【正文】 宋時，這里生產(chǎn)的紙質(zhì)量較高，《東坡志林》上將“池紙”與“宣墨”并稱。印刷業(yè)也很發(fā)達(dá)，刻有《昭明文選》、《朱子語錄》等。近年在山西祁縣發(fā)現(xiàn)南宋紹興二年（1229）XX市所刻朱寂《昌黎先生集考據(jù)》，印刷精美，為名貴善本。清代，建德縣盛產(chǎn)綠茶，名曰“朱蘭茶”，又名“千兩茶”，享有盛名。清光緒元年（1875）。歙縣人余干臣在堯渡街創(chuàng)辦“紅茶莊”，試制功夫紅茶獲得成功。數(shù)年后，余干臣將其經(jīng)商中心移至祁門，故名曰“祁紅”，飲譽(yù)海內(nèi)外。民國年間，今DZ縣徐村竹編工藝品制作精美，曾作為中國民間工藝品參加巴拿馬國際博覽會展覽，為祖函贏得了榮譽(yù)。唐代大詩人李白曾經(jīng)三上九華、五游秋浦，寫下了數(shù)十首贊美XX市山水的不朽詩篇；晚唐詩人杜牧在任XX市刺史時寫下的《清明》詩，被后人稱作千古絕唱，也使XX市杏花村名播青史、蜚聲中外；此外，還有陶淵明、白居易、蘇軾、王安石、包拯、文天祥、岳飛、朱熹、陸游、李清照等許多文人雅士也曾徜徉在XX市山水之間，留下了數(shù)千首膾炙人口的詩作，被稱作“千載詩人地”。以佛教文化為特色的JHS，千百年來，古剎林立，飛閣流丹，香煙繚繞，修持佛法，享有“蓮花佛國”之稱。始于母系社會的GG儺戲被譽(yù)為“戲劇活化石”。 社會經(jīng)濟(jì)概況“十一五”時期，XX市以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“加快追趕、奮力崛起、實現(xiàn)跨越”為主題，搶抓國家促進(jìn)中部崛起、保增長擴(kuò)內(nèi)需等重大機(jī)遇，深入實施“生態(tài)立市、工業(yè)強(qiáng)市、旅游興市、商貿(mào)活市”戰(zhàn)略，扎實推進(jìn)“583”工程，有效應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊，國民經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)取得顯著成就。綜合實力大幅提升：地區(qū)生產(chǎn)總值由117億元躍升到300億元，是“十五”，%。，是“十五”，%。，是“十五”，%。，是“十五”。人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到18634元，達(dá)到全省平均水平?！笆晃濉睍r期成為XX市復(fù)建以來發(fā)展最快、效益最好的時期。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化：三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“十五”∶∶∶∶。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營不斷擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級龍頭企業(yè)達(dá)18家，農(nóng)產(chǎn)品中國馳名商標(biāo)達(dá)1件、省著名商標(biāo)達(dá)23件。工業(yè)化進(jìn)程不斷加快，新材料、裝備制造、新型化工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)初步形成，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由147戶躍升到652戶。旅游產(chǎn)業(yè)加速壯大，成功創(chuàng)建“中國優(yōu)秀旅游城市”，國家A級旅游景區(qū)達(dá)27個，其中5A級景區(qū)1個、4A級景區(qū)6個，基本形成以JHS為龍頭、主城區(qū)為中心、各縣區(qū)為支撐的大旅游格局，年旅游接待人次突破1500萬人次。節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)全面完成。城鄉(xiāng)面貌顯著變化：圍繞打造“一池山水滿城詩”的江南綠城，累計投入超過100億元，主城區(qū)面積由26平方公里拓展到120平方公里，是“十五”，“濱江環(huán)湖、一城五區(qū)、組團(tuán)發(fā)展”的城市空間格局初步形成，獲得國家園林城市、中國人居環(huán)境范例獎、首屆H省文明城市等稱號。城鎮(zhèn)化率達(dá)44%，比“十五”末提高14個百分點。列入WJ城市帶綜合交通樞紐城市，高速公路、鐵路、機(jī)場實現(xiàn)“零突破”，港口和航道建設(shè)扎實推進(jìn)，建成滬渝高速XX市段、京臺高速XX市段、濟(jì)廣高速XX市段，開工建設(shè)JHS機(jī)場、寧安城際鐵路XX市段，望東長江公路大橋、XX市長江公路大橋、東九高速即將開工建設(shè)，初步形成集“水、陸、空”于一體的綜合交通體系。改革開放全面深化：農(nóng)村綜合改革、集體林權(quán)制度改革、文化體制改革基本完成，政府機(jī)構(gòu)改革、基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革積極推進(jìn)。