掌握國(guó)家投資政策-做好項(xiàng)目爭(zhēng)取工作-文庫(kù)吧
2025-07-05 01:15 本頁(yè)面
【正文】 行城市電網(wǎng)改造。增加公檢法及司法設(shè)施建設(shè)投資。2008年國(guó)債專項(xiàng)資金使用的基本原則2009年600億元國(guó)債專項(xiàng)資金的使用，除了繼續(xù)堅(jiān)持2008年確定的國(guó)債專項(xiàng)資金使用原則外，著重強(qiáng)調(diào)了五項(xiàng)原則：第一，優(yōu)先安排彌補(bǔ)去年國(guó)債專項(xiàng)投資中重點(diǎn)項(xiàng)目的資金缺口，確保這些重點(diǎn)項(xiàng)目早日竣工，發(fā)揮效益。第二，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，更加有效地發(fā)揮國(guó)債資金在促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。為積極推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，支持企業(yè)技術(shù)改造創(chuàng)新，增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，增加技改貼息支出。第三，轉(zhuǎn)貸資金安排要與地方財(cái)力相適應(yīng)。凡是地方財(cái)力不足的，2009年安排增發(fā)的國(guó)債資金，主要用于彌補(bǔ)2008年國(guó)債項(xiàng)目的資金缺口，一般不安排新的項(xiàng)目。第四，資金安排要適當(dāng)?shù)叵蛑形鞑康貐^(qū)傾斜。中央撥款要優(yōu)先安排中西部地區(qū)。同時(shí)在轉(zhuǎn)貸條件方面，實(shí)行差別政策，支持中西部地區(qū)發(fā)展。第五，明確還貸責(zé)任。強(qiáng)調(diào)各省市對(duì)所借國(guó)債轉(zhuǎn)貸資金和銀行貸款一定要明確責(zé)任，采取切實(shí)有效的措施，建立有效的還貸機(jī)制，確保按時(shí)還貸。2011年國(guó)債投資安排的基本原則和主要方向基本原則：2011年國(guó)家將繼續(xù)發(fā)行長(zhǎng)期建設(shè)國(guó)債，對(duì)于我們爭(zhēng)取資金和項(xiàng)目創(chuàng)造了非常好的環(huán)境和條件。特別是中央一號(hào)文件和國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)的一系列扶持政策，以及一批重大項(xiàng)目在西部的建設(shè)，都為我們提供了千載難逢的機(jī)遇。國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)也將向西部加大投資和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移力度，將會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大我縣與東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作。今年國(guó)家發(fā)行國(guó)債的具體數(shù)字目前尚未公布，但從今年國(guó)債投資的安排來(lái)看，已由前幾年主要用于擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，轉(zhuǎn)為用于促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。主要方向：2011年主要方向，側(cè)重以下五個(gè)方面：第一，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件項(xiàng)目。安排的重點(diǎn)是：縣際公路和農(nóng)村公路改造；人畜飲水二期工程；大型灌區(qū)節(jié)水改造；西部地區(qū)天然草原退牧還草；農(nóng)村沼氣建設(shè)；西部地區(qū)完善農(nóng)網(wǎng)改造；優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程；種子工程；以工代賑；易地扶貧搬遷工程。第二，促進(jìn)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展項(xiàng)目。安排的重點(diǎn)是：突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救助體系；農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施；農(nóng)村巡回醫(yī)療車；危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)；西部地區(qū)普及九年義務(wù)教育（初中）和其它教育項(xiàng)目；廣播電視“村村通”工程；公檢司法設(shè)施；旅游基礎(chǔ)設(shè)施；電子政務(wù)工程。第三，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目。安排的重點(diǎn)是：天然林保護(hù)工程；重點(diǎn)防護(hù)林、森林防火、保護(hù)區(qū)工程；西部城縣環(huán)保設(shè)施；污水垃圾產(chǎn)業(yè)化及污水回收利用工程。第四，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目，安排的重點(diǎn)是：采煤沉陷區(qū)治理；煤礦安全改造；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化等。第五重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，安排的重點(diǎn)是：病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固；重大水利工程；西部干線公路；城縣供水管網(wǎng)改造；縣城電網(wǎng)改造；縣城供水、垃圾填埋及重點(diǎn)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施。2012年國(guó)債專項(xiàng)資金使用的基本原則和主要方向基本原則：2012年中央預(yù)算內(nèi)投資安排的主要原則是：（1）加強(qiáng)統(tǒng)籌，進(jìn)一步向民生領(lǐng)域和民生工程傾斜。重點(diǎn)支持保障性安居工程、“三農(nóng)”、醫(yī)療衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)及其它民生領(lǐng)域或基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（2）突出重點(diǎn),確保黨中央、國(guó)務(wù)院確定的重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)順利實(shí)施。加大對(duì)教育、文化、水利、新疆、西藏和四省藏區(qū)發(fā)展等領(lǐng)域的投入力度。（3）發(fā)揮中央預(yù)算內(nèi)投資的引導(dǎo)作用，不斷優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。繼續(xù)支持重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，節(jié)能環(huán)保和生態(tài)建設(shè)，自主創(chuàng)新和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造。從嚴(yán)控制“兩高一資”和黨政機(jī)關(guān)樓堂館所建設(shè)?！皟筛咭毁Y”即高耗能、高污染、資源性，顧名思義，對(duì)企業(yè)而言主要指高耗能企業(yè)、高污染企業(yè)、資源性產(chǎn)品企業(yè)。高耗能行業(yè)主要包括鋼鐵、有色、化工、電力、石油加工及煉焦、建材等6個(gè)高耗能行業(yè)，用電量占工業(yè)用電量的64%左右、能耗占全國(guó)工業(yè)能耗的70%左右，如果高耗能產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)趨勢(shì)不加以遏制，勢(shì)必對(duì)今年全國(guó)節(jié)能減排任務(wù)的完成產(chǎn)生十分不利的影響，高耗能行業(yè)往往伴隨
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