【正文】 政策。中央一號文件—《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策意見》的中心主題就是促進(jìn)農(nóng)民增加收入。企業(yè)牽頭帶動廣大農(nóng)民開發(fā)有機(jī)水果就是促進(jìn)農(nóng)民在果價低迷的情況下增加農(nóng)民收入的重大舉措。中央一號文件在第二條第四款“全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平”中提出“要進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢測、安全監(jiān)測及質(zhì)量認(rèn)證體系，推行農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地標(biāo)記制度，開展農(nóng)業(yè)投入品強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證試點(diǎn)，擴(kuò)大無公害食品、綠色食品、有機(jī)食品等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和供應(yīng)?！痹诘谖蹇睢凹涌彀l(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營”中要求：“各級財政要安排支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的專項(xiàng)資金，較大幅度地增加對龍頭企業(yè)的投入。對符合條件的龍頭企業(yè)的技改貸款，可給予財政貼息。對龍頭企業(yè)為農(nóng)戶提供培訓(xùn)、營銷服務(wù)，以及研發(fā)引進(jìn)新品種新技術(shù)、開展基地建設(shè)和污染治理等，可給予財政補(bǔ)助?！痹诘谑睢皵U(kuò)大優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口”中指出：“要進(jìn)一步完善促進(jìn)我國優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口的政策措施。外貿(mào)發(fā)展基金要向促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口傾斜，主要用于支持企業(yè)研發(fā)新產(chǎn)品新技術(shù)、開拓國際市場、參與國際認(rèn)證等，扶持出口生產(chǎn)基地?！眹艺呱系闹С质亲龃笞鰪?qiáng)有機(jī)水果開發(fā)的基石，只要把握政策，因勢利道，巧借政策之東風(fēng)，有機(jī)水果開發(fā)就會充滿生機(jī)和活力。近年傳統(tǒng)水果生產(chǎn)遇到了前所未有的挑戰(zhàn)，廣大農(nóng)民正期盼著政府能扶持實(shí)力龍頭企業(yè)帶領(lǐng)廣大果農(nóng)走出一條全新的、提高水果經(jīng)濟(jì)效益增加農(nóng)民收入路子。這個時期不失時機(jī)地打出“開發(fā)有機(jī)水果”旗子，勢必得到各級政府的人財物力的幫助和廣大群眾的支持和擁戴，收到意想不到的效果。，為有機(jī)水果大發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)在扶風(fēng)縣農(nóng)業(yè)局的關(guān)懷支持下，由公司和西北農(nóng)林科技大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化研究所共同建設(shè)的天度鎮(zhèn)永平村2200蘋果示范基地被授予國家標(biāo)準(zhǔn)園藝場。其中645畝被認(rèn)證為有機(jī)果園。這一成功的典范，已為寶雞市大面積發(fā)展有機(jī)水果奠定了良好的基礎(chǔ)本項(xiàng)目的實(shí)施盡管具有以上優(yōu)勢條件，但也存在以下限制因素。 （1）蘋果是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，對技術(shù)的要求很高，但由于扶風(fēng)縣蘋果發(fā)展歷史較短，現(xiàn)有果農(nóng)基本上由糧農(nóng)轉(zhuǎn)化而來，果農(nóng)的文化素質(zhì)普遍偏低，從目前蘋果管理的實(shí)際情況來看，果農(nóng)對果品生產(chǎn)安全意識、環(huán)保意識淡薄，盲目使用農(nóng)藥、化肥現(xiàn)象仍較常見，部分果園存在著果品農(nóng)殘超標(biāo)、化肥施用過量等安全隱患。 （2）與其它糧食作物相比，蘋果是高效高投產(chǎn)業(yè)，近年來，由于果農(nóng)對果園的投資不足，蘋果的效益未能充分地發(fā)揮出來。 （3）適合中國特色的產(chǎn)業(yè)化組織未能很好的形成。