【正文】 個重要方面，就是要看黨員、干部的思想認識是否得到提高。要抓住思想建設(shè)這個?總開關(guān)?，把解決思想問題、加強主觀世界改造、讓黨員干部真正受教 育放在第一位。通過深入學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，學(xué)習(xí)黨的十八大、習(xí)近平總書記系列講話精神，學(xué)習(xí)黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)，學(xué)習(xí)踐行黨的群眾路線的先進典型事跡，學(xué)習(xí)好干部?五條標準?、爭做?六個表率?，開展馬克思主義唯物史觀和黨的群眾路線專題學(xué)習(xí)討論，引導(dǎo)全市廣大黨員、干部真正在思想和靈魂深處?爆發(fā)革命?，把為人民服務(wù)的宗旨觀念內(nèi)化于心、外化于形，始終視群眾為親人、把群眾當主人，設(shè)身處地站在群眾立場想問題、看問題、分析問題，帶著真摯的感情為群眾解決問題，把工作績效交給人民群眾評判，使為民服務(wù)理念真正成為廣大黨 員干部的價值追求、行政準則和績效標準，拆掉擋在黨員干部與群眾之間的?無形之墻?，打通?從群眾中來，到群眾中去?的便捷通道。 第二，不變通不走樣，從嚴落實規(guī)定動作。這次教育實踐活動從現(xiàn)在開始，到 9 月基本完成。具體到每個單位，集中教育時間不能少于 3 個月。在方法步驟上要把握好三個環(huán)節(jié)：一是學(xué)習(xí)教育、聽取意見，二是查擺問題、開展批評，三是整改落實、建章立制，這三個環(huán)節(jié)是相互聯(lián)系、相互促進的有機整體。學(xué)習(xí)教育、聽取意見是基礎(chǔ)，這個環(huán)節(jié)搞好了，才能掌握思想武器，提高思想認識，增強內(nèi)生動力。查擺問題、開展批評是關(guān)鍵， 問題找準了、批評搞好了，整改就有了方向、有了基礎(chǔ)。整改落實、建章立制是根本，教育實踐活動的最終目的就是要解決問題、群眾滿意，把活動成果鞏固下來、堅持下去。這次教育實踐活動不分階段、不搞轉(zhuǎn)段，目的就是把三個環(huán)節(jié)的要求貫通起來、銜接起來，貫穿于教育實踐活動的全過程。各地各單位一定要按照這些基本步驟和環(huán)節(jié)開展活動，做到一個步驟不少，一個環(huán)節(jié)不省，一個標準不降，把規(guī)定動作做扎實、做到位。相對于各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部，基層黨組織教育實踐活動的目標要求、推進措施要有所區(qū)別，但在執(zhí)行標準上絕不能層層遞減、降格以求。要結(jié)合 自身實際，制定落實中央、省委和市委要求的具體辦法，加強分類指導(dǎo)，鼓勵基層創(chuàng)新，把自選動作做出特色、做出成效。要把活動質(zhì)量放在首位，始終堅持嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律，對每一個環(huán)節(jié)都嚴格把關(guān)，切實做到思想認識上不去的不放過，查擺問題不聚焦的不放過，自我剖析不深刻的不放過，整改措施不到位的不放過，人民群眾不滿意的不放過，確保教育實踐活動?不虛?、?不空?、?不偏?。 第三，出出汗排排毒，把整風精神貫穿始終。習(xí)近平總書記強調(diào)，批評和自我批評是清除黨內(nèi)政治灰塵、政治微生物的有力武器，必須以整風精神嚴格黨內(nèi)生活 ，著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力。我們一定要不折不扣地貫徹落實這一重要要求，以整風精神扎實開展教育實踐活動。要敢于拿起批評和自我批評這個?利器?，開展積極健康的思想斗爭，敢于揭短亮丑，讓黨員干部紅紅臉、出出汗、排排毒。要克服?怕開展批評?、?怕影響團結(jié)?、?做老好人?的思想，開好高質(zhì)量的專題民主生活會。自我批評要真正觸及問題、挖到思想深處，相互批評要敢于指出問題、真誠幫助提高。每名領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要自己動手撰寫對照檢查材料 ,一風一風地列出?四風?問題的具體表現(xiàn)、典型事例 ,對?三公?經(jīng)費支出、職務(wù)消費 、辦公用房和住房、家屬子女從業(yè)等情況作出說明，分析原因并提出整改措施。