【正文】 、文具等用品；　　e．　幫助事故調(diào)查組收集和整理有關(guān)資料，提供可能的調(diào)查參考意見和建議?！　≡摻M可由當(dāng)?shù)卣笆掳l(fā)單位參加。事故發(fā)生所在地的民航地區(qū)管理機構(gòu)負責(zé)組織?！　?. 事故信息的通知和報告　　5．1 發(fā)現(xiàn)事故的報告　　事故發(fā)生后，發(fā)現(xiàn)事故的任何部門和個人均有責(zé)任和義務(wù)立即通知當(dāng)?shù)氐拿裼煤娇展芾頇C構(gòu)和當(dāng)?shù)厝嗣裾?。?dāng)?shù)氐拿裼煤娇展芾頇C構(gòu)和當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)立即通知民航總局。發(fā)生涉及軍、民雙方的事故，由事故發(fā)生單位按各自系統(tǒng)的有關(guān)規(guī)定迅速上報?！　?．2 事故信息報告　　發(fā)生事故的單位和事故發(fā)生所在地的民用航空管理機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在事故發(fā)生后十二小時內(nèi)以書面形式報告民航總局。民航總局和各地民用航空管理機構(gòu)的航空安全主管部門，具體負責(zé)事故報告的接收和處理工作?！　∶枋鍪鹿实男畔ǎ骸　．　　　　　事故發(fā)生的時間、地點和航空器經(jīng)營人；　　b．　　　　　航空器的類別、型號、國籍和登記標志；　　c．　　　　　機長姓名、機組人員、旅客(乘員)人數(shù)；　　d．　　　　　任務(wù)性質(zhì)；　　e．　　　　　最后一個起飛點和預(yù)計著陸點；　　f．　　　　　 事故簡要經(jīng)過；　　g．　　　　　傷亡人數(shù)及航空器損壞程度；　　h．　　　　　事故發(fā)生地區(qū)的物理特征；　　i．　　　　　 事故發(fā)生的可能原因；　　j．　　　　　 事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處置措施；　　k．　　　　　與事故有關(guān)的其他情況；　　l．　　　　　 事故信息的來源和報告人?！　⊥ㄖ驁蟾娴男畔翰积R全時，可以進一步收集和補充信息，但不得因此而延誤通知或報告的時間。一旦獲得新的信息，應(yīng)立即再次通知或報告有關(guān)部門?！　?．3 事故信息的記錄與證實　　為了保證事故報告信息的準確，得到事故報告的部門和人員應(yīng)當(dāng)首先準確記錄報告的內(nèi)容，并獲得報告人的信息和聯(lián)系方式。記錄時可以采用文字記錄和電話錄音相結(jié)合的方式。必須如實記錄事故信息的全部內(nèi)容，記錄中不得含主觀臆斷的內(nèi)容。記錄中或記錄后，可以采用逐句或全文復(fù)述的方式，請報告人予以證實，還可以請報告人以書面的方式再次報告，以便與口頭報告的內(nèi)容進行確認?！　∪鐚嵦顚戯w行事故報告表(HAB94－01)，并根據(jù)表格的項目收集或向報告人查詢未報事項；向可能得到事故信息的其他部門進一步證實事故信息的可靠性和準確性?！　?．4 事故信息的通知　　民航總局航空安全主管部門在得到事故報告后，應(yīng)立即報告總局領(lǐng)導(dǎo)，并迅速通知或委托總局調(diào)度室通知總局的下列職能部門：　　a．　　　　　辦公廳；　　b．　　　　　飛行標準司；　　c．　　　　　航空器適航司；　　d．　　　　　空中交通管理局；　　e．　　　　　公安局；　　f．　　　　　 運輸司；　　g．　　　　　機場司；　　h．　　　　　政策法規(guī)司；　　i．　　　　　 國際合作司；　　j．　　　　　 財務(wù)司；　　k．　　　　　監(jiān)察局；　　l．　　　　　 政治部；　　m．　　　　 工會；　　n．　　　　　