【正文】 濟建設(shè)帶的重要地理位置，境內(nèi)鐵路交通發(fā)達，信息暢通，各級政府對某縣率先脫貧的信心十足，具有實施科技項目的基礎(chǔ)環(huán)境優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，農(nóng)民要求掌握畜牧業(yè)新技術(shù)和先進管理技能的愿望強烈，實施項目的群眾基礎(chǔ)較好。目前農(nóng)作物秸稈利用現(xiàn)狀我國是一個農(nóng)業(yè)大國，生物資源非常豐富，年產(chǎn)便于收集的農(nóng)作物秸稈就達６－７億噸，除部分作為農(nóng)村家用燃料、飼料和返田有機肥料外，相當(dāng)一部分都燒荒于田間地頭。隨著農(nóng)村生活水平的不斷提高和飼料加工業(yè)的發(fā)展，農(nóng)民對秸稈的需求越來越少，近年來倡導(dǎo)的秸稈還田，因受土壤消化能力和病蟲害防治的限制，還田份額不大；有價值的商業(yè)化利用和高品位燃料的轉(zhuǎn)化尚停留在研究階段，用量十分有限。大量的秸稈只有燒荒于田野。二、項目建設(shè)必要性項目實施是探索科技扶貧開發(fā)模式，建立開發(fā)式扶貧示范基地的需要某縣是甘肅省43個國家扶貧開發(fā)工作重點縣之一，也是18個干旱貧困縣之一。在國家“八七”和省上“四七”扶貧攻堅計劃實施以來，全縣已有31萬農(nóng)業(yè)人口穩(wěn)定解決溫飽，但因經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，自然災(zāi)害頻繁等原因，返貧回流情況嚴(yán)重，加上新的歷史條件下形成的相對貧困人口。目前，% 。某縣地處黃土高原腹地，是甘肅18個干旱貧困縣之一，其貧困形成的機理和貧困特征在西部地區(qū)的貧困縣中具有一定的代表性和典型性。某縣地處隴海蘭新線經(jīng)濟帶甘肅段的重要位置，區(qū)位優(yōu)勢明顯，交通發(fā)達，畜產(chǎn)品加工業(yè)歷史悠久，是“中國臘肉之鄉(xiāng)”，“隴原三絕”名揚四海，某火腿是中國的三大傳統(tǒng)品牌火腿之一，某金錢肉（蝴蝶肉）地方特色突出，是傳統(tǒng)保健食品。加之畜產(chǎn)品市場發(fā)育較好，培育特色、保健和綠色畜產(chǎn)品加工基地獨具優(yōu)勢。因此，某縣依托科技進行扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā)潛力獨具，具有廣泛的示范指導(dǎo)意義。項目實施是擴大經(jīng)濟文化協(xié)作與交流的需要某縣是華夏第一大姓李氏文化的發(fā)源地，隨著我國對外改革開放的進一步擴大，國家綜合實力的增強，某縣的對外經(jīng)濟文化交流日益廣泛。近幾年來，某縣作為李氏文化的重要活動基地，有大量的李氏后裔和海外華人紛紛前來尋根問祖，尤其是臺灣同胞，追懷故里，不斷加大與某縣及周邊地區(qū)的進行經(jīng)濟文化協(xié)作與交流，某縣的社會經(jīng)濟發(fā)展進程越來越受到社會各界的廣泛關(guān)注。因此，加快某縣產(chǎn)業(yè)開發(fā)步伐，全面推進小康社會進程，是展現(xiàn)我省乃至我國“兩個文明”建設(shè)成果的重要窗口。項目實施是加快農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和項目區(qū)農(nóng)民致富的需要進入21世紀(jì)后，我國農(nóng)業(yè)面臨著向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌和加入WTO的機遇與挑戰(zhàn)，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量、降低生產(chǎn)成本、提高效益、規(guī)避風(fēng)險、增強市場競爭力以及增加農(nóng)民收入是目前的中心任務(wù)。目前，我國把增加農(nóng)民收入，作為整個新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的基本目標(biāo)。