【正文】 ......................29 竣工環(huán)保驗(yàn)收建議 .................................................................................................................2913 公眾參與 ...................................................................................................................30 公眾調(diào)查方式、對(duì)象與結(jié)論 .................................................................................................30 對(duì)公眾意見(jiàn)采納或不采納的說(shuō)明 .........................................................................................3014 項(xiàng)目建設(shè)合理性分析與建議 ...................................................................................31 與相關(guān)政策的符合性分析 .....................................................................................................31 選址合理性分析 .....................................................................................................................31 布局合理性分析 .....................................................................................................................3115 評(píng)價(jià)結(jié)論與建議 .......................................................................................................321 / 401 總 則 任務(wù)來(lái)源龍崗區(qū)五聯(lián)朱古石片區(qū)位于深圳市龍崗中心組團(tuán)北部，該片區(qū)及周邊長(zhǎng)期以來(lái)以五聯(lián)村集體工廠作為片區(qū)發(fā)展動(dòng)力，主要以“ 三來(lái)一補(bǔ)” 的工業(yè)企業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)層次較低，已不能符合深圳市城市發(fā)展的要求，亟需進(jìn)行產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型與升級(jí)。2022 年 9 月 21 日，深圳市規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì)龍崗管理局審查批復(fù)同意《龍崗區(qū)五聯(lián)朱古石片區(qū)改造專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》 （深規(guī)土龍函[2022]1794 號(hào)） （見(jiàn)附件 3） ，同意通過(guò)全面改造，將該片區(qū)建成與周邊自然環(huán)境融合、配套設(shè)施完善的高檔生態(tài)型生活居住區(qū)。2022 年 1 月 5 日，深圳市龍崗區(qū)城中村改造辦公室以《龍崗區(qū)龍城街道五聯(lián)朱古石片區(qū)改造一期項(xiàng)目改造實(shí)施主體確認(rèn)書(shū)（2022 年 12 號(hào)） 》 （見(jiàn)附件 4）文確定深圳市深潤(rùn)川實(shí)業(yè)有限公司為該改造項(xiàng)目一期改造實(shí)施主體。2022 年 1 月27 日，該項(xiàng)目取得《深圳市社會(huì)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)通知書(shū)（深發(fā)改核準(zhǔn)[2022]0019 號(hào)）》 （見(jiàn)附件 5） ，核準(zhǔn)總投資為 94868 萬(wàn)元。龍崗區(qū)五聯(lián)朱古石片區(qū)分為四期建設(shè)，總拆遷用地面積 274253㎡，總建設(shè)用地面積 183549㎡，規(guī)劃平均容積率 ，改造模式為分期拆建、全面改造，本項(xiàng)目為龍崗區(qū)五聯(lián)朱古石片區(qū)改造一期，位于總片區(qū)的西北部，本項(xiàng)目拆遷用地面積 91291㎡，建設(shè)用地面積 51310㎡，建筑總面積 112264㎡，其中住宅建筑面積103522㎡，商業(yè)建筑面積 5862㎡，公共配套設(shè)施面積 2880㎡，容積率 ，建筑覆蓋率 30%，綠地率 25%。項(xiàng)目計(jì)劃建設(shè)期為 2022 年 8 月至 2022 年 9 月，預(yù)計(jì)工期約 26 個(gè)月。根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》及國(guó)家環(huán)境保護(hù)部令第 2 號(hào)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類(lèi)管理名錄》等法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，深圳市人居環(huán)境委員會(huì)要求該項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，委托有相應(yīng)評(píng)價(jià)資質(zhì)的環(huán)評(píng)單位編制建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)。受深圳市深潤(rùn)川實(shí)業(yè)有限公司的委托，深圳市環(huán)境工程科學(xué)技術(shù)中心承擔(dān)了本項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。