航空安全技術(shù)中心?！　∶窈娇偩质鹿收{(diào)查職能部門如果從民航以外的其他渠道獲得事故發(fā)生的信息，應(yīng)及時通知事故發(fā)生所在地和事故航空器經(jīng)營人所在地民用航空管理機構(gòu)的航空安全主管部門?！　〉玫酵ㄖ膯挝粦?yīng)安排專人值班、確定聯(lián)系人和聯(lián)系電話，隨時與總局事故調(diào)查職能部門保持聯(lián)系，作好應(yīng)急處置和參加事故調(diào)查的各項準備?！　?．5 其他通報　　經(jīng)民航總局領(lǐng)導(dǎo)批準后，由總局辦公廳向國務(wù)院報告事故情況；由民航總局事故調(diào)查職能部門向國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告事故情況。需要向公安部、外交部、監(jiān)察局、全國總工會等部委通報事故情況和保持聯(lián)絡(luò)的，由民航總局有關(guān)職能部門分別負責(zé)?！　?．6 涉外飛行事故的通知　　如果事故涉及國外設(shè)計、制造、登記的航空器，或者涉及國外航空營運人時，民航總局事故調(diào)查職能部門應(yīng)按照國際民航公約附件13，或國家間民用航空協(xié)定的規(guī)定，報請民航總局領(lǐng)導(dǎo)批準，通過航空固定電信網(wǎng)或其他渠道，及時通知航空器設(shè)計國、制造國、登記國和營運人國的國家事故調(diào)查部門，并負責(zé)這些國家參加事故調(diào)查的具體聯(lián)絡(luò)工作?！　?．7 封存通知　　與發(fā)生事故的航空器的運行及保障有關(guān)的飛行、維修、空管、油料、運輸、機場等單位收到事故信息后，應(yīng)當(dāng)立即封存并妥善保管與此次飛行有關(guān)的下列文件、樣品、工具、設(shè)備、設(shè)施：　　a．　飛行日志、飛行計劃、通信、導(dǎo)航、氣象、空中交通管制、雷達等有關(guān)資料；　　b．　飛行人員的技術(shù)、訓(xùn)練、檢查記錄，飛行時間統(tǒng)計；　　c．　航醫(yī)工作記錄、飛行人員體檢記錄和登記表、門診記錄、飛行前體檢記錄和出勤健康證明書；　　d．　航空器履歷、有關(guān)維護工具和維護記錄等；　　e．　為航空器添加各種油料、氣體的車輛、設(shè)備以及有關(guān)化驗結(jié)果的記錄和樣品；　　f．　 航空器地面電源和氣源設(shè)備；　　g．　旅客貨物艙單、載重平衡表、貨物監(jiān)裝記錄、貨物收運存放記錄、危險品裝載記錄、旅客名單、艙位圖和人身意外保險單據(jù)等；　　h．　旅客、行李安全檢查記錄，監(jiān)控記錄，其他需要封存的資料。　　應(yīng)當(dāng)封存但不能停用的工具、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)用拍照等方法詳細記錄其工作狀態(tài)?！　∮嘘P(guān)單位應(yīng)當(dāng)指定封存負責(zé)人，封存負責(zé)人應(yīng)當(dāng)記錄封存時間并簽名?！　∷蟹獯娴奈募?、樣品、工具、設(shè)備、影像和技術(shù)資料等未經(jīng)事故調(diào)查組批準，不得啟封?！　?．8 信息渠道的暢通　　在事故信息的獲取、證實、報告、通知的整個傳遞過程中，發(fā)出和接收信息的部門和個人都應(yīng)注意取得對方有效的聯(lián)系方式，保證信息渠道的雙向暢通?！　∨c事故調(diào)查有關(guān)的部門均應(yīng)建立保證信息渠道暢通的工作制度和程序，并配備相應(yīng)的通信和記錄設(shè)備。　　5．9 注意事項　　在信息傳遞過程中，應(yīng)按照有關(guān)保密規(guī)定執(zhí)行?！　?．事故現(xiàn)場的應(yīng)急處置　　6．