【正文】 社 區(qū)黨組織要逐步建立健全社區(qū)?大黨委?、在職黨員進(jìn)社區(qū)報(bào)到、結(jié)對共建、包戶幫扶、承諾踐諾和黨員奉獻(xiàn)日、志愿服務(wù)、黨員責(zé)任區(qū)等制度，為黨員干部服務(wù)群眾提供科學(xué)有效的組織和制度保證。要進(jìn)一步落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省市區(qū)有關(guān)規(guī)定，實(shí)行黨組織書記負(fù)責(zé)制，加大監(jiān)督檢查力度，堅(jiān)決整改?四風(fēng)?方面的突出問題。社區(qū)黨組織要以活動(dòng)為契機(jī)，全面推行?大黨委?黨建工作模式，建立以社區(qū)黨組織為核心、以黨小組為基礎(chǔ)、以居民樓黨員活動(dòng)小組為依托、以居民樓黨員志愿者服務(wù)隊(duì)為基本活動(dòng)單位的社區(qū)黨組織四級縱向服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成社區(qū)黨組織 、駐區(qū)單位黨組織、社區(qū)?兩新?黨組織等緊密協(xié)作的橫向服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)；積極開展標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)創(chuàng)建工作，全面加強(qiáng)社區(qū)軟、硬件建設(shè)，努力為社區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)的就業(yè)保障、助殘康復(fù)、醫(yī)療保健、家政服務(wù)、民事調(diào)解等服務(wù)；主動(dòng)與轄區(qū)內(nèi)區(qū)直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位在職黨員搞好對接，為每名在職黨員合理設(shè)置服務(wù)崗位，促進(jìn)社區(qū)服務(wù)水平提升；積極組織社區(qū)黨員、在職黨員參與志愿服務(wù)，不斷壯大社區(qū)志愿者服務(wù)隊(duì)伍，提升志愿服務(wù)水平；認(rèn)真組織社區(qū)黨員、在職黨員開展?黨員奉獻(xiàn)日?主題活動(dòng)，努力提升活動(dòng)成效；全面深化黨員結(jié)對幫扶工作，積 極動(dòng)員社區(qū)黨員、在職黨員與困難黨員、群眾結(jié)成幫扶對子，為他們提供力所能及的幫助；進(jìn)一步推行黨員?建崗爭先?活動(dòng)，優(yōu)化服務(wù)崗位設(shè)置，動(dòng)員社區(qū)無職黨員上崗為群眾服務(wù)，推動(dòng)和諧社區(qū)建設(shè)。在查找?四風(fēng)?方面問題的同時(shí)，社區(qū)黨組織重點(diǎn)查找?三有一化?建設(shè)、基層服務(wù)型黨組織建設(shè)、和諧社區(qū)建設(shè)、服務(wù)城市發(fā)展、服務(wù)社區(qū)居民等方面存在的問題。通過對征集的意見建議進(jìn)行梳理分析，從而了解把握廣大群眾的期待要求，進(jìn)一步理清工作思路、明確工作責(zé)任、強(qiáng)化工作措施。研究制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，確定學(xué)習(xí)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)、方式方法、具體內(nèi)容，集中學(xué)習(xí)和專題討論時(shí)間不少于一周。 （一）學(xué)習(xí)教育、聽取意見 重點(diǎn)抓好學(xué)習(xí)宣傳和思想教育，廣泛聽取干部群眾意見，深入開展?四學(xué)四比?（學(xué)基本理論，比理想信念堅(jiān)定不堅(jiān)定；學(xué)群眾路線，比宗旨意識(shí)牢不牢；學(xué)黨規(guī)黨紀(jì)，比廉潔自律嚴(yán)不嚴(yán)；學(xué)業(yè)務(wù)知識(shí)，比服務(wù)發(fā)展能力強(qiáng)不強(qiáng)），確保學(xué)習(xí)教育取得實(shí)效。綜合評價(jià)主要看四個(gè)方面：一是看領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的 ? 四風(fēng) ? 問題解決了沒有；二是涉及群眾利益的突出問題解決了沒有；三是看聯(lián)系和服務(wù)群眾 ? 最后一公里 ? 問題解決了沒有；四是看同步小康的各項(xiàng)任務(wù)是否得到落實(shí)。 教育實(shí)踐活動(dòng)基本結(jié)束時(shí)，要將整改結(jié)果在一定范圍內(nèi)公布。 對標(biāo)準(zhǔn)不清、界限不明、剛性不強(qiáng)，與新形勢新任務(wù)要求不相適應(yīng)的文件和制度，要結(jié)合實(shí)際，組織專門力量展開調(diào)研，抓緊修訂完善。