【正文】 記檔案以及其他輔助材料進行梳理，確定數(shù)據(jù)整理的工作量。．試驗整理。作業(yè)隊伍依據(jù)規(guī)范、標準，并結(jié)合本地實際情況，開展試驗整理工作；根據(jù)測試結(jié)果修改工作方案。．技術培訓。 對參加不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整理的工作人員、質(zhì)檢人員等進行規(guī)范、標準技術培訓，著重講解信息編碼方法、代碼的含義，質(zhì)檢的方法、抽樣檢查的數(shù)量等。（二）整理實施為確保數(shù)據(jù)整理的質(zhì)量和進度，實施前成立專門的機構，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整理的各項事物；明確承擔數(shù)據(jù)整理實施單位，明確責任主體。實施單位嚴格按照《河南省不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整理實施方案》以及《技術要點》要求的工作目標、數(shù)據(jù)格式，精心組織實施。工作成果驗收的依據(jù)審查報告和檢查意見。成果審查由業(yè)主單位和承擔單位共同組織，以業(yè)主單位主。審查后，業(yè)主單位和承擔單位共同編制審查報告，并經(jīng)業(yè)主單位和承擔單位法定代表人簽字并加蓋單位公章。審查報告應由業(yè)主單位聘請三名其他單位專業(yè)人員進行檢查，并出具檢查意見。（三）匯交成果。按照《河南省國土資源廳辦公室關于做好不動產(chǎn)登記信息管理基礎平臺接入及數(shù)據(jù)整合工作的通知》（豫國土資辦法發(fā)〔〕 號）文件要求，按照《不動產(chǎn)登記存量數(shù)據(jù)匯交成果質(zhì)量檢查細則》設定的檢查內(nèi)容和指標，用部統(tǒng)一配發(fā)的質(zhì)檢軟件，對整合數(shù)據(jù)成果進行自查自評。數(shù)據(jù)整合成果原則上應以縣級行政轄區(qū)為單位向省廳匯交，并經(jīng)省廳質(zhì)量檢查通過后，由省廳分批次集中向部匯交。數(shù)據(jù)匯交程序、數(shù)據(jù)組織和命名規(guī)則遵循《不動產(chǎn)登記存量數(shù)據(jù)成果匯交規(guī)范（試行）》。五、項目內(nèi)容及技術要求1. 項目背景為深入貫徹落實不動產(chǎn)登記“四統(tǒng)一”要求，統(tǒng)籌做好信息平臺建設，保障不動產(chǎn)登記工作順利推進，國家出臺《國土資源部關于做好不動產(chǎn)登記信息管理基礎平臺建設工作的通知》（國土資發(fā)﹝﹞號），指出數(shù)據(jù)整合是不動產(chǎn)登記信息平臺建設的基礎。由于長期處于分散登記狀態(tài)，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記整合的重點、難點是各類不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合，尤其是房屋落宗。為積極穩(wěn)妥推進洛陽市不動產(chǎn)登記工作的開展，根據(jù)國家及河南省相關要求以及相關技術標準，按照《河南省國土資源廳辦公室關于加快推進不動產(chǎn)登記信息管理基礎平臺建設和數(shù)據(jù)整理工作的通知》（豫國土資辦法發(fā)〔〕 號）要求，本著尊重歷史、充分繼承的原則，保留和認可原有各部門已形成的成果資料，對涉及到初始調(diào)查和變更調(diào)查的房屋、土地等，將現(xiàn)有分散存放、格式不一、介質(zhì)不同的不動產(chǎn)登記信息進行規(guī)范整理，建立數(shù)據(jù)之間的聯(lián)系，做到圖數(shù)、圖屬聯(lián)動，為不動產(chǎn)登記信息平臺提供數(shù)據(jù)基礎，以確保洛陽市不動產(chǎn)登記信息平臺建設和數(shù)據(jù)整合匯交工作規(guī)范、安全、有序開展。2. 建設目標數(shù)據(jù)整合是信息平臺建設的基礎，要高度重視不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合建庫工作，按照國土資源部《不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標準（試行）》和《不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合建庫技術規(guī)范（試行）》等技術標準，梳理、整合所在區(qū)域內(nèi)分散在土地、房產(chǎn)相關部門的各類不動產(chǎn)登記存量資料，整理不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)清單，數(shù)據(jù)清單應能全面反映數(shù)據(jù)的類型、名稱、數(shù)據(jù)更新情況、數(shù)據(jù)庫標準情況、數(shù)據(jù)內(nèi)容等，全面指導不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫整合建設工作。