【正文】 280綜合樓社區(qū)文化活動中心750社區(qū)衛(wèi)生服務中心500物業(yè)管理250幼兒園3829菜市場3000公廁100垃圾中轉站110地下車庫14597合計164416第4章 規(guī)劃設計方案 用地范圍XX高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)安置房建設項目位于XX高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內，DZAA大道，南至BB路，西至CC大道，北至DD路，交通便捷，基礎設施滿足居住區(qū)的建設條件。根據(jù)項目拆遷安置工作方案和拆遷的具體內容、房屋面積以及安置區(qū)的公共配套、服務配套要求，確定本項目建筑規(guī)模為：項目占地面積137畝（91333平方米），安置戶數(shù)662戶，住宅套數(shù)1416套。逾期完成，超期過渡費，由XX高新區(qū)管委會支付給XX市GG區(qū)人民政府。（一）對有獨立水、電戶頭的被拆遷人，在簽訂《房屋拆遷補償安置協(xié)議書》后應自行到供水、供電部門辦理銷戶手續(xù)。被拆遷房屋的被拆遷戶自行過渡，過渡期一般為18個月，實際過渡費用據(jù)實計算。1凡不到安置點居住，進城居住并按時拆遷的，除按房屋征用政策予以貨幣化補償外，另給予一次性補償安置費2萬元。（5）臨時分戶的，搬遷費按原戶頭發(fā)放，儲藏室按原戶頭補償。（3）符合分戶條件，未結婚可按2人份安置；已婚未育者可按3人份安置。分戶有關規(guī)定：（1）從動遷之日起，男年滿22周歲、女年滿20周歲視為達到分戶條件，此條件僅作為拆遷安置規(guī)定。主房貨幣化補償?shù)?，協(xié)議簽訂并拆除完畢后支付補償款的10%，余款在回遷后一并付清。非住宅房一律實行產(chǎn)權置換，產(chǎn)權置換差價參照《試行辦法》有關規(guī)定執(zhí)行。無親友可投靠的有所屬地敬老院安置，補償款歸敬老院；可投靠親友的，補償款由現(xiàn)居住地的村民組帶領，并由該村民組與其親友簽訂贍養(yǎng)協(xié)議。若主房面積大于最高安置面積（240m2）的，最高安置面積以內部分按基準價結算，最高安置面積以上人均40m2以內部分按1200元/m2購買，超出部分按1500元/m2購買。對人口較多，主房面積較小的被拆遷戶，每人按不超過40m2進行安置，在主房面積內按基準價（840元/m2）結算，主房面積在240m2以上人均40m2以內部分按1100元/m2購買，超過40m2部分按1500元/m2購買。對被拆遷戶房屋補償原則上實行主房拆一還一，但每戶最高安置面積不得超過240m2，且選擇安置房不得超過兩套。六、拆遷安置方式本次拆遷原則上采用集中統(tǒng)建的安置方式，統(tǒng)建安置房為框架結構，安置房戶型按單元結構設計，提供80m100m120m2三種戶型供被拆遷戶選擇。四、拆遷政策及補償標準參照《XX市主城區(qū)城市規(guī)劃區(qū)建設用地范圍內集體土地房屋拆遷補償安置試行辦法》組織實施，具體補償標準見下表31。二、拆遷安置工作組織機構（一）拆遷主體：XX市GG區(qū)人民政府（二）組織機構：成立XX高新區(qū)征遷安置指揮部辦公室，負責本次拆遷安置工作，江口街道辦事處和拆遷公司派精干人員組成拆遷工作協(xié)調小組。本項目借鑒XX高新區(qū)成功經(jīng)驗，經(jīng)過調查、協(xié)議，根據(jù)大多數(shù)群眾的意愿，確定對江口街道辦事處査村村和馬衙街道楊安村農(nóng)戶采取產(chǎn)權調換、集中統(tǒng)建新房的方式進行拆遷安置與補償。產(chǎn)權調換是房屋拆遷補償安置的方式之一，其特點是以實物形態(tài)來體現(xiàn)拆遷人對被拆遷人的補償。實行貨幣補償后，拆遷人就不必另行交付房屋給被拆遷人的一種補償方式。除法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定外，被拆遷人有權選擇拆遷補償方式。第3章 拆遷安置方案為規(guī)劃建設WJ城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉移的園區(qū)基礎平臺，XX高新區(qū)需對江口街道辦事處査村村和馬衙街道楊安村662戶群眾進行拆遷轉移，拆遷安置方案已制定完成。為促進這一目標的實現(xiàn)，本項目結合實際情況，提出XX高新區(qū)建設工程，將失地農(nóng)民集中到現(xiàn)代城市居住區(qū)，這也是加快新型城鎮(zhèn)化進程的需要。在XX市的新型工業(yè)化進程中，建設“人文、生態(tài)、宜居、宜商”的城市居住區(qū)，解決好拆遷戶的生產(chǎn)生活及就業(yè)問題，是一個地區(qū)發(fā)展工業(yè)化的前提。五、為加快新型城鎮(zhèn)化進程的需要工業(yè)化、城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟社會發(fā)展的兩大動力，是實現(xiàn)全面建設小康社會的基礎途徑。