【正文】 個(gè)重要方面，就是要看黨員、干部的思想認(rèn)識(shí)是否得到提高。要抓住思想建設(shè)這個(gè)?總開關(guān)?，把解決思想問題、加強(qiáng)主觀世界改造、讓黨員干部真正受教 育放在第一位。通過深入學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義理論體系，學(xué)習(xí)黨的十八大、習(xí)近平總書記系列講話精神，學(xué)習(xí)黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)，學(xué)習(xí)踐行黨的群眾路線的先進(jìn)典型事跡，學(xué)習(xí)好干部?五條標(biāo)準(zhǔn)?、爭做?六個(gè)表率?，開展馬克思主義唯物史觀和黨的群眾路線專題學(xué)習(xí)討論，引導(dǎo)全市廣大黨員、干部真正在思想和靈魂深處?爆發(fā)革命?，把為人民服務(wù)的宗旨觀念內(nèi)化于心、外化于形，始終視群眾為親人、把群眾當(dāng)主人，設(shè)身處地站在群眾立場想問題、看問題、分析問題，帶著真摯的感情為群眾解決問題，把工作績效交給人民群眾評(píng)判，使為民服務(wù)理念真正成為廣大黨 員干部的價(jià)值追求、行政準(zhǔn)則和績效標(biāo)準(zhǔn)，拆掉擋在黨員干部與群眾之間的?無形之墻?，打通?從群眾中來，到群眾中去?的便捷通道。 第二，不變通不走樣，從嚴(yán)落實(shí)規(guī)定動(dòng)作。這次教育實(shí)踐活動(dòng)從現(xiàn)在開始，到 9 月基本完成。具體到每個(gè)單位，集中教育時(shí)間不能少于 3 個(gè)月。在方法步驟上要把握好三個(gè)環(huán)節(jié)：一是學(xué)習(xí)教育、聽取意見，二是查擺問題、開展批評(píng)，三是整改落實(shí)、建章立制，這三個(gè)環(huán)節(jié)是相互聯(lián)系、相互促進(jìn)的有機(jī)整體。學(xué)習(xí)教育、聽取意見是基礎(chǔ)，這個(gè)環(huán)節(jié)搞好了，才能掌握思想武器，提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力。查擺問題、開展批評(píng)是關(guān)鍵， 問題找準(zhǔn)了、批評(píng)搞好了，整改就有了方向、有了基礎(chǔ)。整改落實(shí)、建章立制是根本，教育實(shí)踐活動(dòng)的最終目的就是要解決問題、群眾滿意，把活動(dòng)成果鞏固下來、堅(jiān)持下去。這次教育實(shí)踐活動(dòng)不分階段、不搞轉(zhuǎn)段，目的就是把三個(gè)環(huán)節(jié)的要求貫通起來、銜接起來，貫穿于教育實(shí)踐活動(dòng)的全過程。各地各單位一定要按照這些基本步驟和環(huán)節(jié)開展活動(dòng)，做到一個(gè)步驟不少，一個(gè)環(huán)節(jié)不省，一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)不降，把規(guī)定動(dòng)作做扎實(shí)、做到位。相對(duì)于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部，基層黨組織教育實(shí)踐活動(dòng)的目標(biāo)要求、推進(jìn)措施要有所區(qū)別，但在執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)上絕不能層層遞減、降格以求。要結(jié)合 自身實(shí)際，制定落實(shí)中央、省委和市委要求的具體辦法，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，鼓勵(lì)基層創(chuàng)新，把自選動(dòng)作做出特色、做出成效。要把活動(dòng)質(zhì)量放在首位，始終堅(jiān)持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律，對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)都嚴(yán)格把關(guān)，切實(shí)做到思想認(rèn)識(shí)上不去的不放過，查擺問題不聚焦的不放過，自我剖析不深刻的不放過，整改措施不到位的不放過，人民群眾不滿意的不放過，確保教育實(shí)踐活動(dòng)?不虛?、?不空?、?不偏?。 第三，出出汗排排毒，把整風(fēng)精神貫穿始終。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，批評(píng)和自我批評(píng)是清除黨內(nèi)政治灰塵、政治微生物的有力武器，必須以整風(fēng)精神嚴(yán)格黨內(nèi)生活 ，著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力。