加強(qiáng)黨員教育管理，對長期不起作用甚至起負(fù)作用的黨員，進(jìn)行嚴(yán)肅教育，對不合格的要嚴(yán)肅黨紀(jì)，給予組織處理。 （ 2）狠抓專項(xiàng)整治。辦黨工委班子成員要以普通黨員身份參加所在支部的專題組織生活會(huì)。通過開展批評和自我批評，找準(zhǔn)? 四風(fēng) ? 方面存在的突出問題，深刻剖析產(chǎn)生 ? 四風(fēng) ? 的思想根源，觸及思想和靈魂，把專題民主生活會(huì)開出水平、開出實(shí)效。督導(dǎo)組要全程參加領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，從實(shí)指導(dǎo)，從嚴(yán)把關(guān)，對準(zhǔn)備工作不充分、談心談話不深入、存在問題找不準(zhǔn)、對照檢查材料不深刻的單位，不得召開民主生活會(huì)。村黨支部書記要形成簡要的個(gè)人對照檢查材料。 。 （二）查擺問題、開展批評（ 2020 年 4 月下旬至 6 月中旬） 。 2. 廣泛聽取群眾意見。通過學(xué)習(xí)討論，進(jìn)一步增強(qiáng)大家的群眾觀點(diǎn)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高聯(lián)系和服務(wù)群眾的自覺性和主動(dòng)性。 制定詳實(shí)的學(xué)習(xí)計(jì)劃，做到學(xué)習(xí)對象、學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)地點(diǎn)、學(xué)習(xí)資料、學(xué)習(xí)形式、學(xué)習(xí)記錄 ? 六落實(shí) ? 。 。 （四）強(qiáng)化服務(wù)保障。 （二）堅(jiān)持分類施策。在所屬 xx 村，?兩委?班子要結(jié)合? 532?工作法的推廣實(shí)施進(jìn)行整改，規(guī)范決策程序， 強(qiáng)化監(jiān)督管理，推進(jìn) xx 村級事務(wù)決策管理民主公開。專題組織生活會(huì)邀請 ?兩委?班子中的非黨干部、部分 xx 村牧（居）民代表列席，擴(kuò)大組織生活會(huì)的積極效應(yīng)。 xx 村黨組織還要對照《農(nóng)村牧區(qū)基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》和《 xx 區(qū) xx 村?兩委?班子規(guī)范化管理辦法（試行）》進(jìn)行檢 查。 在深入學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上，所屬 xx 村、社區(qū)?兩委?班子要圍繞 ?為了誰、依靠誰、我是誰 — 我的群眾觀?開展主題討論，并采取群眾喜聞樂見、便于黨員參與接受的形式，組織普通黨員圍繞?我是黨員代表黨，我為群眾做點(diǎn)啥?大家談，充分發(fā)揮每名黨員的?一面區(qū)幟一盞燈?的先鋒模范作用。 （一）開展學(xué)習(xí)教育。加大在農(nóng)民合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨組織力度；推行在片區(qū)和流動(dòng)黨員集中點(diǎn)建立黨組織模式。要通過進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng) xx 村或社區(qū)黨員的宗旨意識(shí)和群眾觀念，使其真正把群眾的安危冷暖放在心上，樹立為民務(wù)實(shí)清廉的良好形象，更好地發(fā)揮 xx 村、社區(qū)黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。我們要認(rèn)真貫徹中央、省委和市委的部署要求，以高度的政治責(zé)任感、良好的精神狀態(tài)和扎實(shí)的工作作風(fēng)，把教育實(shí)踐活動(dòng)抓好抓實(shí)，抓出成效，為加快建設(shè)省域副中心城市和漢江流域中心城市提供堅(jiān)強(qiáng)保障，努力使襄陽成為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、文化繁榮、法治優(yōu)良、社會(huì)公平、生態(tài)一流、人民幸福的和諧家園，為湖北?建成支點(diǎn)、走在前列?多做貢獻(xiàn)。要充分發(fā)揮報(bào) 刊、廣播、電視、網(wǎng)站、微博等各類媒體的優(yōu)勢和作用，積極宣傳中央、省委和市委決策部署，宣傳好教育實(shí)踐活動(dòng)的重大意義，宣傳好各地各部門各單位活動(dòng)進(jìn)展情況，宣傳好活動(dòng)取得的重要成果。樹立?重在實(shí)踐?的理念，避免就活動(dòng)抓活動(dòng)、忽視解決群眾關(guān)心的具體問題的現(xiàn)象，注重把思想教育、作風(fēng)轉(zhuǎn)變的成果轉(zhuǎn)化為服務(wù)群眾的具體實(shí)踐。