1 事故現(xiàn)場應(yīng)急救援　　民用機場及其鄰近區(qū)域發(fā)生的事故，其應(yīng)急救援和現(xiàn)場保護工作按照《民用機場應(yīng)急救援規(guī)則》執(zhí)行；發(fā)生在上述區(qū)域以外的事故按照《中華人民共和國搜尋救援民用航空器規(guī)定》執(zhí)行?！　【仍藛T的首要任務(wù)是盡可能地營救幸存者和保護財產(chǎn)，采取措施防止事故損失擴大，將事故造成的損失減少到最低限度。在搶救人員及保護財產(chǎn)的同時，應(yīng)當(dāng)注意保護現(xiàn)場和航空器殘骸，使其處于事故發(fā)生時的狀態(tài)?！　≡诰仍^程中，任何部門和個人不得隨意移動事故航空器的殘骸及機上散落物品，不得破壞事故留下的各種痕跡，保持它們在事故發(fā)生時的狀態(tài)。　　因搶救人員、保護財產(chǎn)、防火滅火等需要移動航空器殘骸或者現(xiàn)場物件的，應(yīng)當(dāng)做出標記，繪制現(xiàn)場簡圖，寫出書面記錄，并進行拍照和錄像，記錄移動前航空器殘骸或者現(xiàn)場物件的原來位置和狀態(tài)，并保持現(xiàn)場痕跡和物證。　　最初的救援工作一經(jīng)完成，救援人員不應(yīng)再進入事故現(xiàn)場。營救人員和設(shè)備撤離現(xiàn)場時必須十分小心，防止對事故現(xiàn)場的破壞。　　6．2 現(xiàn)場保護　　 現(xiàn)場保護基本要求　　參與救援的單位和人員應(yīng)當(dāng)保護事故現(xiàn)場，維護秩序，禁止無關(guān)人員進入，防止哄搶、盜竊和破壞?！　?易失證據(jù)收集　　對現(xiàn)場中各種易失證據(jù)，包括物體、液體、資料、痕跡等，應(yīng)當(dāng)及時拍照、采樣、收集，并作書面記錄?！　?幸存機組人員行為　　幸存機組人員應(yīng)當(dāng)保持駕駛艙操縱手柄、電門、儀表等設(shè)備處于事故后原始狀態(tài)，并在援救人員到達之前盡可能保護事故現(xiàn)場?！　?駕駛艙保護　　救援人員應(yīng)該特別保持駕駛艙的原始狀態(tài)。除因救援工作需要外，任何人不得進入駕駛艙，嚴禁扳動操縱手柄、電門，改變儀表讀數(shù)和無線電頻率等破壞駕駛艙原始狀態(tài)的行為。在現(xiàn)場保護工作中，現(xiàn)場負責(zé)人應(yīng)當(dāng)派專人監(jiān)護駕駛艙，直至向事故調(diào)查組移交?！　?危險品防護　　現(xiàn)場救援人員懷疑現(xiàn)場有放射性物質(zhì)、易燃易爆品、腐蝕性液體、有害氣體、有害生物制品、有毒物質(zhì)或者接到有關(guān)懷疑情況的報告，應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門警戒，注意安全防護，并及時安排專業(yè)人員予以確認和處理。　　 殘損航空器的搬移　　如果航空器及其殘骸妨礙了其他公共設(shè)施的使用，如妨礙了鐵路、公路的運輸或機場的使用而必須移動時，移動前應(yīng)當(dāng)：　　a．　　　　　殘骸現(xiàn)場進行拍照、攝像；　　b．　　　　　繪制殘骸現(xiàn)場的草圖，并注明：移動的主要結(jié)構(gòu)件，移動航空器殘骸的路徑和能夠確定航空器與地面接觸時航空器狀態(tài)的所有標記；　　c．　　　　　應(yīng)盡可能沿航空器發(fā)生事故時的運動方向移動殘骸，不應(yīng)反向移動。殘骸移動的距離越短越好；　　d．　　　　　應(yīng)當(dāng)記錄航空器殘骸移動過程中造成的損壞和變化?！　?查明證人　　事故調(diào)查組未到達現(xiàn)場前，現(xiàn)場負責(zé)人應(yīng)指派專人盡可能查明所有的事故目擊者、生存的當(dāng)事人和可能為事故提供證據(jù)的其他人員，建立名冊，記錄其姓名和聯(lián)系方式。