【正文】 務單位應當按照《中華人民共和國勞動法》的規(guī)定與中國雇員簽訂勞動合同，并依法為中國雇員繳納社會保險費用；外事服務單位應當自簽訂勞動合同之日起十五日內向北京市工商行政管理局申請領取《雇員證》或者《代表證》，辦理登記手續(xù)，并向市公安局備案。外事服務單位與中國雇員發(fā)生勞動爭議，應當按照《中華人民共和國勞動法》的規(guī)定處理。按照以上規(guī)定，外國企業(yè)常駐代表機構中的中國雇員的勞動合同關系是中國雇員與外事服務單位之間建立的，中國雇員是根據(jù)外事服務單位與外企駐京辦事處間的勞務服務合同向外國企業(yè)常駐代表機構提供勞務的。因此，中國雇員和外國企業(yè)常駐代表機構發(fā)生的勞動糾紛應由外事服務單位與外企常駐代表機構按照他們之間的勞務服務合同予以解決；中國雇員則應當依據(jù)其與外事服務單位之間的勞動合同解決勞動爭議。外商投資企業(yè)（中外合資、合作和獨資企業(yè)）是依據(jù)中華人民共和國法律設立的中國企業(yè)法人，不是外國企業(yè)，外商投資企業(yè)可以依據(jù)《勞動法》直接招聘員工，求職者也可以直接應聘，直接和外商投資企業(yè)簽定勞動合同。（北京人才市場報）第二章 勞動合同的解除員工提前解除勞動合同賠償責任法律分析 北京市澤普律師事務所 楊東升律師目前由員工辭職引起的勞動糾紛日益增多，其中大專院校畢業(yè)生在分配工作不久辭職引發(fā)的勞動糾紛占絕大部分，單位要求辭職人員按照勞動合同約定賠償損失，巨額的賠償金的合理性和合法性受到辭職員工的質疑，學子們發(fā)出“踏入社會就挨上一刀”凄婉呼喚，員工辭職賠償畸重的問題受到勞動仲裁、司法和律師界的廣泛關注，也存在不同的認識?！秳趧臃ā返?1條規(guī)定“勞動者解除勞動合同，應當提前30日以書面形式通知用人單位”，確立了勞動者的單方辭職權，對勞動者辭職并沒有設立實質性要件，只需要履行提前通知的義務即可；《勞動法》的立法意圖是相當明確，具有積極社會意義，目的是為了保護在勞動法律關系處于弱者地位的勞動者，保護勞動者的自由選擇職業(yè)的權利，有利于勞動者根據(jù)自己的能力、特長、志趣和愛好，選擇最適合自己的職業(yè)，最大限度地發(fā)揮自己的潛能，實現(xiàn)自身的價值，更好地為社會創(chuàng)造財富，符合現(xiàn)代社會發(fā)展和社會主義市場經(jīng)濟勞動力資源配置的需要；勞動者在履行“提前通知義務”后與用人單位解除勞動合同關系是行使法定授權，不違反《勞動法》，不構成“違約”。自從《勞動法》實施以來，用人單位對于第31條的疑義頗多，認為如果勞動者解除勞動合同無任何限制，勞動合同沒有約束力，用人單位的用人權就得不到保證，影響用人單位的工作、生產(chǎn)的正常安排；用人單位的這種看法沒有看到勞動者的“可替代性”，在社會生產(chǎn)勞動中用人單位和勞動者建立勞動合同關系時，用人單位要求勞動者具有一定專業(yè)知識、勞動技能或者身體條件符合工作崗位的要求，勞動者能夠完成所擔負的工作，用人單位招聘或者聘用并不是定位于某一人的特定勞動者，這就是勞動者具有的“可替代性”，任何一名滿足工作崗位要求的勞動者均可以完成所擔負的工作，任何工作都不是離開某個特定的勞動者就不能完成的，中國民間有句俗話“死了張屠戶非吃帶毛的豬？”非常通俗和準確地表達了這層意思?！秳趧臃ā返?1條規(guī)定了勞動者的“提前30天”與“書面通知”的義務，保證用人單位有充分的準備時間，在勞動者辭職前招聘、雇傭新的員工來完成交接工作和接替工作，不會影響用人單位工作、生產(chǎn)的安排。