深入實施“開發(fā)沿江一線、保護(hù)腹地一片”空間發(fā)展戰(zhàn)略，在沿江區(qū)域規(guī)劃建設(shè)6個省級開發(fā)區(qū)，累計投入400億元，園區(qū)產(chǎn)業(yè)集中度、財政貢獻(xiàn)度不斷提高。省管江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)成功落戶，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)全面啟動。設(shè)立九華農(nóng)村商業(yè)銀行、徽商銀行XX市分行以及各縣農(nóng)村合作銀行、10家小額貸款公司、92家農(nóng)村互助基金會。對外開放程度持續(xù)提高，與瑞典斯文永阿市、阿根廷弗洛倫西奧巴萊拉市締結(jié)友好城市（區(qū)），XX市港口岸正式對外開放，XX市海關(guān)、出入境檢驗檢疫局、邊防檢查站掛牌運(yùn)行，實際利用外資年均增長29%，%。民生保障明顯改善：按照“五有”的要求，著力推進(jìn)以改善民生為重點的社會建設(shè)，民生工程由2007年的20項增加到目前的33項，同時結(jié)合群眾意愿，每年增加實施10件惠民實事，累計投入資金30多億元，是“十五”時期的4倍，惠及民眾145萬人，20072009年連續(xù)三年在全省考核中獲一等獎?？平涛男l(wèi)事業(yè)全面進(jìn)步，社會保障體系不斷健全。人民生活水平明顯提高，%，%，城鄉(xiāng)居民收入雙雙超過全省平均水平。爭創(chuàng)全國雙擁模范城實現(xiàn)“兩連冠”，群眾安全感、社會治安滿意率連續(xù)三年位居全省第一，實現(xiàn)建成“平安市”目標(biāo)。 區(qū)域概況 區(qū)域位置項目建設(shè)場地位于XX高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)，地理位置優(yōu)越，水陸交通十分便利，距距XX市主城區(qū)7公里，北靠長江（距國家一類開放口岸——XX市港新港區(qū)3公里），南臨318國道、沿江高速（距沿江高速公路城區(qū)出入口7公里）和銅九鐵路、寧安城際鐵路（距XX市站7公里），東臨江南集中區(qū)（距九華國際機(jī)場9公里）。 區(qū)域概況安徽XX高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)是2010年4月經(jīng)省政府批準(zhǔn)設(shè)立的省級高新區(qū)，依托省級開發(fā)區(qū)——安徽GG工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，是XX市東部經(jīng)濟(jì)園區(qū)的一個組成部分。依據(jù)XX高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃，高新區(qū)規(guī)劃面積27平方公里，目前已累計拉開框架面積15平方公里，建成區(qū)12平方公里。建成道路42條80公里，架設(shè)高壓線22公里，鋪設(shè)供水主干管30公里，雨污水主干管90公里，平整土地近14000畝，建成區(qū)12平方公里范圍已實現(xiàn)“七通一平”；建成了**產(chǎn)業(yè)園、機(jī)械產(chǎn)業(yè)園、電子信息產(chǎn)業(yè)園A區(qū)，標(biāo)準(zhǔn)化廠房面積達(dá)65萬平方米，滿足了招商引資和項目建設(shè)的需要。按照“產(chǎn)業(yè)新城、優(yōu)雅新區(qū)”的總體要求，園區(qū)教育、衛(wèi)生、政務(wù)中心等城市配套工程相繼建設(shè)，綠化、亮化、美化工程陸續(xù)實施，功能配套日臻完善，為廣大客商來園投資興業(yè)和安家居住提供了優(yōu)越的條件。截止目前，高新區(qū)吸引了120余個符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位的項目落戶園區(qū)，其中光電及電子信息項目27個，現(xiàn)代裝備制造及零部件加工項目30余個，其他高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目30余個；，基本形成了以現(xiàn)代裝備制造、電子信息、新材料加工、新能源為主的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。 建設(shè)單位簡介一、基本情況XX市GG**資產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展有限公司位于XX高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，成立于2003年5月18，由GG區(qū)國資委投資設(shè)立，性質(zhì)為國有獨資有限責(zé)任公司，注冊資本金為12000萬元，現(xiàn)有總資產(chǎn)約為1000000萬元，資產(chǎn)負(fù)債率為37﹪，公司主體長期信用等級為AA級。