【正文】 地。發(fā)展大功率中低速柴油機等船舶關鍵配套裝備，打造產(chǎn)能千萬噸級的世界級大型修造船基地和具有現(xiàn)代化技術水平的海洋工程裝備制造基地。以寶鋼重組韶鋼、廣鋼為契機，建設現(xiàn)代化的千萬噸級湛江鋼鐵基地。集約發(fā)展石化產(chǎn)業(yè)，集中力量在深水港口條件好、環(huán)境承載能力相對較大的沿海地區(qū)，依托條件較好的現(xiàn)有企業(yè)，高標準建設23個千萬噸級煉油、百萬噸級乙烯煉化一體化工程，力爭形成世界先進水平的特大型石油化工產(chǎn)業(yè)基地。支持發(fā)展通用飛機制造產(chǎn)業(yè)，壯大新能源汽車產(chǎn)業(yè)。大力培育精細化工、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，提升規(guī)模和水平，形成新的經(jīng)濟增長點。到2020年，先進制造業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重超過50%。近期，要適度控制新增產(chǎn)能，加快結構調(diào)整，為長遠發(fā)展奠定基礎。（三）大力發(fā)展高技術產(chǎn)業(yè)。堅持全面提升與重點突破相結合，突出自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)集聚，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，建成全球重要的高技術產(chǎn)業(yè)帶。著力發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)，加快提升高技術產(chǎn)業(yè)核心競爭力。引導生產(chǎn)要素向優(yōu)勢地區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚，促進形成產(chǎn)業(yè)特色鮮明、配套體系完備的高技術產(chǎn)業(yè)群。重點發(fā)展電子信息、生物、新材料、環(huán)保、新能源、海洋等產(chǎn)業(yè)。電子信息領域重點發(fā)展軟件及集成電路設計、新型平板顯示、半導體照明、新一代寬帶無線移動通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字家庭等產(chǎn)業(yè)，促進數(shù)字視聽產(chǎn)品轉型升級，提升通信設備在全球的競爭優(yōu)勢，建設現(xiàn)代信息產(chǎn)業(yè)基地。生物領域重點加強干細胞、轉基因、生物信息等關鍵技術和重要產(chǎn)品研制，大力發(fā)展生物醫(yī)學、生物育種等產(chǎn)業(yè)。新材料領域重點發(fā)展新型電子材料、特種功能材料、環(huán)境友好材料和高性能結構材料等。環(huán)保領域著力發(fā)展環(huán)保技術與裝備、環(huán)境服務產(chǎn)業(yè)等。新能源領域重點發(fā)展風能、太陽能等清潔能源。海洋領域重點發(fā)展海洋生物、海洋資源綜合利用等。圍繞重點領域?qū)嵤└呒夹g產(chǎn)業(yè)化重大專項，加大對高技術產(chǎn)業(yè)化項目的支持力度。推進高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，重點加快廣州科學城（北區(qū)）和深圳高新技術產(chǎn)業(yè)帶建設，加快科研、標準化與科技成果產(chǎn)業(yè)化三同步步伐，把廣州、深圳國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設成為全國領先的科技園區(qū)。到2012年，培育形成35個產(chǎn)值規(guī)模超千億元的新興產(chǎn)業(yè)群，重點打造35家銷售收入達千億元、具有全球影響力的跨國企業(yè)。到2020年，高技術制造業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重達30%。（四）改造提升優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。實施改造提升、名牌帶動、以質(zhì)取勝、轉型升級戰(zhàn)略，做優(yōu)家用電器、紡織服裝、輕工食品、建材、造紙、中藥等優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)集中度，提升產(chǎn)品質(zhì)量，增強整體競爭力。