我們一定要不折不扣地貫徹落實(shí)這一重要要求，以整風(fēng)精神扎實(shí)開展教育實(shí)踐活動(dòng)。要敢于拿起批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)?利器?，開展積極健康的思想斗爭，敢于揭短亮丑，讓黨員干部紅紅臉、出出汗、排排毒。要克服?怕開展批評(píng)?、?怕影響團(tuán)結(jié)?、?做老好人?的思想，開好高質(zhì)量的專題民主生活會(huì)。自我批評(píng)要真正觸及問題、挖到思想深處，相互批評(píng)要敢于指出問題、真誠幫助提高。每名領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要自己動(dòng)手撰寫對(duì)照檢查材料 ,一風(fēng)一風(fēng)地列出?四風(fēng)?問題的具體表現(xiàn)、典型事例 ,對(duì)?三公?經(jīng)費(fèi)支出、職務(wù)消費(fèi) 、辦公用房和住房、家屬子女從業(yè)等情況作出說明，分析原因并提出整改措施。要不折不扣地落實(shí)中央、省委和市委確定的專項(xiàng)整治任務(wù)，對(duì)?門難進(jìn)、臉難看、事難辦?，文山會(huì)海，公款送禮，公款吃喝，奢侈浪費(fèi)，超標(biāo)配備公車，多占辦公用房，?三公經(jīng)費(fèi)?開支過大，濫發(fā)津補(bǔ)貼，?形象工程?和?政績工程?等問題，一項(xiàng)一項(xiàng)地整治。要強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，對(duì)作風(fēng)方面存在問題的黨員、干部進(jìn)行教育提醒，對(duì)問題嚴(yán)重的進(jìn)行嚴(yán)肅查處，對(duì)軟弱渙散的基層黨組織進(jìn)行集中整頓，對(duì)長期不起作用甚至起負(fù)作用的黨員進(jìn)行組織處理。對(duì)有問題不整改、大問題小整改、邊整改邊觸 犯的要嚴(yán)肅批評(píng)教育，必要時(shí)采取組織措施和紀(jì)律措施。要構(gòu)建?老虎?、?蒼蠅?一起打的工作機(jī)制，對(duì)違紀(jì)違法行為?露頭就打?，不管涉及到誰，都要一查到底、決不姑息。 第四，真開門開好門，引導(dǎo)群眾廣泛參與。第二批教育實(shí)踐活動(dòng)在群眾家門口開展，同群眾貼得更近，關(guān)系更直接。干部作風(fēng)怎么樣，存在哪些問題，群眾看得最清楚，最有發(fā)言權(quán)。開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，一定要緊緊依靠群眾，堅(jiān)持走群眾路線，不能自說自話、自拉自唱。要以誠懇的態(tài)度歡迎群眾提意見。真誠聽才能聽到真意見，有胸襟才能容得下逆耳忠言。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要 有虛懷若谷、海納百川的胸襟，有開門納諫、從善如流的態(tài)度，放下架子，以群眾心為心，熱忱地歡迎群眾提意見，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。只要出于善意，即使是尖銳的批評(píng)，也要本著有則改之、無則加勉的態(tài)度，虛心聽取，誠懇接受。要暢通渠道方便群眾提意見。把?面對(duì)面?和?背靠背?有機(jī)結(jié)合起來，既要讓群眾有直接、當(dāng)面提意見的機(jī)會(huì)，也要讓群眾有間接、側(cè)面提意見的渠道。要采取召開座談會(huì)、蹲點(diǎn)調(diào)研、個(gè)別訪談、設(shè)置意見箱、上門征求意見等多種形式，充分運(yùn)用? 12345?政府服務(wù)熱線、信訪接待室、行政服務(wù)窗口、黨員群眾服務(wù)中心?說事?室、維穩(wěn)聯(lián) 動(dòng)中心等平臺(tái)，全方位、多層次、廣覆蓋地聽取黨員干部群眾和服務(wù)對(duì)象的意見建議。要全過程敞開大門讓群眾提意見。開門不只是開一時(shí)、開一段，而是要貫穿于教育實(shí)踐活動(dòng)全過程、各環(huán)節(jié)。在教育實(shí)踐活動(dòng)中聽到了哪些意見，聽到的意見夠不夠、準(zhǔn)不準(zhǔn)，要向群眾公示；查擺的問題透不透、深不深，要向群眾反饋；針對(duì)存在問題的整改措施實(shí)不實(shí)、管用不管用，要接受群眾評(píng)判。總之，要把整個(gè)教育實(shí)踐活動(dòng)都置于群眾監(jiān)督之下，通過吸引群眾廣泛有序參與，提高透明度，增強(qiáng)實(shí)效性。 第五，帶好頭當(dāng)示范，領(lǐng)導(dǎo)干部要把自己真正擺進(jìn)去。古人說：?教者，效也 。上為之，下效之?。這次教育實(shí)踐活動(dòng)中央政治局領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭，率先垂范，為全黨作出了榜樣。市委常委要切實(shí)增強(qiáng)思想自覺和行動(dòng)自覺，堅(jiān)持做明白人、清醒人、局中人，示范推動(dòng)全市教育實(shí)踐活動(dòng)。