公司嚴(yán)格按現(xiàn)代企業(yè)制度的要求組建和營運(yùn)，實行決策權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離，法人治理結(jié)構(gòu)健全，實行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)為五部一室，即計劃財務(wù)部、工程管理部、投資發(fā)展部、資產(chǎn)經(jīng)營部、綜合事務(wù)部、審計監(jiān)察室。下轄XX市GG興業(yè)投資開發(fā)有限責(zé)任公司、XX市GG區(qū)建業(yè)投資有限公司、XX市GG匯財置業(yè)有限責(zé)任公司、XX市東城投資發(fā)展有限公司四個子公司和*****集團(tuán)有限公司一個控股公司。二、公司背景XX市GG**資產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展有限公司為區(qū)政府授權(quán)的投融資平臺、全區(qū)政府性投資的重大項目建設(shè)管理主體和國有資產(chǎn)經(jīng)營主體；是經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)重組，仍由區(qū)政府出資、直屬區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)、具有一級法人資格、從事資本運(yùn)作的國有獨資公司。三、公司宗旨創(chuàng)新融資方式，做到融資有主體，招商有載體，運(yùn)作有實體，項目有法人。加快新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)城一體化建設(shè)步伐，加速鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四、公司主要經(jīng)營范圍和主要職能（一）主要經(jīng)營范圍重點項目的投融資、土地收儲、房地產(chǎn)開發(fā)、國有資產(chǎn)經(jīng)營及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、參股投資性項目建設(shè)。（二）公司的主要職能融資。依托有效資產(chǎn)（土地、房產(chǎn)和無形資產(chǎn)），多渠道籌措建設(shè)資金，重點是加大土地資本運(yùn)營力度，擴(kuò)大城區(qū)及農(nóng)村集鎮(zhèn)土地收儲規(guī)模，以城市及新農(nóng)村建設(shè)帶動地產(chǎn)升值，通過市場化出讓，實現(xiàn)土地價值最大化，滿足投資建設(shè)的資金需求。投資。投資重點是政策性投資項目、公益性項目、城鎮(zhèn)公共設(shè)施建設(shè)，選準(zhǔn)有全局帶動性和有效益的項目，提高投資效益，使生財、管財、用財融為一體。還貸。通過投資與經(jīng)營產(chǎn)生的收益用于還貸。五、公司業(yè)績公司自成立以來得到了社會各界的大力支持，完成了一批具有代表性的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，如：GG工業(yè)園區(qū)內(nèi)十條道路基礎(chǔ)設(shè)施項目、GG工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房項目、GG齊山民營工業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房項目、前江工業(yè)園區(qū)項目等。保障性住房建設(shè)項目有洋浦碧水莊園小區(qū)廉租房工程項目、馬衙牧之路廉租房項目等。這些項目的建成，提高了GG區(qū)的綜合實力和人民的生活水平，改善了投資環(huán)境，取得了良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。經(jīng)過不斷的發(fā)展，公司已經(jīng)成為XX市GG區(qū)重要的投融資平臺。六、經(jīng)營目標(biāo)公司經(jīng)營的戰(zhàn)略目標(biāo)是圍繞《XX市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》《XX市GG區(qū)國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展十二個五年規(guī)劃綱要》和《XX市城市總體規(guī)劃（20092030年）綱要》，完善城鄉(xiāng)住房保障制度，加快推進(jìn)保障性住房建設(shè)，逐步將農(nóng)村進(jìn)城的穩(wěn)定就業(yè)人員納入廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房供應(yīng)范圍。以城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革為契機(jī)，將城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合，加快城區(qū)、鎮(zhèn)街基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展體系，逐步縮小城鄉(xiāng)差距。同時，加強(qiáng)舊城保護(hù)與整治、功能轉(zhuǎn)換和環(huán)境改善。