積極采用高新技術、先進適用技術和現(xiàn)代管理技術改造提升優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)鏈條向高附加值的兩端延伸。以提高產(chǎn)業(yè)鏈配套能力、增加產(chǎn)品附加值為重點，加大研發(fā)投入，強化工藝設計，提高技術裝備水平，大力發(fā)展環(huán)保、節(jié)能、高附加值產(chǎn)品，推動優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向品牌效益型轉變。加快優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)組織結構調(diào)整，打造一批具有知名品牌的龍頭企業(yè)。發(fā)揮龍頭企業(yè)、名牌產(chǎn)品和馳名商標的帶動作用，打造佛山家電和建材、東莞服裝、中山燈飾、江門造紙等具有國際影響力的區(qū)域品牌，做大做強產(chǎn)業(yè)集群。提高優(yōu)勢出口產(chǎn)品的技術含量和附加值，提高自主品牌出口產(chǎn)品比重。提高產(chǎn)業(yè)準入門檻，促進資源型低端產(chǎn)業(yè)逐步退出，淘汰落后產(chǎn)業(yè)和落后生產(chǎn)能力。（五）積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，加快轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，建立具有嶺南特色的都市型、外向型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。穩(wěn)定糧食面積，建設標準農(nóng)田，實施優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)工程，確?，F(xiàn)有糧食生產(chǎn)能力不下降、糧食安全保障能力不降低。加強蔬菜、水產(chǎn)和畜禽等鮮活農(nóng)產(chǎn)品基地建設，突破農(nóng)產(chǎn)品保鮮加工和流通瓶頸，建設具有國際競爭力的園藝產(chǎn)業(yè)帶和農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流體系。加強基本農(nóng)田保護區(qū)建設，改造水利灌溉設施，加強良種繁育和動植物防疫等基礎設施建設，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)設施裝備結構，健全農(nóng)業(yè)社會化服務體系。推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉化，提高科技對農(nóng)業(yè)的貢獻率，高標準建成若干個國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。完善農(nóng)村集體土地股份合作制，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、集約化經(jīng)營，提高勞動生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率。全力推進農(nóng)業(yè)標準化，建立健全“從田頭到餐桌”的農(nóng)產(chǎn)品及食品良好生產(chǎn)規(guī)范、質(zhì)量安全監(jiān)督管理體系及產(chǎn)品可追溯制度。強化農(nóng)業(yè)支持保護體系，增強農(nóng)業(yè)抗風險能力。加強農(nóng)業(yè)國際合作，拓展珠江三角洲外向型農(nóng)業(yè)的廣度和深度，增強國際競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。（六）提升企業(yè)整體競爭力。通過淘汰一批落后企業(yè)，轉移一批勞動密集型企業(yè)，提升一批優(yōu)勢企業(yè)，培育一批潛力企業(yè)，推動企業(yè)組織結構調(diào)整。大力推進企業(yè)信息化，切實提高企業(yè)管理水平。當前，要綜合運用各種有效手段，幫助困難企業(yè)渡過難關，同時鼓勵和支持優(yōu)勢企業(yè)圍繞主業(yè)實施行業(yè)并購和重組，形成一批擁有自主知識產(chǎn)權和世界級品牌、具有國際競爭力的大企業(yè)。發(fā)揮大企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈中的核心作用，帶動中小企業(yè)發(fā)展，形成以大企業(yè)為龍頭、中小企業(yè)專業(yè)化配套的協(xié)作體系。