【正文】 務(wù)單位應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》的規(guī)定與中國(guó)雇員簽訂勞動(dòng)合同，并依法為中國(guó)雇員繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用；外事服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)自簽訂勞動(dòng)合同之日起十五日內(nèi)向北京市工商行政管理局申請(qǐng)領(lǐng)取《雇員證》或者《代表證》，辦理登記手續(xù)，并向市公安局備案。外事服務(wù)單位與中國(guó)雇員發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》的規(guī)定處理。按照以上規(guī)定，外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)中的中國(guó)雇員的勞動(dòng)合同關(guān)系是中國(guó)雇員與外事服務(wù)單位之間建立的，中國(guó)雇員是根據(jù)外事服務(wù)單位與外企駐京辦事處間的勞務(wù)服務(wù)合同向外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)提供勞務(wù)的。因此，中國(guó)雇員和外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)發(fā)生的勞動(dòng)糾紛應(yīng)由外事服務(wù)單位與外企常駐代表機(jī)構(gòu)按照他們之間的勞務(wù)服務(wù)合同予以解決；中國(guó)雇員則應(yīng)當(dāng)依據(jù)其與外事服務(wù)單位之間的勞動(dòng)合同解決勞動(dòng)爭(zhēng)議。外商投資企業(yè)（中外合資、合作和獨(dú)資企業(yè)）是依據(jù)中華人民共和國(guó)法律設(shè)立的中國(guó)企業(yè)法人，不是外國(guó)企業(yè)，外商投資企業(yè)可以依據(jù)《勞動(dòng)法》直接招聘員工，求職者也可以直接應(yīng)聘，直接和外商投資企業(yè)簽定勞動(dòng)合同。（北京人才市場(chǎng)報(bào)）第二章 勞動(dòng)合同的解除員工提前解除勞動(dòng)合同賠償責(zé)任法律分析 北京市澤普律師事務(wù)所 楊東升律師目前由員工辭職引起的勞動(dòng)糾紛日益增多，其中大專院校畢業(yè)生在分配工作不久辭職引發(fā)的勞動(dòng)糾紛占絕大部分，單位要求辭職人員按照勞動(dòng)合同約定賠償損失，巨額的賠償金的合理性和合法性受到辭職員工的質(zhì)疑，學(xué)子們發(fā)出“踏入社會(huì)就挨上一刀”凄婉呼喚，員工辭職賠償畸重的問(wèn)題受到勞動(dòng)仲裁、司法和律師界的廣泛關(guān)注，也存在不同的認(rèn)識(shí)?！秳趧?dòng)法》第31條規(guī)定“勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)提前30日以書面形式通知用人單位”，確立了勞動(dòng)者的單方辭職權(quán)，對(duì)勞動(dòng)者辭職并沒(méi)有設(shè)立實(shí)質(zhì)性要件，只需要履行提前通知的義務(wù)即可；《勞動(dòng)法》的立法意圖是相當(dāng)明確，具有積極社會(huì)意義，目的是為了保護(hù)在勞動(dòng)法律關(guān)系處于弱者地位的勞動(dòng)者，保護(hù)勞動(dòng)者的自由選擇職業(yè)的權(quán)利，有利于勞動(dòng)者根據(jù)自己的能力、特長(zhǎng)、志趣和愛(ài)好，選擇最適合自己的職業(yè)，最大限度地發(fā)揮自己的潛能，實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值，更好地為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富，符合現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)力資源配置的需要；勞動(dòng)者在履行“提前通知義務(wù)”后與用人單位解除勞動(dòng)合同關(guān)系是行使法定授權(quán)，不違反《勞動(dòng)法》，不構(gòu)成“違約”。自從《勞動(dòng)法》實(shí)施以來(lái)，用人單位對(duì)于第31條的疑義頗多，認(rèn)為如果勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同無(wú)任何限制，勞動(dòng)合同沒(méi)有約束力，用人單位的用人權(quán)就得不到保證，影響用人單位的工作、生產(chǎn)的正常安排；用人單位的這種看法沒(méi)有看到勞動(dòng)者的“可替代性”，在社會(huì)生產(chǎn)勞動(dòng)中用人單位和勞動(dòng)者建立勞動(dòng)合同關(guān)系時(shí)，用人單位要求勞動(dòng)者具有一定專業(yè)知識(shí)、勞動(dòng)技能或者身體條件符合工作崗位的要求，勞動(dòng)者能夠完成所擔(dān)負(fù)的工作，用人單位招聘或者聘用并不是定位于某一人的特定勞動(dòng)者，這就是勞動(dòng)者具有的“可替代性”，任何一名滿足工作崗位要求的勞動(dòng)者均可以完成所擔(dān)負(fù)的工作，任何工作都不是離開某個(gè)特定的勞動(dòng)者就不能完成的，中國(guó)民間有句俗話“死了張屠戶非吃帶毛的豬？”