勞動者提前解除勞動合同可能對用人單位造成一定的經(jīng)濟損失，勞動者應當賠償只是用人單位由于勞動者辭職所造成的經(jīng)濟損失，國家通過法規(guī)嚴格限制經(jīng)濟損失的范圍，原勞動部《違反《勞動法》有關勞動合同規(guī)定的賠償辦法》第四條“勞動者違反規(guī)定或勞動合同的約定解除勞動合同，對用人單位造成損失的，勞動者應賠償用人單位下列損失：（一）用人單位招收錄用其所支付的費用；（二）用人單位為其支付的培訓費用，雙方另有約定的按約定辦理；（三）對生產(chǎn)、經(jīng)營和工作造成的直接經(jīng)濟損失；（四）勞動合同約定的其他賠償費用”；而且當用人單位存在以上經(jīng)濟損失時才發(fā)生賠償，在用人單位沒有以上經(jīng)濟損失時勞動者也不需要賠償。目前我國許多用人單位與勞動者簽訂的勞動合同要求勞動者在提前解除勞動合同時支付違約金，并且與勞動者的月工資相比較“違約金”畸高，一般都超過勞動者的年工資23倍；勞動者在履行“提前通知義務”后與用人單位解除勞動合同關系是行使法定授權，不違反《勞動法》，不構成“違約”，也不存在支付違約金問題；即便是將所謂“違約金”理解為“勞動合同約定的其他賠償費用”，勞動者提前解除勞動合同的賠償責任應當合理限制。用人單位在經(jīng)營發(fā)生重大變化和經(jīng)濟性裁員時可以依據(jù)《勞動法》的授權單方面解除勞動合同，用人單位不承擔違約責任，對于勞動者所作的不是違反勞動合同的賠償而是經(jīng)濟性補償，根據(jù)原勞動部《違反和解除勞動合同的經(jīng)濟補償辦法》用人單位補償?shù)慕痤~也“按勞動者在本單位工作的年限，工作時間每滿一年發(fā)給相當于一個月工資的經(jīng)濟補償金”，相比較而言，勞動者辭職賠償責任畸重，限制了勞動力資源的合理流動，用人單位和勞動者權利義務根本失衡。在建立勞動合同關系時，雖然勞動者和用人單位在法律上講是平等的，但是由于勞動者事實上處于弱者地位，勞動者和用人單位地位是對等而非平等的，勞動合同中并不完全適用普通民商合同的意識自治原則，勞動合同中勞動者辭職責任畸重條款應當在勞動爭議仲裁或者勞動爭議訴訟中得到糾正，目前北京市勞動爭議仲裁委員會的判例采用勞動者解除勞動合同約定賠償金最高不得超過勞動者年工資來限制勞動者的賠償責任；如果片面適用合同法領域的意識自治原則，對于勞動者損害很大，不符合我國《勞動法》立法本意。（精品購物指南）員工辭職應當履行哪些手續(xù)？ 楊律師：我去年和公司簽定了3年的勞動合同，上月我找到一個更好職業(yè)的發(fā)展機會，想從公司辭職，不知道《勞動法》對于辭職是如何規(guī)定的？李弘麗李小姐：《中華人民共和國勞動法》第31條規(guī)定：“勞動者解除勞動合同，應當提前30日以書面形式通知用人單位”，明確賦予了職工辭職的權利，這種權利是絕對的，勞動者單方面解除勞動合同無須任何實質條件，只需要履行提前通知的義務（即提前30日書面通知用人單位）即可。原勞動部辦公廳在《關于勞動者解除勞動合同有關問題的復函》也指出：“勞動者提前30日以書面形式通知用人單位，既是解除勞動合同的程序，也是解除勞動合同的條件。勞動者提前30日以書面形式通知用人單位，解除勞動合同，無須征得用人單位的同意。超過30日，勞動者向用人單位提出辦理解除勞動合同手續(xù)，用人單位應予以辦理”。《勞動法》一方面賦予了職工絕對的辭職權，另一方面又賦予了用人單位一定的請求賠償損失的權利。《勞動法》第102條規(guī)定：“勞動者違反本法規(guī)定的條件解除勞動合同或者違反勞動合同中約定的保密事項，對用人單位造成經(jīng)濟損失的，應當依法承擔賠償責任”；原勞動部在《違反《勞動法》有關勞動合同規(guī)定的賠償辦法》的第4條明確規(guī)定了賠償?shù)姆秶骸皠趧诱哌`反規(guī)定或勞動合同的約定解除勞動合同，對用人單位造成損失的，勞動者應賠償用人單位下列損失：1 用人單位招收錄用其所支付的費用；2 用人單位為其支付的培訓費用，雙方另有約定的按約定辦理；3 對生產(chǎn)、經(jīng)營和工作造成的直接經(jīng)濟損失；4 勞動合同約定的其他賠償費用”。職工主動提出與企業(yè)解除勞動合同后部分職工在以書面通知用人單位30日后主動離職，不予理會用人單位的賠償要求，用人單位則不給職工辦理人事關系和檔案的調轉手續(xù)，職工離職后人事關系和檔案長期留置在原用人單位；造成職工在新的工作單位不能辦理勞動保險、不能辦理出國政審手續(xù)、影響技術職稱評定、不能進一步求學深造和喪失報考國家公務員的機會。