到2012年，年主營業(yè)務收入超百億元企業(yè)達到100家以上，其中超千億元企業(yè)8家左右，世界名牌產(chǎn)品數(shù)量翻一番。到2020年，年主營業(yè)務收入超千億元企業(yè)達到20家左右，世界名牌產(chǎn)品達到20個左右。四、提高自主創(chuàng)新能力完善自主創(chuàng)新的體制機制和政策環(huán)境，構建以企業(yè)為主體、以市場為導向、產(chǎn)學研結合的開放型區(qū)域創(chuàng)新體系，率先建成全國創(chuàng)新型區(qū)域，成為亞太地區(qū)重要的創(chuàng)新中心和成果轉化基地，全面提升國際競爭力。（一）推進核心技術的創(chuàng)新和轉化。圍繞現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，著力抓好關鍵領域的引進消化吸收再創(chuàng)新和集成創(chuàng)新，積極推進原始創(chuàng)新，加快創(chuàng)新成果轉化，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)技術跨越式發(fā)展。重點開展電子信息、生物與新醫(yī)藥、先進制造、新材料、節(jié)能與新能源、環(huán)保與資源綜合利用、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等關鍵領域的自主創(chuàng)新，掌握一批行業(yè)核心和共性技術。實施產(chǎn)業(yè)前沿技術重大攻關計劃，開展關鍵領域聯(lián)合科技攻關，實施節(jié)能減排與可再生能源、創(chuàng)新藥物的篩選與評價、下一代互聯(lián)網(wǎng)、新一代移動通信等自主創(chuàng)新重大專項，支持產(chǎn)學研合作和區(qū)域聯(lián)合承擔國家重大科技專項。加強大學科技園、科技成果孵化器和中試基地建設，新建一批創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化基地，組織實施高技術產(chǎn)業(yè)化示范工程，支持國家重大創(chuàng)新成果在珠江三角洲地區(qū)轉化。大力發(fā)展技術評估、產(chǎn)權交易、成果轉化等科技中介服務機構，構建技術轉移平臺，促進創(chuàng)新成果轉化。力爭到2012年，年發(fā)明專利申請量達600件/百萬人口，在一些重點領域自主創(chuàng)新接近或達到世界先進水平。到2020年，基本實現(xiàn)由“廣東制造”向“廣東創(chuàng)造”轉變。（二）強化企業(yè)自主創(chuàng)新主體地位。引導創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，強化本土企業(yè)在自主創(chuàng)新中的主體地位。支持探索促進自主創(chuàng)新的政策舉措，鼓勵率先建立和完善增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力的政策體系。完善企業(yè)自主創(chuàng)新激勵機制，全面落實企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除等自主創(chuàng)新優(yōu)惠政策，加大創(chuàng)新產(chǎn)品的政府采購力度。支持企業(yè)與全國高等院校、科研院所共建高水平的技術研發(fā)機構和人才培養(yǎng)機構，組建企業(yè)技術中心，共同承擔國家重大科技項目。加強行業(yè)公共技術平臺和創(chuàng)新服務體系建設，為企業(yè)自主創(chuàng)新提供公共服務支撐。培育一批創(chuàng)新能力強、經(jīng)濟效益好的創(chuàng)新型企業(yè)，重點支持打造50家國家級和10家世界領先的創(chuàng)新型龍頭企業(yè)。（三）構建開放型的區(qū)域創(chuàng)新體系。加強區(qū)域合作與國際合作，完善區(qū)域創(chuàng)新布局，加強創(chuàng)新能力建設，構建開放融合、布局合理、支撐有力的區(qū)域創(chuàng)新體系。深化粵港澳科技合作，建立聯(lián)合創(chuàng)新區(qū)，支持聯(lián)合開展科技攻關和共建創(chuàng)新平臺。規(guī)劃建設深港創(chuàng)新圈，加強穗港產(chǎn)學研合作，加快國家創(chuàng)新型城市建設，形成以廣州深圳香港為主軸的區(qū)域創(chuàng)新布局。