【正文】 、現(xiàn)代城市規(guī)劃的基本構(gòu)成：1）法律規(guī)劃體系：主干法、從屬法、專項法、相關(guān)法。2）行政體系：縱向和橫向3）城市規(guī)劃工作體系：制定和實施城市規(guī)劃城市規(guī)劃的作用：1）實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)條件調(diào)控的手段；（對土地資源配置進(jìn)行控制和對開發(fā)權(quán)的控制） 2）保障社會公共利益，3）協(xié)調(diào)社會利益，維護(hù)公平。4）改善人居環(huán)境規(guī)劃師的角色與定位1）政府部門：行政管理和技術(shù)管理的職責(zé)；2）編制部門：專業(yè)技術(shù)人員和專家；不是決策者。3）研究咨詢部門：不同利主體的代言人，專業(yè)技術(shù)和專家。4）私人部門的規(guī)劃師：特定利益團(tuán)體代言人，橋梁作用。我國城市規(guī)劃法規(guī)劃體系：法律；法規(guī)；規(guī)章；規(guī)范性文件；標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。城鄉(xiāng)規(guī)劃行政體系：縱向與橫向。城鄉(xiāng)規(guī)劃工作體系：編制體系、實施體系制定城鄉(xiāng)規(guī)劃的五大原則：。1）依法編制規(guī)劃；2）依科學(xué)發(fā)展觀等精神，全面可持續(xù)發(fā)展；3）就應(yīng)遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約用地、集約發(fā)展、先規(guī)劃后建設(shè)，4）以人為本，充分考慮人民群眾的需求，維護(hù)社會穩(wěn)定和公共安全，5）政府組織、專家領(lǐng)銜、部門合作、公眾參與、科學(xué)決策。制定城鄉(xiāng)規(guī)劃的程序：1）草案公告30日，2）總規(guī)的前期研究，草案30日，3）控規(guī)、修規(guī)的“必要性”論證。1城鄉(xiāng)規(guī)劃制定的基本程序（略）四：掌握城鎮(zhèn)體系規(guī)劃城鎮(zhèn)體系的概念，包括以下四層含義：1）有一定相對完整的范圍；2）核心是有中心城市；3）一定數(shù)量的城市；4）相互關(guān)系，構(gòu)成有機整體。區(qū)域城鎮(zhèn)體系演變的基本規(guī)律：低水平均衡階段（前工業(yè)化社會，農(nóng)業(yè)社會）；極核發(fā)展階段（聚集為特征的高水平不均衡階段）（工業(yè)化階段）；擴(kuò)散階段至高水平均衡階（工業(yè)化后期至后工業(yè)化階段，信息社會，城市連綿區(qū)、城市群、城市帶、城市綜合體）城鎮(zhèn)體系規(guī)劃是根據(jù)地域分工的原則，根據(jù)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、運輸業(yè)及交通運輸，文化科技事業(yè)等發(fā)展的需要，在分析各城鎮(zhèn)歷史沿革、現(xiàn)狀條件的基礎(chǔ)上，明確各城鎮(zhèn)在區(qū)域城鎮(zhèn)體系中的地位和分工協(xié)作關(guān)系，確定其城鎮(zhèn)性質(zhì)、類型、級別和發(fā)展方向，使區(qū)域內(nèi)各城鎮(zhèn)形成一個既明確分工，又有機聯(lián)系的大、中、小相結(jié)合協(xié)調(diào)發(fā)展的有機結(jié)構(gòu)。城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的作用：具有區(qū)域性、宏觀性、總體性的作用。1）指導(dǎo)總規(guī)，上下銜接；2）布局重大基礎(chǔ)設(shè)施；3）資源保護(hù)和利用統(tǒng)籌；4）促進(jìn)城市之間有序競爭與合作。城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的四項基本原則：1）因地制宜；2）經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略相互促進(jìn)的原則；3）區(qū)域空間整體協(xié)調(diào)發(fā)展；4）可持續(xù)發(fā)展。