要不折不扣地落實中央、省委和市委確定的專項整治任務(wù)，對?門難進、臉難看、事難辦?，文山會海，公款送禮，公款吃喝，奢侈浪費，超標配備公車，多占辦公用房，?三公經(jīng)費?開支過大，濫發(fā)津補貼，?形象工程?和?政績工程?等問題，一項一項地整治。要強化正風肅紀，對作風方面存在問題的黨員、干部進行教育提醒，對問題嚴重的進行嚴肅查處，對軟弱渙散的基層黨組織進行集中整頓，對長期不起作用甚至起負作用的黨員進行組織處理。對有問題不整改、大問題小整改、邊整改邊觸 犯的要嚴肅批評教育，必要時采取組織措施和紀律措施。要構(gòu)建?老虎?、?蒼蠅?一起打的工作機制，對違紀違法行為?露頭就打?，不管涉及到誰，都要一查到底、決不姑息。 第四，真開門開好門，引導(dǎo)群眾廣泛參與。第二批教育實踐活動在群眾家門口開展，同群眾貼得更近，關(guān)系更直接。干部作風怎么樣，存在哪些問題，群眾看得最清楚，最有發(fā)言權(quán)。開展群眾路線教育實踐活動，一定要緊緊依靠群眾，堅持走群眾路線，不能自說自話、自拉自唱。要以誠懇的態(tài)度歡迎群眾提意見。真誠聽才能聽到真意見，有胸襟才能容得下逆耳忠言。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要 有虛懷若谷、海納百川的胸襟，有開門納諫、從善如流的態(tài)度，放下架子，以群眾心為心，熱忱地歡迎群眾提意見，主動接受群眾監(jiān)督。只要出于善意，即使是尖銳的批評，也要本著有則改之、無則加勉的態(tài)度，虛心聽取，誠懇接受。要暢通渠道方便群眾提意見。把?面對面?和?背靠背?有機結(jié)合起來，既要讓群眾有直接、當面提意見的機會，也要讓群眾有間接、側(cè)面提意見的渠道。要采取召開座談會、蹲點調(diào)研、個別訪談、設(shè)置意見箱、上門征求意見等多種形式，充分運用? 12345?政府服務(wù)熱線、信訪接待室、行政服務(wù)窗口、黨員群眾服務(wù)中心?說事?室、維穩(wěn)聯(lián) 動中心等平臺，全方位、多層次、廣覆蓋地聽取黨員干部群眾和服務(wù)對象的意見建議。要全過程敞開大門讓群眾提意見。開門不只是開一時、開一段，而是要貫穿于教育實踐活動全過程、各環(huán)節(jié)。在教育實踐活動中聽到了哪些意見，聽到的意見夠不夠、準不準，要向群眾公示；查擺的問題透不透、深不深，要向群眾反饋；針對存在問題的整改措施實不實、管用不管用，要接受群眾評判?？傊?，要把整個教育實踐活動都置于群眾監(jiān)督之下，通過吸引群眾廣泛有序參與，提高透明度，增強實效性。 第五，帶好頭當示范，領(lǐng)導(dǎo)干部要把自己真正擺進去。古人說：?教者，效也 。上為之，下效之?。這次教育實踐活動中央政治局領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭，率先垂范，為全黨作出了榜樣。市委常委要切實增強思想自覺和行動自覺，堅持做明白人、清醒人、局中人，示范推動全市教育實踐活動。市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子也要結(jié)合各自實際扎實開展活動，為全市各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作出表率。各級領(lǐng)導(dǎo)干部既是活動的組織者、推動者，更是活動的參與者、踐行者，要用嚴格的尺子衡量自己，用更高標準要求自己，用無私無畏的勇氣改造自己，帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭調(diào)查研究、帶頭聽取意見、帶頭交心談心、帶頭開展批評和自我批評、帶頭進行 整改，力爭認識高一層、學(xué)習(xí)深一步、實踐先一著。通過?自上而下?的實際行動，一級做給一級看，一級推動一級干，在全市上下形成改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的?場效應(yīng)?。 第六，立規(guī)矩建制度，推進踐行宗旨常態(tài)長效。習(xí)近平總書記強調(diào)，教育實踐活動有期限，但貫徹群眾路線沒有休止符，作風建設(shè)永遠在路上。