實現(xiàn)農(nóng)民收入的持續(xù)快速增長，既是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整地根本目的，也是衡量農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化程度的重要標(biāo)準(zhǔn)。在農(nóng)業(yè)發(fā)展進入新階段后，依靠農(nóng)產(chǎn)品提價的增收空間幾乎沒有，要實現(xiàn)農(nóng)民收入的持續(xù)增長，必須改變現(xiàn)有的增收格局。通過本項目的實施，可以有效利用廢棄的農(nóng)作物秸稈，積極發(fā)展草食畜，形成較為合理的糧—經(jīng)—飼“三元”種植結(jié)構(gòu)，逐步增加草食畜牧業(yè)的比重，使農(nóng)、林、牧結(jié)構(gòu)比例趨于合理。項目實施通過大力發(fā)展人工飼料基地建設(shè)、舍飼育肥及草畜產(chǎn)品加工業(yè)，可以有效調(diào)動農(nóng)民進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主動性，有效發(fā)揮我縣在畜牧業(yè)方面的基礎(chǔ)優(yōu)勢，通過規(guī)模養(yǎng)畜及加工業(yè)的培育，帶動全縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和提升，推動全縣農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化深層次邁進。因此，通過本項目實施，引導(dǎo)農(nóng)民掌握畜牧業(yè)新技術(shù)，培育新型產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道，提高農(nóng)民收入水平，加快小康社會進程顯得尤為迫切。某縣具有發(fā)展畜牧業(yè)的比較優(yōu)勢與地處西隴海蘭新線經(jīng)濟帶的地緣優(yōu)勢。因此，本項目實施將為全縣牛羊育肥業(yè)、畜產(chǎn)品加工業(yè)夯實更加雄厚的發(fā)展基礎(chǔ)，為拓寬農(nóng)民增收渠道，提高人民生活水平發(fā)揮重要作用。項目實施是轉(zhuǎn)變農(nóng)村傳統(tǒng)經(jīng)營方式的需要長期以來，在傳統(tǒng)耕作農(nóng)業(yè)占主體的發(fā)展基礎(chǔ)下，項目區(qū)畜牧業(yè)仍然沿襲傳統(tǒng)的“存欄”觀念，主要經(jīng)營方式是養(yǎng)“老羊”、“老牛”、“吊架子”，因此，基本沒有效益可言。這種狀況在貧困戶中更加突出。通過本項目實施，一方面從飼料上幫助貧困戶更換養(yǎng)殖方式，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。更重要的是幫助他們轉(zhuǎn)變觀念，把生產(chǎn)的重點從生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)向經(jīng)營環(huán)節(jié)和開拓市場。同時，對農(nóng)民從土地種植結(jié)構(gòu)、養(yǎng)殖規(guī)模到技術(shù)應(yīng)用各個環(huán)節(jié)的技術(shù)配套、管理模式組織培訓(xùn)，全面提高他們的經(jīng)營管理素質(zhì)和科技信息素質(zhì)，徹底地轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式。項目實施是加快生態(tài)環(huán)境建設(shè)的需要盡管現(xiàn)在許多地方政府已明令禁燒農(nóng)作物秸稈，并在積極尋求解決辦法，但近年來由于露天焚燒秸稈造成機場和高速公路停運的事件在新聞媒體中仍屢屢出現(xiàn)，嚴(yán)重污染環(huán)境，既浪費資源，又影響交通安全，影響社會生產(chǎn)和人民生活，已成為一個嚴(yán)重的經(jīng)濟和社會問題，成為政府關(guān)心、社會關(guān)注、輿論關(guān)切的熱點和難點問題。