原理（三）了解市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的內(nèi)容（7方面）1）提出統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略；2）提出保護(hù)、空間管制措施；3）預(yù)測人口，4）確定交通等重大基礎(chǔ)設(shè)施和社會服務(wù)設(shè)施布局，5）重點鎮(zhèn)的發(fā)展定位、發(fā)展方向、規(guī)模，6）根據(jù)建設(shè)需要、資源管理的面要劃定規(guī)劃區(qū)，7）實施措施與建議。體系規(guī)劃的強制性內(nèi)容：1）提出必須控制的區(qū)域，2）重大基礎(chǔ)設(shè)施；3）相鄰地區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施布局。五：掌握城市總體規(guī)劃掌握城市總規(guī)的作用：指導(dǎo)與調(diào)控城市發(fā)展建設(shè)的重要手段，具有公共政策屬性，指導(dǎo)編制規(guī)劃、建設(shè)，全面性和綜合性。掌握總體規(guī)劃的主要任務(wù)：９項任務(wù)1）根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人口、資源情況及環(huán)境承載能力，合理確定性質(zhì)，規(guī)模。2）綜合確定水、土地、能源與各類資源的使用標(biāo)準(zhǔn)和控制指標(biāo)，節(jié)約集約用資源。3）劃定禁建、限建、適建區(qū)，統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)各類建設(shè)用地。4）合理統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)和公共設(shè)施，完善城市功能。5）公交優(yōu)先，提升城市綜合交通服務(wù)水平。6）建立城市綜合防災(zāi)體系，確保城市安全。7）保護(hù)城市生態(tài)環(huán)境，營造城市特色。8）保護(hù)歷史資源，延續(xù)城市文脈。9）合理確定分階段發(fā)展方向，目標(biāo)、重點和時序。編制城鄉(xiāng)總體規(guī)劃的堅持原則：五項基本原則1）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展；2）積極穩(wěn)妥推進(jìn)城市化；3）加快建設(shè)節(jié)約型城市；4）為人民生活提供方便；5）統(tǒng)籌城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?？傄?guī)綱要任務(wù)：研究總體規(guī)劃中的重大問題，提出解決方案并進(jìn)行論證。作為總規(guī)審批的依據(jù)。掌握總規(guī)綱要的內(nèi)容：12項掌握綱要成果包括：文字說明，圖紙和專題報告（注意，沒有文本）總規(guī)的編制程序：1）現(xiàn)狀調(diào)研，2）基礎(chǔ)研究與方案構(gòu)思，3）總規(guī)綱要編制，4）成果編制與報批。掌握總規(guī)的基本編制工作方法1）城市規(guī)劃的分析方法：定性分析、定量分析、空間模型分析 定性分析用于復(fù)雜問題的叛斷；（因果分析法，比較法：難以定量分析又必須量化…… 定量分析：頻數(shù)、頻率、集中數(shù)量分析、離散程度分析、一元、多元回歸分析、線性規(guī)劃模型、系統(tǒng)評價法、模糊評價法、層次分析法。2）空間模型分析：實體模型和概念模型實體模型：總平圖、剖面圖、立面圖（用于管理）；透視圖、鳥瞰圖（用于表達(dá)）概念模型：幾何圖形法，常用于結(jié)構(gòu)分析，交通分析，環(huán)境分析等等值線法，常用于單一因素的空間變化分析，如地形、交通可達(dá)性、大氣污染和噪聲分析等。方格網(wǎng)法，常用于環(huán)境、人口的空間分布等分析。此法可以多層疊加。圖表法，玫瑰圖、直方圖、折線圖、餅圖等，常用于綜合評價。3）規(guī)劃編制要求：規(guī)范化、針對性、科學(xué)性、綜合性。