支持廣州國家級開發(fā)區(qū)開展創(chuàng)新發(fā)展模式試驗。實施企業(yè)國際合作創(chuàng)新試點，鼓勵企業(yè)設立境外研發(fā)機構，積極承接跨國公司研發(fā)中心轉移。完善創(chuàng)新平臺的運行管理機制，建立健全科研設備和科技信息開放共享制度，強化創(chuàng)新平臺的公共服務功能。加快建設深圳國家高技術產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、華南新藥創(chuàng)制中心、廣州國際生物島等重大創(chuàng)新平臺。到2012年，建成具有現(xiàn)代運行管理機制的國家重點實驗室、工程中心、工程實驗室等100家創(chuàng)新平臺。到2020年，形成較為完善的區(qū)域性國際化創(chuàng)新體系。（四）深化國家與地方創(chuàng)新聯(lián)動機制。國家有關部門與廣東省聯(lián)合開展自主創(chuàng)新綜合試驗，積極推進協(xié)調(diào)管理、考核評價、科技體制等方面的體制機制改革，促進國家與地方創(chuàng)新資源的高效配置和綜合集成，上下聯(lián)動凝聚創(chuàng)新合力。設立省部產(chǎn)學研合作重大科技項目，實施“產(chǎn)學研合作綜合示范企業(yè)”行動計劃和省部企業(yè)科技特派員行動計劃。支持國家重點高校、科研院所與珠江三角洲地區(qū)聯(lián)合，組建100個左右省部產(chǎn)學研技術創(chuàng)新聯(lián)盟，共建一批高水平的研究型大學、科研機構、重大創(chuàng)新平臺和省部產(chǎn)學研合作示范基地。支持在珠江三角洲地區(qū)布局建設國家重大科技基礎設施、重要科研機構和重大創(chuàng)新能力項目，積極推進中國科學院與廣東省自主創(chuàng)新戰(zhàn)略合作，加快建設散裂中子源、南方深海海洋科技創(chuàng)新基地、中科院廣州生命健康研究院、中國華南超級計算中心、中科院廣州工業(yè)技術研究院、中科院深圳先進技術研究院等共建項目。（五）加強自主創(chuàng)新環(huán)境建設。加強自主創(chuàng)新投入、知識產(chǎn)權保護、人才等支撐體系建設。優(yōu)化整合財政資源，加大財政投入。完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融資環(huán)境，積極發(fā)展知識產(chǎn)權質(zhì)押、租賃融資和創(chuàng)業(yè)投資，探索組建服務自主創(chuàng)新的新型金融組織，開展科技保險試點。實施知識產(chǎn)權和技術標準戰(zhàn)略，加大知識產(chǎn)權保護和應用力度，支持開展行業(yè)、國家和國際標準的制訂工作。支持開展工業(yè)設計人員等職業(yè)能力評價認證體系試點。創(chuàng)新人才引進、培養(yǎng)、評價、任用、表彰激勵和服務保障機制，實施高端人才引進計劃和培養(yǎng)工程，發(fā)揮“中國留學人員廣州科技交流會”等人才引進平臺的作用,建設一支高層次、國際化的優(yōu)秀人才隊伍。到2012年，％，研發(fā)人員總量達28萬人左右。到2020年，形成要素完備、支撐有力、開放包容的自主創(chuàng)新環(huán)境。五、推進基礎設施現(xiàn)代化按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、適度超前、安全可靠的原則，緊緊抓住當前擴大內(nèi)需的戰(zhàn)略機遇，加快交通、能源、水利和信息基礎設施建設，推進區(qū)域基礎設施一體化發(fā)展，提高保障水平，實現(xiàn)基礎設施現(xiàn)代化。（一）建設開放的現(xiàn)代綜合交通運輸體系。大力推進交通基礎設施建設，形成網(wǎng)絡完善、布局合理、運行高效、與港澳及環(huán)珠江三角洲地區(qū)緊密相連的一體化綜合交通運輸體系，使珠江三角洲地區(qū)成為亞太地區(qū)最開放、最便捷、最高效、最安全的客流和物流中心。盡快建成珠江三角洲城際軌道交通網(wǎng)絡，完善區(qū)內(nèi)鐵路、高速公路和區(qū)域快速干線網(wǎng)絡，增強珠江口東西兩岸的交通聯(lián)系。重點建設環(huán)珠江三角洲地區(qū)高速公路、中山至深圳跨珠江口通道、港珠澳大橋、深港東部通道、廣深港高速鐵路、沿海鐵路、貴州至廣州鐵路、南寧至廣州鐵路，以及廣州、深圳、佛山、東莞城市軌道交通等重大項目。加強城市公共交通基礎設施及廣州、深圳、珠海等交通樞紐建設，完善區(qū)域公交網(wǎng)絡。