以市國土資源局城鎮(zhèn)地籍管理系統(tǒng)和市房管局房地產(chǎn)信息平臺為基礎，全面收集土地、房屋的圖形數(shù)據(jù)、登記數(shù)據(jù)以及電子檔案數(shù)據(jù)，按照國土資源部《不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標準（試行）》、《不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合建庫技術規(guī)范（試行）》統(tǒng)一標準規(guī)范梳理，補錄缺失的數(shù)據(jù)、修正錯誤的數(shù)據(jù)；完成數(shù)據(jù)清理后，重建不動產(chǎn)空間邏輯關系，形成以宗地為基礎的不動產(chǎn)單元體系，關聯(lián)權屬信息及歷史業(yè)務信息，對不動產(chǎn)單元進行統(tǒng)一編碼；通過質(zhì)量檢查向不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫導入整合完備、關系正確的數(shù)據(jù)，達到規(guī)范要求；建設數(shù)據(jù)安全保障體系，保障不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)安全；按照部、省有關要求，全面完成不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合建庫工作，實現(xiàn)“房地合一”，形成完整的不動產(chǎn)基礎數(shù)據(jù)庫，為不動產(chǎn)登記信息管理系統(tǒng)運行和登記工作提供數(shù)據(jù)基礎保障。3. 建設原則. 規(guī)范性原則對現(xiàn)有的不動產(chǎn)登記信息進行規(guī)范化梳理，對同名異質(zhì)或者同質(zhì)異名的登記指標和相互交叉的權利信息進行整合，實現(xiàn)不動產(chǎn)登記信息表達規(guī)范、語義一致。. 完整性原則數(shù)據(jù)整合在總體上應具有概括性和包容性，整合過程中要嚴格按照相關數(shù)據(jù)庫標準和規(guī)范的要求，容納數(shù)據(jù)庫標準的全部信息，不重不漏。對不通尺度進行綜合處理，滿足精度要求。. 一致性原則整合后的登記信息與整合前信息保持絕對一致。. 集約性原則整合數(shù)據(jù)庫符合省廳及洛陽市數(shù)據(jù)庫標準要求，沒有數(shù)據(jù)庫結(jié)構和內(nèi)容的冗余，奠定數(shù)據(jù)共享的基礎。. 適用性原則整合后的數(shù)據(jù)要符合國家標準和行業(yè)標準，為實現(xiàn)信息資源共享奠定基礎。整合數(shù)據(jù)滿足不同應用系統(tǒng)的調(diào)用，便于檢索查詢，提高工作效率。4. 主要工作內(nèi)容：以下內(nèi)容如與《河南省不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整理實施方案》和《河南省不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整理技術要點》以及《河南省國土資源廳辦公室關于做好不動產(chǎn)登記信息管理基礎平臺接入及數(shù)據(jù)整合工作的通知》要求不同的，以上述實施方案和技術要點及通知為準。. 準備工作準備工作主要包括對國土、房管部門的登記數(shù)據(jù)情況現(xiàn)狀調(diào)研，收集現(xiàn)有登記成果資料，對現(xiàn)有數(shù)據(jù)對比分析檢查，并與不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標準逐項對比，設計數(shù)據(jù)框架。. 不動產(chǎn)發(fā)證前的存量數(shù)據(jù)規(guī)范化整理工作不動產(chǎn)發(fā)證前的存量數(shù)據(jù)是指實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記前在原登記部門辦理的所有登記數(shù)據(jù)，包括空間數(shù)據(jù)、登記數(shù)據(jù)和檔案數(shù)據(jù)等，其中登記數(shù)據(jù)必須保證數(shù)據(jù)完整、上下手產(chǎn)權關系清晰、查封抵押等限制業(yè)務關聯(lián)正確，整合后能直接用于不動產(chǎn)登記辦理并保障登記安全。. 土地登記數(shù)據(jù)整合土地登記數(shù)據(jù)整合工作包括已有電子數(shù)據(jù)整合和已有紙質(zhì)數(shù)據(jù)整合；整合內(nèi)容包括空間數(shù)據(jù)、登記數(shù)據(jù)和檔案數(shù)據(jù)。