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【正文】 凡涉及可行性研究報告的主要內(nèi)容，如建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案、建設(shè)地點、主要協(xié)作關(guān)系等方面的修改，須經(jīng)原可行性研究報告審批機關(guān)批準?？偢潘惆▋?nèi)容如下：建筑工程和設(shè)備安裝工程費：應(yīng)列出各單位或單項工程名稱、建筑面積、單價、總價；其他費（按需要列出明細）；儀器設(shè)備費：單臺件5萬元以上的儀器設(shè)備，應(yīng) 列出詳細品種、規(guī)格、數(shù)量、單價及總價；工程不可預(yù)見費。初步設(shè)計是根據(jù)批準的可行性研究報告和必要而準確的設(shè)計資料，對設(shè)計對象進行通盤研究，闡明擬建工程在技術(shù)上的可行性和經(jīng)濟上的合理性，規(guī)定項目的各項基本技術(shù)參數(shù)，編制項目的總概算。對重大項目可行性研究報告中須有項目選址專題論證。凡評估論證未通過的項目，政府投資綜合管理部門不予審批。項目建議書的主要作用是為了推薦一個擬進行建設(shè)的項目的初步說明，論證它建設(shè)的必要性、條件的可行性和獲利的可行性，并以分析必要性為主。目前我省尚未實行，要向上爭取資金支持、爭列省以上重點建設(shè)項目的企業(yè)投資項目參照執(zhí)行政府投資項目前期工作程序。一是項目主管部門要強化對重點項目的協(xié)調(diào)和管理職能。強化項目管理。特別是要以爭取和實施對我區(qū)具有較強帶動作用的大項目為突破口，盡快上一批競爭力強的工業(yè)項目，實現(xiàn)總量擴張，使項目建設(shè)更加符合經(jīng)濟發(fā)展要求和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整趨向，體現(xiàn)縣域優(yōu)勢和特色。這方面我認為一是要加強項目收集與整理，建立項目儲備庫。（7）中央本級建設(shè)和公檢法司基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)387億元。（3）重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)241億元。繼續(xù)支持重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，節(jié)能環(huán)保和生態(tài)建設(shè)，自主創(chuàng)新和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造。安排的重點是：天然林保護工程；重點防護林、森林防火、保護區(qū)工程；西部城縣環(huán)保設(shè)施；污水垃圾產(chǎn)業(yè)化及污水回收利用工程。特別是中央一號文件和國家實施西部大開發(fā)的一系列扶持政策，以及一批重大項目在西部的建設(shè)，都為我們提供了千載難逢的機遇。第三，轉(zhuǎn)貸資金安排要與地方財力相適應(yīng)。重點用于大中城市和垃圾處理、供水、供暖、供氣、城市道路和綠化等。第二、資金要優(yōu)先用于加快在建項目以及做好可行性研究和前期準備工作的項目。第三、為支持外貿(mào)出口，分批提高了紡織原料及制品、紡織機械、煤炭、水泥、鋼材、船舶和部分機、電、輕工產(chǎn)品的出口退稅率，加大了“免、抵、退”稅收管理辦法的執(zhí)行力度。項目建設(shè)的融資渠道有多種，如爭取國家投資和補助，利用銀行貸款，地方自籌資金，引進外地資金，利用外國政府貸款，發(fā)動民間閑散資金等等。所謂積極的財政政策，主要指通過增加財政支出及調(diào)整稅收政策，更直接、更有效地刺激經(jīng)濟增長。（二）什么是國債專項資金所謂國債專項資金，是指2008年以來，中央政府為了擴大內(nèi)需，拉動經(jīng)濟增長，通過增發(fā)國債專項用于加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面投入的資金。結(jié)合防汛抗洪，抓好大江大河干流堤防和大湖重要堤垸的除險加固、中小河流治理、水毀工程修復(fù)，以及長江、黃河中上游天然林資源保護、植樹造林等。2008年國債專項資金使用的基本原則2009年600億元國債專項資金的使用，除了繼續(xù)堅持2008年確定的國債專項資金使用原則外，著重強調(diào)了五項原則：第一，優(yōu)先安排彌補去年國債專項投資中重點項目的資金缺口，確保這些重點項目早日竣工，發(fā)揮效益。第五，明確還貸責(zé)任。第二，促進社會與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展項目。（2）突出重點,確保黨中央、國務(wù)院確定的重點建設(shè)任務(wù)順利實施。包括廉租住房建設(shè)、棚戶區(qū)改造工程和其他安居工程等項目。包括節(jié)能環(huán)保工程、生態(tài)建設(shè)等項目。我們要在實踐中要善于研究政策，吃透國家現(xiàn)已出臺的各項政策，從中尋求發(fā)展空間，挖掘新項目，搶占先機；同時要結(jié)合我區(qū)實際，抓緊制定或完善一些促進我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，進而加速推進我區(qū)的經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展。抓好項目的分類、銜接、包裝、策劃，拿出科學(xué)合理、令人信服的規(guī)劃和方案，確保前期工作有序推進。一是要在爭取重大項目的工作方式上大膽創(chuàng)新，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，
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