【正文】 政風險點。在投訴處理環(huán)節(jié)，重點圍繞對違法違紀行為的核查處理排查廉政風險點。 文件還強調(diào)，各地要加強房源籌集管理，嚴把準入輪候關，規(guī)范分配管理，強化運營管理，健全退出制度，嚴格投訴處理。同時還要落實工作責任制，建立長效機制。 三中全會決定：加快房地產(chǎn)稅立法并適時推進改革 《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》今天(15日)全文播發(fā)?！稕Q定》于2013年11月12日中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第三次全體會議通過，共分十六項60條。 《決定》中提出，完善稅收制度。深化稅收制度改革，完善地方稅體系，逐步提高直接稅比重。推進增值稅改革，適當簡化稅率。調(diào)整消費稅征收范圍、環(huán)節(jié)、稅率，把高耗能、高污染產(chǎn)品及部分高檔消費品納入征收范圍。逐步建立綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅制。加快房地產(chǎn)稅立法并適時推進改革，加快資源稅改革，推動環(huán)境保護費改稅。 按照統(tǒng)一稅制、公平稅負、促進公平競爭的原則，加強對稅收優(yōu)惠特別是區(qū)域稅收優(yōu)惠政策的規(guī)范管理。稅收優(yōu)惠政策統(tǒng)一由專門稅收法律法規(guī)規(guī)定，清理規(guī)范稅收優(yōu)惠政策。完善國稅、地稅征管體制。 國土部：產(chǎn)能嚴重過剩項目禁止拿地 國土資源部公布消息稱，國土部將重拳出擊，加強國土資源開發(fā)利用統(tǒng)籌管控、嚴把新增產(chǎn)能項目建設用地供地閘門、開展違規(guī)項目用地清理等一系列政策措施，做好化解產(chǎn)能嚴重過剩相關配套工作。會議明確，各級國土部門要利用對鋼鐵、水泥等產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)項目，一律不安排新增建設用地計劃指標等措施做好化解產(chǎn)能過剩的配套工作。 不可否認，加強對國土資源的利用統(tǒng)籌管控，是化解產(chǎn)能嚴重過剩配套工作中相當重要的一環(huán)。國土部本次明確強調(diào)，對產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)項目，一律不安排新增建設用地計劃指標；嚴把新增產(chǎn)能項目建設用地供地閘門，對產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)新增產(chǎn)能項目，一律不予受理用地預審申請；全面查清產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)在建和建成違規(guī)產(chǎn)能項目用地情況，分類提出處理意見。 國務院:不動產(chǎn)登記職責統(tǒng)一由國土部承擔 國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，決定整合不動產(chǎn)登記職責。 會議指出，整合不動產(chǎn)登記職責、建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，是國務院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案的重要內(nèi)容，也是完善社會主義市場經(jīng)濟體制、建設現(xiàn)代市場體系的必然要求，對于保護不動產(chǎn)權(quán)利人合法財產(chǎn)權(quán)，提高政府治理效率和水平，尤其是方便企業(yè)、方便群眾，具有重要意義。 會議決定，將分散在多個部門的不動產(chǎn)登記職責整合由一個部門承擔，理順部門職責關系，減少辦證環(huán)節(jié)，減輕群眾負擔。一是由國土資源部負責指導監(jiān)督全國土地、房屋、草原、林地、海域等不動產(chǎn)統(tǒng)一登記職責，基本做到登記機構(gòu)、登記簿冊、登記依據(jù)和信息平臺“四統(tǒng)一”。行業(yè)管理和不動產(chǎn)交易監(jiān)管等職責繼續(xù)由相關部門承擔。各地在中央統(tǒng)一監(jiān)督指導下，結(jié)合本地實際，將不動產(chǎn)登記職責統(tǒng)一到一個部門。二是建立不動產(chǎn)登記信息管理基礎平臺，實現(xiàn)不動產(chǎn)審批、交易和登記信息在有關部門間依法依規(guī)互通共享，消除“信息孤島”。