年，基本建成一批特色鮮明、功能完善、科技含量高的市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，力爭其中個以上列入省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。按照“一個核心區(qū)、三大經(jīng)濟帶、五大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”的生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間格局，推進東莞市農(nóng)業(yè)集聚發(fā)展，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“五大組團”發(fā)展，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，適度發(fā)展生態(tài)、休閑、旅游產(chǎn)業(yè)。做精做優(yōu)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。建立健全循環(huán)經(jīng)濟政策和科技支持體系。在重點行業(yè)推行清潔生產(chǎn)審核工作：個重金屬污染防治重點防控行業(yè)，每兩年完成一輪清潔生產(chǎn)審核；個產(chǎn)能過剩行業(yè)，每年完成一輪清潔生產(chǎn)審核；《重點企業(yè)清潔生產(chǎn)行業(yè)分類管理目錄》確定的其他重污染行業(yè)的重點企業(yè)，每年開展一輪清潔生產(chǎn)審核。2. 引導(dǎo)工業(yè)布局調(diào)整與生態(tài)轉(zhuǎn)型加快松山湖高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、虎門港開發(fā)區(qū)、東莞生態(tài)園和長安濱海新區(qū)發(fā)展，全力推動常平、大朗、長安、虎門、沙田、中堂、麻涌等鎮(zhèn)的大環(huán)保專業(yè)基地建設(shè)，逐步整合電鍍、漂染、洗水、印花、造紙、制革等行業(yè)的污染企業(yè)；制定相關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵、引導(dǎo)污染企業(yè)（生產(chǎn)車間）主動搬遷入園，加快全市重點污染企業(yè)整治。推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級改造，積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。重點推進化工、電網(wǎng)、水利、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、交通等產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和園區(qū)規(guī)劃的環(huán)境影響評價工作，建立多部門參與的規(guī)劃環(huán)境影響評價聯(lián)動工作機制。對“兩高一資”行業(yè)實行更嚴(yán)格的地方排放標(biāo)準(zhǔn)，逐步完善重污染行業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)體系。（三）生態(tài)工業(yè)體系1. 優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提高環(huán)境準(zhǔn)入門檻。通過建立東莞市生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和綠色服務(wù)業(yè)體系，實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的根本轉(zhuǎn)變，形成可持續(xù)的生產(chǎn)模式，構(gòu)成不同產(chǎn)業(yè)體系之間的循環(huán)和共生體