掌握總體規(guī)劃現(xiàn)狀調(diào)查內(nèi)容：12項。其中1）對物質(zhì)空間現(xiàn)狀的掌握；對各種文字、數(shù)據(jù)的收集整理；對市民意愿的了解掌握。2）自然環(huán)境調(diào)查：自然地理環(huán)境，氣象因素，生態(tài)因素。現(xiàn)狀調(diào)查的主要方法：1）現(xiàn)場踏勘或觀察調(diào)查；2）抽樣調(diào)查或問卷調(diào)查，3）訪談座談法，4）文獻(xiàn)資料運用1城市賴以生存的三大資源：土地、水、礦產(chǎn)。1土地資源的三大功能，1）承載功能；2）生產(chǎn)功能；3）生態(tài)功能。1城市土地的特殊性：1）區(qū)位的極端重要性，2）開發(fā)經(jīng)營的集約性。 3）使用方式的固定性，4）不同用地功能的整體性。1水資源；1）是城市生存的基礎(chǔ)，2）制約工業(yè)項目的發(fā)展，3）豐富的水資源是城市特色和標(biāo)志，4）必做，應(yīng)做的工作。1礦產(chǎn)資源：1）可促成新城市產(chǎn)生，2）決定城市性質(zhì)和發(fā)展方向，3）決定空間形態(tài)，地域結(jié)構(gòu)，4）礦業(yè)城市必須制定可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。1影響空間發(fā)展方向的因素：1）自然條件，2）人工環(huán)境，3）現(xiàn)狀形態(tài)結(jié)構(gòu)，4）規(guī)劃及政策因素，5）其它因素。1城市發(fā)展目標(biāo)：1）經(jīng)濟(jì)、2）社會，3）城市建設(shè)，4）環(huán)境保護(hù)。(注,沒有文化)1城市職能，著眼于其基本活動部分?；韭毮芷饹Q定作用的職能。1城市性質(zhì):是指城市在一定地區(qū)、國家以至更大范圍內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展中所處的地位和擔(dān)負(fù)的主要職能，由城市形成與發(fā)展的主導(dǎo)因素決定，由該因素組成的基本部門主要職能所體現(xiàn)。城市性質(zhì)是城市發(fā)展和布局的重要依據(jù)。2城市性質(zhì)畢竟要取決于它的歷史、自然、區(qū)域這些較穩(wěn)定的因素。2城鎮(zhèn)體系規(guī)劃是確定城市性質(zhì)的主要依據(jù)。五年計劃也有重要作用。2確定城市性質(zhì)避免兩種傾向，：一是將“共性”做為性質(zhì)，二是一一列出，沒有重點，結(jié)果失去了指導(dǎo)規(guī)劃與建設(shè)的意義。2確定城市性質(zhì)，定性分析與定量分析相結(jié)合，以定性為主。從三方面入手：一是主導(dǎo)行業(yè)在全國或地區(qū)的地位和作用，二是主要部門經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的主次，數(shù)量比重，三是分析用地結(jié)構(gòu)的主次，用地比重。2城市人口：將城市建成區(qū)范圍內(nèi)的實際人口視作城市人口，即建設(shè)用地范圍中居住的戶籍非農(nóng)業(yè)、戶籍農(nóng)業(yè)和暫住一年以上的人口總和。 城市規(guī)模,是以城市人口和城市用地總量所表示的城市的大小，規(guī)模對城市用地及形態(tài)有重要影響。2人口統(tǒng)計口徑，現(xiàn)狀城市人口對應(yīng)現(xiàn)狀建成區(qū)，規(guī)劃城市人口對應(yīng)規(guī)劃建成區(qū)。2勞動人口和非勞動人口；勞動人口又分為基本人口和服務(wù)人口。 基本人口，不是由城市規(guī)模所決定的，反而對城市規(guī)模起決定做用。（工業(yè)交通運輸 服務(wù)人口，它的多少是隨城市規(guī)模而變動的。（為當(dāng)?shù)胤?wù)的企業(yè)、行政機關(guān)、文化　　　非勞動人口（被扶養(yǎng)人口），未成年的，沒有勞動能力的以及沒有參加勞動的人員。2城市人口預(yù)測方法：綜合平衡法，適用于基本人口難以確定的城市；用自然和機械增長率……推算。