、電子數(shù)據(jù)整理土地登記電子數(shù)據(jù)整合主要是指整合原有的土地相關數(shù)據(jù)庫，包括土地權籍調(diào)查、登記信息存于城調(diào)數(shù)據(jù)庫、地籍管理登記系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫、土地所有權數(shù)據(jù)庫、土地使用權數(shù)據(jù)庫，數(shù)據(jù)包括空間矢量數(shù)據(jù)、電子登記數(shù)據(jù)、電子檔案數(shù)據(jù)。）空間矢量數(shù)據(jù)整理矢量數(shù)據(jù)整理主要工作內(nèi)容為空間數(shù)據(jù)庫整理分析，宗地代碼和不動產(chǎn)單元代碼編號，宗地信息抽取、映射、補錄等。）電子登記數(shù)據(jù)整理電子登記信息整理工作主要內(nèi)容有登記信息和檔案逐項檢查、分析，登記信息歷史與現(xiàn)狀整理，登記信息抽取、映射、補錄，信息轉(zhuǎn)入相應數(shù)據(jù)表（使用權登記信息數(shù)據(jù)表，權利人信息表，他項權利登記信息數(shù)據(jù)表），權利登記信息、他項權利信息和空間信息關聯(lián)等。）電子檔案數(shù)據(jù)整理電子檔案數(shù)據(jù)整理的工作主要有：登記檔案歷史數(shù)據(jù)與現(xiàn)狀數(shù)據(jù)整理，無效檔案清理剔除，檔案規(guī)范化命名、掛接，宗地圖編制、整飾、命名、掛接等。、紙質(zhì)數(shù)據(jù)整理紙質(zhì)數(shù)據(jù)整合主要完成土地登記萬卷紙質(zhì)資料的整理，包括紙質(zhì)空間數(shù)據(jù)電子化入庫、紙質(zhì)登記數(shù)據(jù)整理、紙質(zhì)檔案數(shù)據(jù)整理。）紙質(zhì)空間數(shù)據(jù)電子化入庫紙質(zhì)數(shù)據(jù)整理主要工作內(nèi)容包括：地籍圖、宗地圖等掃描，坐標糾正，宗地矢量化，宗地代碼和不動產(chǎn)單元代碼編號，空間屬性信息手工錄入等。）紙質(zhì)登記數(shù)據(jù)整理紙質(zhì)登記信息整理包含電子登記信息整理的全部內(nèi)容，另外需利用紙質(zhì)檔案材料對登記信息進行人工錄入。）紙質(zhì)檔案數(shù)據(jù)整理紙質(zhì)檔案數(shù)據(jù)整理包含電子檔案整理全部內(nèi)容，另需對檔案進行掃描。. 房產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合房產(chǎn)登記數(shù)據(jù)規(guī)范化整理是不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整理建庫的重點與難點，主要包括檔案數(shù)據(jù)整理、自然幢數(shù)據(jù)整理、樓盤表數(shù)據(jù)整理和房產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整理。 電子數(shù)據(jù)整理房產(chǎn)登記電子數(shù)據(jù)整理主要完成西安比特思維登記數(shù)據(jù)庫、廣州系統(tǒng)、產(chǎn)權系統(tǒng)、交易系統(tǒng)、按揭系統(tǒng)個數(shù)據(jù)庫的整理工作。）電子檔案數(shù)據(jù)整理電子化檔案整理主要包括無效檔案清理剔除，檔案數(shù)據(jù)整理、規(guī)范化命名、掛接，房屋平面分戶圖規(guī)范化處理、整飾、命名、掛接。）電子自然幢空間矢量數(shù)據(jù)整理自然幢數(shù)據(jù)整理是空間數(shù)據(jù)整理，整理工作主要包括自然幢數(shù)據(jù)分析，自然幢空間數(shù)據(jù)處理，邏輯幢編號命名及信息完善，層信息完善，自然幢屬性錄入，與宗地信息關聯(lián)等內(nèi)容。）電子樓盤表數(shù)據(jù)整理電子化樓盤表數(shù)據(jù)整理工作主要為樓盤表信息整理、抽取、轉(zhuǎn)換、補錄等。）電子登記數(shù)據(jù)整理房產(chǎn)登記信息整理基本內(nèi)容包含登記信息和檔案逐項檢查、分析，歷史與現(xiàn)狀登記信息整理，系統(tǒng)登記數(shù)據(jù)冗余信息剔除，登記信息抽取、映射、補錄，信息轉(zhuǎn)入相應數(shù)據(jù)表（邏輯幢、層、戶信息表；房地產(chǎn)權信息數(shù)據(jù)表；權利人信息表；地役權、抵押權、查封登記、異議登記等他項權利數(shù)據(jù)表），進行不動產(chǎn)單元編號等。 紙質(zhì)數(shù)據(jù)整理房產(chǎn)登記紙質(zhì)數(shù)據(jù)整理主要完成房屋萬卷紙質(zhì)材料的整理，包括登記數(shù)據(jù)、樓盤表數(shù)據(jù)、自然幢空間數(shù)據(jù)、檔案數(shù)據(jù)。）