各地各單位也要選派督導(dǎo)組，加強(qiáng)對基層單位教育實(shí)踐活動(dòng)的督導(dǎo)檢查。各級紀(jì)檢、組織、宣傳等部門要密切配合，形成工作合力。要在大討論活動(dòng)中形成的職責(zé)規(guī)范、制度規(guī)范、流程規(guī)范的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)體系、整合服務(wù)功能、提升服務(wù)水平，把改進(jìn)作風(fēng)的成效真正落實(shí)到黨的基層組織和?末梢神經(jīng)?。發(fā)現(xiàn)問題是前提，解決問題是關(guān)鍵。要把爭當(dāng)?人民滿意好干部?活動(dòng)貫穿教育實(shí)踐活動(dòng)始終，研究細(xì)化地區(qū)、行業(yè)和系統(tǒng)好干部具體規(guī)范，把好干部標(biāo)準(zhǔn)納入學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容，作為對照檢查、自我剖析、開展批評、整改落實(shí)的重要參照。 第一，在活動(dòng)部署上抓好對接。要堅(jiān)持一手立規(guī)矩、定制度，一手抓整改、抓落實(shí)，強(qiáng)化制度執(zhí)行力，尤其要抓好中央八項(xiàng)規(guī)定、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》、《湖北省解決黨政機(jī)關(guān)?門難進(jìn)、臉難看、事難辦?問題若干規(guī)定》等制度的貫徹落實(shí)，用嚴(yán)明的制度、嚴(yán)格的執(zhí)行、嚴(yán)密的監(jiān)督、嚴(yán)肅的懲處，讓走群眾路線成為黨員干部，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺行動(dòng)和剛性要求。市委常委要切實(shí)增強(qiáng)思想自覺和行動(dòng)自覺，堅(jiān)持做明白人、清醒人、局中人，示范推動(dòng)全市教育實(shí)踐活動(dòng)。要全過程敞開大門讓群眾提意見。開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，一定要緊緊依靠群眾，堅(jiān)持走群眾路線，不能自說自話、自拉自唱。每名領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要自己動(dòng)手撰寫對照檢查材料 ,一風(fēng)一風(fēng)地列出?四風(fēng)?問題的具體表現(xiàn)、典型事例 ,對?三公?經(jīng)費(fèi)支出、職務(wù)消費(fèi) 、辦公用房和住房、家屬子女從業(yè)等情況作出說明，分析原因并提出整改措施。要結(jié)合 自身實(shí)際，制定落實(shí)中央、省委和市委要求的具體辦法，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，鼓勵(lì)基層創(chuàng)新，把自選動(dòng)作做出特色、做出成效。具體到每個(gè)單位，集中教育時(shí)間不能少于 3 個(gè)月。 二、把握總體要求，確保全市黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)有序 根據(jù)中央、省委的統(tǒng)一 要求，我市黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)思想是，以黨的十八大、十八屆三中全會(huì)、省委十屆四次全會(huì)和市委十二屆八次全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記一系列重要講話精神和?照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病?的總要求，以?為民務(wù)實(shí)清廉?為主題，深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委六條意見和市委二十一條意見，突出作風(fēng)建設(shè)，貫徹整風(fēng)精神，體現(xiàn)實(shí)踐特色，堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，繼續(xù)深化以?踐行宗旨，爭做好干部?為主題的?假如我是服務(wù)對象?大討論活動(dòng)，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾 工作的能力，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，使黨員干部思想進(jìn)一步提高，作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，?