非常通俗和準(zhǔn)確地表達(dá)了這層意思?！秳趧?dòng)法》第31條規(guī)定了勞動(dòng)者的“提前30天”與“書面通知”的義務(wù)，保證用人單位有充分的準(zhǔn)備時(shí)間，在勞動(dòng)者辭職前招聘、雇傭新的員工來(lái)完成交接工作和接替工作，不會(huì)影響用人單位工作、生產(chǎn)的安排。勞動(dòng)者提前解除勞動(dòng)合同可能對(duì)用人單位造成一定的經(jīng)濟(jì)損失，勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)賠償只是用人單位由于勞動(dòng)者辭職所造成的經(jīng)濟(jì)損失，國(guó)家通過(guò)法規(guī)嚴(yán)格限制經(jīng)濟(jì)損失的范圍，原勞動(dòng)部《違反《勞動(dòng)法》有關(guān)勞動(dòng)合同規(guī)定的賠償辦法》第四條“勞動(dòng)者違反規(guī)定或勞動(dòng)合同的約定解除勞動(dòng)合同，對(duì)用人單位造成損失的，勞動(dòng)者應(yīng)賠償用人單位下列損失：（一）用人單位招收錄用其所支付的費(fèi)用；（二）用人單位為其支付的培訓(xùn)費(fèi)用，雙方另有約定的按約定辦理；（三）對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和工作造成的直接經(jīng)濟(jì)損失；（四）勞動(dòng)合同約定的其他賠償費(fèi)用”；而且當(dāng)用人單位存在以上經(jīng)濟(jì)損失時(shí)才發(fā)生賠償，在用人單位沒(méi)有以上經(jīng)濟(jì)損失時(shí)勞動(dòng)者也不需要賠償。目前我國(guó)許多用人單位與勞動(dòng)者簽訂的勞動(dòng)合同要求勞動(dòng)者在提前解除勞動(dòng)合同時(shí)支付違約金，并且與勞動(dòng)者的月工資相比較“違約金”畸高，一般都超過(guò)勞動(dòng)者的年工資23倍；勞動(dòng)者在履行“提前通知義務(wù)”后與用人單位解除勞動(dòng)合同關(guān)系是行使法定授權(quán)，不違反《勞動(dòng)法》，不構(gòu)成“違約”，也不存在支付違約金問(wèn)題；即便是將所謂“違約金”理解為“勞動(dòng)合同約定的其他賠償費(fèi)用”，勞動(dòng)者提前解除勞動(dòng)合同的賠償責(zé)任應(yīng)當(dāng)合理限制。用人單位在經(jīng)營(yíng)發(fā)生重大變化和經(jīng)濟(jì)性裁員時(shí)可以依據(jù)《勞動(dòng)法》的授權(quán)單方面解除勞動(dòng)合同，用人單位不承擔(dān)違約責(zé)任，對(duì)于勞動(dòng)者所作的不是違反勞動(dòng)合同的賠償而是經(jīng)濟(jì)性補(bǔ)償，根據(jù)原勞動(dòng)部《違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》用人單位補(bǔ)償?shù)慕痤~也“按勞動(dòng)者在本單位工作的年限，工作時(shí)間每滿一年發(fā)給相當(dāng)于一個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金”，相比較而言，勞動(dòng)者辭職賠償責(zé)任畸重，限制了勞動(dòng)力資源的合理流動(dòng)，用人單位和勞動(dòng)者權(quán)利義務(wù)根本失衡。在建立勞動(dòng)合同關(guān)系時(shí)，雖然勞動(dòng)者和用人單位在法律上講是平等的，但是由于勞動(dòng)者事實(shí)上處于弱者地位，勞動(dòng)者和用人單位地位是對(duì)等而非平等的，勞動(dòng)合同中并不完全適用普通民商合同的意識(shí)自治原則，勞動(dòng)合同中勞動(dòng)者辭職責(zé)任畸重條款應(yīng)當(dāng)在勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁或者勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟中得到糾正，目前北京市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的判例采用勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同約定賠償金最高不得超過(guò)勞動(dòng)者年工資來(lái)限制勞動(dòng)者的賠償責(zé)任；如果片面適用合同法領(lǐng)域的意識(shí)自治原則，對(duì)于勞動(dòng)者損害很大，不符合我國(guó)《勞動(dòng)法》立法本意。