接受委托后，評(píng)價(jià)單位組織相關(guān)技術(shù)人員在現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地踏勘與調(diào)查的基礎(chǔ)上，通過(guò)整理分析相關(guān)資料，按照國(guó)家相關(guān)環(huán)保法律、法規(guī)2 / 40及環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則，編制了《龍崗五聯(lián)朱古石片區(qū)改造一期建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（簡(jiǎn)本） 》 。 區(qū)域環(huán)境功能屬性根據(jù)深圳市相關(guān)環(huán)境功能區(qū)劃分，項(xiàng)目所在區(qū)域的環(huán)境功能屬性見(jiàn)表1。表 1 項(xiàng)目所在區(qū)域環(huán)境功能屬性一覽表序號(hào) 環(huán)境功能區(qū)名稱(chēng) 評(píng)價(jià)區(qū)域所屬類(lèi)別1 環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū) 二類(lèi)2 地表水環(huán)境功能區(qū)龍崗河流域根據(jù)粵環(huán)〔2022〕26 號(hào)文，龍崗河：水質(zhì)控制目標(biāo)為Ⅲ類(lèi)；水質(zhì)階段達(dá)標(biāo)計(jì)劃為：2022 年 NH3N﹤5mg/L，其余指標(biāo)達(dá)Ⅴ類(lèi)；2022 年 NH3N 達(dá)Ⅴ類(lèi)，其余指標(biāo)達(dá)Ⅳ類(lèi)；2022年 NH3N 達(dá)Ⅳ類(lèi)，其余指標(biāo)達(dá)Ⅲ類(lèi)；2020 年全面達(dá)Ⅲ類(lèi)。3 飲用水源保護(hù)區(qū) 否4 環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域 2 類(lèi)5 基本生態(tài)控制線范圍 否6 基本農(nóng)田保護(hù)區(qū) 否7 自然保護(hù)區(qū) 否8 風(fēng)景名勝保護(hù)區(qū) 否9 文物保護(hù)單位 否10 城市污水服務(wù)范圍 橫嶺污水處理廠 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)1）環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《關(guān)于調(diào)整深圳市環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃分的通知》 （深府[2022]98 號(hào)） ，項(xiàng)目所在區(qū)域?qū)儆诙?lèi)環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)，執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 》3 / 40（GB30951996）中的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 》 （GB30951996 ）修改單（環(huán)發(fā)［2022］1 號(hào)）的相關(guān)規(guī)定。室內(nèi)空氣質(zhì)量執(zhí)行《室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T18883 －2022)。2）水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《關(guān)于頒布深圳市地面水環(huán)境功能區(qū)劃的通知》 （深府[1996]352 號(hào)） ，項(xiàng)目選址位于龍崗河流域，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)廣東省跨地級(jí)以上市河流交接斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)管理方案的通知》 （粵環(huán)〔2022〕26 號(hào)） ，龍崗河水質(zhì)控制目標(biāo)為 Ⅲ類(lèi)，為分階段達(dá)標(biāo)，即 2022 年之前為Ⅴ類(lèi)（其中氨氮＜ 5mg/L），2022 至 2022 年為Ⅳ類(lèi)（其中氨氮達(dá)Ⅴ類(lèi)），2020 年及以后為Ⅲ類(lèi)。3）聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《關(guān)于調(diào)整深圳市環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)劃分的通知》（深府[2022]99號(hào)），項(xiàng)目地所在地塊屬于2類(lèi)噪聲適用區(qū)，執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB30962022）2類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。本項(xiàng)目地塊周邊有規(guī)劃城市次干道——?jiǎng)?chuàng)業(yè)路和石豐路，根據(jù)《關(guān)于調(diào)整深圳市環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)劃分的通知》 （深府[2022]99 號(hào)） ，創(chuàng)業(yè)路和石豐路為環(huán)境噪聲 4 類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)。根據(jù)深府[2022]99 號(hào)規(guī)定，若臨街建筑以高于三層樓房以上（含三層）為主，將臨街第一排建筑物面向道路一側(cè)以?xún)?nèi)的區(qū)域（含第一排建筑物）劃分為 4 類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域。因此本項(xiàng)目側(cè)臨創(chuàng)業(yè)路和石豐路第一排住宅建筑應(yīng)劃分為 4a 類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域。室內(nèi)噪聲評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)采用《民用建筑隔聲設(shè)計(jì)規(guī)范》 （GBJ118－88） 。 