三是推動建立不動產(chǎn)登記信息依法公開查詢系統(tǒng)，保證不動產(chǎn)交易安全，保護群眾合法權(quán)益 國土部住建部：堅決遏制小產(chǎn)權(quán)房違法亂象 國土資源部辦公廳、住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳22日發(fā)出緊急通知，要求各地全面、正確領會黨的十八屆三中全會關于建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場等改革措施，堅決遏制最近一些地方出現(xiàn)的違法建設、違法銷售“小產(chǎn)權(quán)房”問題。 通知強調(diào)，建設、銷售“小產(chǎn)權(quán)房”，嚴重違反土地和城鄉(xiāng)建設管理法律法規(guī)，不符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設規(guī)劃，不符合土地用途管制制度，沖擊了耕地保護紅線，擾亂了土地市場和房地產(chǎn)市場秩序。建設、銷售和購買“小產(chǎn)權(quán)房”不受法律保護，影響了新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設健康發(fā)展。要堅持依法依規(guī)，嚴格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設規(guī)劃，嚴格實行土地用途管制制度，嚴守耕地紅線，堅決遏制在建、在售“小產(chǎn)權(quán)房”行為。 通知說，近年來，國務院有關部門多次重申農(nóng)村集體土地不得用于經(jīng)營性房地產(chǎn)開發(fā)，城鎮(zhèn)居民不得到農(nóng)村購買宅基地、農(nóng)民住房和“小產(chǎn)權(quán)房”。各級國土資源和住房城鄉(xiāng)建設主管部門要按照通知要求，對在建、在售的“小產(chǎn)權(quán)房”堅決叫停，嚴肅查處，對頂風違法建設、銷售，造成惡劣影響的“小產(chǎn)權(quán)房”案件，要公開曝光，掛牌督辦，嚴肅查處，堅決拆除一批，教育一片，發(fā)揮警示和震懾作用。 國家稅務總局官員:目前無房產(chǎn)稅試點擴大消息 在中國財稅法學研究會主辦的“國家治理現(xiàn)代化與深化財稅體制改革”座談會上了解到，對于近日有業(yè)內(nèi)人士指出，在滬渝試點房產(chǎn)稅基礎上，后續(xù)將在四個城市進一步試點的說法，來自國稅總局房產(chǎn)稅改革小組的官員等均表示沒有獲悉這一方案。 國務院法制辦財政金融司一位有關負責人進一步提出，三中全會關于完善稅收制度的決定，意味著這可能是一系列相關改革，而非擴大試點城市這么簡單。中國財稅法學研究會會長、北京大學財經(jīng)法研究中心主任劉劍文認為，房地產(chǎn)稅絕不等于房產(chǎn)稅，這次三中全會提出對房地產(chǎn)稅改革，應該同時涉及房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅和耕地占用稅四大相關稅種的共同改革。 北京國土局:要保證小產(chǎn)權(quán)房零新增 北京市對小產(chǎn)權(quán)房的查處力度明顯加強。2013年11月25日，小產(chǎn)權(quán)房現(xiàn)象較為集中的昌平區(qū)啟動了對虎峪自然風景區(qū)內(nèi)小產(chǎn)權(quán)別墅的強制拆除工作，市國土局再次明確，要對小產(chǎn)權(quán)房力爭做到“遏制新增，保證零增長”，嚴肅查處在建在售項目。 數(shù)據(jù)顯示，2012年6月至今，北京共清理認定83個小產(chǎn)權(quán)房項目，涉及土地面積5000畝（），總建筑面積約381萬平方米，涉及昌平、房山、懷柔、通州等8個區(qū)縣。此外，北京還有23個以“汽車營地、生態(tài)農(nóng)莊、私家菜園”等名義違法建設租售的變相小產(chǎn)權(quán)房項目。 據(jù)悉，83個已經(jīng)公開曝光的小產(chǎn)權(quán)房項目中，有關主管部門做出行政處罰的有76個，正在處理的7個。其中，有7個項目已全部拆除，5個涉及占耕地部分已拆除。，收繳罰款2841萬元。同時，今年公布的23個變相小產(chǎn)權(quán)房項目中，18個已拆改到位，5個正在整改。 日前，隨著小產(chǎn)權(quán)房可能“轉(zhuǎn)正”的消息頻出，各地建設、銷售小產(chǎn)權(quán)房的現(xiàn)象再次密集起來，部分地方甚至出現(xiàn)了搶購熱潮。