【正文】 政治優(yōu)勢。 一、提高思想認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的政治自覺 群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線，是我們黨永葆青春活力和戰(zhàn)斗力的重要傳家寶。 xxx 在全市黨的群眾路線教育實(shí)踐活動動員會議上的講話 （ 2020 年 2 月 9 日 ,根據(jù) 錄音整理） 同志們： 根據(jù)中央、省委的統(tǒng)一部署，今天召開全市黨的群眾路線教育實(shí)踐活動動員會議。 （二）履行職責(zé)問題。 第三階段：健全機(jī)制 按照中央和市、街道的統(tǒng)一安排，在活動即將結(jié)束階段，社區(qū)認(rèn)真總結(jié)活動經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合新形勢下群眾工作的新情況新特點(diǎn)，及時完善民主測評、民意調(diào)查、社會矛盾以及黨員干部直接聯(lián)系和服務(wù)群眾等機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社區(qū)群眾工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化、常態(tài)化。針對作風(fēng)整治方面的突出問題，結(jié)合實(shí)際，制定和完善本社區(qū)約束工作人員基本行為的準(zhǔn)則規(guī)定，對兩委班子人員個人形象、紀(jì)律約束、工作標(biāo)準(zhǔn)等最基本的行為做出明確規(guī)定，讓每名社區(qū)干部都清楚地知道自己什么可為、什么不可為，堅(jiān)守行為底線，慎用職權(quán)，恪盡職守。社區(qū)黨委將采取多種有效形式，通過大家找、自己查、集體議、互相幫、上級審、群眾評等方式，從每名工作人員做起，從身邊的每項(xiàng)具體工作抓起，自上而下查找作風(fēng)方面存在的突出問題。組織黨員干部通過理論業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)、遠(yuǎn)程教育等方式，深入學(xué)習(xí)黨的十八大報(bào)告和《黨章》以及各級全會、?兩會? 精神。 突出實(shí)踐，注重實(shí)效。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，整合各方力量抓好活動的開展。 目標(biāo)要求： 教育引導(dǎo)社區(qū)黨員干部增強(qiáng)群眾觀念，踐行為民宗旨，辦好惠民實(shí)事，解決突出問題，改進(jìn)工作作風(fēng)，樹立清廉形象，達(dá)到加強(qiáng)黨委建設(shè)，促進(jìn)社區(qū)社會和諧的完美局面。 活動對象 社區(qū)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，以社區(qū)黨員干部為重點(diǎn)，全體黨員參加。 廣泛宣傳，營造氛圍。把握重點(diǎn)，選好載體，創(chuàng)新形式，把黨的群眾路線教育實(shí)踐活動與基層組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來開展，確保活動取得實(shí)效。三是找準(zhǔn)突出問題。要撰寫承諾書，認(rèn)真查找自身存在問題，要堅(jiān)持邊查邊改，邊整邊改，立行立改。 三是公開作出承諾。 三、重點(diǎn)解決的問題 （一）班子作風(fēng)問題。重點(diǎn)解決不履行或不正確履行職責(zé)，辦事拖拉、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、不作為、亂作為、慢作為等問題。主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹中央、省委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動第一批總結(jié)暨第二批部署會議精神，對全市深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動進(jìn)行動員部署。在全黨 深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，是新形勢下堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重大決策，是順應(yīng)群眾期盼、加強(qiáng)學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的重大部署，是全面推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)的重大舉措。黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。