【正文】 相分離，避免民營企業(yè)普遍存在的家族式管理現(xiàn)象；在公司運(yùn)營機(jī)制及各項制度建設(shè)方面，全面向國際跨國公司靠攏，用規(guī)范的制度管理取代民營企業(yè)中隨意的個人意志管理。 麗水市醫(yī)藥大產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)。麗水是中藥材種植基地，而中藥材種植具有明顯的投入定位，即對勞動力的需求量比較大，因此在麗水傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)受到?jīng)_擊的情況下，大力發(fā)展醫(yī)藥農(nóng)業(yè)，將剩余勞動力向中藥材種植領(lǐng)域轉(zhuǎn)移，是一項促進(jìn)麗水產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高當(dāng)?shù)厝司杖氲闹匾行У淖ナ??？梢哉隳现扑帪辇堫^企業(yè)，積極推進(jìn)種植、科、工、貿(mào)一體化的中藥產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化進(jìn)程，把麗水建設(shè)成為中藥材和醫(yī)藥用食用菌種植、提取、成品加工、研究開發(fā)和貿(mào)易一體化的大產(chǎn)業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)變，將麗水建設(shè)成為浙江省乃至中國的中藥材、藥食兩用菌種植和加工的最重要基地。在這里，大產(chǎn)業(yè)區(qū)中的“大”字，包含三層涵義：一是特指產(chǎn)業(yè)規(guī)模大，而且在同類產(chǎn)業(yè)區(qū)規(guī)模排名中名列前茅。二是特指空間規(guī)模大。大產(chǎn)業(yè)區(qū)不是指我們通常所看到的“一鄉(xiāng)一品”和“一村一品”的塊狀經(jīng)濟(jì)，而是指在一個縣市甚至是相鄰的多個縣市的空間范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。三是特指產(chǎn)業(yè)鏈長。大產(chǎn)業(yè)區(qū)不僅僅是指某一類產(chǎn)品的制造基地，也是原材料種植、貿(mào)易、技術(shù)開發(fā)、專業(yè)人才培訓(xùn)的基地，是圍繞某一類產(chǎn)品而發(fā)生的，貫穿第一、二、三次產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)活動空間。事實(shí)上，浙江省已經(jīng)存在多個大產(chǎn)業(yè)區(qū)，例如，以永康為中心，覆蓋武義、縉云等縣的五金機(jī)械大產(chǎn)業(yè)區(qū)；覆蓋路橋、黃巖、椒江和溫嶺等市（區(qū)）的塑料制品和模具以及摩托車和摩托車配件大產(chǎn)業(yè)區(qū)；覆蓋寧波、奉化等地的服裝大產(chǎn)業(yè)區(qū)；等等。應(yīng)該看到，麗水的醫(yī)藥行業(yè)（尤其是中藥行業(yè)）是完全符合大產(chǎn)業(yè)區(qū)的三個條件的，所以，浙南制藥要憑借自身在麗水地區(qū)的技術(shù)、人才、網(wǎng)絡(luò)、體制等各方面優(yōu)勢，爭取成為麗水醫(yī)藥大產(chǎn)業(yè)的組織者和中藥行業(yè)的龍頭企業(yè)?？乒べQ(mào)一體化的大型企業(yè)集團(tuán)。為了適應(yīng)日益激烈的中國醫(yī)藥市場競爭，浙南制藥必須要擴(kuò)大規(guī)模大、完善營銷網(wǎng)絡(luò)和擁有獨(dú)立自主知識產(chǎn)權(quán)，最終成為科工貿(mào)一體化的大型企業(yè)集團(tuán)。為此，浙南制藥要在科、工、貿(mào)三個方面進(jìn)行大膽的改革：★科研：兼并麗水市植物資源開發(fā)研究所，利用該所的技術(shù)力量和科研成果研制開發(fā)出醫(yī)食兩用的菌類保健藥物；鞏固和加強(qiáng)與國內(nèi)的醫(yī)藥科研院所已建立的松散型合作關(guān)系，做好“引智”工作；加強(qiáng)與日本、韓國等國的中成藥制造企業(yè)的合作與交流，引進(jìn)和利用他們相對成熟、現(xiàn)代化的中草藥加工技術(shù)和工藝研制中成藥，并適時引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備?！锷a(chǎn)：改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和工藝，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，緊扣市場需求提供產(chǎn)品?！