紙質(zhì)檔案數(shù)據(jù)整理當檔案為紙質(zhì)檔案時，除包含電子檔案整理的全部工作內(nèi)容外，還包括紙質(zhì)檔案的清理（整理）裝訂和紙質(zhì)檔案的數(shù)字化處理（流程包括案卷整理、檔案掃描、圖像處理、圖像存儲、數(shù)據(jù)掛接、數(shù)據(jù)關聯(lián)等）。）紙質(zhì)自然幢空間數(shù)據(jù)整理除需完成自然幢矢量數(shù)據(jù)整理工作外，還需對紙質(zhì)數(shù)據(jù)進行自然幢數(shù)據(jù)掃描，空間數(shù)據(jù)處理及投影轉(zhuǎn)換，落宗等。）紙質(zhì)樓盤表數(shù)據(jù)整理紙質(zhì)樓盤表數(shù)據(jù)整理工作主要為樓盤表信息手工錄入、抽取、轉(zhuǎn)換、補錄等。）紙質(zhì)登記數(shù)據(jù)整理紙質(zhì)登記數(shù)據(jù)整理除包含電子登記數(shù)據(jù)整理的全部內(nèi)容，還需以紙質(zhì)檔案為基礎進行登記信息人工補錄。. 不動產(chǎn)統(tǒng)一發(fā)證后的登記數(shù)據(jù)分析與轉(zhuǎn)換對現(xiàn)有平臺中已發(fā)證（不動產(chǎn)權證）的登記數(shù)據(jù)進行分析，并將現(xiàn)有平臺中已發(fā)證數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換成符合河南省不動產(chǎn)登記統(tǒng)一平臺數(shù)據(jù)庫標準的數(shù)據(jù)。. 轉(zhuǎn)換后的不動產(chǎn)統(tǒng)一發(fā)證后的登記數(shù)據(jù)與存量登記數(shù)據(jù)融合關聯(lián)工作在完成洛陽市不動產(chǎn)登記平臺現(xiàn)有登記數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換為符合河南省不動產(chǎn)登記統(tǒng)一平臺數(shù)據(jù)庫標準的數(shù)據(jù)后，將轉(zhuǎn)換成果數(shù)據(jù)與存量登記整合成果數(shù)據(jù)進行融合關聯(lián)，主要工作包括已發(fā)證的不動產(chǎn)單元與存量登記數(shù)據(jù)中的不動產(chǎn)單元進行融合，保證不動產(chǎn)單元的唯一性，已發(fā)證的登記數(shù)據(jù)與歷史存量登記數(shù)據(jù)進行關聯(lián)融合，建立業(yè)務上下手關系，建立產(chǎn)權鏈。、土地登記數(shù)據(jù)融合已發(fā)證土地登記數(shù)據(jù)融合的主要工作包括空間數(shù)據(jù)的融合、不動產(chǎn)單元融合、與歷史存量登記數(shù)據(jù)建立關聯(lián)、數(shù)據(jù)校驗與修正。、房產(chǎn)登記數(shù)據(jù)融合已發(fā)證房產(chǎn)登記數(shù)據(jù)融合的主要工作包括空間數(shù)據(jù)的融合、不動產(chǎn)單元融合、與歷史存量登記數(shù)據(jù)建立關聯(lián)、數(shù)據(jù)校驗與修正。. 數(shù)據(jù)整合關聯(lián)工作數(shù)據(jù)整合關聯(lián)主要是對存量數(shù)據(jù)（房產(chǎn)、土地）規(guī)范化整理成果進行整合形成符合標準的不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)。將整合后的空間數(shù)據(jù)和非空間數(shù)據(jù)進行關聯(lián)，按照不動產(chǎn)單元編碼規(guī)則進行不動產(chǎn)單元編號，用宗地代碼把宗地和不動產(chǎn)單元進行關聯(lián)，用不動產(chǎn)單元編號把不動產(chǎn)和不動產(chǎn)權利關聯(lián)，用業(yè)務號實現(xiàn)不動產(chǎn)權利和登記過程的關聯(lián)，最終形成空間數(shù)據(jù)、非空間數(shù)據(jù)關聯(lián)，歷史和現(xiàn)狀信息清晰完整的不動產(chǎn)登記信息。. 數(shù)據(jù)檢查及入庫工作在數(shù)據(jù)整合完后，完成不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)檢查和入庫工作。數(shù)據(jù)檢查必須符合國家、河南省不動產(chǎn)登記信息管理基礎平臺的標準，達到標準方可準予入庫。不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)入庫及檢查工作包含但不限于以下工作：行政區(qū)數(shù)據(jù)入庫及檢查、地籍區(qū)數(shù)據(jù)入庫及檢查、地籍子區(qū)數(shù)據(jù)入庫及檢查、集體土地所有權、使用權宗地入庫及檢查、國有建設用地使用權宗地入庫及檢查、自然幢數(shù)據(jù)入庫及檢查、權利數(shù)據(jù)入庫及檢查、權利人數(shù)據(jù)入庫及檢查、登記業(yè)務數(shù)據(jù)入庫及檢查等工作，并生成不動產(chǎn)登記信息元數(shù)據(jù)。. 