公司按照市場規(guī)律，貫徹城市經(jīng)營的理念，高效運(yùn)作，形成公司的核心競爭力，使公司逐步發(fā)展壯大為一個以城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目經(jīng)營、保障性住房建設(shè)為主的專業(yè)化的城市建設(shè)企業(yè)。98第2章 項目建設(shè)背景及必要性XX市是長江南岸重要的濱江港口城市、省級歷史文化名城、WJ城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)城市，也是H省“****”（HS、JHS、太平湖）旅游區(qū)的重要組成部分?！笆晃濉币詠?，XX市堅持走特色發(fā)展之路，緊緊圍繞實施“生態(tài)立市、工業(yè)強(qiáng)市、旅游興市、商貿(mào)活市”戰(zhàn)略，著力建設(shè)“實力XX市、活力XX市、魅力XX市、和諧XX市”，進(jìn)一步明確和強(qiáng)化了堅持抓工業(yè)、抓招商、抓園區(qū)、抓旅游、抓城市，以重點突破帶動全局發(fā)展的思路，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面提速，經(jīng)濟(jì)總量呈現(xiàn)跨越發(fā)展之勢，經(jīng)濟(jì)增速始終保持兩位數(shù)。在XX市總體規(guī)劃和XX高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，XX高新區(qū)已發(fā)展成為XX市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要基地，最具發(fā)展活力的經(jīng)濟(jì)增長點。2011年，，擁有高新技術(shù)企業(yè)10家、省級創(chuàng)新型企業(yè)1家、省級創(chuàng)新型試點企業(yè)1家、市級創(chuàng)新型試點企業(yè)12家，已成為全市自主創(chuàng)新的“搖籃”和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚的“沃土”。 XX市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)《XX市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》提出XX市“十二五”時期的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)為：經(jīng)過“十二五”時期的奮斗，努力使轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得實質(zhì)性進(jìn)展，綜合實力、核心競爭力、可持續(xù)發(fā)展能力顯著提高，人民物質(zhì)文化生活明顯改善，初步實現(xiàn)在全省“總量居中、人均居前、速度居先、環(huán)境居優(yōu)、民生居上”，為到2020年全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎(chǔ)。具體發(fā)展目標(biāo)為：一、綜合實力大幅提升。經(jīng)濟(jì)保持又好又快發(fā)展，增長質(zhì)量和效益明顯提高，到2015年地區(qū)生產(chǎn)總值、財政收入、城鄉(xiāng)居民收入實現(xiàn)翻番，固定資產(chǎn)投資五年累計突破3000億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值力爭超過全國平均水平。二、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整到7:56:37，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固，工業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得突破，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占第三產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到60%。工業(yè)化率力爭達(dá)到50%。城鎮(zhèn)化率力爭達(dá)到55%，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強(qiáng)。自主創(chuàng)新能力顯著提升，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到合蕪蚌自主創(chuàng)新配套改革試驗區(qū)平均水平。三、改革開放不斷深化。市場經(jīng)濟(jì)體制日益完善，重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得明顯進(jìn)展。