市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子也要結(jié)合各自實(shí)際扎實(shí)開展活動(dòng)，為全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作出表率。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部既是活動(dòng)的組織者、推動(dòng)者，更是活動(dòng)的參與者、踐行者，要用嚴(yán)格的尺子衡量自己，用更高標(biāo)準(zhǔn)要求自己，用無私無畏的勇氣改造自己，帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭調(diào)查研究、帶頭聽取意見、帶頭交心談心、帶頭開展批評(píng)和自我批評(píng)、帶頭進(jìn)行 整改，力爭認(rèn)識(shí)高一層、學(xué)習(xí)深一步、實(shí)踐先一著。通過?自上而下?的實(shí)際行動(dòng)，一級(jí)做給一級(jí)看，一級(jí)推動(dòng)一級(jí)干，在全市上下形成改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的?場效應(yīng)?。 第六，立規(guī)矩建制度，推進(jìn)踐行宗旨常態(tài)長效。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，教育實(shí)踐活動(dòng)有期限，但貫徹群眾路線沒有休止符，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，邊實(shí)踐、邊總結(jié)，善于用法治思維和法治辦法抓好制度建設(shè)，進(jìn)一步改革完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀、綠色 GDP 的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考評(píng)體系，體現(xiàn)群眾意愿的科學(xué)民主決策機(jī)制、黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制、作風(fēng)建設(shè)機(jī)制 、民生保障機(jī)制、群眾權(quán)益維護(hù)機(jī)制、干部監(jiān)督管理機(jī)制等，以制度機(jī)制固化作風(fēng)建設(shè)成果。?令在必信，法在必行?。要堅(jiān)持一手立規(guī)矩、定制度，一手抓整改、抓落實(shí)，強(qiáng)化制度執(zhí)行力，尤其要抓好中央八項(xiàng)規(guī)定、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》、《湖北省解決黨政機(jī)關(guān)?門難進(jìn)、臉難看、事難辦?問題若干規(guī)定》等制度的貫徹落實(shí)，用嚴(yán)明的制度、嚴(yán)格的執(zhí)行、嚴(yán)密的監(jiān)督、嚴(yán)肅的懲處，讓走群眾路線成為黨員干部，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺行動(dòng)和剛性要求。 三、做好結(jié)合文章，充分轉(zhuǎn)化運(yùn)用?假如我是服務(wù)對(duì)象?大討論活動(dòng)成果 去年 6 月份以來， 我市認(rèn)真貫徹中央和省委提出的?思想認(rèn)識(shí)同步、改進(jìn)作風(fēng)同步、解決突出問題同步?的要求，在全市深入開展以?踐行宗旨，爭做好干部?為主題的?假如我是服務(wù)對(duì)象?大討論活動(dòng)，取得明顯成效。從黨員干部角度看，聯(lián)系了群眾，換出了感情，純潔了思想靈魂；從具體工作角度看，對(duì)接了群眾需求，亮明了工作措施，解決了突出問題；從群眾角度看，體現(xiàn)了民本，尊重了民權(quán)，提升了基層黨委、政府在群眾中的良好形象；從提高效能角度看，轉(zhuǎn)變了職能，促進(jìn)了發(fā)展，優(yōu)化了工作機(jī)制。實(shí)踐證明，我市的大討論活動(dòng)是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的具體體現(xiàn)，是解決群眾 切身利益問題、更好滿足群眾需求的務(wù)實(shí)之舉，是創(chuàng)新群眾工作的有益探索。中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室給予充分肯定。省委書記李鴻忠同志批示：襄陽開展的?假如我是服務(wù)對(duì)象?大討論活動(dòng)，是為民務(wù)實(shí)清廉黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的深化和具體體現(xiàn)，要在全省推開，以大討論促進(jìn)作風(fēng)大轉(zhuǎn)變。