不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫檢查與匯交工作不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫檢查主要包括土地登記數(shù)據(jù)庫檢查、房產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫檢查，著重檢查各數(shù)據(jù)庫中數(shù)據(jù)的完整性、數(shù)據(jù)關聯(lián)的正確性等。不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)匯交工作主要是完成將已整合完成的不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫向省級不動產(chǎn)登記平臺進行匯交。. 工作總結(jié)文檔編制工作不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合工作總結(jié)文檔編制主要包含不動產(chǎn)登記建庫方案、數(shù)據(jù)整合建庫工作報告、不動產(chǎn)登記發(fā)證工作報告等。項目技術要求5. 技術標準和規(guī)范. 技術標準n 中華人民共和國行政區(qū)劃代碼（）n 基礎地理信息要素分類與代碼（）n 土地利用現(xiàn)狀分類（—）n 地籍調(diào)查規(guī)程（—）n 房產(chǎn)測量規(guī)范（）n 《不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標準》（試行）；n 《不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合建庫技術規(guī)范》（試行）；n 《不動產(chǎn)權籍調(diào)查技術方案》（試行）n 《不動產(chǎn)單元設定與代碼編制規(guī)則》（試行）；n 國家測繪局文件《測繪工程產(chǎn)品價格》（版）；n 國家測繪局文件《測繪生產(chǎn)成本費用定額》（版）；n 國家測繪局文件《測繪生產(chǎn)成本費用定額計算細則》（版）；n 國家測繪局文件《測繪工程產(chǎn)品困難類別細則》（版）；n 紙質(zhì)檔案數(shù)字化技術規(guī)范；其他相關技術標準、規(guī)程、規(guī)范等。. 法律法規(guī)和政策依據(jù)n 不動產(chǎn)登記暫行條例（國務院令號）n 中央編辦關于整合不動產(chǎn)登記職責的通知（中央編辦發(fā)〔〕號）n 國土資源部關于貫徹實施《不動產(chǎn)登記暫行條例》的通知（國土資發(fā)〔〕號）n 不動產(chǎn)登記暫行條例實施細則（國土資源部令號）n 國土資源部關于做好不動產(chǎn)登記信息安全工作的通知（國土資發(fā)〔〕號）n 國土資源部關于做好不動產(chǎn)權籍調(diào)查工作的通知（國土資發(fā)〔〕號）n 河南省人民政府辦公室關于全省不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度建設的實施意見（暫行）（豫政辦〔〕號）n 河南省國土資源廳河南省機構編制委員會辦公室轉(zhuǎn)發(fā)國土資源部中央編辦關于地方不動產(chǎn)登記職責整合的指導意見的通知（豫國土資發(fā)〔〕號）n 河南省國土資源廳關于印發(fā)河南省不動產(chǎn)登記信息管理基礎平臺及不動產(chǎn)登記信息數(shù)據(jù)庫建設工作方案的通知（豫國土資發(fā)〔〕號）n 河南省國土資源廳辦公室關于印發(fā)年全省不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作計劃安排和工作要求的通知（豫國土資辦發(fā)〔〕號）n 河南省國土資源廳關于印發(fā)河南省不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整理實施方案的通知（豫國土資發(fā)〔〕 號）n 《河南省國土資源廳辦公室關于做好不動產(chǎn)登記信息管理基礎平臺接入及數(shù)據(jù)整合工作的通知》（豫國土資發(fā)〔〕號）6. 數(shù)據(jù)基礎要求平面坐標系采用西安坐標系。高程基準采用 國家高程基準。7. 數(shù)據(jù)整合流程搜集現(xiàn)有的房產(chǎn)、土地電子和紙質(zhì)登記數(shù)據(jù)進行分析，包括現(xiàn)有登記數(shù)據(jù)的完整性分析、規(guī)范性分析、一致性分析等，基于分析結(jié)果進行規(guī)范化整理，在土地、房屋等現(xiàn)行數(shù)據(jù)庫標準規(guī)范、《不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標準（試行）》的指導下，形成土地登記數(shù)據(jù)集、房