近年來，隨著蘋果面積和產(chǎn)量的增加，“企業(yè)+農(nóng)戶”，“技術(shù)+企業(yè)+農(nóng)戶”，“果農(nóng)協(xié)會+農(nóng)戶”，“技術(shù)人員+協(xié)會+農(nóng)戶”等組織形式正在興起，國家對果業(yè)龍頭企業(yè)的相關(guān)政策法規(guī)和制度體系也正在完善?！肮?農(nóng)戶”這種農(nóng)民生產(chǎn)協(xié)作組織形式的運(yùn)行機(jī)制和管理辦法正在成熟。 （4）果品生產(chǎn)中農(nóng)資的統(tǒng)一供應(yīng)和果品質(zhì)量監(jiān)督、管理、跟蹤體系，尤其是蘋果安全監(jiān)督跟蹤體系還存在一定問題。 寶雞同興果品進(jìn)出口貿(mào)易有限公司創(chuàng)建于2000年，注冊資金300萬，固定資產(chǎn)總額922萬元，是一家從事新鮮果菜出口的專業(yè)公司。在產(chǎn)品戰(zhàn)略方面，定位高、中，兩檔互助，靈活適應(yīng)市場需求，從而拓寬了出口市場的接收渠道，贏得了公司較快發(fā)展的空間。為適應(yīng)新局面，公司于2010年6月又成立了“寶雞同興果品進(jìn)出口貿(mào)易有限責(zé)任公司霍爾果斯分公司”，專門推動和實(shí)現(xiàn)東歐、中亞地區(qū)的出口戰(zhàn)略。公司目前經(jīng)營的主要品種有兩大類、20多種。果品類，主要有蘋果中的富士系列、秦冠系列、黃元帥和花牛等品種，獼猴桃系列品種，李子系列品種、油桃和石榴系列品種；鮮菜類，包括了符合出口品種要求的西紅柿、胡蘿卜、黃瓜、茄子、蔥頭、大辣椒等品系。年均出口新鮮水果近10000噸、新鮮蔬菜1200噸，目前擁有儲藏氣調(diào)庫群2處，12座，一次性存貯量可達(dá)6000多噸，設(shè)有果蔬加工車間1520平方米，有力地保證了供貨的連續(xù)性和質(zhì)量平穩(wěn)性。特別是近三年來，注冊備案了出口果品、蔬菜專用生產(chǎn)基地11000畝，以綠色食品A級為標(biāo)準(zhǔn)，使標(biāo)準(zhǔn)化的整體生產(chǎn)能力和水平得到明顯提高，年出口總量以30%的速度遞增，主要出口到俄羅斯、吉爾吉斯、東歐等國家，發(fā)展迅速，市場占有率在逐漸提高。公司還將楊凌農(nóng)業(yè)示范區(qū)的蔬菜發(fā)展基地作為出口的生產(chǎn)基地。公司已經(jīng)發(fā)展成為“中國果品流通協(xié)會會員”單位，國家商檢部門的“出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量信得過單位”，先后榮獲了“陜西省果業(yè)明星”單位、“寶雞市果業(yè)領(lǐng)頭企業(yè)”、“寶雞市蘋果營銷先進(jìn)企業(yè)”、“寶雞市農(nóng)副產(chǎn)品銷售先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號。公司運(yùn)營十多年來，由小到大，穩(wěn)步發(fā)展，出口質(zhì)量逐步上升，市場信譽(yù)度不斷提高，在西北口岸邊線上為我國農(nóng)產(chǎn)品贏得了好的名聲，也得到了陜西省商檢和新疆口岸商檢的肯定。公司自組建以來，以市場為導(dǎo)向，以果業(yè)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，引入現(xiàn)代高科技企業(yè)制度，不斷完善內(nèi)部管理機(jī)制，確保企業(yè)正常運(yùn)行，以富士、秦冠為主導(dǎo)產(chǎn)品，實(shí)施戰(zhàn)略品牌，開拓國際市場。幾年來，我公司相繼給俄羅斯、哈薩斯克坦、烏克蘭、總件數(shù)332040件，總創(chuàng)匯274萬美元。我公司并與西北農(nóng)林科技大學(xué)建立了果品冷藏協(xié)作關(guān)系，定期聘請李鑫教授開展冷藏保鮮及果園管理知識培訓(xùn)，增強(qiáng)了科技開發(fā)能力，并與西北農(nóng)林科技大學(xué)進(jìn)行了對出口果品質(zhì)量體系認(rèn)證、檢測，為保證蘋果正常出口和企業(yè)的正常發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。企業(yè)屬股份制企業(yè)，企業(yè)在董事會領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行總經(jīng)理負(fù)責(zé)制和全員勞動合同制。本著高效，精干的原則，分別擬設(shè)六部一中心，即政治部、財貿(mào)部、生產(chǎn)經(jīng)營部、項(xiàng)目董劃部、總務(wù)部、商務(wù)營銷部、資金聯(lián)絡(luò)中心。公司實(shí)行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制。