省委已將這項(xiàng)活動(dòng)作為第二批教育實(shí)踐活動(dòng)的重要抓手，作為全省?建成支點(diǎn)、走在前列，爭做好干部?活動(dòng)的具體載體，在全省推廣。我們一定要做好結(jié)合文章，充分轉(zhuǎn)化運(yùn)用好大討論活動(dòng)的實(shí)踐成果、制度成果、理論成果，推動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)創(chuàng)特色、求實(shí) 效。 第一，在活動(dòng)部署上抓好對(duì)接。要在工作謀劃上抓對(duì)接，把大討論活動(dòng)作為教育實(shí)踐活動(dòng)有效載體，作為成果展示的重要方面，有機(jī)融入到教育實(shí)踐活動(dòng)之中，不能搞成?兩張皮?、?兩條線?。各地各單位在謀劃活動(dòng)方案時(shí)，都要服從市委這個(gè)總的要求，原則上不再提新的口號(hào)。要在工作機(jī)構(gòu)上抓對(duì)接，各級(jí)教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，原則上要在大討論活動(dòng)現(xiàn)有的工作機(jī)構(gòu)上進(jìn)行組建，人員打通使用，不能搞成?兩套班子?、?兩套人馬?。要在督辦指導(dǎo)上抓對(duì)接，把大討論活動(dòng)作為教育實(shí)踐活動(dòng)督辦指導(dǎo)的一個(gè)重要內(nèi)容，在教育實(shí)踐活動(dòng)中進(jìn)一步鞏固 深化大討論活動(dòng)成果，力爭創(chuàng)出襄陽品牌、形成襄陽特色。 第二，在工作推進(jìn)上抓好融合。要把深化大討論活動(dòng)的具體舉措作為教育實(shí)踐活動(dòng)的?自選動(dòng)作?、?特色動(dòng)作?，充分落實(shí)和體現(xiàn)到教育實(shí)踐活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)。要組織黨員干部深入工作生產(chǎn)一線、?三萬?活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)和服務(wù)對(duì)象之中開展換位體驗(yàn)，自覺對(duì)照?民心民聲?這面鏡子抓學(xué)習(xí)、查問題、促整改。要把爭當(dāng)?人民滿意好干部?活動(dòng)貫穿教育實(shí)踐活動(dòng)始終，研究細(xì)化地區(qū)、行業(yè)和系統(tǒng)好干部具體規(guī)范，把好干部標(biāo)準(zhǔn)納入學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容，作為對(duì)照檢查、自我剖析、開展批評(píng)、整改落實(shí)的重要參照。 要把?三亮?、?三曬?作為開門搞活動(dòng)的硬性要求，推動(dòng)單位亮職能、干部亮身份、辦事亮流程，曬問題、曬整改、曬績效，請(qǐng)群眾參與，讓群眾監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)黨群、干群良性互動(dòng)。集中教育實(shí)踐活動(dòng)基本結(jié)束后，要采取服務(wù)對(duì)象直接測評(píng)、組織開展行風(fēng)評(píng)議、實(shí)行第三方調(diào)查評(píng)價(jià)?三評(píng)?舉措檢驗(yàn)活動(dòng)成效。群眾滿意度不高的地方和單位，要責(zé)令整改，直到群眾滿意為止。 第三，在問題整改上抓好聚焦。群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)矛頭直指?四風(fēng)?問題，開展?假如我是服務(wù)對(duì)象?大討論活動(dòng)首要任務(wù)也是解決黨員干部不自覺、不自愿踐行黨的根本宗旨問題，這兩項(xiàng)活動(dòng) 在目標(biāo)上是一致的。?四風(fēng)?問題具體到一個(gè)地方、一個(gè)部門、一個(gè)單位，具體到一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和每名領(lǐng)導(dǎo)干部，都有一些不盡相同的表現(xiàn)形式，每一個(gè)黨員干部都不能置身事外。各地各單位一定要在大討論活動(dòng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步突出問題導(dǎo)向，對(duì)準(zhǔn)焦距，對(duì)自身存在的問題進(jìn)行認(rèn)真梳理和分析，切實(shí)找準(zhǔn)?地方病?、?行業(yè)病?，把問題具體化，防止只重表現(xiàn)不重實(shí)質(zhì)。發(fā)現(xiàn)問題是前提，解決問題是關(guān)鍵。