為遏制這一問題加劇，市國土局明確表示，北京各區(qū)縣將組織有關部門對新增、在建的小產(chǎn)權(quán)房項目嚴厲打擊，尤其是對違反規(guī)劃，占用耕地、基本農(nóng)田的項目堅決予以拆除，力爭做到“遏制新增，保證零增長”?！靶‘a(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)正”是對政策的誤讀，小產(chǎn)權(quán)房從法律定義上就是非法的，而且如果小產(chǎn)權(quán)房轉(zhuǎn)正，整體土地供應量等都將有明顯改變，導致整個房地產(chǎn)市場的基礎都將出現(xiàn)變化。一旦小產(chǎn)權(quán)能夠轉(zhuǎn)正，農(nóng)村的宅基地就有可能流轉(zhuǎn)到住宅用地市場，目前來看，國內(nèi)510年都不太可能實現(xiàn)。 “京七條”出臺未現(xiàn)大戶型拋售 出售大戶型多為改善 為了調(diào)控房地產(chǎn)市場，維持樓市房價的穩(wěn)定，北京推出了七條新政。在“京七條”推出后，未出現(xiàn)二手房大戶型拋售的現(xiàn)象，目前新增房源的增幅高于客源，市場出現(xiàn)議價空間但幅度不大；購買二手房大戶型的人群以改善型需求為主，這部分人更多的是在相同區(qū)域“以小換大”。在二手房大戶型交易中，一部分購房人以舊換新，他們對居住環(huán)境、物業(yè)及配套追求較高；另一部分購房人則是內(nèi)城與郊區(qū)的置換。他們的共同特點是基本一步到位，戶型面積較大；這種置業(yè)趨勢自去年起一直在延續(xù)，置換也屬于剛性需求。 “京七條”調(diào)控政策出臺以來，北京二手房市場表現(xiàn)平穩(wěn)，并未出現(xiàn)恐慌性拋售現(xiàn)象，大戶型成交比例如常。據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，今年1至10月，北京二手房市場成交面積120平方米以上的戶型，1月份、2月份、3月份、9月份、10月份的占比高于平均占比，%，%。這說明3月底北京出臺新國五條調(diào)控細則，并沒有引發(fā)大戶型拋售，反而還出現(xiàn)下降。成交面積在140平方米以上的戶型，“金九銀十”，但只是受政策預期的影響，成交結(jié)構(gòu)短期內(nèi)的波動。在成交價格方面，今年1月至10月，北京市二手房大戶型成交均價漲幅為25%左右，高于全市二手房銷售的平均漲幅。 截至目前，今年二手房業(yè)主對于后市整體都是信心充足，拒絕松價，這也是推動房價不斷上漲的關鍵因素。而二季度以來，政府對房地產(chǎn)市場實行的是以穩(wěn)定為主的政策。雖然年內(nèi)有幾次出現(xiàn)了房貸收緊的時期，但這也只是因為各商業(yè)銀行的房貸指標用盡，而對首套房客戶從嚴的正常市場行為。房地產(chǎn)市場向上運行的趨勢從來沒有發(fā)生過改變，北京的“京七條”最多只是起到抑制房價上漲的作用。 目前我國城鎮(zhèn)的套均及人均住房面積與其他國家存在明顯差距，說明我們的住房條件仍有很大的提高和改善空間，對于北京等一線人口導入型城市來說，大量堅實的改善需求后勁較足。在政策和市場約束下，預計今年年底到明年年初，以改善性需求為主導的二手房市場，走勢趨于平穩(wěn)，價格大幅上漲動力相對較弱。從長期來看，本著“低端有保障、中端有政策、高端有控制”的宗旨，房地產(chǎn)市場的分化趨勢較為明顯，但在歷次調(diào)控中，大戶型成交量受影響都比較小。未來對大戶型最大的變數(shù)來自房產(chǎn)稅，假如征收房產(chǎn)稅，大戶型必然會受到很大影響。 北京自住房搖號由開發(fā)商組織 將統(tǒng)一搖號軟件 北京自住型商品住房政策出臺后，自住房如何公平公正地搖號、銷售，是社會關注的焦點。2013年11月27日，市住建委就《北京市自住型商品住房銷售管理暫行規(guī)定》公開征求意見，自住房搖號雖由開發(fā)商來組織，但必須使用全市統(tǒng)一的搖號軟件，類似于北京目前的購車搖號，而且搖號、選房過程將由公證機關全程公證。 上月，北京推出自住型商品住房政策，其中，對于自住房如何銷售，規(guī)定了由開發(fā)商搖號、區(qū)縣住建部門監(jiān)督的基本原則。“開發(fā)商來搖號，會不會出現(xiàn)貓膩？”對此，《規(guī)定》對于自住房的銷售管理，提出了細化的規(guī)定。自住房項目將由開發(fā)商組織公開搖號，確定購房家庭的選房順序。搖號應使用全市統(tǒng)一的搖號軟件。搖號結(jié)果在市住建委官方網(wǎng)站和樓盤售樓處公示3天。 這意味著，無論是哪個自住房項目，雖然開發(fā)商來組織搖號，但用的肯定不是開發(fā)商的搖號方式，而是全市統(tǒng)一搖號軟件，這將避免開發(fā)商從中尋求貓膩的可能。