對內(nèi)對外開放廣度和深度不斷拓展，經(jīng)濟(jì)外向度和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移水平顯著提高，進(jìn)出口總額、實際利用外資力爭達(dá)到WJ城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)平均水平。非公有制經(jīng)濟(jì)占經(jīng)濟(jì)總量比重達(dá)到全省平均水平。四、生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)良。生態(tài)XX市建設(shè)邁出新步伐，生態(tài)優(yōu)勢更加彰顯，綠色發(fā)展取得積極進(jìn)展，循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得明顯成效，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步改善。全面完成省下達(dá)的節(jié)能減排目標(biāo)。五、人民生活顯著改善。城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加，努力實現(xiàn)居民收入增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，城鄉(xiāng)居民收入力爭雙雙超過全國平均水平。收入分配格局更加合理，低收入者收入明顯增加，中等收入群體持續(xù)擴(kuò)大，貧困人口顯著減少。人民生活質(zhì)量明顯改善，城鎮(zhèn)和農(nóng)村恩格爾系數(shù)分別降至39%和43%。人民群眾幸福感普遍提升。農(nóng)民居住向社區(qū)集中的程度明顯提高，農(nóng)村飲用自來水比率超過60%。全市總?cè)丝诓怀^167萬人，人口自然增長率控制在7‰以內(nèi)。六、社會建設(shè)明顯加強(qiáng)。就業(yè)持續(xù)增加，努力實現(xiàn)充分就業(yè)。覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本公共服務(wù)體系逐步完善。學(xué)前教育入園率明顯提高，九年義務(wù)教育質(zhì)量顯著提高，基本普及高中階段教育。社會主義民主法制更加健全。文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。社會管理水平明顯提高，社會治安和安全生產(chǎn)狀況保持穩(wěn)定，社會更加和諧 XX高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)規(guī)劃及發(fā)展目標(biāo)XX高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為XX市東部經(jīng)濟(jì)園區(qū)的一個組成部分，規(guī)劃面積27平方公里，發(fā)展定位為“產(chǎn)業(yè)新區(qū)、優(yōu)雅新城”，“十二五”及今后一個時期，將圍繞建設(shè)“WJ城市帶承接高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)”和“H省自主創(chuàng)新示范園區(qū)”的目標(biāo)，結(jié)合自身優(yōu)勢，重點發(fā)展機(jī)械裝備制造和電子信息兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力打造“5+3+100”的整機(jī)+代工廠+零部件配套企業(yè)的平板電腦產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)“整機(jī)+配套”千萬臺平板電腦生產(chǎn)基地和以數(shù)控機(jī)床為主導(dǎo)的百億元高端裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，力爭到“十二五”末，電子信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值300億元，稅收15億元，高端裝備制造業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值100億元，稅收3億元；引進(jìn)培育高新技術(shù)企業(yè)100家。 項目規(guī)劃目標(biāo)與功能定位 規(guī)劃目標(biāo)本項目建設(shè)地點位于XX高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)，具體位置在CC大道以東，DD路以南，規(guī)劃用地面積約137畝，計劃建設(shè)安置房1416套，安置江口街道辦事處査村村和馬衙街道楊安村拆遷戶662戶。同時配套：幼兒園、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)活動中心、菜市場、儲藏間、車庫、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施等。項目建成后將徹底地改善農(nóng)民的生產(chǎn)條件和生活環(huán)境，解決拆遷戶安置問題，實現(xiàn)區(qū)域配套功能齊全、環(huán)境整潔美化的宜居、宜休閑目標(biāo)。 功能定位按照與拆遷戶的