要堅持從實際出發(fā)，邊實踐、邊總結(jié)，善于用法治思維和法治辦法抓好制度建設(shè)，進一步改革完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀、綠色 GDP 的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考評體系，體現(xiàn)群眾意愿的科學(xué)民主決策機制、黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾機制、作風建設(shè)機制 、民生保障機制、群眾權(quán)益維護機制、干部監(jiān)督管理機制等，以制度機制固化作風建設(shè)成果。?令在必信，法在必行?。要堅持一手立規(guī)矩、定制度，一手抓整改、抓落實，強化制度執(zhí)行力，尤其要抓好中央八項規(guī)定、《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》、《湖北省解決黨政機關(guān)?門難進、臉難看、事難辦?問題若干規(guī)定》等制度的貫徹落實，用嚴明的制度、嚴格的執(zhí)行、嚴密的監(jiān)督、嚴肅的懲處，讓走群眾路線成為黨員干部，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺行動和剛性要求。 三、做好結(jié)合文章，充分轉(zhuǎn)化運用?假如我是服務(wù)對象?大討論活動成果 去年 6 月份以來， 我市認真貫徹中央和省委提出的?思想認識同步、改進作風同步、解決突出問題同步?的要求，在全市深入開展以?踐行宗旨，爭做好干部?為主題的?假如我是服務(wù)對象?大討論活動，取得明顯成效。從黨員干部角度看，聯(lián)系了群眾，換出了感情，純潔了思想靈魂；從具體工作角度看，對接了群眾需求，亮明了工作措施，解決了突出問題；從群眾角度看，體現(xiàn)了民本，尊重了民權(quán)，提升了基層黨委、政府在群眾中的良好形象；從提高效能角度看，轉(zhuǎn)變了職能，促進了發(fā)展，優(yōu)化了工作機制。實踐證明，我市的大討論活動是黨的群眾路線教育實踐活動的具體體現(xiàn)，是解決群眾 切身利益問題、更好滿足群眾需求的務(wù)實之舉，是創(chuàng)新群眾工作的有益探索。中央黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室給予充分肯定。省委書記李鴻忠同志批示：襄陽開展的?假如我是服務(wù)對象?大討論活動，是為民務(wù)實清廉黨的群眾路線教育實踐活動的深化和具體體現(xiàn)，要在全省推開，以大討論促進作風大轉(zhuǎn)變。省委已將這項活動作為第二批教育實踐活動的重要抓手，作為全省?建成支點、走在前列，爭做好干部?活動的具體載體，在全省推廣。我們一定要做好結(jié)合文章，充分轉(zhuǎn)化運用好大討論活動的實踐成果、制度成果、理論成果，推動教育實踐活動創(chuàng)特色、求實 效。 第一，在活動部署上抓好對接。要在工作謀劃上抓對接，把大討論活動作為教育實踐活動有效載體，作為成果展示的重要方面，有機融入到教育實踐活動之中，不能搞成?兩張皮?、?兩條線?。各地各單位在謀劃活動方案時，都要服從市委這個總的要求，原則上不再提新的口號。要在工作機構(gòu)上抓對接，各級教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，原則上要在大討論活動現(xiàn)有的工作機構(gòu)上進行組建，人員打通使用，不能搞成?兩套班子?、?兩套人馬?。要在督辦指導(dǎo)上抓對接，把大討論活動作為教育實踐活動督辦指導(dǎo)的一個重要內(nèi)容，在教育實踐活動中進一步鞏固 深化大討論活動成果，力爭創(chuàng)出襄陽品牌、形成襄陽特色。 第二，在工作推進上抓好融合。要把深化大討論活動的具體舉措作為教育實踐活動的?自選動作?、?特色動作?，充分落實和體現(xiàn)到教育實踐活動的各個環(huán)節(jié)。要組織黨員干部深入工作生產(chǎn)一線、?三萬?活動聯(lián)系點和服務(wù)對象之中開展換位體驗，自覺對照?民心民聲?這面鏡子抓學(xué)習(xí)、查問題、促整改。要把爭當?人民滿意好干部?活動貫穿教育實踐活動始終，研究細化地區(qū)、行業(yè)和系統(tǒng)好干部具體規(guī)范，把好干部標準納入學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容，作為對照檢查、自我剖析、開展批評、整改落實的重要參照。 要把?三亮?、?三曬?作為開門搞活動的硬性要求，推動單位亮職能、干部亮身份、辦事亮流程，曬問題、曬整改、曬績效，請群眾參與，讓群眾監(jiān)督，實現(xiàn)黨群、干群良性互動。