鞏固執(zhí)政地位，保持長期執(zhí)政，關(guān)鍵是要始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系。把黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的主要任務(wù)，聚焦到作風(fēng)建設(shè)上，集中解決?四風(fēng)?問題，體現(xiàn)了我們黨對人民群眾反映強(qiáng)烈的問題的積極回應(yīng)、對解決好人民群眾所思所盼問題的堅(jiān)定決心。同時，我們還存在一些獨(dú)具襄陽特色的?地方病?、?行業(yè)病?。 從鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和村、社區(qū)等基層組織看，有的干部對群眾沒有感情，上數(shù)兩代都是農(nóng)民，但卻瞧不起農(nóng)民，說不了群眾的話，聽不得群眾的言，解不了群眾的難；有的在群眾面前打官腔、擺架子，吆五喝六、態(tài)度蠻橫；有的落實(shí)惠民強(qiáng)農(nóng)政策如雁過拔毛、沙灘流水，甚至擠占、挪用、截留；有的侵害群眾利益，利用職權(quán)包攬工程、承接項(xiàng)目、違規(guī)占地，把集體資產(chǎn)資源低價發(fā)包給親朋好友；有的盲目 搞建設(shè)，造成新的債務(wù)；有的弄虛作假，欺上瞞下，糊弄群眾；還有的基層干部甚至長期?走讀?，白天點(diǎn)卯、晚上進(jìn)城，工作不專心，遇事找不著人；有的基層組織軟弱渙散，服務(wù)群眾意識不強(qiáng)、能力不足、思路不寬、辦法不多；有的宗族房頭勢力嚴(yán)重，針插不入、水潑不進(jìn)；有的制度牌子過多過濫，墻上掛滿、門上貼滿；有的辦事不公、與民爭利，心中裝的只有親朋好友，沒有廣大群眾，好地好田優(yōu)先占，好山好塘優(yōu)先包，福利指標(biāo)優(yōu)先用，等等。近年來我們通過狠抓作風(fēng)整頓，取得一些成效。黨的十八屆三中全會開啟了全面深化改革的新征程。開展 教育實(shí)踐活動，就是要進(jìn)一步提高各級黨組織和廣大黨員干部的群眾工作能力，用群眾語言教育引導(dǎo)群眾，用群眾心思服務(wù)群眾，用換位思考體驗(yàn)群眾，用群眾力量辦群眾的事，用群眾標(biāo)準(zhǔn)取信群眾，充分調(diào)動全市人民的積極性、主動性、創(chuàng)造性，同心同德、攻堅(jiān)克難，以作風(fēng)建設(shè)的新成效匯聚起推動襄陽科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的強(qiáng)大力量，確保思想領(lǐng)先、發(fā)展率先、改革當(dāng)先、創(chuàng)新爭先、開放搶先、民生優(yōu)先，從而把?兩個中心、四個襄陽?的美好藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)。開展教育實(shí)踐活動堅(jiān)持正面教育為主，衡量教育實(shí)踐活動成效的一個重要方面，就是要看黨員、干部的思想認(rèn)識是否得到提高。這次教育實(shí)踐活動從現(xiàn)在開始，到 9 月基本完成。查擺問題、開展批評是關(guān)鍵， 問題找準(zhǔn)了、批評搞好了，整改就有了方向、有了基礎(chǔ)。相對于各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部，基層黨組織教育實(shí)踐活動的目標(biāo)要求、推進(jìn)措施要有所區(qū)別，但在執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)上絕不能層層遞減、降格以求。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，批評和自我批評是清除黨內(nèi)政治灰塵、政治微生物的有力武器，必須以整風(fēng)精神嚴(yán)格黨內(nèi)生活 ，著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力。自我批評要真正觸及問題、挖到思想深處，相互批評要敢于指出問題、真誠幫助提高。對有問題不整改、大問題小整改、邊整改邊觸 犯的要嚴(yán)肅批評教育，必要時采取組織措施和紀(jì)律措施。干部作風(fēng)怎么樣，存在哪些問題，群眾看得最清楚，最有發(fā)言權(quán)。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要 有虛懷若谷、海納百川的胸襟，有開門納諫、從善如流的態(tài)度，放下架子，以群眾心為心，熱忱地歡迎群眾提意見，主動接受群眾監(jiān)督。要采取召開座談會、蹲點(diǎn)調(diào)研、個別訪談、設(shè)置意見箱、上門征求意見等多種形式，充分運(yùn)用? 12345?政府服務(wù)熱線、信訪接待室、行政服務(wù)窗口、黨員群眾服務(wù)中心?說事?室、維穩(wěn)聯(lián) 動中心等平臺，全方位、多層次、廣覆蓋地聽取黨員干部群眾和服務(wù)對象的意見建議?？