時間序列法，需要較長時間序列的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，適用于相對封閉、歷史長、影響發(fā)因…相關(guān)分析法，又稱間接推算法，適用于影響因素個數(shù)及作用大小較為確定的城市，如工礦城市、海港城市；區(qū)位法，適用于城鎮(zhèn)體系發(fā)育比較完善、等級系列比較完整、接近克氏理論模式的；職工帶眷系數(shù)法，適用于新建的工礦小城鎮(zhèn)。城市人口校核方法：環(huán)境容量法，比例分配法，類比法。3城市用地標(biāo)準(zhǔn)，分為四個等級。,邊緣地區(qū)150平方。3城市環(huán)境容量：城市人口容量、自然環(huán)境容量、城市用地環(huán)境、城市工業(yè)環(huán)境、交通環(huán)境、建筑環(huán)境3城市人口容量三個特性：一是有限性，二是可變性，三是穩(wěn)定性。指在特定時間內(nèi)，城市相對持續(xù)容納具有一生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和社會環(huán)境水平及具有一定活動強度的城市人口數(shù)量。3城市環(huán)境容量的制約條件：自然條件、現(xiàn)狀條件、經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件、歷史文化條件（沒有社會條件、政治政策條件），四個條件，容易理解。六、城鎮(zhèn)空間發(fā)展布局規(guī)劃市域城鄉(xiāng)空間：一般可分為建設(shè)空間、農(nóng)業(yè)開敞空間和生態(tài)敏感空間。根據(jù)城鄉(xiāng)空間的生態(tài)適應(yīng)性分析：鼓勵開發(fā)區(qū)、控制開發(fā)區(qū)、禁止開發(fā)區(qū)。經(jīng)濟(jì)國家主體功能區(qū)的提法：優(yōu)化調(diào)整區(qū)、重點發(fā)展區(qū)、適度發(fā)展區(qū)、控制發(fā)展區(qū)。市域城鎮(zhèn)空間組合類型：均衡式、單中心集核式、分片組團(tuán)式、軸帶式。市域城鎮(zhèn)發(fā)展布局規(guī)劃的主要內(nèi)容： 1）體系的確定與相應(yīng)發(fā)展策略；中心城區(qū)—縣城—鎮(zhèn)區(qū)—鄉(xiāng)集鎮(zhèn)及中心村四級或…… 2）市域城鎮(zhèn)體系空間規(guī)模與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)； 3）重點城鎮(zhèn)的建設(shè)規(guī)模與用地控制； 4）市域交通與基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)調(diào)布局； 5）相鄰地段城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求； 6）劃定城市規(guī)劃區(qū)。（在市域城鎮(zhèn)發(fā)展布局規(guī)劃中確定）掌握劃定規(guī)劃區(qū)的目的及其劃定原則 1）規(guī)劃區(qū)是城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理與有關(guān)部門職能分工的重要依據(jù)之一。 2）劃定規(guī)劃區(qū)的原則：堅持科學(xué)發(fā)展觀的原則；堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的原則；堅持因地制宜、實事求是的原則；堅持可操作性的原則。有點象編制城鄉(xiāng)體系規(guī)劃的原則?？臻g形態(tài)：一般城市的空間形態(tài)同時具有整體上絕對的動態(tài)性和階段上相對的穩(wěn)定性?！皥D解式分類法”，以城市行政區(qū)劃邊界以內(nèi)主體建成區(qū)總平面外輪廓形狀為差別標(biāo)準(zhǔn)，城市主體周圍距離較遠(yuǎn)或面積較小的相對獨立的分區(qū)或村鎮(zhèn)不參與差別。大體上可分為集中型、帶型、放射型、星座型、組團(tuán)型、散點型六類。集中型，長短軸之比小于4：1，格網(wǎng)狀、同心圓、攤大餅。帶形：大于4:1，單向或雙向發(fā)展，U，S，區(qū)域交通干線、規(guī)模不大，次一級中心1放射型形態(tài)：三個以上明確發(fā)展方向，指、星、花狀等。