而為保證這套搖號軟件的公正，市住建委的工作人員也煞費苦心?！拔覀冏罱チ私鈱W習了市交通委小客車指標的搖號，會在總結(jié)保障家庭搖號基礎上，借鑒小客車搖號模式設計。”市住建委相關負責人說。不但搖號過程要避免人為因素，《規(guī)定》還提出，搖號、選房過程要由公證機關全程公證，接受屬地區(qū)縣住建部門監(jiān)督，并可邀請社會公眾現(xiàn)場監(jiān)督。 首個自住型商品房開始申購 選房先后與報名順序無關 本市首個自住型商品房項目—位于豆各莊的御景灣2013年11月30日10時開始正式接受搖號報名。購房者可登錄開發(fā)商網(wǎng)站（）進行網(wǎng)上申請，接受申請的時間將不少于15天。市住建委提示，15日內(nèi)提交申請的市民需要到現(xiàn)場進行確認，但提交的時間和確認的時間與最終選房先后順序無關，市民可以在非高峰期報名。 恒大地產(chǎn)豆各莊自住型商品房項目“御景灣”，成為北京首個將搖號的自住型商品房項目。同時，市住建委官網(wǎng)也推出了“自住型商品住房政策及項目情況”專欄，公布自住房的相關政策和即將搖號的項目信息。公示信息顯示，御景灣項目緊鄰東五環(huán)，位于豆各莊鄉(xiāng)黃廠村，東至規(guī)劃黃廠路，南至焦化廠北路，西至東五環(huán)路，北至豆各莊產(chǎn)業(yè)用地。御景灣項目總建筑面積約29萬平方米，其中自住型商品房面積約18萬平方米，單套約為80至90平方米兩室、三室戶型，總套數(shù)約2000套，均價約22000元/平方米。 該項目的搖號報名登記分為兩個階段，今天開始的是第一個階段，即網(wǎng)上申請階段，接受購房申請的時間將不低于15天。第二個為現(xiàn)場提交材料階段，由于該項目售樓場所尚在建設過程中，現(xiàn)場開放時間將另行通知購房人。這次網(wǎng)上報名不分先后，將來搖號機會均等。為避免扎堆，申請家庭可分時段登錄報名，確保所填寫信息與證件和實際信息一致。 購房人所有提交資料待現(xiàn)場簽字確認后，均可在市住建委網(wǎng)站查詢審核結(jié)果。如對審核結(jié)果有異議，還可以申請復核。依照此前公示的信息計算，如果開發(fā)商的售樓場所能在市民報名的這15天內(nèi)建完并即刻開始現(xiàn)場確認，那么從今天開始，市民可以在12月14日以前完成報名?，F(xiàn)場提交資料后，有關部門還需要有20個工作日即將近1個月的時間進行審核，如果對審核結(jié)果有疑義，市民還可以在10個工作日即兩周內(nèi)聯(lián)系市住建委。如此算來，真正啟動這一項目的搖號最快也得明年年初。（三）朗勤視點住建部發(fā)布《住房城鄉(xiāng)建設部關于加強住房保障廉政風險防控工作的指導意見》；國務院總理李克強決定整合不動產(chǎn)登記職責。三中全會中決定加快房地產(chǎn)稅立法并適時推進改革，加快資源稅改革，推動環(huán)境保護費改稅；北京自住房搖號由開發(fā)商組織將統(tǒng)一搖號軟件本月無正式政策出臺，但在保障房方面關聯(lián)性消息頻有出現(xiàn)：住建部發(fā)布《住房城鄉(xiāng)建設部關于加強住房保障廉政風險防控工作的指導意見》，以加強住房保障廉政風險防控；從順義住建委獲悉，該區(qū)公共租賃住房已于昨日向居民開放申請，無論是否具有該區(qū)戶籍，只要滿足相關申請條件，均提交申請。國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，決定整合不動產(chǎn)登記職責；國土部住建部堅決遏制最近一些地方出現(xiàn)的違法建設、違法銷售“小產(chǎn)權(quán)房”問題。住建部在房源籌集環(huán)節(jié)，重點圍繞建設、購買、租賃保障性住房項目的確定和實施排查廉政風險點；三中全會中決定加快房地產(chǎn)稅立法并適時推進改革，加快資源稅改革，推動環(huán)境保護費改稅。北京國土局要保證小產(chǎn)權(quán)房零新增；“京七條”出臺未現(xiàn)大戶型拋售出售大戶型多為改善；北京自住房搖號由開發(fā)商組織將統(tǒng)一搖號軟件；首個自住型商品房開始申購選房先后與報名順序。二、土地市場供需監(jiān)測（一）土地供應11月北京土地市場新增公告經(jīng)營性土地7宗，其中居住類用地6宗、商業(yè)金融用地1宗；。11月公告用地列表：No.宗地名稱宗地位置規(guī)劃用途交易方式規(guī)劃建筑面積（萬㎡ ）起始價（億元）競價起始時間申請截止時間競價截止時間公告時間1北京市門頭溝區(qū)門頭溝新城MC16073等地塊住宅混合公建、商業(yè)金融、托幼及醫(yī)療衛(wèi)生用地（配建“限價商