镤N售：改變只生產(chǎn)不銷售的“加工型”企業(yè)角色，建立和完善自有的、并可控制的銷售網(wǎng)絡(luò)；同時，要與國內(nèi)外的超大型和大型銷售商建立穩(wěn)定的戰(zhàn)略聯(lián)盟，充分利用他們覆蓋全球的銷售網(wǎng)絡(luò)開拓市場，拓展自身產(chǎn)品銷售渠道。 同時，在條件許可情況下，進(jìn)行境外融資，引進(jìn)外資，走中外合資的發(fā)展道路。（二）、戰(zhàn)略重點(diǎn)浙南制藥實(shí)施新的公司發(fā)展戰(zhàn)略，關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)四大轉(zhuǎn)變： ★企業(yè)轉(zhuǎn)制：轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制和體制，由國營藥廠向股份制民營企業(yè)轉(zhuǎn)變；改變股本結(jié)構(gòu)，國家徹底退出，積極吸引民間私人資本、戰(zhàn)略機(jī)構(gòu)投資者、大型上市民營企業(yè)等多種形式的民營資本投資，構(gòu)建開放型、多元化的民營企業(yè)股本結(jié)構(gòu)；積極探索融資渠道和融資方式的創(chuàng)新，大力鼓勵技術(shù)骨干技術(shù)入股，營造員工和企業(yè)同心同德、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的企業(yè)氛圍。日本資金生產(chǎn)技術(shù)和國際銷售網(wǎng)絡(luò)?！锲髽I(yè)轉(zhuǎn)型：浙南制藥從傳統(tǒng)企業(yè)逐步向現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)變，建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)，實(shí)行現(xiàn)代企業(yè)制度。 ★運(yùn)營模式轉(zhuǎn)換：現(xiàn)階段，浙南制藥僅是一家中等規(guī)模的“生產(chǎn)型”醫(yī)藥企業(yè)，主要依靠價格優(yōu)勢進(jìn)行市場開拓，但低廉的產(chǎn)品定價同時也限制了企業(yè)利潤空間。在“一等企業(yè)賣品牌”的品牌時代，浙南制藥理應(yīng)轉(zhuǎn)變自身的經(jīng)營模式，大力發(fā)展品牌知名度，建設(shè)完善的銷售網(wǎng)絡(luò)，由“生產(chǎn)型”企業(yè)向“營銷型”企業(yè)轉(zhuǎn)化，依托品牌和銷售網(wǎng)絡(luò)取得企業(yè)長遠(yuǎn)的發(fā)展?！锂a(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整：浙南制藥的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整將分三階段進(jìn)行：現(xiàn)階段以西藥生產(chǎn)為主，在中國加入世貿(mào)組織后的第二階段，逐步從西藥生產(chǎn)轉(zhuǎn)向中成藥的研制生產(chǎn)，在第三階段以醫(yī)食兩用型菌類保健品為主要產(chǎn)品，最終形成西藥、中成藥和醫(yī)食兩用型菌類保健品三大產(chǎn)品系列，由三大產(chǎn)品系列組成浙南制藥抗癌防癌產(chǎn)品體系。從西藥生產(chǎn)為主轉(zhuǎn)向中成藥研制為主是根據(jù)浙南制藥的比較優(yōu)勢確立的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移：（1）麗水缺乏西藥原材料，但中草藥材資源豐富，這為中成藥的研制提供極大的便利,因而中成藥要比西藥具有原料的比較優(yōu)勢；（2）西藥產(chǎn)業(yè)是高技術(shù)、資金密集型產(chǎn)業(yè)，而中藥種植業(yè)和中藥加工業(yè)是低技術(shù)、勞動密集型產(chǎn)業(yè)，從麗水市要素稟賦來看，麗水的勞動力要素的供給能力明顯高于資金和技術(shù)要素，因此中成藥比之西藥具有要素的比較優(yōu)勢；（3）麗水有中藥材種植基地，可以形成中藥加工工業(yè)，中成藥比西藥更接近原料種植基地，所以中成藥比西藥具有產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢；（4）入世后中國制藥企業(yè)將受到保護(hù)藥品知識產(chǎn)權(quán)條例的嚴(yán)格管制，這是對中國醫(yī)藥行業(yè)的嚴(yán)峻威脅，而中成藥則基本不存在知識產(chǎn)權(quán)的顧慮，所以中成藥比西藥具有政策的比較優(yōu)勢。