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【正文】 凡涉及可行性研究報告的主要內(nèi)容，如建設規(guī)模、產(chǎn)品方案、建設地點、主要協(xié)作關系等方面的修改，須經(jīng)原可行性研究報告審批機關批準。總概算包括內(nèi)容如下：建筑工程和設備安裝工程費：應列出各單位或單項工程名稱、建筑面積、單價、總價；其他費（按需要列出明細）；儀器設備費：單臺件5萬元以上的儀器設備，應 列出詳細品種、規(guī)格、數(shù)量、單價及總價；工程不可預見費。初步設計是根據(jù)批準的可行性研究報告和必要而準確的設計資料，對設計對象進行通盤研究，闡明擬建工程在技術上的可行性和經(jīng)濟上的合理性，規(guī)定項目的各項基本技術參數(shù)，編制項目的總概算。對重大項目可行性研究報告中須有項目選址專題論證。凡評估論證未通過的項目，政府投資綜合管理部門不予審批。項目建議書的主要作用是為了推薦一個擬進行建設的項目的初步說明，論證它建設的必要性、條件的可行性和獲利的可行性，并以分析必要性為主。目前我省尚未實行，要向上爭取資金支持、爭列省以上重點建設項目的企業(yè)投資項目參照執(zhí)行政府投資項目前期工作程序。一是項目主管部門要強化對重點項目的協(xié)調(diào)和管理職能。強化項目管理。特別是要以爭取和實施對我區(qū)具有較強帶動作用的大項目為突破口，盡快上一批競爭力強的工業(yè)項目，實現(xiàn)總量擴張，使項目建設更加符合經(jīng)濟發(fā)展要求和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整趨向，體現(xiàn)縣域優(yōu)勢和特色。這方面我認為一是要加強項目收集與整理，建立項目儲備庫。（7）中央本級建設和公檢法司基礎設施建設387億元。（3）重大基礎設施建設241億元。繼續(xù)支持重大基礎設施建設，節(jié)能環(huán)保和生態(tài)建設，自主創(chuàng)新和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點產(chǎn)業(yè)振興和技術改造。安排的重點是：天然林保護工程；重點防護林、森林防火、保護區(qū)工程；西部城縣環(huán)保設施；污水垃圾產(chǎn)業(yè)化及污水回收利用工程。特別是中央一號文件和國家實施西部大開發(fā)的一系列扶持政策，以及一批重大項目在西部的建設，都為我們提供了千載難逢的機遇。第三，轉(zhuǎn)貸資金安排要與地方財力相適應。重點用于大中城市和垃圾處理、供水、供暖、供氣、城市道路和綠化等。第二、資金要優(yōu)先用于加快在建項目以及做好可行性研究和前期準備工作的項目。第三、為支持外貿(mào)出口，分批提高了紡織原料及制品、紡織機械、煤炭、水泥、鋼材、船舶和部分機、電、輕工產(chǎn)品的出口退稅率，加大了“免、抵、退”稅收管理辦法的執(zhí)行力度。項目建設的融資渠道有多種，如爭取國家投資和補助，利用銀行貸款，地方自籌資金，引進外地資金，利用外國政府貸款，發(fā)動民間閑散資金等等。所謂積極的財政政策，主要指通過增加財政支出及調(diào)整稅收政策，更直接、更有效地刺激經(jīng)濟增長。（二）什么是國債專項資金所謂國債專項資金，是指2008年以來，中央政府為了擴大內(nèi)需，拉動經(jīng)濟增長，通過增發(fā)國債專項用于加大基礎設施建設等方面投入的資金。結合防汛抗洪，抓好大江大河干流堤防和大湖重要堤垸的除險加固、中小河流治理、水毀工程修復，以及長江、黃河中上游天然林資源保護、植樹造林等。2008年國債專項資金使用的基本原則2009年600億元國債專項資金的使用，除了繼續(xù)堅持2008年確定的國債專項資金使用原則外，著重強調(diào)了五項原則：第一，優(yōu)先安排彌補去年國債專項投資中重點項目的資金缺口，確保這些重點項目早日竣工，發(fā)揮效益。第五，明確還貸責任。第二，促進社會與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展項目。（2）突出重點,確保黨中央、國務院確定的重點建設任務順利實施。包括廉租住房建設、棚戶區(qū)改造工程和其他安居工程等項目。包括節(jié)能環(huán)保工程、生態(tài)建設等項目。我們要在實踐中要善于研究政策，吃透國家現(xiàn)已出臺的各項政策，從中尋求發(fā)展空間，挖掘新項目，搶占先機；同時要結合我區(qū)實際，抓緊制定或完善一些促進我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，進而加速推進我區(qū)的經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展。抓好項目的分類、銜接、包裝、策劃，拿出科學合理、令人信服的規(guī)劃和方案，確保前期工作有序推進。一是要在爭取重大項目的工作方式上大膽創(chuàng)新，切實轉(zhuǎn)變作風，
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