四、為XX高新區(qū)建設發(fā)展的需要“十二五”時期，是XX市承接產(chǎn)業(yè)轉移的黃金期、工業(yè)化城鎮(zhèn)化的加速期、經(jīng)濟社會發(fā)展的轉型期，必須緊緊抓住并用好這一歷史機遇，加快建設WJ城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)，擴大開放，促進產(chǎn)業(yè)承接，實現(xiàn)跨越發(fā)展，加速崛起。根據(jù)移民安置的宗旨，達到移民工作“三不”和三個基本滿意”的實現(xiàn)，即不上訪、不返遷、不留后遺癥；移民基本滿意、安置地群眾基本滿意和各級領導基本滿意。拆遷移民需要有一個良好的生活環(huán)境，需要有自已的住房，可以在新的地方過上穩(wěn)定的生活。三、為社會和諧穩(wěn)定的迫切需要搞好拆遷安置工作、建設安置房是城市建設的重要內容。實施XX高新區(qū)安置房建設工程，完善社區(qū)功能與結構，能帶動商業(yè)、服務業(yè)等相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加財政稅收，實現(xiàn)投資拉動經(jīng)濟發(fā)展的效應，在大眾服務業(yè)、社區(qū)服務業(yè)、衛(wèi)生和教育等方面能為社區(qū)居民（安置戶）提供大量的就業(yè)選擇和增收渠道。二、為節(jié)約集約用地和農(nóng)民增收的需要當前，國家出臺了一系列土地調控政策，提出要大力節(jié)約土地等有限資源?；谝陨戏N種原因，通過本項目建設，配套較為完善的基礎設施，將會大大改善提高當?shù)鼐用竦纳瞽h(huán)境。本項目通過拆遷的集中安置，根據(jù)發(fā)展規(guī)劃，重新科學合理構建，改造XX市東部城區(qū)面貌，與城市總體面貌相協(xié)調，提升XX市東部經(jīng)濟園區(qū)的整體形象。 功能定位按照與拆遷戶的約定，本項目全部作為拆遷安置用。同時配套：幼兒園、社區(qū)衛(wèi)生服務中心、社區(qū)活動中心、菜市場、儲藏間、車庫、環(huán)境衛(wèi)生設施等。社會管理水平明顯提高，社會治安和安全生產(chǎn)狀況保持穩(wěn)定，社會更加和諧 XX高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)規(guī)劃及發(fā)展目標XX高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為XX市東部經(jīng)濟園區(qū)的一個組成部分，規(guī)劃面積27平方公里，發(fā)展定位為“產(chǎn)業(yè)新區(qū)、優(yōu)雅新城”，“十二五”及今后一個時期，將圍繞建設“WJ城市帶承接高新技術產(chǎn)業(yè)轉移示范園區(qū)”和“H省自主創(chuàng)新示范園區(qū)”的目標，結合自身優(yōu)勢，重點發(fā)展機械裝備制造和電子信息兩大主導產(chǎn)業(yè)，著力打造“5+3+100”的整機+代工廠+零部件配套企業(yè)的平板電腦產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)“整機+配套”千萬臺平板電腦生產(chǎn)基地和以數(shù)控機床為主導的百億元高端裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，力爭到“十二五”末，電子信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值300億元，稅收15億元，高端裝備制造業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值100億元，稅收3億元；引進培育高新技術企業(yè)100家。社會主義民主法制更加健全。覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本公共服務體系逐步完善。六、社會建設明顯加強。農(nóng)民居住向社區(qū)集中的程度明顯提高，農(nóng)村飲用自來水比率超過60%。人民生活質量明顯改善，城鎮(zhèn)和農(nóng)村恩格爾系數(shù)分別降至39%和43%。城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加，努力實現(xiàn)居民收入增長與經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，城鄉(xiāng)居民收入力爭雙雙超過全國平均水平。全面完成省下達的節(jié)能減排目標。四、生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)良。對內對外開放廣度和深度不斷拓展，經(jīng)濟外向度和承接產(chǎn)業(yè)轉移水平顯著提高，進出口總額、實際利用外資力爭達到WJ城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)平均水平。三、改革開放不斷深化。