集中教育實踐活動基本結(jié)束后，要采取服務(wù)對象直接測評、組織開展行風評議、實行第三方調(diào)查評價?三評?舉措檢驗活動成效。群眾滿意度不高的地方和單位，要責令整改，直到群眾滿意為止。 第三，在問題整改上抓好聚焦。群眾路線教育實踐活動矛頭直指?四風?問題，開展?假如我是服務(wù)對象?大討論活動首要任務(wù)也是解決黨員干部不自覺、不自愿踐行黨的根本宗旨問題，這兩項活動 在目標上是一致的。?四風?問題具體到一個地方、一個部門、一個單位，具體到一個領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和每名領(lǐng)導(dǎo)干部，都有一些不盡相同的表現(xiàn)形式，每一個黨員干部都不能置身事外。各地各單位一定要在大討論活動的基礎(chǔ)上，進一步突出問題導(dǎo)向，對準焦距，對自身存在的問題進行認真梳理和分析，切實找準?地方病?、?行業(yè)病?，把問題具體化，防止只重表現(xiàn)不重實質(zhì)。發(fā)現(xiàn)問題是前提，解決問題是關(guān)鍵。要抓住主要矛盾和突出問題，從群眾反映最強烈的具體問題改起，拿出實實在在的措施，拿出切實管用的辦法，即知即改、立行立改，言必信、行必果，抓一件 成一件，積小勝為大勝，以作風建設(shè)的新成效取信于民。 第四，在成果運用上抓好轉(zhuǎn)化。大討論活動開展的時間不長，但效果明顯，為教育實踐活動的深入開展奠定了基礎(chǔ)，提供了借鑒。要結(jié)合實際抓好學(xué)習(xí)教育，進一步鞏固深化大討論活動學(xué)習(xí)教育成果，持續(xù)推動?靈魂革命?，引導(dǎo)黨員干部筑牢群眾觀點，站穩(wěn)群眾立場。要充分運用好大討論活動中涌現(xiàn)出的各類典型，加強正面宣傳引導(dǎo)，用身邊的事教育身邊的人。要把大討論活動查擺出來的問題，一并作為教育實踐活動對照檢查、整改落實的重要內(nèi)容，發(fā)揚?釘釘子?精神，著力推動解決。要繼續(xù)堅持?三事工作 法?、?王運福工作法?、?馬上辦、幫你辦、我來辦?等成功的經(jīng)驗做法，大力實施民生改善三年行動計劃，著力解決一批基層反響強烈的突出問題，讓人民群眾得到更多實惠，看到更多變化。要在大討論活動中形成的職責規(guī)范、制度規(guī)范、流程規(guī)范的基礎(chǔ)上，進一步優(yōu)化服務(wù)體系、整合服務(wù)功能、提升服務(wù)水平，把改進作風的成效真正落實到黨的基層組織和?末梢神經(jīng)?。 四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，力爭把黨的群眾路線教育實踐活動辦成群眾滿意工程 這次教育實踐活動時間緊、任務(wù)重、要求高。要堅持兩個突出：一是突出領(lǐng)導(dǎo)帶頭；二是突出?認真?二字。要確保 兩個貫穿始終：一是把學(xué)習(xí)教育貫穿始終；二是把邊學(xué)邊改、立行立改貫穿始終，切實解決突出問題。全市各級黨組織要迅速行動起來，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，高度重視輿論宣傳，抓好正面引導(dǎo)，回應(yīng)群眾關(guān)切，確保教育實踐活動取得實效。 第一，落實領(lǐng)導(dǎo)責任，自始至終強力推進。市委成立了由市委書記任組長的黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組。各地各單位要在現(xiàn)有工作機構(gòu)基礎(chǔ)上，迅速調(diào)整充實力量，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級紀檢、組織、宣傳等部門要密切配合，形成工作合力。黨委（黨組）主要負責同志要承擔起第一責任人的責任，吃透政策原則、把握進度節(jié) 奏、解決關(guān)鍵問題，特別是要深入一線，靠前指揮，拿出足夠的精力謀劃部署、指導(dǎo)督促教育實踐活動，切實做到認識到位、組織到位、措施到位、工作到位。對教育實踐活動走過場的單位，要追究?一把手?責任。 第二，強化全程督導(dǎo)，有效傳導(dǎo)工作壓力。這次教育實踐活動涉及面廣，任務(wù)艱巨，加強檢查督導(dǎo)至關(guān)重要。市委常委分別指導(dǎo)一個縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)的教育實踐活動，并確定一個鄉(xiāng)