浙南制藥的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)從西藥向中成藥轉(zhuǎn)變后還將向醫(yī)食兩用型菌類保健品發(fā)展，這是因為：（1）麗水是全國著名的食用菌種植基地，而著名的“浙八味”中藥材中卻沒有一樣是麗水特產(chǎn)，因此生產(chǎn)菌類保健品比中成藥更有資源優(yōu)勢；（2）開發(fā)生產(chǎn)醫(yī)食兩用型菌類保健品符合省市兩級政府大力發(fā)展醫(yī)藥行業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策，有利于醫(yī)藥農(nóng)業(yè)大發(fā)展，解決麗水市農(nóng)業(yè)就業(yè)問題，較易獲得麗水市政府的政策支持；（3）市場條件的變化使醫(yī)食兩用型菌類保健品市場迎來大發(fā)展的機(jī)遇。當(dāng)前，菌類產(chǎn)品保健作用特別是抗癌等功能已得到消費(fèi)者的普遍認(rèn)可，市場基礎(chǔ)較好；保健品的收入彈性較大，隨著消費(fèi)者收入水平的提高，對保健品的需求也將增加，并且需求的增加速度要高于收入水平的提高速度，所以醫(yī)食兩用型菌類保健品是屬于朝陽產(chǎn)業(yè)，市場空間巨大。（4）生產(chǎn)醫(yī)食兩用型菌類保健品所需的技術(shù)、設(shè)備和資金投入要求不高，浙南制藥完全可以承受。（三）、戰(zhàn)略步驟和階段目標(biāo)第一階段：2001年4月9月，完成浙南制藥改制方案的制訂和發(fā)展戰(zhàn)略的規(guī)劃及論證工作；第二階段：2001年10月2002年6月，實(shí)施公司改制方案，完成新公司的組建工作，基本設(shè)立公司的組織框架，建立公司法人治理機(jī)構(gòu)，健全各項管理制度，并做好員工的培訓(xùn)工作，為下一階段的市場拓展和戰(zhàn)略實(shí)施打下良好的人力資源基礎(chǔ)；主要產(chǎn)品車間通過GMP認(rèn)證。第三階段：2002年7月2003年7月，實(shí)施市場網(wǎng)絡(luò)重建工作，重點(diǎn)是鞏固杭州、南京等沿海中心城市的醫(yī)藥市場，重新進(jìn)入北京、上海、廣州等全國特大城市的醫(yī)藥市場。到2003年末，公司年銷售額比之2001年末翻一番，達(dá)到 元人民幣。第四階段：2003年8月2005年7月，全面推進(jìn)市場網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作，銷售網(wǎng)絡(luò)覆蓋全國各大中小城市，成為我國十大醫(yī)藥企業(yè)集團(tuán)之一。第五階段：2005年8月起，開拓海外市場。三、股本結(jié)構(gòu)設(shè)置從成功企業(yè)的運(yùn)作規(guī)律可以看到，企業(yè)內(nèi)部機(jī)制運(yùn)行的好壞跟股本結(jié)構(gòu)設(shè)置的適宜有極大的關(guān)系。在計劃經(jīng)濟(jì)時代，作為國有企業(yè)的浙南藥廠，曾經(jīng)對麗水當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民的健康事業(yè)做出過很大的貢獻(xiàn)，取得過輝煌的成績，在當(dāng)?shù)厝嗣竦男闹杏幸欢ǖ闹?。但是，在從計劃?jīng)濟(jì)走向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌過程中，原有的產(chǎn)權(quán)機(jī)制難以形成對經(jīng)營者和生產(chǎn)者的有效激勵，再加上后期個別領(lǐng)導(dǎo)私欲的膨脹，形成了浙南制藥現(xiàn)在的困頓局面。浙南制藥要重獲生機(jī)，必須通過徹底改制，引進(jìn)新的戰(zhàn)略投資者作為突破口。通過股權(quán)結(jié)構(gòu)的大變動，為浙南制藥的二次騰飛創(chuàng)造制度條件。產(chǎn)權(quán)制度和經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)變是浙南制藥實(shí)現(xiàn)“四大轉(zhuǎn)變”的重中之重。（一）股本結(jié)構(gòu)設(shè)計原則根據(jù)浙南制藥的實(shí)際情況和上述發(fā)展戰(zhàn)略的總體思路，我們認(rèn)為浙南制藥的股本結(jié)構(gòu)設(shè)置應(yīng)遵循以下幾個方面的原則：★開放的股本結(jié)構(gòu)原則。醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展具有很大的不確定性，隨產(chǎn)品開發(fā)成功帶來的企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張隨時都有可能發(fā)生，為了適應(yīng)瞬息萬變的市場，保持公司的戰(zhàn)略能力，必須保持公司股份的開放性，以便于新的合作伙伴的加入?！飪?yōu)勢互補(bǔ)的股東結(jié)構(gòu)原則?，F(xiàn)代公司發(fā)展的好壞，與股東結(jié)構(gòu)的合理與否有極大的關(guān)系，對各種資源所有者進(jìn)行整合，是提高公司戰(zhàn)略能力的有效途徑。這些主要資源的所有者包括具有雄厚資金實(shí)力和融資能力的大型公司、主打產(chǎn)品的關(guān)鍵技術(shù)所有者、醫(yī)藥行業(yè)的大型銷售公司等，他們掌握著公司發(fā)展的資金、技術(shù)、市場、人才等諸多關(guān)鍵性生產(chǎn)要素，對這些要素所有者通過股權(quán)結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理的整合，形成優(yōu)勢互補(bǔ)的股權(quán)結(jié)構(gòu)事關(guān)公司的長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略?！锿赓Y優(yōu)先入股原則。日本、韓國、德國、臺灣等國和地區(qū)的中藥和中成藥制造已形成巨大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，并建立了較為完善的國際銷售網(wǎng)絡(luò)。引進(jìn)這些國家和地區(qū)的資金和技術(shù)，對加快浙南制藥的中成藥生產(chǎn)現(xiàn)代化和產(chǎn)品走向國際市場具有重大的意義。因此，在條件成熟的情況下，積極尋求與這些國家和地區(qū)的醫(yī)藥企業(yè)，特別是日本食用菌多糖產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售企業(yè)的的合作，對浙南制藥的未來發(fā)展空間拓展具有重大的戰(zhàn)略意義。因此，股本結(jié)構(gòu)的設(shè)置上，要優(yōu)先吸收這些國家相關(guān)企業(yè)的資金入股，以取得技術(shù)資金和國際銷售網(wǎng)絡(luò)等資源支持。★主要經(jīng)營者必須持股原則。公司的主要經(jīng)營者，實(shí)際上掌握著公司的剩余控制權(quán)，要使他的個人利益目標(biāo)與公司整體利益目標(biāo)相一致，必須從產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)上來進(jìn)行限制，最好的辦法，就是經(jīng)營者持有一定比例的股份，保證經(jīng)營者與公司的同舟共濟(jì)。（二）股本結(jié)構(gòu)與股東類型根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展定位的需要和現(xiàn)有的資產(chǎn)負(fù)債情況的分析，我們認(rèn)為，改制后企業(yè)的合理股本金約以2500萬元人民幣為宜。這些股本金主要由以下幾類股東持有：省內(nèi)的上市大公司，占總股本的40%。作為第一大股東，這種類型的股東持有1000萬元的股份，實(shí)現(xiàn)相對控股。（1）進(jìn)入醫(yī)藥行業(yè)是非醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)上市公司進(jìn)行股價炒做的極好題材，但也只有對參股企業(yè)達(dá)到至少是相對控股的地位，才能被股民認(rèn)為是真正進(jìn)行事業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，故只有達(dá)到相對控股，該類公司才有積極性參股；（2）作為第一大股東，具有對被控股企業(yè)的擁有感，對公司的發(fā)展會有極大的責(zé)任心，這使其在公司發(fā)生危機(jī)時具有更強(qiáng)的融資動力；（3）如果是本省的上市企業(yè)，在發(fā)生摩擦?xí)r政府就具有較強(qiáng)的協(xié)調(diào)能力。同時，作為本省的上市企業(yè)，與地方政府的談判能力較強(qiáng)，為本公司爭取省市優(yōu)惠政策的能力也就更強(qiáng)；（4）上市公司所具有的較高知名度，具有明顯的品牌溢出效應(yīng)，如以他作為第一大股東，有利于本公司的品牌經(jīng)營，降低廣告宣傳成本。對于藥品和保健品而言，品牌對產(chǎn)品的銷售作用很大，如果通過自己的渠道建立品牌，廣告成本極為高昂，與上市公司合作，能明顯解決這一瓶頸。同時，與實(shí)力雄厚的上市公司合作，能夠樹立本公司的外在的實(shí)力形象，提高對本公司藥品和保健品的認(rèn)同感。