提高珠江三角洲高等級內(nèi)河航道網(wǎng)的現(xiàn)代化水平，有效整合珠江口港口資源，完善廣州、深圳、珠海港的現(xiàn)代化功能，形成與香港港口分工明確、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的珠江三角洲港口群體。加快廣州白云國際機場擴建，鞏固其中心輻射地位并提高國際競爭力，擴容改造深圳寶安機場，提升其服務水平，將其發(fā)展為大型骨干機場。加強珠江三角洲民航機場與港澳機場的合作，構筑優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的機場體系。到2012年，珠江三角洲高速公路通車里程達3000公里，軌道交通運營里程達1100公里，港口貨物吞吐能力達9億噸，集裝箱吞吐能力達4700萬標箱，民航機場吞吐能力達8000萬人次；到2020年，軌道交通運營里程達2200公里，港口貨物吞吐能力達14億噸，集裝箱吞吐能力達7200萬標箱。（二）構建清潔安全可靠的能源保障體系。統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)外能源基礎設施建設，以電力建設為中心，構建開放、多元、清潔、安全、經(jīng)濟的能源保障體系，滿足珠江三角洲地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展需要。加快開展前期工作，規(guī)模化發(fā)展核電，延伸核電產(chǎn)業(yè)鏈，推進核電自主化，把廣東建成我國重要的核電基地和核電裝備基地。優(yōu)化發(fā)展火電，在沿海沿江建設一批環(huán)保型骨干電廠，在珠江三角洲區(qū)內(nèi)負荷中心建設支撐電源，統(tǒng)籌推進區(qū)域熱電冷聯(lián)供和清潔發(fā)電示范工程。合理配置廣東省內(nèi)電源和“西電東送”外區(qū)電源，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。進一步完善珠江三角洲電網(wǎng)和跨區(qū)域輸電通道，構建電力安全體系及應急處置體系，提高電網(wǎng)抗災害能力和電力減災應急能力。在符合國家重點油氣項目戰(zhàn)略規(guī)劃布局的前提下，加快油氣基礎設施建設及LNG接收站建設，統(tǒng)籌推進油氣管網(wǎng)一體化，建設區(qū)域石油流通樞紐和交易中心。穩(wěn)步推進能源儲備工程，建設石油儲備基地和大型煤炭中轉基地。加強國內(nèi)外能源合作,多渠道開拓能源資源。積極開發(fā)新能源和可再生能源，重點建設風力發(fā)電場和太陽能利用工程。到2020年，建成供應能力強、結構優(yōu)、效率高的現(xiàn)代能源保障體系。（三）建設人水和諧的水利工程體系。加快推進水利基礎設施建設，完善水利防災減災工程體系，優(yōu)化水資源配置，強化水資源保護和水污染治理，確保防洪安全、飲水安全、糧食安全和生態(tài)安全，建立現(xiàn)代化水利支撐保障體系。重點推進北江樂昌峽、灣頭、大藤峽水利樞紐建設，實施景豐聯(lián)圍、江新聯(lián)圍、中順大圍等重要江海堤圍加固達標工程以及防洪排澇工程，加快病險水庫除險加固。繼續(xù)實施珠江河口整治工程，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)珠江流域防洪工程標準，完善防洪防潮抗旱指揮系統(tǒng)和防御超標準洪水預案建設。建立省部合作珠江三角洲中小尺度氣象災害監(jiān)測預警中心。繼續(xù)加強江河治理和水生態(tài)保護的基礎設施建設，加快水文、水資源和水環(huán)境實時監(jiān)控系統(tǒng)建設。建立合理高效的水資源配置和供水安全保障體系，重點推進廣州西江引水、珠海竹銀水源等水資源調(diào)蓄工程建設，加強珠江流域水資源統(tǒng)一管理，實施西江上游骨干水庫和東江三大水庫的聯(lián)合調(diào)度，保障珠江三角洲及港澳地區(qū)的供水安全。加強農(nóng)業(yè)、工業(yè)和生活節(jié)水工作，提高水資源利用效率。到2020年，廣州、深圳市市區(qū)防洪防潮能力達到200年一遇，其他地級市市區(qū)達到100年一遇，縣城達到50年一遇，重要堤圍達到50－100年一遇；供水水源保證率大中城市達97%以上，一般城鎮(zhèn)達90%以上，水源水質(zhì)均達到水功能區(qū)水質(zhì)目標。（四）構建便捷高效的信息網(wǎng)絡體系。按照構建“數(shù)字珠江三角洲”的總體要求，突破區(qū)劃、部門、行業(yè)界限和體制性障礙，加大信息基礎設施建設力度，加快部署新一代移動通信網(wǎng)絡，分區(qū)域、按步驟推進無線寬帶城市群建設，構