在此階段任何人不得以任何形式對證人進行訪問。如果證人提供相應(yīng)的證詞、證據(jù)等，應(yīng)當(dāng)予以接收并登記注冊，但不進行有關(guān)的調(diào)查活動，屆時將其移交事故調(diào)查組?！　?事故調(diào)查輔助設(shè)備　　現(xiàn)場負責(zé)部門應(yīng)根據(jù)事故現(xiàn)場的具體情況和事故調(diào)查的可能需要，準備殘骸挖掘、打撈、移動、分解、吊裝、運輸?shù)裙ぞ吆驮O(shè)備，準備各種液體的取樣容器，準備現(xiàn)場照明、通信、防護、交通、急救等裝備?！　?補充報告　　在事故現(xiàn)場應(yīng)急救援和保護過程中，如果發(fā)現(xiàn)新的事故信息，應(yīng)當(dāng)按照事故信息通報的有關(guān)要求及時進行補充報告。　　 現(xiàn)場情況的匯總　　現(xiàn)場負責(zé)部門應(yīng)當(dāng)及時收集和整理現(xiàn)場應(yīng)急救援和保護的有關(guān)情況，準備向事故調(diào)查匯報?！　?. 現(xiàn)場調(diào)查　　7．1 事故基本情況的了解　　事故調(diào)查組到達事故現(xiàn)場后，應(yīng)當(dāng)及時聽取應(yīng)急救援組織單位、事故發(fā)生單位和其他有關(guān)單位的匯報，了解事故發(fā)生的基本情況，及時與各有關(guān)部門建立聯(lián)系，取得他們對調(diào)查工作的支持。匯報形式應(yīng)當(dāng)簡潔、迅速，以便事故調(diào)查組盡早開始對事故現(xiàn)場的調(diào)查。匯報內(nèi)容一般應(yīng)當(dāng)包括：　　a．　　　　　飛行計劃和飛行實施過程；　　b．　　　　　事故簡要經(jīng)過；　　c．　　　　　人員傷亡情況；　　d．　　　　　現(xiàn)場應(yīng)急救援和保護情況；　　e．　　　　　與事故有關(guān)的其他情況。　　7．2 事故現(xiàn)場的接管　　a．　　　　　事故調(diào)查組抵達事故現(xiàn)場后，按照《民用航空器事故調(diào)查規(guī)定》接收并負責(zé)對事故現(xiàn)場的監(jiān)管；協(xié)調(diào)與參加現(xiàn)場工作的各方之間的工作關(guān)系；建立事故現(xiàn)場與組織事故調(diào)查部門和后方支援保證組的聯(lián)系?，F(xiàn)場保護與警戒部門的一切行動服從于事故調(diào)查組的領(lǐng)導(dǎo)?！　．　　　　　根據(jù)現(xiàn)場的具體情況設(shè)立或更改原始警戒與保護的范圍，設(shè)立警戒標志，規(guī)定準入人員資格和范圍，統(tǒng)一發(fā)放準入標志?！　．　　　　　收集事故調(diào)查組到達前各方收集的證據(jù)，接收、復(fù)制有關(guān)部門和個人拍攝的現(xiàn)場照片、錄像，接管有關(guān)部門封存的各種物品和資料，并建立接管的各種證據(jù)、資料、物品的檔案?！　?．3 事故現(xiàn)場的安全防護　　事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)了解事故現(xiàn)場的潛在危險，如果懷疑現(xiàn)場存在某種危害安全的危險時，應(yīng)當(dāng)取得有關(guān)專家的支持，采取必要的防護措施?！　≡陂_始事故現(xiàn)場調(diào)查前，應(yīng)當(dāng)采取下列安全防護措施：　　a．　　　　　工作前應(yīng)當(dāng)查明事故現(xiàn)場有無機載或地面的有毒物品、危險品、放射性物質(zhì)及傳染病原，并采取相應(yīng)當(dāng)?shù)陌踩胧?