西北農(nóng)林科技大學(xué)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化研究所是西北地區(qū)唯一的全國性農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化研究所，成立于2007年初，主要研究領(lǐng)域和工作范圍：食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化研究。主要包括食品標(biāo)準(zhǔn)化理論與標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、食品基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)化、食品安全控制與管理標(biāo)準(zhǔn)化、食品安全法律法規(guī)政策及監(jiān)督管理制度等研究。 食品安全風(fēng)險預(yù)警與應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)化研究。主要包括食品安全風(fēng)險監(jiān)測與預(yù)警技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、食品安全應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)化、食品溯源與召回技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化等研究。 食品感官分析標(biāo)準(zhǔn)化研究。主要包括食品感官分析基礎(chǔ)理論和方法、食品感官分析信息化與智能化、食品消費(fèi)偏好等研究。 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化研究。主要包括農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)與綜合標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制與管理標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量分級標(biāo)準(zhǔn)化等研究。 地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化研究。主要包括地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)制度與標(biāo)準(zhǔn)體系、地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)信息技術(shù)與知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等研究。 承擔(dān)國家質(zhì)檢總局“食品安全快速預(yù)警與快速反應(yīng)系統(tǒng)”和“食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)風(fēng)險監(jiān)控數(shù)據(jù)系統(tǒng)”建立與維護(hù)工作，籌建“食品安全風(fēng)險預(yù)警與信息數(shù)據(jù)中心”。 建立與維護(hù)“食品與農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫”，開展食品與農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化咨詢與培訓(xùn)。項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人李鑫博士，西北農(nóng)林科技大學(xué)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化研究所所長，植物保護(hù)學(xué)院教授。從事有害生物治理與農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化研究工作，陜西省標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會理事，“中國綠色食品發(fā)展中心”特聘專家，“陜西省農(nóng)業(yè)科技入戶”省級專家，陜西省HACCP、GAP果業(yè)試點(diǎn)首席專家。通過大學(xué)這個平臺，李鑫教授為西北農(nóng)林科技大學(xué)研究生做過“國家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展”、“國際農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化與WTO”以及“農(nóng)產(chǎn)品重量安全中的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化”等學(xué)術(shù)報告多次，反響強(qiáng)烈。