掌握國家投資政策-做好項目爭取工作-文庫吧
2025-07-05 01:15 本頁面
【正文】 行城市電網(wǎng)改造。增加公檢法及司法設施建設投資。2008年國債專項資金使用的基本原則2009年600億元國債專項資金的使用，除了繼續(xù)堅持2008年確定的國債專項資金使用原則外，著重強調(diào)了五項原則：第一，優(yōu)先安排彌補去年國債專項投資中重點項目的資金缺口，確保這些重點項目早日竣工，發(fā)揮效益。第二，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，更加有效地發(fā)揮國債資金在促進國民經(jīng)濟發(fā)展中的作用。為積極推進國有企業(yè)改革，支持企業(yè)技術改造創(chuàng)新，增強國有企業(yè)競爭力，增加技改貼息支出。第三，轉(zhuǎn)貸資金安排要與地方財力相適應。凡是地方財力不足的，2009年安排增發(fā)的國債資金，主要用于彌補2008年國債項目的資金缺口，一般不安排新的項目。第四，資金安排要適當?shù)叵蛑形鞑康貐^(qū)傾斜。中央撥款要優(yōu)先安排中西部地區(qū)。同時在轉(zhuǎn)貸條件方面，實行差別政策，支持中西部地區(qū)發(fā)展。第五，明確還貸責任。強調(diào)各省市對所借國債轉(zhuǎn)貸資金和銀行貸款一定要明確責任，采取切實有效的措施，建立有效的還貸機制，確保按時還貸。2011年國債投資安排的基本原則和主要方向基本原則：2011年國家將繼續(xù)發(fā)行長期建設國債，對于我們爭取資金和項目創(chuàng)造了非常好的環(huán)境和條件。特別是中央一號文件和國家實施西部大開發(fā)的一系列扶持政策，以及一批重大項目在西部的建設，都為我們提供了千載難逢的機遇。國內(nèi)發(fā)達地區(qū)也將向西部加大投資和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移力度，將會進一步擴大我縣與東部沿海發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟技術合作。今年國家發(fā)行國債的具體數(shù)字目前尚未公布，但從今年國債投資的安排來看，已由前幾年主要用于擴大國內(nèi)需求、拉動經(jīng)濟增長，轉(zhuǎn)為用于促進結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。主要方向：2011年主要方向，側(cè)重以下五個方面：第一，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件項目。安排的重點是：縣際公路和農(nóng)村公路改造；人畜飲水二期工程；大型灌區(qū)節(jié)水改造；西部地區(qū)天然草原退牧還草；農(nóng)村沼氣建設；西部地區(qū)完善農(nóng)網(wǎng)改造；優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程；種子工程；以工代賑；易地扶貧搬遷工程。第二，促進社會與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展項目。安排的重點是：突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救助體系；農(nóng)村衛(wèi)生基礎設施；農(nóng)村巡回醫(yī)療車；危險廢物和醫(yī)療廢物處置設施建設；西部地區(qū)普及九年義務教育（初中）和其它教育項目；廣播電視“村村通”工程；公檢司法設施；旅游基礎設施；電子政務工程。第三，生態(tài)建設和環(huán)境保護項目。安排的重點是：天然林保護工程；重點防護林、森林防火、保護區(qū)工程；西部城縣環(huán)保設施；污水垃圾產(chǎn)業(yè)化及污水回收利用工程。第四，促進產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整項目，安排的重點是：采煤沉陷區(qū)治理；煤礦安全改造；高技術產(chǎn)業(yè)化等。第五重大基礎設施項目，安排的重點是：病險水庫除險加固；重大水利工程；西部干線公路；城縣供水管網(wǎng)改造；縣城電網(wǎng)改造；縣城供水、垃圾填埋及重點鎮(zhèn)基礎設施。2012年國債專項資金使用的基本原則和主要方向基本原則：2012年中央預算內(nèi)投資安排的主要原則是：（1）加強統(tǒng)籌，進一步向民生領域和民生工程傾斜。重點支持保障性安居工程、“三農(nóng)”、醫(yī)療衛(wèi)生等社會事業(yè)及其它民生領域或基礎設施建設。（2）突出重點,確保黨中央、國務院確定的重點建設任務順利實施。加大對教育、文化、水利、新疆、西藏和四省藏區(qū)發(fā)展等領域的投入力度。（3）發(fā)揮中央預算內(nèi)投資的引導作用，不斷優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。繼續(xù)支持重大基礎設施建設，節(jié)能環(huán)保和生態(tài)建設，自主創(chuàng)新和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點產(chǎn)業(yè)振興和技術改造。從嚴控制“兩高一資”和黨政機關樓堂館所建設?！皟筛咭毁Y”即高耗能、高污染、資源性，顧名思義，對企業(yè)而言主要指高耗能企業(yè)、高污染企業(yè)、資源性產(chǎn)品企業(yè)。高耗能行業(yè)主要包括鋼鐵、有色、化工、電力、石油加工及煉焦、建材等6個高耗能行業(yè)，用電量占工業(yè)用電量的64%左右、能耗占全國工業(yè)能耗的70%左右，如果高耗能產(chǎn)業(yè)增長趨勢不加以遏制，勢必對今年全國節(jié)能減排任務的完成產(chǎn)生十分不利的影響，高耗能行業(yè)往往伴隨
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