外地大城市的醫(yī)藥銷售公司，占總股本的30%。（1）藥品的銷售渠道具有它本身的特點(diǎn)，自己建立銷售網(wǎng)絡(luò)的花費(fèi)顯然極為高昂，吸收外地大城市的醫(yī)藥銷售公司作為大股東，完全可以利用其已有的銷售網(wǎng)絡(luò)拓展本公司在外地的市場空間，有效解決本公司銷售渠道單一和市場空間狹小的缺陷；（2）可以達(dá)到信息共享。對于藥品生產(chǎn)行業(yè)而言，無論是政策的還是市場的信息都極為重要，一條重要的信息往往可以改變一個企業(yè)的生存空間，利用這些外地的大型銷售公司所掌握的信息，對公司的發(fā)展具有深遠(yuǎn)的影響；（3）有了這類股東，就可以移植其先進(jìn)的經(jīng)營模式，引進(jìn)其先進(jìn)的管理理念，共享其成熟的經(jīng)營管理人才，更快地使改制后的公司走上現(xiàn)代企業(yè)的快車道。主要經(jīng)營者，占總股本的15%。（1）主要經(jīng)營者占有一定比例的股份，有利于形成產(chǎn)權(quán)的激勵約束兼容，通過股權(quán)這一紐帶，使主要經(jīng)營者與公司形成利益共同體，形成良好的自律機(jī)制；（2）主要經(jīng)營者參股，使其他股東對經(jīng)營者的行為有較為明確的預(yù)期，一定程度上排除了經(jīng)營者做出損害公司利益行為的可能，增強(qiáng)了其他股東的信心；（3）公司發(fā)展的好壞，通過一定份額的股權(quán)影響到經(jīng)營者財富的多少，利用利益機(jī)制的約束，使經(jīng)營者成為最具長期行為傾向的股東，有利于公司的長期發(fā)展。技術(shù)要素所有者，占總股本的15%。國際國內(nèi)的發(fā)展經(jīng)驗表明，技術(shù)對醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展的推動作用越來越大，甚至具有決定性的作用。對浙南制藥來說，無論是開發(fā)新產(chǎn)品還是老藥新做，或者是老藥擴(kuò)大適應(yīng)癥，都需要有技術(shù)要素提供強(qiáng)有力的支撐。浙江省早在1998年就已出臺了技術(shù)要素參與分配的有關(guān)政策法規(guī)，目前正在對該政策做出更有利于技術(shù)要素所有者的修改。為了解決制約浙南制藥發(fā)展的技術(shù)開發(fā)瓶頸制約，新公司章程中明確規(guī)定對技術(shù)要素入股采取開放原則，即如果有合適的技術(shù)，隨時可以調(diào)整股本總量和結(jié)構(gòu)；同時，也可以在公司內(nèi)部實(shí)行一企多制，即對關(guān)鍵性技術(shù)，可以采取在公司下設(shè)獨(dú)立核算的事業(yè)部，這一事業(yè)部采取模擬分公司制進(jìn)行運(yùn)作。這樣可以提高技術(shù)股在事業(yè)部中的相對比重，達(dá)到提高技術(shù)入股積極性的效果。四、 組織結(jié)構(gòu)設(shè)計組織結(jié)構(gòu)設(shè)計原則建立精簡、扁平化，但又高效的內(nèi)部組織；建立靈活但又可控制的組織；建立部門之間職能界定清楚，同時避免職能交叉，卻又具有團(tuán)隊精神的組織；建立健全的約束機(jī)制和風(fēng)險控制體系；條塊結(jié)合、以快為主條是指縱向的職能部門，如業(yè)務(wù)、財務(wù)部門等，各設(shè)立主管經(jīng)理，如財務(wù)總監(jiān)；塊指各實(shí)體事業(yè)部，如第一事業(yè)部、第二事業(yè)部等，相應(yīng)由各實(shí)體總經(jīng)理負(fù)責(zé)。在授權(quán)和分權(quán)體系中，縱向的條管理結(jié)合塊管理，以塊管理為主，但按照國際慣例，財務(wù)管理基本以條管理為主。計劃在前、預(yù)算約束公司應(yīng)借鑒國際跨國公司做法，當(dāng)年度經(jīng)營活動嚴(yán)格以上年度編制的預(yù)算為綱，盡力避免出現(xiàn)預(yù)算外支出，進(jìn)行任何投資、管理決策之前，都需進(jìn)行預(yù)算審批手續(xù)。制度掛帥、文化領(lǐng)路“沒有規(guī)矩，不成方圓”，規(guī)范嚴(yán)格的企業(yè)各項制度有助于企業(yè)文化的形成，并為團(tuán)隊合作提供制度保障。紀(jì)律嚴(yán)明、激勵相容明確企業(yè)獎懲制度，對員工進(jìn)行有效激勵的同時又有有力的約束。 組織結(jié)構(gòu)根據(jù)上述組織結(jié)構(gòu)設(shè)計原則，未來公司的組織結(jié)構(gòu)圖如下： 股東代表大會董事會監(jiān)事會 總經(jīng)理 營銷副總技術(shù)副總生產(chǎn)副總 采購部市場部