在國家有關(guān)部委、各省市區(qū)的邀請推動下，李鑫教授先后為國家各省區(qū)培養(yǎng)省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的人才達(dá)300名。參與制定的農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng)，地方標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng)，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng)；審定農(nóng)業(yè)方面的標(biāo)準(zhǔn)共計50余項(xiàng)。李鑫教授多年來一直結(jié)合應(yīng)用研究、生產(chǎn)指導(dǎo)，在力推農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。較為典型的是結(jié)合陜西特色產(chǎn)業(yè)――果業(yè)，對具有出口能力的12家企業(yè)進(jìn)行了果園GAP－HACCP體系的指導(dǎo)與推動，產(chǎn)生了良好的社會效果，得到陜西出入境檢驗(yàn)檢疫局有關(guān)部門的認(rèn)可，特別對近三年來陜西蘋果出口做出了一定貢獻(xiàn)。多年來，在蘋果的新品種選育和引進(jìn)、優(yōu)質(zhì)高效生產(chǎn)技術(shù)研究、無公害蘋果生產(chǎn)技術(shù)研究與示范、蘋果科學(xué)實(shí)驗(yàn)基地建設(shè)、有機(jī)果品出口基地建設(shè)、食品安全（蘋果）綜合技術(shù)示范等開展了大量的研究與技術(shù)推廣工作，與扶風(fēng)縣有長期的技術(shù)合作和良好的協(xié)作關(guān)系。李鑫教授出版的主要著作有：《農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化理論與實(shí)踐》，主編?！掇r(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化》，副主編。《農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)大綱》，核心參與。《無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范》，副主編?！短赜檬卟似贩N及栽培技術(shù)》，副主編。《果蔬病蟲綠色防治叢書》，主編?！掇r(nóng)業(yè)病蟲監(jiān)測治理進(jìn)展》，參編?！侗馓业膱@藝技術(shù)》，參編。第三章 市場分析蘋果是大宗農(nóng)產(chǎn)品，近年來國際市場貿(mào)易量約500 多萬噸，隨著國際間自由貿(mào)易進(jìn)程加快，蘋果國際貿(mào)易量呈緩慢持續(xù)增長趨勢，2003 年近600 萬噸。世界蘋果有五大國際市場，即歐盟市場、北美市場、以俄羅斯為主的東歐市場、東南亞市場和中東市場。其中歐盟市場是世界蘋果貿(mào)易量最大的市場，年進(jìn)口蘋果260 萬噸左右，出口200 萬噸左右，占全世界蘋果進(jìn)出口量的50%。中國蘋果在東南亞市場上（該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，生活水平高，對果品質(zhì)量要求嚴(yán)格）一直保持著較強(qiáng)的競爭力，對俄羅斯、越南等邊貿(mào)市場貿(mào)易量增勢強(qiáng)勁，開拓歐盟和北美市場已取得顯著成效。我國蘋果2001 年出口量約30 萬噸，2003 年已增至50 多萬噸（另外，邊貿(mào)約150 萬噸）。隨著中國蘋果的迅速崛起，世界其他蘋果生產(chǎn)和出口大國近年來蘋果業(yè)都有下滑趨勢，這為中國蘋果擴(kuò)大出口、提高國際貿(mào)易量提供了機(jī)遇。中國蘋果在提高果品質(zhì)量和健全營銷體系上下功夫，蘋果國際市場前景廣闊。 蘋果的國內(nèi)市場前景廣闊。我國人均蘋果占有量43kg，低于世界人均65kg 和發(fā)達(dá)國家100—300kg 的水平。我國有近14 億人的巨大消費(fèi)市場，如果人均消費(fèi)量增加1kg，總消費(fèi)量將增加140 萬噸。隨著我國城鄉(xiāng)人民生活水平的提高，國內(nèi)市場對優(yōu)質(zhì)有機(jī)蘋果的需求量將不斷增長。據(jù)國家有關(guān)部門預(yù)測，未來10 年中，國內(nèi)果品需求年增長率將保持在5%左右，按到2007 年人均消費(fèi)量20kg 計算，市場的需求量將達(dá)到 2600 萬噸，2012 年人均消費(fèi)量達(dá)到25kg，市場的需求量為3250 萬噸。 