城鎮(zhèn)化率力爭達到55%，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展的協(xié)調性進一步增強。三次產(chǎn)業(yè)結構調整到7:56:37，農(nóng)業(yè)基礎進一步鞏固，工業(yè)結構繼續(xù)優(yōu)化，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得突破，現(xiàn)代服務業(yè)增加值占第三產(chǎn)業(yè)比重達到60%。經(jīng)濟保持又好又快發(fā)展，增長質量和效益明顯提高，到2015年地區(qū)生產(chǎn)總值、財政收入、城鄉(xiāng)居民收入實現(xiàn)翻番，固定資產(chǎn)投資五年累計突破3000億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值力爭超過全國平均水平。 XX市社會經(jīng)濟發(fā)展目標《XX市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》提出XX市“十二五”時期的經(jīng)濟社會發(fā)展目標為：經(jīng)過“十二五”時期的奮斗，努力使轉變經(jīng)濟發(fā)展方式取得實質性進展，綜合實力、核心競爭力、可持續(xù)發(fā)展能力顯著提高，人民物質文化生活明顯改善，初步實現(xiàn)在全省“總量居中、人均居前、速度居先、環(huán)境居優(yōu)、民生居上”，為到2020年全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎。在XX市總體規(guī)劃和XX高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃的指導下，XX高新區(qū)已發(fā)展成為XX市高新技術產(chǎn)業(yè)的重要基地，最具發(fā)展活力的經(jīng)濟增長點。98第2章 項目建設背景及必要性XX市是長江南岸重要的濱江港口城市、省級歷史文化名城、WJ城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)城市，也是H省“****”（HS、JHS、太平湖）旅游區(qū)的重要組成部分。同時，加強舊城保護與整治、功能轉換和環(huán)境改善。六、經(jīng)營目標公司經(jīng)營的戰(zhàn)略目標是圍繞《XX市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》《XX市GG區(qū)國民經(jīng)濟與社會發(fā)展十二個五年規(guī)劃綱要》和《XX市城市總體規(guī)劃（20092030年）綱要》，完善城鄉(xiāng)住房保障制度，加快推進保障性住房建設，逐步將農(nóng)村進城的穩(wěn)定就業(yè)人員納入廉租房和經(jīng)濟適用房供應范圍。這些項目的建成，提高了GG區(qū)的綜合實力和人民的生活水平，改善了投資環(huán)境，取得了良好的社會效益和經(jīng)濟效益。五、公司業(yè)績公司自成立以來得到了社會各界的大力支持，完成了一批具有代表性的城市基礎設施建設項目，如：GG工業(yè)園區(qū)內十條道路基礎設施項目、GG工業(yè)園區(qū)標準化廠房項目、GG齊山民營工業(yè)園標準化廠房項目、前江工業(yè)園區(qū)項目等。還貸。投資。（二）公司的主要職能融資。加快新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)城一體化建設步伐，加速鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展。二、公司背景XX市GG**資產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展有限公司為區(qū)政府授權的投融資平臺、全區(qū)政府性投資的重大項目建設管理主體和國有資產(chǎn)經(jīng)營主體；是經(jīng)區(qū)政府批準重組，仍由區(qū)政府出資、直屬區(qū)政府領導、具有一級法人資格、從事資本運作的國有獨資公司。內設機構為五部一室，即計劃財務部、工程管理部、投資發(fā)展部、資產(chǎn)經(jīng)營部、綜合事務部、審計監(jiān)察室。 建設單位簡介一、基本情況XX市GG**資產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展有限公司位于XX高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，成立于2003年5月18，由GG區(qū)國資委投資設立，性質為國有獨資有限責任公司，注冊資本金為12000萬元，現(xiàn)有總資產(chǎn)約為1000000萬元，資產(chǎn)負債率為37﹪，公司主體長期信用等級為AA級。