為民務(wù)實(shí)清廉?形象進(jìn)一步樹立，基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，全市改革發(fā)展穩(wěn)定大好局面進(jìn)一步鞏固。但應(yīng)該清醒地看到，作風(fēng)建設(shè)始終是擺在我們面前的一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)，對存在的問題，是保持清醒、認(rèn)真解決，還是聽之任之、放任自流，是一個(gè)重大政治立場問題。比如： 從市縣領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部看，有的政績觀扭曲，急功近利，習(xí)慣于搞?形象工程?、?政績工程?；城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展不夠，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足、相對滯后；有的唱功好、做功差，有的工作標(biāo)新立異，思路不切實(shí)際，事情未做、經(jīng)驗(yàn)已出；有的缺乏創(chuàng)新，經(jīng)驗(yàn)主義盛行，自說自話、自以為是，學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn)囫圇吞棗、生搬硬套；有的官本位思想嚴(yán)重，既不愿民主也不善集中，放不開、統(tǒng)不住、捏不攏；有的心浮氣躁，打 基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的意識(shí)不強(qiáng)，?功成不必在我?變成了?成功只能在我?；有的干部提拔前后判若兩人，甚至與組織討價(jià)還價(jià)、挑肥揀瘦，想來就來、想走就走；有的熱衷于?傍大款?，甘當(dāng)老板的?辦事員、保護(hù)傘?，稱兄道弟、利益勾結(jié)，等等。黨中央高瞻遠(yuǎn)矚，深謀遠(yuǎn)慮，決定在全黨開展群眾路 線教育實(shí)踐活動(dòng)，就是要緊緊抓住群眾路線這條生命線和根本工作路線不放松，把群眾觀點(diǎn)、群眾路線深深植根于全黨同志的思想之中，真正落實(shí)到每個(gè)黨員行動(dòng)上，下大力氣解決黨內(nèi)存在的問題特別是人民群眾不滿意的問題，使我們黨永遠(yuǎn)贏得人民群眾信任和擁護(hù)，使保持黨的先進(jìn)性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位，具有廣泛、深厚、可靠的群眾基礎(chǔ)。我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)中央、省委有關(guān)會(huì)議特別是習(xí)近平總書記一系列重要講話精神，充分認(rèn)識(shí)開展教育實(shí)踐活動(dòng)的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)貫徹群眾路線、改進(jìn)工作作風(fēng)的自覺性堅(jiān)定性，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感抓好教育實(shí)踐活動(dòng)。 (三 )黨員先鋒模范作用發(fā)揮問題。社區(qū)要建立健全行為規(guī)范，并通過街道第一書記審閱，按章執(zhí)行，完善履行職責(zé)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率。要在認(rèn)真查找推動(dòng)小康建設(shè)、密切聯(lián)系群眾等方面存在的突出問題的同時(shí)，找準(zhǔn)群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，明確整改時(shí)限、措施、責(zé)任單位、責(zé)任人，切實(shí)在主題實(shí)踐階段加以解決。要大力宣傳開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重要意義、主要任務(wù)等，激發(fā)社區(qū)黨員干部 參與活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性。社區(qū)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案 為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大報(bào)告關(guān)于在全黨深入開展以?為民、務(wù)實(shí)、清廉?