（精品購(gòu)物指南）員工辭職應(yīng)當(dāng)履行哪些手續(xù)？ 楊律師：我去年和公司簽定了3年的勞動(dòng)合同，上月我找到一個(gè)更好職業(yè)的發(fā)展機(jī)會(huì)，想從公司辭職，不知道《勞動(dòng)法》對(duì)于辭職是如何規(guī)定的？李弘麗李小姐：《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第31條規(guī)定：“勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)提前30日以書面形式通知用人單位”，明確賦予了職工辭職的權(quán)利，這種權(quán)利是絕對(duì)的，勞動(dòng)者單方面解除勞動(dòng)合同無(wú)須任何實(shí)質(zhì)條件，只需要履行提前通知的義務(wù)（即提前30日書面通知用人單位）即可。原勞動(dòng)部辦公廳在《關(guān)于勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同有關(guān)問(wèn)題的復(fù)函》也指出：“勞動(dòng)者提前30日以書面形式通知用人單位，既是解除勞動(dòng)合同的程序，也是解除勞動(dòng)合同的條件。勞動(dòng)者提前30日以書面形式通知用人單位，解除勞動(dòng)合同，無(wú)須征得用人單位的同意。超過(guò)30日，勞動(dòng)者向用人單位提出辦理解除勞動(dòng)合同手續(xù)，用人單位應(yīng)予以辦理”?！秳趧?dòng)法》一方面賦予了職工絕對(duì)的辭職權(quán)，另一方面又賦予了用人單位一定的請(qǐng)求賠償損失的權(quán)利?！秳趧?dòng)法》第102條規(guī)定：“勞動(dòng)者違反本法規(guī)定的條件解除勞動(dòng)合同或者違反勞動(dòng)合同中約定的保密事項(xiàng)，對(duì)用人單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任”；原勞動(dòng)部在《違反《勞動(dòng)法》有關(guān)勞動(dòng)合同規(guī)定的賠償辦法》的第4條明確規(guī)定了賠償?shù)姆秶骸皠趧?dòng)者違反規(guī)定或勞動(dòng)合同的約定解除勞動(dòng)合同，對(duì)用人單位造成損失的，勞動(dòng)者應(yīng)賠償用人單位下列損失：1 用人單位招收錄用其所支付的費(fèi)用；2 用人單位為其支付的培訓(xùn)費(fèi)用，雙方另有約定的按約定辦理；3 對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和工作造成的直接經(jīng)濟(jì)損失；4 勞動(dòng)合同約定的其他賠償費(fèi)用”。職工主動(dòng)提出與企業(yè)解除勞動(dòng)合同后部分職工在以書面通知用人單位30日后主動(dòng)離職，不予理會(huì)用人單位的賠償要求，用人單位則不給職工辦理人事關(guān)系和檔案的調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)，職工離職后人事關(guān)系和檔案長(zhǎng)期留置在原用人單位；造成職工在新的工作單位不能辦理勞動(dòng)保險(xiǎn)、不能辦理出國(guó)政審手續(xù)、影響技術(shù)職稱評(píng)定、不能進(jìn)一步求學(xué)深造和喪失報(bào)考國(guó)家公務(wù)員的機(jī)會(huì)。所以，職工在與用人單位因解除勞動(dòng)合同賠償損失方面發(fā)生爭(zhēng)議后應(yīng)當(dāng)在60天內(nèi)及時(shí)向用人單位所在地區(qū)、縣勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁。(北京人才市場(chǎng)報(bào))北京市澤普律師事務(wù)所 楊東升律師解除勞動(dòng)合同時(shí)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償問(wèn)題楊律師：我原先在一家化妝品公司作銷售工作，公司規(guī)定每月有一定的銷售任務(wù)，連續(xù)2月沒(méi)有完成任務(wù)就解聘；最近市場(chǎng)疲軟，業(yè)務(wù)員都未能完成銷售任務(wù)，公司將我們解聘，我想知道，公司是否應(yīng)當(dāng)給予我們一定的解聘費(fèi)？劉翠亭劉小姐：目前我國(guó)市場(chǎng)疲軟、銷售不旺，許多企業(yè)大量裁減人員，由此引發(fā)了大量的類似你這樣的勞動(dòng)糾紛。