扶風(fēng)蘋果在國內(nèi)外享有盛譽(yù)，具有品牌優(yōu)勢，生產(chǎn)的蘋果95% 以上銷往省外或國外。項(xiàng)目實(shí)施區(qū)得天獨(dú)厚的自然條件，為生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)果品提供了良好的環(huán)境基礎(chǔ)和生態(tài)優(yōu)勢，明顯的規(guī)模優(yōu)勢（較大的栽培面積和產(chǎn)量）和價格優(yōu)勢（相對較低的生產(chǎn)成本）使本區(qū)域蘋果具有較強(qiáng)的市場競爭力。 項(xiàng)目實(shí)施區(qū)果園除具有良好的自然生態(tài)環(huán)境外，果園整體管理水平較高（果農(nóng)生產(chǎn)技能普遍較好），基礎(chǔ)較好，采取公司加農(nóng)戶的組織形式，提高了果農(nóng)生產(chǎn)的組織化程度，有利于蘋果商品化程度（商品一致性）的提高。 按照有機(jī)果品生產(chǎn)技術(shù)要求，以及國際市場標(biāo)準(zhǔn)接軌的有機(jī)果品為生產(chǎn)目標(biāo)，會提高果品質(zhì)量競爭力。通過公司統(tǒng)一組織，保證了產(chǎn)品有明顯的市場競爭優(yōu)勢。 供貨銷售通過“定單”形式，公司與國內(nèi)、國際水果經(jīng)銷企業(yè)或經(jīng)銷商建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷合作關(guān)系，通過他們銷售產(chǎn)品。 直銷或連鎖經(jīng)營隨著公司實(shí)力壯大，直接在果品市場設(shè)立銷售窗口或?qū)Ｙu店，進(jìn)行產(chǎn)品直銷。 實(shí)施“品牌化”戰(zhàn)略。 1）制定周密的宣傳推廣計劃，通過廣告或舉辦各種促銷活動來宣傳有機(jī)食品，推銷產(chǎn)品。2）重視果品質(zhì)量和分級包裝。果品采摘時要求果農(nóng)帶手套采摘，在采摘后用選果機(jī)進(jìn)行挑選、分級、包裝，再銷售，做到大小一致、減少碰傷，提高耐貯性，降低貯銷成本。3）做到果果有標(biāo)簽、箱箱有標(biāo)記和協(xié)會標(biāo)志以及產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志，形成協(xié)會獨(dú)有的果品品牌。 搞好果品采后處理果品采摘后進(jìn)行果品冷藏和氣調(diào)貯藏，在果品銷售的淡季，逐漸供應(yīng)市場，實(shí)現(xiàn)蘋果的季產(chǎn)年銷。通過產(chǎn)后貯藏和處理，提高果品的附加值，實(shí)現(xiàn)蘋果的銷售利潤的最大化。 提高蘋果質(zhì)量，改善果實(shí)品質(zhì)項(xiàng)目聘請陜西省果樹著名專家進(jìn)行蘋果生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)，對項(xiàng)目實(shí)施區(qū)的蘋果產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術(shù)指導(dǎo)，按照出口蘋果的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理，提高蘋果的優(yōu)質(zhì)果率，提高蘋果的外觀、內(nèi)在和安全質(zhì)量。根據(jù)不同的消費(fèi)群體和消費(fèi)者反饋信息，聘請科研技術(shù)部門進(jìn)行品種改良和生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，做到適銷對路。 實(shí)施電子商務(wù)采取電子商務(wù)營銷形式，隨時掌握世界各地水果貨源、價格等情況，由產(chǎn)地直接調(diào)入，減少中間環(huán)節(jié)，積極參與競爭。 第四章 項(xiàng)目選址和建設(shè)條件蘋果種植集中連片，便于項(xiàng)目實(shí)施管理；果園管理水平在當(dāng)?shù)鼐哂幸欢ǖ拇硇?，便于輻射帶動周圍果園提高生產(chǎn)水平；公司組織具有一定的基礎(chǔ)，果農(nóng)生產(chǎn)有機(jī)果品的積極性較高，便于開展工作。項(xiàng)目區(qū)扶風(fēng)縣地處黃土高原邊緣，南北47公里，東西23公里，總面積752平方公里，其中耕地面積60多萬畝。轄9鎮(zhèn)1鄉(xiāng)169個行政村。，其中農(nóng)業(yè)人口39萬，勞動力充足。 扶風(fēng)縣地貌形態(tài)明顯，從北到南依次為山區(qū)、臺源和平地。地勢北高南低，呈北向南梯形傾斜，海拔高度在490—1400米間。 氣候?qū)俚湫偷臏嘏瘞Т箨懶约撅L(fēng)氣候，是半干旱地區(qū)?！?，℃，年平均降雨量592mm，無霜期227 天。自然