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《廣東農(nóng)村信用社信貸業(yè)務操作管理制度》-文庫吧

2025-05-05 16:48 本頁面


【正文】 監(jiān)控及貸款使用情況的貸后跟蹤管理; (二)負責貸款本息的收回; (三)負責收集客戶的有關(guān)信息; (四)負責按規(guī)定進行貸后檢查,并按規(guī)定時間提交貸后檢查報告及貸款綜合評價等報告。 第六章 貸前調(diào)查 第一節(jié) 基本原則 第十九條 貸前調(diào)查原則上遵循雙人調(diào)查、實地查看、真實反映的原則。 雙人調(diào)查是指每筆信貸業(yè)務的貸前調(diào) 查必須堅持兩名信貸人員調(diào)查,并在調(diào)查報告中簽署明確意見。對大額貸款的調(diào)查必須由貸款社成立的貸前調(diào)查小組進行。大額貸款的金額確定由各聯(lián)社根據(jù)本地的實際情況予以確定。 實地調(diào)查是指每筆信貸業(yè)務的貸前調(diào)查必須堅持對申請人、擔保人、抵(質(zhì))押物等進行實地查看,核實所提供材料的真實性。 真實反映是指貸前調(diào)查所了解的情況必須堅持實事求是的原則,不得回避風險點。 如果調(diào)查人員經(jīng)過深入調(diào)查,提出不予貸款的明確意見,任何人不得要求調(diào)查人員更改意見。貸前調(diào)查評估崗必須對貸前調(diào)查的真實性負責。 第二節(jié) 借款申請與受理 第二十條 申請人申請。申請人以書面形式向貸款社的信貸部門提出借款申請,其內(nèi)容主要包括申請人基本情況、申請借款的原因、金額、期限、用途、擔保方式、還款來源及方式等。 第二十一條 貸款業(yè)務受理。貸款社調(diào)查評估崗負責接受貸款業(yè)務的申請,并對申請人基本情況及項目可行性進行初步調(diào)查,認定申請人是否具備發(fā)放貸款的基本條件。根據(jù)認定結(jié)果和農(nóng)村信用社資金規(guī)模等情況,初步判斷貸款的可行性,同意受理的進入貸前調(diào)查;不同意受理的通知申請人,并說明原因。 第三節(jié) 貸前調(diào)查需要收集的資料 第二十二條 對同意受理的貸款業(yè)務,需收集下列資料: ( 一)申請人及擔保人為自然人 (農(nóng)戶 )的應提供的材料: 《借款申請書》。 身份證或戶口簿。 自然人提供合法收入證明文件(單位出具的收入證明、銀行結(jié)算證明、納稅單等);農(nóng)戶提供家庭的各項收入來源、家庭人均年收入、年支出、有條件的應提供村委會的資信證明等。 借款用途的證明資料。 農(nóng)村信用社要求提供的其他證明文件和材料。 如果擔保人僅作為第二還款來源的追加擔保時,在保證擔保合法有效的前提下,可無須提供上述部分資料。 (二)申請人及擔保人為公司客戶的應提供如下資料 《借款申請書》。 已年 檢的營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證及有效的稅務登記證或政府部門的有關(guān)批文。 法定代表人證明書、代理人授權(quán)委托書,法定代表人(或代理人)及其他關(guān)鍵人的身份證。 經(jīng)工商部門或相關(guān)部門確認的公司章程、聯(lián)營協(xié)議、合作合同、主要負責人名單以及簽字樣本等;董事會(股東會)同意借款決議書或同意保證擔保決議書。 有條件的,可提供由依法注冊的會計師事務所出具的最新驗資報告。 近三年度及近三個月經(jīng)審計的財務報表(成立不足三年的客戶,提交自成立以來年度的報表);對外投資明細、應收帳款明細、對外舉債明細;近三個月的主要結(jié) 算銀行對帳單;有條件的并附上稅務部門確認的報稅表、完稅憑證。 現(xiàn)金流量預測及營運計劃。 年檢合格的貸款卡。 有關(guān)借款用途的證明資料,涉及特殊行業(yè)的,需提供特許經(jīng)營批文。 固定資產(chǎn)貸款還須提供下列材料: ( 1)有權(quán)部門對項目立項批文以及納入當年固定資產(chǎn)投資計劃的文件; ( 2)經(jīng)批準的項目可行性研究報告; ( 3)項目設計、項目投資總額和分階段投資計劃; ( 4)施工合同; ( 5)在開戶銀行存入規(guī)定比例資本金證明文件; ( 6)續(xù)建項目要提供前期投資情況、資金來源及使用情況、工程進度等資料; ( 7) 按規(guī)定竣工投產(chǎn)所需自籌資金落實情況及證明文件。 