污染物排放標(biāo)準(zhǔn)1）大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目處于二類(lèi)環(huán)境空氣功能區(qū)，大氣污染物排放應(yīng)執(zhí)行廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)《大氣污染物排放限值》 （DB44/272022）中的第二時(shí)段二級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 。室內(nèi)裝修過(guò)程中室內(nèi)空氣污染控制應(yīng)執(zhí)行《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范》(GB50325－2022)。商業(yè)餐飲產(chǎn)生的油煙執(zhí)行《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)（試行） 》 （GB184832022 ） 。4 / 402）水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)本 項(xiàng) 目 位 于 橫 嶺 污 水 處 理 廠 服 務(wù) 范 圍 。 項(xiàng) 目 污 水 可 納 入 橫 嶺 污 水 處 理 廠 處理 ， 因 此 ， 污 水 排 放 執(zhí) 行 廣 東 省 《 水 污 染 物 排 放 限 值 》 （ DB44/262022） 第 二 時(shí) 段三 級(jí) 標(biāo) 準(zhǔn) 。 3）噪聲控制標(biāo)準(zhǔn)施工期噪聲執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建筑施工場(chǎng)界噪聲限值》 （GB1252390 ）的相關(guān)規(guī)定。運(yùn)營(yíng)期商業(yè)噪聲等執(zhí)行《社會(huì)生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》 （GB223372022 ） “社會(huì)生活噪聲排放源邊界噪聲排放限值”中的 2 類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。4）固體廢棄物執(zhí)行《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》 （環(huán)境保護(hù)部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令第 1 號(hào)） 、《廣東省嚴(yán)控廢物處理行政許可實(shí)施辦法》（廣東省人民政府令第 135 號(hào)，2022年 5 月 1 日起施行）的要求，對(duì)危險(xiǎn)廢物和嚴(yán)控廢物按照 《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》 （GB185972022）等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行分類(lèi)和處置。5 / 402 項(xiàng)目概況與工程分析 項(xiàng)目概況 項(xiàng)目基本信息表 21 項(xiàng)目基本情況一覽表項(xiàng)目名稱(chēng) 龍崗區(qū)五聯(lián)朱古石片區(qū)改造一期建設(shè)單位 深圳市深潤(rùn)川實(shí)業(yè)有限公司投資總額 94868 萬(wàn)元人民幣項(xiàng)目地址龍崗中心組團(tuán)北部，屬龍城街道行政范圍內(nèi)，地塊北面和西面至規(guī)劃路龍城創(chuàng)業(yè)路，南至小區(qū)內(nèi)部道路，東至規(guī)劃路碧院路。用地性質(zhì) 居住用地項(xiàng)目性質(zhì) 舊城改造，擬建房地產(chǎn)工程建設(shè)規(guī)模拆遷用地面積 91291㎡建筑用地面積 51310㎡建筑總面積 112264㎡建設(shè)內(nèi)容 居住、商業(yè)、幼兒園、社區(qū)健康服務(wù)中心、社區(qū)體育活動(dòng)場(chǎng)地、公共廁所施工安排 2022 年 8 月~2022 年 9 月（建設(shè)工期 26 個(gè)月） 用地現(xiàn)狀概況及四至情況本項(xiàng)目位于龍崗中心組團(tuán)西北部， LG20209 號(hào)片區(qū)[龍西－五聯(lián)地區(qū)]法定圖則規(guī)劃范圍的西北角，其具體范圍為北面和西面至規(guī)劃龍城創(chuàng)業(yè)路，南至規(guī)劃五聯(lián)路，東至規(guī)劃佳輝路，編制范圍（拆遷范圍）為 公頃，改造建設(shè)用地 公頃。一期位于該片區(qū)的西北部，地塊西面為清林徑山體，其他面均為工業(yè)廠房。西面民宅及森林防火辦為其環(huán)境敏感點(diǎn)。6 / 40 主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)表 22 項(xiàng)目主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)地塊編號(hào)項(xiàng)目 單位0101 0103 0102 合計(jì)拆遷用地面積 ㎡ 30945 20365 19000 91291建設(shè)用地面積 ㎡ 30945 20365 —— 51310總建筑面積 ㎡ 37877 74387 —— 112264住宅 ㎡ 32941 70581 —— 103522商業(yè) ㎡ 2056 3806 —— 5862其中公共配套設(shè)施 ㎡ 2880 —— —— 2880住宅棟數(shù) 棟 56 4 —— 60層數(shù) 層 24F/3F 17F/32F —— 3~32F建筑高度 m ≤100 ≤100 —— ≤100住宅戶(hù)數(shù) 戶(hù) 721 189 —— 910入住人數(shù)（按 人/戶(hù)計(jì)） 人 2524 662 —— 3186容積率 —— 建筑覆蓋率 % 30 30 —— 30綠地率 % 25 25 —— 25配建停車(chē)位 個(gè) 339 727 —— 1066配套設(shè)施內(nèi)容社區(qū)健康服務(wù)中心（建筑面積400㎡） 、公共廁所（建筑面積80㎡） 、9 班幼兒園（建筑面積2400㎡，用地面積 3227㎡）社區(qū)體育活動(dòng)場(chǎng)地（用地面積2402㎡） 總體設(shè)計(jì)本項(xiàng)目共 60 棟住宅建筑：北區(qū)（0103 地塊）共 4 棟住宅，其中北面 2 棟32F 高層，底層架空 ，南面 2 棟 17F 小戶(hù)型，底層架空 ，商業(yè)位于小戶(hù)型架空層標(biāo)高之下；南區(qū)（0101 地塊）共 56 棟住宅，其中 2 棟 24F 高層，底層設(shè)置會(huì)所和商業(yè)，54 棟 3F 低層住宅，一塊幼兒園獨(dú)立用地位于西北角。 交通組織改造范圍內(nèi)共