去年，溫家寶總理在《西安周邊大量焚燒玉米秸稈 漫天濃煙威脅飛行安全》一文上批示：“此事強調(diào)多年，仍未得到解決。看來，關(guān)鍵要給秸稈找個出路。農(nóng)業(yè)部要予以重視，在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上繼續(xù)研究治本的措施?！睂Υ?農(nóng)業(yè)部黨組十分重視，專門召開了部長辦公會議，逐步推廣應(yīng)用其他各項綜合利用措施的思路。把秸稈綜合利用作為農(nóng)業(yè)部的重點工作和為農(nóng)民辦的11件實事之一，并作為“農(nóng)業(yè)科技年活動”的一項重要內(nèi)容。第三章 建設(shè)條件一、某縣概況1. 地理位置及行政區(qū)劃某縣位于甘肅省東南部，定西市中部。位于東經(jīng)104176。1839。48至104176。5439。26，北緯34176。5039。24至35176。2339。54之內(nèi)，北靠安定，東接通渭，西鄰渭源，南為漳縣和武山?？h界域南北寬52km。總面積2408km㎡?，F(xiàn)轄9個鎮(zhèn)、8個鄉(xiāng)，215個村，1292個村民小組，10個社區(qū)，，居住著漢、回等12個民族。2. 自然資源條件某地處中緯內(nèi)陸，為溫帶大陸性季風(fēng)氣候，四季分明,日照充足,氣候溫和。，蒸發(fā)量1440mm。年平均日照時數(shù)2292h。℃，年平均無霜期146d，春夏干旱少雨，秋季氣溫高、降水多。3. 社會經(jīng)濟條件某縣為甘肅省18個干旱貧困縣之一，，經(jīng)過多年的努力，貧困面在不斷下降，全縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全面進入小康建設(shè)階段。2007年，比“十五”，%。財政收入于2003年突破億元大關(guān)，2007年達到17600萬元，%。，農(nóng)民人均占有糧食比“九五”時期最高的1999年增加20kg，達到294kg，為歷史最高水平。4. 交通運輸條件某縣交通便利，通訊發(fā)達，316國道橫貫全境，多條縣鄉(xiāng)公路交匯，鄉(xiāng)村公路是村村通汽車，漳隴公路、馬隴公路、定天公路都以某縣為咽喉。天定高速、隴海鐵路縱貫東西，公路、鐵路運輸十分方便。二、項目建設(shè)單位基本情況 某秸昱科技開發(fā)有限公司是一家專門致力于科技含量高、市場前景好的農(nóng)作物秸稈綜合開發(fā)、研制、生產(chǎn)、推廣應(yīng)用及規(guī)?；箴B(yǎng)殖的科技型企業(yè)。某秸昱科技開發(fā)有限公司在縣政府、縣農(nóng)發(fā)辦、縣農(nóng)業(yè)局、縣畜牧局等部門的大力支持下在2006年正式成立，是甘肅地區(qū)第一家農(nóng)作物秸稈綜合開發(fā)利用的公司，2007在日本成功引進酵素菌技術(shù)。生產(chǎn)基地總投資800余萬元，占地50畝，在日本專家及公司專家的共同努力下，第一個完善了整套酵素菌生產(chǎn)技術(shù)。創(chuàng)建了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)有大型板材車間一座，發(fā)酵車間一座，規(guī)?；B(yǎng)殖溫棚七座，2009年將正式建成年產(chǎn)萬噸農(nóng)作物玉米秸稈生物顆粒飼料生產(chǎn)線一條，建成玉米秸稈及粉煤灰等有機化合物為成份的新型墻體材料及防火板材生產(chǎn)線一條，大立方生物循環(huán)發(fā)酵池20個，建成存欄肉牛500頭，肉羊1000只規(guī)?；B(yǎng)殖基地一座。秸昱人以坦誠的胸懷，實用的技術(shù)，優(yōu)惠的條件，一流的服務(wù)，愿與社會各界以各種形式竭成合作。三、法人代表基本情況法人代表石雷，男，1973年出生，甘肅省某縣人，大學(xué)文化程度，畢業(yè)于西北師范大學(xué)計算機專業(yè)，2006年籌建某秸昱科技開發(fā)有限公司，主要從事農(nóng)作物秸稈綜合開發(fā)利用，成功地從中國農(nóng)科院引進全國最先進的科學(xué)技