，防止對現(xiàn)場人員和周圍居民造成危害?！　．　　　　　當(dāng)現(xiàn)場有大量可燃液體溢出，存在起火的危險或進行的工作可能引起失火時，必須采取相應(yīng)的防火措施?！　．　　　　　防止航空器殘骸顆粒、粉塵或者煙霧等對現(xiàn)場人員造成侵害?！　．　　　　　查找現(xiàn)場的各種高壓容器、輪胎、電瓶等，將其移置安全地帶進行妥善處理。處理前應(yīng)當(dāng)測量和記錄有關(guān)技術(shù)數(shù)據(jù)，并記錄其散落位置和狀態(tài)等情況?！　．　　　　　加固或清理處于不穩(wěn)定狀態(tài)的航空器殘骸及其他物體，防止倒塌而造成傷害或破壞?！　．　　　　　 隔離事故現(xiàn)場的危險地帶和環(huán)境，如懸崖、沼澤等?！　．　　　　　當(dāng)事故發(fā)生在城市區(qū)域時，現(xiàn)場可能會有撞斷的電力線、泄漏的石油和天然氣等，還會有受撞擊破壞的建筑物，應(yīng)當(dāng)要由專家對現(xiàn)場的危險性作出評估并采取必要的防護措施。　　h．　　　　　當(dāng)事故現(xiàn)場是在偏僻原始地帶時，要采取措施防止有害動植物的侵害?！　．　　　　　 調(diào)查員應(yīng)當(dāng)配備必要的個人防護裝備和采取其他預(yù)防措施，防止因接觸人體器官和血液等受到病毒傳染。　　j．　　　　　 事故現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)配備急救藥品，必要時可設(shè)置醫(yī)護人員和醫(yī)療器材?！　?．4 事故現(xiàn)場的調(diào)查　　7．4．1 一般性勘察　　盡快對事故現(xiàn)場進行一般性勘察，建立事故現(xiàn)場環(huán)境的總體印象。確定并標出航空器與地面或障礙物的第一碰撞點及后續(xù)軌跡；確定航空器殘骸的基本情況，包括航空器的主要構(gòu)件、部件、機載設(shè)備、貨物、遇難者和幸存人員的位置情況；、攝像。在這一階段盡可能不移動殘骸。　　7．4．2 事故地點的測定　　測定事故發(fā)生地點的經(jīng)緯度位置和標高，測定事故地點與相鄰城市、機場、導(dǎo)航臺等主要參照點的相關(guān)方位和距離，測量時應(yīng)當(dāng)以主殘骸位置或第一撞擊點為基準。測定事故發(fā)生地區(qū)可能與事故的發(fā)生有聯(lián)系的地形、地物、地貌和環(huán)境特征?！　?．4．3 現(xiàn)場照相和攝像　　事故現(xiàn)場的拍照和攝像工作應(yīng)當(dāng)盡可能在事故發(fā)生后無人移動和觸動殘骸的情況下，盡早地一次性完成。調(diào)查組組長應(yīng)當(dāng)指定專人統(tǒng)一負責(zé)事故現(xiàn)場的拍照和攝像，拍攝小組應(yīng)當(dāng)由一人負責(zé)拍照、一人負責(zé)攝像，并與飛行、適航、公安、運輸?shù)葘I(yè)調(diào)查小組的勘察工作相結(jié)合。各專業(yè)調(diào)查小組可根據(jù)需要補拍其他照片。拍攝人員應(yīng)當(dāng)預(yù)先擬定拍攝計劃，明確拍攝意圖，記錄拍攝內(nèi)容、位置及方向。應(yīng)當(dāng)對事故現(xiàn)場進行全面完整的拍攝，并特別注意對分析查找事故原因有參考價值的殘骸進行詳細拍攝，例如：　　a．　　　　　儀表；　　b．　　　　　駕駛艙各操縱手柄的位置；　　c．　　　　　通信導(dǎo)航設(shè)備的調(diào)定；　　d．　　　　　操縱面的位置；　　e．　　　　　襟翼作動筒、起落架作動筒、鎖等的狀態(tài)；　　f．　　　　　 自動駕駛儀狀態(tài)；　　g．　　　　　燃油控制開關(guān)的位置；　　h．　　　　　各種電門的位置；　　i．　　　　　 調(diào)整片的位置；　　j．　　　　　 可疑