按照“產(chǎn)業(yè)新城、優(yōu)雅新區(qū)”的總體要求，園區(qū)教育、衛(wèi)生、政務中心等城市配套工程相繼建設，綠化、亮化、美化工程陸續(xù)實施，功能配套日臻完善，為廣大客商來園投資興業(yè)和安家居住提供了優(yōu)越的條件。依據(jù)XX高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃，高新區(qū)規(guī)劃面積27平方公里，目前已累計拉開框架面積15平方公里，建成區(qū)12平方公里。 區(qū)域概況 區(qū)域位置項目建設場地位于XX高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內，地理位置優(yōu)越，水陸交通十分便利，距距XX市主城區(qū)7公里，北靠長江（距國家一類開放口岸——XX市港新港區(qū)3公里），南臨318國道、沿江高速（距沿江高速公路城區(qū)出入口7公里）和銅九鐵路、寧安城際鐵路（距XX市站7公里），東臨江南集中區(qū)（距九華國際機場9公里）。人民生活水平明顯提高，%，%，城鄉(xiāng)居民收入雙雙超過全省平均水平。民生保障明顯改善：按照“五有”的要求，著力推進以改善民生為重點的社會建設，民生工程由2007年的20項增加到目前的33項，同時結合群眾意愿，每年增加實施10件惠民實事，累計投入資金30多億元，是“十五”時期的4倍，惠及民眾145萬人，20072009年連續(xù)三年在全省考核中獲一等獎。設立九華農(nóng)村商業(yè)銀行、徽商銀行XX市分行以及各縣農(nóng)村合作銀行、10家小額貸款公司、92家農(nóng)村互助基金會。深入實施“開發(fā)沿江一線、保護腹地一片”空間發(fā)展戰(zhàn)略，在沿江區(qū)域規(guī)劃建設6個省級開發(fā)區(qū)，累計投入400億元，園區(qū)產(chǎn)業(yè)集中度、財政貢獻度不斷提高。列入WJ城市帶綜合交通樞紐城市，高速公路、鐵路、機場實現(xiàn)“零突破”，港口和航道建設扎實推進，建成滬渝高速XX市段、京臺高速XX市段、濟廣高速XX市段，開工建設JHS機場、寧安城際鐵路XX市段，望東長江公路大橋、XX市長江公路大橋、東九高速即將開工建設，初步形成集“水、陸、空”于一體的綜合交通體系。城鄉(xiāng)面貌顯著變化：圍繞打造“一池山水滿城詩”的江南綠城，累計投入超過100億元，主城區(qū)面積由26平方公里拓展到120平方公里，是“十五”，“濱江環(huán)湖、一城五區(qū)、組團發(fā)展”的城市空間格局初步形成，獲得國家園林城市、中國人居環(huán)境范例獎、首屆H省文明城市等稱號。旅游產(chǎn)業(yè)加速壯大，成功創(chuàng)建“中國優(yōu)秀旅游城市”，國家A級旅游景區(qū)達27個，其中5A級景區(qū)1個、4A級景區(qū)6個，基本形成以JHS為龍頭、主城區(qū)為中心、各縣區(qū)為支撐的大旅游格局，年旅游接待人次突破1500萬人次。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營不斷擴大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級龍頭企業(yè)達18家，農(nóng)產(chǎn)品中國馳名商標達1件、省著名商標達23件?！笆晃濉睍r期成為XX市復建以來發(fā)展最快、效益最好的時期。是“十五”。是“十五”，%。 社會經(jīng)濟概況“十一五”時期，XX市以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以“加快追趕、奮力崛起、實現(xiàn)跨越”為主題，搶抓國家促進中部崛起、保增長擴內需等重大機遇，深入實施“生態(tài)立市、工業(yè)強市、旅游興市、商貿活市”戰(zhàn)略，扎實推進“583”工程，有效應對國際金融危機沖擊，國民經(jīng)濟和社會各項事業(yè)取得顯著成就。以佛教文化為特色的JHS，千百年來，古剎林立，飛閣流丹，香煙繚繞，修持佛法，享有“蓮花佛國”之稱。民國年間，今DZ縣徐村竹編工藝品制作精美，曾作為中國民間工藝品參加巴拿馬國際博覽會展覽，為祖函贏得了榮譽。歙縣人余干臣在堯渡街創(chuàng)辦“紅茶莊”，試制功夫紅茶獲得成功。清代，建德縣盛產(chǎn)綠茶，名曰“朱蘭茶”，又名“千兩茶”，享有盛名。印刷業(yè)也很發(fā)達，刻有《昭明文選》、《朱子語錄》等。唐代以后，XX市經(jīng)濟繼續(xù)向前發(fā)展，茶、麻、桑等作為傳統(tǒng)經(jīng)濟作物，不斷發(fā)揮其優(yōu)勢，手工業(yè)產(chǎn)品也逐漸嶄露頭角，XX市白麻紙在唐代被列為土產(chǎn)貢品。雙塔凌云對峙，仿佛府城衛(wèi)士，城墻巍然屹立，猶如天然屏障。新城將近10里，開有6門，其中九華門樓3層，高6級，宏偉壯觀。開成、會昌年間（836—841），XX市刺史在城東南湖中筑翠微堤，開始了城內的建設。古石城是當時江南經(jīng)濟較為繁榮的城鎮(zhèn)之一，同時也是水陸交通要道，地勢險峻，是歷代屯兵之地。1977年和1983年先后在GG灌口鄉(xiāng)古石城舊址