1房地產(chǎn)項目開發(fā)性貸款還須提供下列材料: ( 1)通過年檢的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書; ( 2)征地紅線圖; ( 3)“四證”(即建設用地規(guī)劃許可證、國有土地使用證、建設工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證)齊全; ( 4)國有土地使用權(quán)出讓(轉(zhuǎn)讓)合同,土地出讓金繳納憑證及有關(guān)補償費用付款憑證; ( 5)已經(jīng)開始預售的須提供“商品房預售許可證”; ( 6)聯(lián)合開發(fā)合同、協(xié)議(兩個以上企業(yè)合作開發(fā)); ( 7)項目所在地總平面圖、可行性報告(含規(guī)劃設計方案、投資概(預)算等 ); ( 8)承建商資質(zhì)證書及承建合同; ( 9)項目監(jiān)理單位資質(zhì)證明; ( 10)施工進度表; ( 11)發(fā)展商自有資金(最低不得低于開發(fā)項目總投資比例35%)以及項目已投入的證明資料; ( 12)發(fā)展商其他項目及投資情況。 1農(nóng)村信用社要求提供的其他證明文件和材料。 第二十三條 貸款方式為抵(質(zhì))押擔保的,抵(質(zhì))押人須提供以下材料: (一)抵(質(zhì))押物權(quán)屬人及共有人的資料。 若為自然人(農(nóng)戶)的,需提供身份證明、婚姻證明、配偶身份證明。 若為公司客戶的,需提供營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、公司章程復印件 、董事會(股東會)成員名單、法定代表人或授權(quán)委托人證明。 (二)抵(質(zhì))押物權(quán)屬證明文件及價值證明材料。 (三)抵(質(zhì))押物所有權(quán)人及財產(chǎn)共有人提供合法有效的同意抵(質(zhì))押擔保的證明。 (四)抵押物已出租的,須提供租賃合同、租金收入憑證等相關(guān)材料;抵押物尚未出租的,須出具該抵押物尚未出租的聲明。 (五)農(nóng)村信用社要求提供的其他證明文件和材料。 第二十四條 調(diào)查人員應對申請人提供的資料是否完整、真實、有效進行調(diào)查核實,對提供的復印件在與原件核對相符后,在復印件上簽署“與原件核對相符”字樣并簽名確認。 第四節(jié) 申請人的背景調(diào)查與分析 第二十五條 調(diào)查借款主體的合法性。主要調(diào)查申請人主體資格和經(jīng)營范圍的合法性。是否有固定的經(jīng)營場所、是否有一定的財產(chǎn)、是否能夠獨立承擔民事責任。 第二十六條 調(diào)查申請人總體概況。主要調(diào)查申請人的注冊資本及實收資本、股權(quán)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營規(guī)模、市場份額、經(jīng)營管理水平、社會形象及歷史信用等情況。 第二十七條 調(diào)查申請人管理層經(jīng)營作風是否穩(wěn)健。通過調(diào)查高管人員的履歷、管理經(jīng)驗、個人品德和信用狀況,分析與判斷申請人管理層的素質(zhì)和經(jīng)營能力。 第二十八條 調(diào)查借款申請人的關(guān)聯(lián)人情況。主要調(diào)查關(guān)聯(lián)人與借款主 體在資金、經(jīng)營、購銷等方面存在直接或者間接的擁有關(guān)系或者控制程度。 第五節(jié) 申請人經(jīng)營狀況的調(diào)查與分析 第二十九條 調(diào)查生產(chǎn)經(jīng)營基本情況。主要調(diào)查分析申請人的生產(chǎn)經(jīng)營總體情況、市場占有率、主導產(chǎn)品的技術(shù)含量、盈利水平及企業(yè)綜合競爭力等情況。 第三十條 發(fā)展前景的調(diào)查與分析。主要調(diào)查分析企業(yè)所處行業(yè)前景,企業(yè)的發(fā)展階段、發(fā)展速度及未來效益,主要產(chǎn)品的市場趨勢等情況。 第三十一條 經(jīng)營形式與經(jīng)營風險的調(diào)查與分析。側(cè)重于企業(yè)主營業(yè)務、經(jīng)營決策、經(jīng)營風險和行業(yè)風險。 第三十二條 主營業(yè)務的調(diào)查與分析。主要調(diào)查分析主 導產(chǎn)品的技術(shù)含量、生命力、經(jīng)營特色、競爭優(yōu)勢。 第三十三條 市場營銷的調(diào)查與分析。主要調(diào)查申請人的主要客戶、市場分布、產(chǎn)品定價、銷售渠道、市場份額和市場前景。 第三十四條 行業(yè)風險的調(diào)查與分析。主要收集國家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)信息等相關(guān)資料,分析申請人在行業(yè)中所處的地位及優(yōu)勢,分析企業(yè)發(fā)展前景。 第六節(jié) 申請人財務狀況的調(diào)查與分析 第三十五條 調(diào)查財務的總體狀況。主要調(diào)查申請人資產(chǎn)、負債、對外投資、或有負債、企業(yè)效益、內(nèi)部財務狀況等真實性和企業(yè)的償債能力。 第三十六條 負債結(jié)構(gòu)分析。通過對企業(yè)的銀行負債、長短期負 債、齒輪比(計算公式為“負債總額 /所有者權(quán)益”,比值原則上不得超過 1)的分析,判斷公司負債總額、結(jié)構(gòu)是否合理、償債能力是否充足。 