傊颜麄€教育實(shí)踐活動都置于群眾監(jiān)督之下，通過吸引群眾廣泛有序參與，提高透明度，增強(qiáng)實(shí)效性。這次教育實(shí)踐活動中央政治局領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭，率先垂范，為全黨作出了榜樣。通過?自上而下?的實(shí)際行動，一級做給一級看，一級推動一級干，在全市上下形成改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的?場效應(yīng)?。?令在必信，法在必行?。實(shí)踐證明，我市的大討論活動是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的具體體現(xiàn)，是解決群眾 切身利益問題、更好滿足群眾需求的務(wù)實(shí)之舉，是創(chuàng)新群眾工作的有益探索。我們一定要做好結(jié)合文章，充分轉(zhuǎn)化運(yùn)用好大討論活動的實(shí)踐成果、制度成果、理論成果，推動教育實(shí)踐活動創(chuàng)特色、求實(shí) 效。要在工作機(jī)構(gòu)上抓對接，各級教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，原則上要在大討論活動現(xiàn)有的工作機(jī)構(gòu)上進(jìn)行組建，人員打通使用，不能搞成?兩套班子?、?兩套人馬?。要組織黨員干部深入工作生產(chǎn)一線、?三萬?活動聯(lián)系點(diǎn)和服務(wù)對象之中開展換位體驗(yàn)，自覺對照?民心民聲?這面鏡子抓學(xué)習(xí)、查問題、促整改。群眾滿意度不高的地方和單位，要責(zé)令整改，直到群眾滿意為止。各地各單位一定要在大討論活動的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步突出問題導(dǎo)向，對準(zhǔn)焦距，對自身存在的問題進(jìn)行認(rèn)真梳理和分析，切實(shí)找準(zhǔn)?地方病?、?行業(yè)病?，把問題具體化，防止只重表現(xiàn)不重實(shí)質(zhì)。大討論活動開展的時間不長，但效果明顯，為教育實(shí)踐活動的深入開展奠定了基礎(chǔ)，提供了借鑒。要繼續(xù)堅(jiān)持?三事工作 法?、?王運(yùn)福工作法?、?馬上辦、幫你辦、我來辦?等成功的經(jīng)驗(yàn)做法，大力實(shí)施民生改善三年行動計(jì)劃，著力解決一批基層反響強(qiáng)烈的突出問題，讓人民群眾得到更多實(shí)惠，看到更多變化。要確保 兩個貫穿始終：一是把學(xué)習(xí)教育貫穿始終；二是把邊學(xué)邊改、立行立改貫穿始終，切實(shí)解決突出問題。各地各單位要在現(xiàn)有工作機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)上，迅速調(diào)整充實(shí)力量，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。 第二，強(qiáng)化全程督導(dǎo)，有效傳導(dǎo)工作壓力。市委派出 20 個督導(dǎo)組，負(fù)責(zé)督導(dǎo)市直單位和縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)教育實(shí)踐活動，掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的教育實(shí)踐活動。對督導(dǎo)組的工作 ，各單位黨委（黨組）要積極支持，密切配合。堅(jiān)持把教育和實(shí)踐結(jié)合起來，以知促行，以行促知，知行合一，以思想自覺促進(jìn)行動自覺。要整合資源，推動人、財(cái)、物向基層傾斜，形成服務(wù)基層、服務(wù)群眾合力。各級各部門必須高度重視輿論宣傳工作，精心策劃，把握好重點(diǎn)和關(guān)鍵，把握好時機(jī)和節(jié)奏，為活動順利開展?fàn)I造良好輿論氛圍。 第五，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，全面做好各項(xiàng)工作。 同志們，搞好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、群眾期盼。堅(jiān)持以xx 村和社區(qū)?兩委?班子中的黨員干部為重點(diǎn)，組織全體黨員搞好教育實(shí)踐活動，切實(shí)加強(qiáng)廣大黨員干部馬克思主義群眾觀點(diǎn)教 育。一些 xx 村或社區(qū)黨員的黨性觀念不強(qiáng)，工作中缺乏積極性、主動性、創(chuàng) 造性，責(zé)任意識、服務(wù)意識和進(jìn)取精神不強(qiáng)，不能切實(shí)發(fā)揮先鋒模范作用問題。以示范群體創(chuàng)建為抓手，全面推行黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾? 