我國(guó)《勞動(dòng)法》規(guī)定，解除勞動(dòng)合同有以下幾種類型：1勞動(dòng)合同的合意解除：《勞動(dòng)法》第二十四條規(guī)定“經(jīng)勞動(dòng)合同當(dāng)事人協(xié)商一致，勞動(dòng)合同可以解除”；勞動(dòng)者和用人單位雙方不僅僅就解除勞動(dòng)合同本身達(dá)成一致，還應(yīng)當(dāng)對(duì)一方或者雙方提出的解除勞動(dòng)合同的條件協(xié)商一致，比如說(shuō)，用人單位對(duì)勞動(dòng)者提出的保守商業(yè)秘密和補(bǔ)償一定的培訓(xùn)費(fèi)用，勞動(dòng)者對(duì)用人單位提出的解除勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金條件，只有雙方對(duì)這些附加條件也達(dá)成一致的前提下，才是勞動(dòng)合同的合意解除。當(dāng)然，如果雙方對(duì)解除勞動(dòng)合同均未提出任何條件，也就不存在就條件達(dá)成一致的問(wèn)題。2過(guò)失性辭退：《勞動(dòng)法》第二十五條規(guī)定“勞動(dòng)者有下列情形之一的，用人單位可以解除勞動(dòng)合同：㈠在試用期間被證明不符合錄用條件的；㈡嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律或者用人單位規(guī)章制度的；㈢嚴(yán)重失職，營(yíng)私舞弊，對(duì)用人單位利益造成重大損害的；㈣被依法追究刑事責(zé)任的”。由這種辭退所引起的勞動(dòng)爭(zhēng)議較為少見(jiàn)。3非過(guò)失性辭退：《勞動(dòng)法》第二十六條規(guī)定“有下列情形之一的，用人單位可以解除勞動(dòng)合同，但是應(yīng)當(dāng)提前30日以書面形式通知?jiǎng)趧?dòng)者本人：㈠勞動(dòng)者患病或者非因工負(fù)傷，醫(yī)療期滿后，不能從事原工作也不能從事由用人單位另行安排的工作的；㈡勞動(dòng)者不能勝任工作，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的；㈢勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使原勞動(dòng)合同無(wú)法履行，經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商不能就變更勞動(dòng)合同達(dá)成協(xié)議的”。4經(jīng)濟(jì)性裁員：《勞動(dòng)法》第二十七條規(guī)定：“用人單位瀕臨破產(chǎn)進(jìn)行法定整頓期間或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況發(fā)生嚴(yán)重困難，確需裁減人員的，應(yīng)當(dāng)提前30日向工會(huì)或者全體職工說(shuō)明情況，聽(tīng)取工會(huì)或者職工的意見(jiàn)，經(jīng)向勞動(dòng)行政部門報(bào)告后，可以裁減人員”。其中按照第一、三、四種類型解除勞動(dòng)合同的，由于勞動(dòng)者本身沒(méi)有過(guò)錯(cuò)，重新找工作需要一定的時(shí)間，所以用人單位應(yīng)當(dāng)給予勞動(dòng)者一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，使勞動(dòng)者在失去工作后生活不至于發(fā)生困難；這樣符合社會(huì)公正的原則，也有利于社會(huì)穩(wěn)定；故此，我國(guó)《勞動(dòng)法》明文加以確認(rèn)。象你這種情況，化妝品公司應(yīng)當(dāng)按你在公司的工作年限，每滿一年發(fā)給相當(dāng)一個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，工作時(shí)間不滿一年的按一年的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，但最多不超過(guò)十二個(gè)月；工資的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)是指正常工作情況下你在解除合同前十二個(gè)月的月平均工資。如果公司拒不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，你可以向公司所在地的勞動(dòng)局勞動(dòng)監(jiān)察科投訴，也可以提請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁。(北京人才市場(chǎng)報(bào))北京市澤普律師事務(wù)所 楊東升律師解除勞動(dòng)關(guān)系后單位扣留人事檔案可以申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁嗎？楊律師：我已經(jīng)在一家國(guó)有工程設(shè)計(jì)公司工作5年了，最近在提請(qǐng)30天向單位提出辭職報(bào)告后離開公司到新的單位工作，但是原公司不予辦理人事檔案件調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)，請(qǐng)問(wèn)我應(yīng)當(dāng)怎樣辦嗎？