第三十七條 現(xiàn)金流量分析。分析經(jīng)營活動、投資活動、籌資活動的現(xiàn)金流入、流出和凈流量的情況。分析申請人現(xiàn)金流量的歷史狀況及還款情況,判斷申請人的還款資金來源及其穩(wěn)定 性,確定其是否具有償還能力。調(diào)查人要在調(diào)查分析的基礎上,編制《現(xiàn)金流量預測表》。 第三十八條 經(jīng)營活動分析。通過比較申請人在行業(yè)中的資產(chǎn)規(guī)模、凈資產(chǎn)銷售額、盈利水平等狀況,判斷申請人的經(jīng)營能力和抗風險能力。 第三十九條 財務指標分析。通過調(diào)查分析申請人歷年及近期的資產(chǎn)負債率、流動比率、速動比率、應收賬款周轉(zhuǎn)率、銷售利潤率、資產(chǎn)利潤率等指標的變動情況和風險度的測算,綜合評價申請人是否具備舉債能力和到期償還貸款能力。 第七節(jié) 借款用途與還款來源的調(diào)查與分析 第四十條 調(diào)查借款用途的合法性和合理性。主要調(diào)查申請的借款用途是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策和信貸政策、是否在營業(yè)執(zhí)照規(guī)定范圍內(nèi)、是否為企業(yè)的真實需要等內(nèi)容。 第四十一條 盈利性及償還性分析。推算和預測該筆貸款所產(chǎn)生的現(xiàn)金流量、企業(yè)綜合效益等情況。如果還款來源依賴與貸款用途有關(guān)的某筆 交易順利完成,應重點調(diào)查該筆交易順利完成的可能性、貸款期限與經(jīng)營周期在時間上是否匹配;如果還款來源屬于某項非經(jīng)營性現(xiàn)金收入,應重點分析還款來源的真實性和可靠性。 第八節(jié) 擔保人的調(diào)查與分析 第四十二條 擔保調(diào)查。以擔保方式發(fā)放的貸款,應重點調(diào)查擔保人的資格、擔保能力、擔保人與申請人之間的關(guān)系,嚴格落實各項貸款擔保的真實性、合法性、有效性。 (一)擔保人資格調(diào)查。擔保人必須符合《擔保法》及相關(guān)法規(guī)的要求。主要調(diào)查保證人是否有合法擔保資格、抵(質(zhì))押物是否合法真實存在,抵押人、出質(zhì)人對抵(質(zhì))押物是否擁有財產(chǎn)處 分權(quán);抵押人、出質(zhì)人以共有財產(chǎn)設定抵(質(zhì))押時,是否經(jīng)全體或法律規(guī)定的共有人書面同意,并出具同意抵押、質(zhì)押聲明書。 (二)擔保能力的調(diào)查。調(diào)查擔保人的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、資金實力、內(nèi)部組織機構(gòu)、股本構(gòu)成、產(chǎn)品的市場競爭能力和發(fā)展前景,分析擔保人的財務狀況;審查貸款卡及其他相關(guān)信息,調(diào)查其擔保能力是否符合相關(guān)規(guī)定。抵(質(zhì))押物須由評估機構(gòu)評估的,調(diào)查評估機構(gòu)是否合法、評估依據(jù)是否真實;調(diào)查抵(質(zhì))押物的變現(xiàn)能力,測算抵(質(zhì))押率,作為確定貸款額度的參考依據(jù)。 (三)擔保人與申請人的關(guān)系調(diào)查。主要調(diào)查擔保人與申請人的 關(guān)聯(lián)關(guān)系以及與申請人、擔保人存在較多利益關(guān)系的第三方的關(guān)聯(lián)關(guān)系,側(cè)重分析其有無代償性的資金來源,防止通過互保、循環(huán)擔保方式削弱擔保的有效性。 (四)調(diào)查擔保人提供資料的真實、合法性。主要調(diào)查貸款擔保手續(xù)是否合法,擔保人簽章、法定代表人(被授權(quán)人)、董事會董事或股東會股東及財產(chǎn)共有人的簽字是否真實、有效;驗證抵(質(zhì))物所有權(quán)證書的真實性。 第九節(jié) 合作情況的調(diào)查與分析 第四十三條 調(diào)查分析農(nóng)村信用社與申請人合作情況。主要調(diào)查分析申請人的結(jié)算方式及結(jié)算量,對農(nóng)村信用社的綜合貢獻度(包括利息收入、辦理結(jié)算收入、存 款增長、中間業(yè)務收入)等。 第四十四條 申請人合作潛力的分析。主要調(diào)查與申請人有密切合作關(guān)系的上、下游客戶,分析其與農(nóng)村信用社合作的空間以及為農(nóng)村信用社帶來綜合效益的可能性。 第十節(jié) 貸款調(diào)查的綜合評價 第四十五條 綜合評價。提出該筆貸款的調(diào)查綜合認定意見,明確該筆貸款存在的風險點及相應的控制措施。 第四十六條 撰寫貸款調(diào)查報告。信貸調(diào)查報告要求內(nèi)容詳實、論據(jù)充分、既有定量分析、又有定性分析,提出明確意見,形成書面報告。 第四
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