平原，容易變同心圓，蔓延1星座狀形態(tài)：一個大規(guī)模主體團(tuán)塊和三個以上較次一極的基本團(tuán)塊。首都，特大型1組團(tuán)型形態(tài)：兩個以上相對獨立的主體團(tuán)塊和若干個基本團(tuán)塊組成。河流、自然因素1散點型形態(tài)：沒有明確的主體團(tuán)塊。資源分散、地形復(fù)雜，1轉(zhuǎn)型期城市空間增長的特點：1）新產(chǎn)業(yè)空間，2）新型業(yè)態(tài)，3）新居住空間，4）大學(xué)園區(qū)，5）生態(tài)保護(hù)空間，6）中央商務(wù)區(qū)，7）快速交通網(wǎng)。新產(chǎn)業(yè)空間：開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、保稅區(qū)等。1信息社會城市空間結(jié)構(gòu)形態(tài)的演變趨勢：1）大分散小集中，城市空間結(jié)構(gòu)首先是分散化的，但是分散之中，又具有相對的集中趨勢。2）從圈層走向網(wǎng)絡(luò)。使城市形散而神不散。分散化與網(wǎng)絡(luò)化的另一個影響是城市從用地從相對獨立走向兼容。3）新型集聚體出現(xiàn)。發(fā)達(dá)國家的郊區(qū)社區(qū)。七、掌握城市用地布局規(guī)劃城市用地分類10，46，73小類。城市用地評價：自然條件評價、建設(shè)條件評價、用地經(jīng)濟(jì)性評價。原理（四）自然條件評價：工程地質(zhì)條件，水文和水文地質(zhì)條件；氣候條件?！　∮玫亟?jīng)濟(jì)性評價：三個層次，即基本因素，派生因素，因子層。在強震區(qū)一般不宜建設(shè)城市。震區(qū)建筑不宜連綿成片，盡量避開斷裂破碎地段。城市的上游不宜修建水庫。水文條件，規(guī)劃前需要對水體的流量、流速、水位、水質(zhì)等進(jìn)行調(diào)查。水文地質(zhì)條件，指地下水的存在形式，含水層的厚度、礦化度、硬度、水溫及水的流動狀態(tài)等條件。地下水分為：上層滯水、潛水和承壓水，其中能作為城市水源的，主要是潛水和承壓水。潛水由滲水形成，易污染，承壓水受大氣降水影響較小，不易受污染。氣候條件：太陽輻射、風(fēng)象(風(fēng)向和風(fēng)速)、氣溫、降水與濕度。風(fēng)向就是風(fēng)吹來的方向，城市用地建設(shè)條件評價：1）用地布局結(jié)構(gòu)方面；2）市政設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施方面；3）社會、經(jīng)濟(jì)構(gòu)成方面 （人口等）城市用地經(jīng)濟(jì)性評價，是根據(jù)城市土地的經(jīng)濟(jì)和自然兩方面的屬性,及其在城市社會經(jīng)濟(jì)活動中所產(chǎn)生的作用,綜合評價土地質(zhì)量優(yōu)劣差異,為土地使用提供依據(jù)。1影響城市土地經(jīng)濟(jì)性評價的三個層次：基本因素層、派生因素層、因子層。1）基本因素層：土地區(qū)位、城市設(shè)施、環(huán)境優(yōu)劣度、其他。2）派生因素層：繁華度、交通通達(dá)度、城市基礎(chǔ)設(shè)施、社會服務(wù)設(shè)施、環(huán)境質(zhì)量、自然條件、城市規(guī)劃（其他基本因素層）1城市用地工程適宜性評定：1）一類用地：10%以下，承載力滿足、沒有100一遇危險，沒有地質(zhì)災(zāi)害影響等。2）二類用地：基本適宜修建的用地。其土質(zhì)較差，水位較高，坡度較大，有輕微地質(zhì)情況3）三類用地：不適宜修建的用地。地耐力低2米以上泥炭或流沙層，洪水常淹，地形坡度超過20%以上。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)價植很高的豐產(chǎn)農(nóng)田等。1城市建設(shè)用地選擇：1）有利的自然條件，2）盡量少占農(nóng)田，3）保護(hù)文物古跡，4）滿足主要建設(shè)項目需求，5）要為城市合理布局創(chuàng)造良好條件。1城市建設(shè)用地平衡表：居1828,工1025,道715，綠9(公7)160