掌握國(guó)家投資政策-做好項(xiàng)目爭(zhēng)取工作-全文預(yù)覽
【正文】 軟環(huán)境。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)從前期工作階段直至項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的全過(guò)程加強(qiáng)管理，切實(shí)改變目前我縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)工建設(shè)后缺乏統(tǒng)一管理的狀況。三要確保資金?？顚Ｓ谩Ｒ员ＷC質(zhì)量為中心，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求和規(guī)則，抓好項(xiàng)目工作的管理，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目的有關(guān)法規(guī)、規(guī)定、制度和程序，一要認(rèn)真執(zhí)行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制、竣工驗(yàn)收制和質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制等。一是要在爭(zhēng)取重大項(xiàng)目的工作方式上大膽創(chuàng)新，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，放得下架子，看準(zhǔn)了的項(xiàng)目，就要艱苦卓絕地去跑，竭盡全力地去拼，百折不撓地去爭(zhēng)。五是要切實(shí)做好項(xiàng)目的規(guī)劃工作。抓好項(xiàng)目的分類、銜接、包裝、策劃，拿出科學(xué)合理、令人信服的規(guī)劃和方案，確保前期工作有序推進(jìn)。充分運(yùn)用新聞媒體、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等渠道，采取必要的鼓勵(lì)措施，面向全社會(huì)公開(kāi)征集項(xiàng)目名單，調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量參與項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的積極性。我們要在實(shí)踐中要善于研究政策，吃透國(guó)家現(xiàn)已出臺(tái)的各項(xiàng)政策，從中尋求發(fā)展空間，挖掘新項(xiàng)目，搶占先機(jī)；同時(shí)要結(jié)合我區(qū)實(shí)際，抓緊制定或完善一些促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，進(jìn)而加速推進(jìn)我區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。公檢法司基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。包括節(jié)能環(huán)保工程、生態(tài)建設(shè)等項(xiàng)目。包括交通、能源和其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目。包括廉租住房建設(shè)、棚戶區(qū)改造工程和其他安居工程等項(xiàng)目。從嚴(yán)控制“兩高一資”和黨政機(jī)關(guān)樓堂館所建設(shè)。（2）突出重點(diǎn),確保黨中央、國(guó)務(wù)院確定的重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)順利實(shí)施。第四，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目，安排的重點(diǎn)是：采煤沉陷區(qū)治理；煤礦安全改造；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化等。第二，促進(jìn)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展項(xiàng)目。國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)也將向西部加大投資和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移力度，將會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大我縣與東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作。第五，明確還貸責(zé)任。凡是地方財(cái)力不足的，2009年安排增發(fā)的國(guó)債資金，主要用于彌補(bǔ)2008年國(guó)債項(xiàng)目的資金缺口，一般不安排新的項(xiàng)目。2008年國(guó)債專項(xiàng)資金使用的基本原則2009年600億元國(guó)債專項(xiàng)資金的使用，除了繼續(xù)堅(jiān)持2008年確定的國(guó)債專項(xiàng)資金使用原則外，著重強(qiáng)調(diào)了五項(xiàng)原則：第一，優(yōu)先安排彌補(bǔ)去年國(guó)債專項(xiàng)投資中重點(diǎn)項(xiàng)目的資金缺口，確保這些重點(diǎn)項(xiàng)目早日竣工，發(fā)揮效益。建設(shè)500億斤倉(cāng)容的國(guó)家儲(chǔ)備糧庫(kù)。結(jié)合防汛抗洪，抓好大江大河干流堤防和大湖重要堤垸的除險(xiǎn)加固、中小河流治理、水毀工程修復(fù)，以及長(zhǎng)江、黃河中上游天然林資源保護(hù)、植樹(shù)造林等。第三、既要考慮迅速拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，又要切實(shí)防止一哄而上，搞項(xiàng)目重復(fù)建設(shè)，盲目追求建設(shè)速度。（二）什么是國(guó)債專項(xiàng)資金所謂國(guó)債專項(xiàng)資金，是指2008年以來(lái)，中央政府為了擴(kuò)大內(nèi)需，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，通過(guò)增發(fā)國(guó)債專項(xiàng)用于加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面投入的資金。第四、為擴(kuò)大吸收外資，調(diào)整了進(jìn)出口設(shè)備稅收政策，降低了關(guān)稅稅率。所謂積極的財(cái)政政策，主要指通過(guò)增加財(cái)政支出及調(diào)整稅收政策，更直接、更有效地刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。這里我主要闡述爭(zhēng)取國(guó)家投資和補(bǔ)助。項(xiàng)目建設(shè)的融資渠道有多種，如爭(zhēng)取國(guó)家投資和補(bǔ)助，利用銀行貸款，地方自籌資金，引進(jìn)外地資金，利用外國(guó)政府貸款，發(fā)動(dòng)民間閑散資金等等。一、國(guó)債資金及其管理（一）什么是積極的財(cái)政政策2008年以來(lái)，為了應(yīng)對(duì)亞洲金融危機(jī)和解決內(nèi)需求不足的矛盾，防止經(jīng)濟(jì)下滑，按照黨中央、國(guó)務(wù)院的戰(zhàn)略部屬，我國(guó)實(shí)施了一系列積極的財(cái)政政策。第三、為支持外貿(mào)出口，分批提高了紡織原料及制品、紡織機(jī)械、煤炭、水泥、鋼材、船舶和部分機(jī)、電、輕工產(chǎn)品的出口退稅率，加大了“免、抵、退”稅收管理辦法的執(zhí)行力度。增發(fā)600億元的國(guó)債用于增加固定資產(chǎn)投資；通過(guò)增收節(jié)支和調(diào)整結(jié)構(gòu)，增加機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工工資，提高“三條社會(huì)保障線”水平，提高企業(yè)離退休人員待遇，補(bǔ)發(fā)拖欠的企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金；提高部分產(chǎn)品出口退稅率，對(duì)固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅按現(xiàn)行規(guī)定稅率減半征收；等等。第二、資金要優(yōu)先用于加快在建項(xiàng)目以及做好可行性研究和前期準(zhǔn)備工作的項(xiàng)目。主要方
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