所以，職工在與用人單位因解除勞動合同賠償損失方面發(fā)生爭議后應當在60天內及時向用人單位所在地區(qū)、縣勞動爭議仲裁委員會提請勞動爭議仲裁。(北京人才市場報)北京市澤普律師事務所 楊東升律師解除勞動合同時的經(jīng)濟補償問題楊律師：我原先在一家化妝品公司作銷售工作，公司規(guī)定每月有一定的銷售任務，連續(xù)2月沒有完成任務就解聘；最近市場疲軟，業(yè)務員都未能完成銷售任務，公司將我們解聘，我想知道，公司是否應當給予我們一定的解聘費？劉翠亭劉小姐：目前我國市場疲軟、銷售不旺，許多企業(yè)大量裁減人員，由此引發(fā)了大量的類似你這樣的勞動糾紛。我國《勞動法》規(guī)定，解除勞動合同有以下幾種類型：1勞動合同的合意解除：《勞動法》第二十四條規(guī)定“經(jīng)勞動合同當事人協(xié)商一致，勞動合同可以解除”；勞動者和用人單位雙方不僅僅就解除勞動合同本身達成一致，還應當對一方或者雙方提出的解除勞動合同的條件協(xié)商一致，比如說，用人單位對勞動者提出的保守商業(yè)秘密和補償一定的培訓費用，勞動者對用人單位提出的解除勞動合同經(jīng)濟補償金條件，只有雙方對這些附加條件也達成一致的前提下，才是勞動合同的合意解除。當然，如果雙方對解除勞動合同均未提出任何條件，也就不存在就條件達成一致的問題。2過失性辭退：《勞動法》第二十五條規(guī)定“勞動者有下列情形之一的，用人單位可以解除勞動合同：㈠在試用期間被證明不符合錄用條件的；㈡嚴重違反勞動紀律或者用人單位規(guī)章制度的；㈢嚴重失職，營私舞弊，對用人單位利益造成重大損害的；㈣被依法追究刑事責任的”。由這種辭退所引起的勞動爭議較為少見。3非過失性辭退：《勞動法》第二十六條規(guī)定“有下列情形之一的，用人單位可以解除勞動合同，但是應當提前30日以書面形式通知勞動者本人：㈠勞動者患病或者非因工負傷，醫(yī)療期滿后，不能從事原工作也不能從事由用人單位另行安排的工作的；㈡勞動者不能勝任工作，經(jīng)過培訓或者調整工作崗位，仍不能勝任工作的；㈢勞動合同訂立時所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使原勞動合同無法履行，經(jīng)當事人協(xié)商不能就變更勞動合同達成協(xié)議的”。4經(jīng)濟性裁員：《勞動法》第二十七條規(guī)定：“用人單位瀕臨破產(chǎn)進行法定整頓期間或者生產(chǎn)經(jīng)營狀況發(fā)生嚴重困難，確需裁減人員的，應當提前30日向工會或者全體職工說明情況，聽取工會或者職工的意見，經(jīng)向勞動行政部門報告后，可以裁減人員”。其中按照第一、三、四種類型解除勞動合同的，由于勞動者本身沒有過錯，重新找工作需要一定的時間，所以用人單位應當給予勞動者一定的經(jīng)濟補償，使勞動者在失去工作后生活不至于發(fā)生困難；這樣符合社會公正的原則，也有利于社會穩(wěn)定；故此，我國《勞動法》明文加以確認。象你這種情況，化妝品公司應當按你在公司的工作年限，每滿一年發(fā)給相當一個月工資的經(jīng)濟補償金，工作時間不滿一年的按一年的標準發(fā)給經(jīng)濟補償金，但最多不超過十二個月；工資的計算標準是指正常工作情況下你在解除合同前十二個月的月平均工資。如果公司拒不支付經(jīng)濟補償金，你可以向公司所在地的勞動局勞動監(jiān)察科投訴，也可以提請勞動爭議仲裁。(北京人才市場報)北京市澤普律師事務所 楊東升律師解除勞動關系后單位扣留人事檔案可以申請勞動仲裁嗎？楊律師：我已經(jīng)在一家國有工程設計公司工作5年了，最近在提請30天向單位提出辭職報告后離開公司到新的單位工作，但是原公司不予辦理人事檔案件調轉手續(xù)，請問我應當怎樣辦嗎？