要抓住主要矛盾和突出問題，從群眾反映最強(qiáng)烈的具體問題改起，拿出實(shí)實(shí)在在的措施，拿出切實(shí)管用的辦法，即知即改、立行立改，言必信、行必果，抓一件 成一件，積小勝為大勝，以作風(fēng)建設(shè)的新成效取信于民。 第四，在成果運(yùn)用上抓好轉(zhuǎn)化。大討論活動(dòng)開展的時(shí)間不長，但效果明顯，為教育實(shí)踐活動(dòng)的深入開展奠定了基礎(chǔ)，提供了借鑒。要結(jié)合實(shí)際抓好學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步鞏固深化大討論活動(dòng)學(xué)習(xí)教育成果，持續(xù)推動(dòng)?靈魂革命?，引導(dǎo)黨員干部筑牢群眾觀點(diǎn)，站穩(wěn)群眾立場。要充分運(yùn)用好大討論活動(dòng)中涌現(xiàn)出的各類典型，加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)，用身邊的事教育身邊的人。要把大討論活動(dòng)查擺出來的問題，一并作為教育實(shí)踐活動(dòng)對(duì)照檢查、整改落實(shí)的重要內(nèi)容，發(fā)揚(yáng)?釘釘子?精神，著力推動(dòng)解決。要繼續(xù)堅(jiān)持?三事工作 法?、?王運(yùn)福工作法?、?馬上辦、幫你辦、我來辦?等成功的經(jīng)驗(yàn)做法，大力實(shí)施民生改善三年行動(dòng)計(jì)劃，著力解決一批基層反響強(qiáng)烈的突出問題，讓人民群眾得到更多實(shí)惠，看到更多變化。要在大討論活動(dòng)中形成的職責(zé)規(guī)范、制度規(guī)范、流程規(guī)范的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)體系、整合服務(wù)功能、提升服務(wù)水平，把改進(jìn)作風(fēng)的成效真正落實(shí)到黨的基層組織和?末梢神經(jīng)?。 四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，力爭把黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)辦成群眾滿意工程 這次教育實(shí)踐活動(dòng)時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。要堅(jiān)持兩個(gè)突出：一是突出領(lǐng)導(dǎo)帶頭；二是突出?認(rèn)真?二字。要確保 兩個(gè)貫穿始終：一是把學(xué)習(xí)教育貫穿始終；二是把邊學(xué)邊改、立行立改貫穿始終，切實(shí)解決突出問題。全市各級(jí)黨組織要迅速行動(dòng)起來，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，高度重視輿論宣傳，抓好正面引導(dǎo)，回應(yīng)群眾關(guān)切，確保教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。 第一，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，自始至終強(qiáng)力推進(jìn)。市委成立了由市委書記任組長的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。各地各單位要在現(xiàn)有工作機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)上，迅速調(diào)整充實(shí)力量，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)紀(jì)檢、組織、宣傳等部門要密切配合，形成工作合力。黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志要承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任，吃透政策原則、把握進(jìn)度節(jié) 奏、解決關(guān)鍵問題，特別是要深入一線，靠前指揮，拿出足夠的精力謀劃部署、指導(dǎo)督促教育實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)做到認(rèn)識(shí)到位、組織到位、措施到位、工作到位。對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)走過場的單位，要追究?一把手?責(zé)任。 第二，強(qiáng)化全程督導(dǎo)，有效傳導(dǎo)工作壓力。這次教育實(shí)踐活動(dòng)涉及面廣，任務(wù)艱巨，加強(qiáng)檢查督導(dǎo)至關(guān)重要。市委常委分別指導(dǎo)一個(gè)縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)的教育實(shí)踐活動(dòng)，并確定一個(gè)鄉(xiāng)