為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的要求，根據(jù) xxx 區(qū)二郎街工委發(fā)〔 2020〕 6 號(hào)文件精神，結(jié)合我社區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就社區(qū)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)方案制定如下： 指導(dǎo)思想： 以區(qū)、街道改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾有關(guān)規(guī)定為指導(dǎo)，以轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能、優(yōu)化社區(qū)發(fā)展為主線，堅(jiān)持以自檢自查與群眾監(jiān)督相結(jié)合，糾正問題與建章立制相結(jié)合，全面組織開展改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，密切聯(lián)系群眾相關(guān)工作，促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)長效 機(jī)制建立。通過宣傳資料、社區(qū) 群、博客、黑板報(bào)等媒介，加大宣傳力度，為活動(dòng)開展?fàn)I造良好氛圍。 第二階段：查找問題 一是堅(jiān)持查改并舉。要注重制度的針對性、操作性、指導(dǎo)性，堅(jiān)持以制度鞏固落實(shí)整改成果，強(qiáng)化制度的 硬約束。重點(diǎn)解決部分社區(qū)黨員干部在重大困難面前、在艱難時(shí)期面前，站不出來，亮不出來，挺不起來，不能也不敢用政策來規(guī)定去引導(dǎo)部分群眾謀取合理利益，反映合理訴求。 第一，開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，是鞏固黨的執(zhí)政地位的根本要求。 第二，開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，是解決群眾反映強(qiáng)烈突出問題的迫切要求。 從市縣直屬單位看，有的干部信仰缺乏、精神空虛、思想迷茫，?當(dāng)一天和尚撞一天鐘?，甚至有的連鐘也不撞；有的追求奢靡、貪圖安逸，經(jīng)常想的是位子、車子、房子、票子、孩子，搞?五子登科?；有的工作拈輕怕重、討價(jià)還價(jià)，不比奉獻(xiàn)比清閑，不比事業(yè)比家業(yè)，不比能力比資歷；有的單位管理松弛，制度執(zhí)行不力， 講在嘴上、掛在墻上、印在書上，就是沒有落實(shí)到行動(dòng)上；有的庸懶散軟，上班遲到、下班提前走，有的上半天班、玩半天游戲，看電影、炒股票、搞網(wǎng)購；有的工作不主動(dòng)、不作為、慢作為，對上拖、對下推、左右?踢皮球?，工作?中梗阻?；有的玩風(fēng)盛行，吃喝玩樂通宵達(dá)旦、樂此不疲，等等。全市各級黨組織和廣大黨員干部要迅速清醒起來，迅速自覺起來，迅速行動(dòng)起來，切實(shí)解決作風(fēng)方面存在的突出問題，努力實(shí)現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。 第一，抓根本把方向，深入推進(jìn)?靈魂革命?。在方法步驟上要把握好三個(gè)環(huán)節(jié)：一是學(xué)習(xí)教育、聽取意見，二是查擺問題、開展批評，三是整改落實(shí)、建章立制，這三個(gè)環(huán)節(jié)是相互聯(lián)系、相互促進(jìn)的有機(jī)整體。要把活動(dòng)質(zhì)量放在首位，始終堅(jiān)持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律，對每一個(gè)環(huán)節(jié)都嚴(yán)格把關(guān)，切實(shí)做到思想認(rèn)識(shí)上不去的不放過，查擺問題不聚焦的不放過，自我剖析不深刻的不放過，整改措施不到位的不放過，人民群眾不滿意的不放過，確保教育實(shí)踐活動(dòng)?不虛?、?不空?、?不偏?。要不折不扣地落實(shí)中央、省委和市委確定的專項(xiàng)整治任務(wù)，對?門難進(jìn)、臉難看、事難辦?，文山會(huì)海，公款送禮，公款吃喝，奢侈浪費(fèi)，超標(biāo)配備公車，多占辦公用房，?三公經(jīng)費(fèi)?開支過大，濫發(fā)津補(bǔ)貼，?形象工程?和?政績工程?等問題，一項(xiàng)一項(xiàng)地整治。要以誠懇的態(tài)度歡迎群眾提意見。開門不只是開一時(shí)、開一段，而是要貫穿于教育實(shí)踐活動(dòng)全過程、各環(huán)節(jié)。市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子也要結(jié)合各自實(shí)際扎實(shí)開展活動(dòng)，為全市各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子