456?工作法和 xx 村級事務(wù)民主決策? 532?工作法，大力深 化自治區(qū)?五個一?千 xx 村幫聯(lián)行動、 xx 村黨組織星級管理、社區(qū)品牌建設(shè)等經(jīng)驗(yàn)做法，切實(shí)做好扶貧攻堅(jiān)?三到 xx 村三到戶?、城鄉(xiāng)黨組織?雙結(jié)對?和農(nóng)村牧區(qū)?十個全覆蓋?等工作。 通過教育實(shí)踐活動，以適應(yīng)服務(wù)對象、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式的變化和需求為出發(fā)點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化 xx 所屬 xx 村、社區(qū)黨組織設(shè)置，擴(kuò)大組織覆蓋。 通過教育實(shí)踐活動，進(jìn)一步 加強(qiáng) xx 所屬 xx 村、社區(qū)黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)，選派 xx 機(jī)關(guān)干部到軟弱渙散基層黨組織擔(dān)任?第一書記?；把政治強(qiáng)、接地氣、有群眾基礎(chǔ)、能長期在基層工作的黨員選拔到黨組織書記崗位上來，努力打造一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的基層黨組織書記隊(duì)伍?；顒右獔?jiān)持?三個貫穿始終?，即：把學(xué)習(xí)教育貫穿始終，把查擺問題貫穿始終，把整改落實(shí)貫穿始終，使活動三個環(huán)節(jié)工作有效銜接、相互貫通。要采取觀看專題片、案例教育、?身邊事教育身邊人?、送學(xué)上門等方式，豐富學(xué)習(xí)形式。 （二）進(jìn)行專題討論。 （三）查擺?四風(fēng)?問題。在所屬 xx 村，充分借鑒黨員干部?下基層辦實(shí)事轉(zhuǎn)作風(fēng)?和? 456?工作法經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo) xx 村、社區(qū)?兩委?干部和其他黨員干部主動登門入戶征求意見，真情傾聽群眾呼聲，反映群眾訴求。 （四）召開專題組織生活會。聯(lián)系 xx 村、社區(qū)的 xx 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部及上級派駐的指導(dǎo)員要全程參加專題組織生活會。 各 xx 村、社區(qū)黨組織和黨組織書記按照?四明確?（明確整改項(xiàng)目、目標(biāo)和時限、措施、責(zé)任）要求，分別制定整改方案和個人整改措施，列出問題清單，明確整改措施，向群眾作出整改承諾。要把整改提高與建章立制工作結(jié)合起來，建立完善 xx 村（居）務(wù)公開、暢通居民訴求渠道、矛盾糾紛調(diào)處、流動人口管理、困難群眾救助服務(wù)等制度，將教育實(shí)踐活動的措施和成效制度化、常態(tài)化。要結(jié)合活動開展?增動力添活力?主題活動，促進(jìn)群眾增收和壯大集體經(jīng)濟(jì)。 xx 領(lǐng)導(dǎo)班子成員定點(diǎn)分配，負(fù)責(zé)指導(dǎo)相應(yīng)的 xx 村和社區(qū)開展教育實(shí)踐活動，并對教育實(shí)踐活動過程中存在的問題進(jìn)行解決，并將發(fā)生的問題進(jìn)行記錄，最后在 xx 黨委召開的民主生活會上進(jìn)行統(tǒng)一匯總和分析，為下一步各 xx 村、社區(qū)的教育實(shí)踐活動積累經(jīng)驗(yàn)。流入地黨組織要利用各種黨 員服務(wù)平臺，采取靈活有效的方式，組織流入黨員參加活動；流出地黨組織要至少組織 1 次集中學(xué)習(xí)，力求做到全覆蓋。 xx 派出的指導(dǎo)員應(yīng)充分利用農(nóng)閑牧閑時間開展活動，確保兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。 一、活動對象 教育實(shí)踐活動在全辦黨員領(lǐng)導(dǎo)干部職工、以及各村和轄區(qū)各單位中開展，辦黨工委派出督導(dǎo)組全程跟蹤參與。 （二）召開部署會議。 辦事處參會范圍為全辦領(lǐng)導(dǎo)干部職工，村黨支部書記、主任，離退休老同志代表，部分 ? 兩代表一委員 ? ，群眾代表等。 三、環(huán)節(jié)步驟 （一）學(xué)習(xí)教育、聽取意見（ 2020 年 1 月下旬至 4 月中旬） 。 結(jié)合實(shí)際，有目的、有重點(diǎn)、有計(jì)劃、有針對性地選擇好學(xué)習(xí)內(nèi)容。通過對規(guī)定重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容的學(xué)習(xí)，引導(dǎo)參學(xué)人員緊密結(jié)合當(dāng)前群眾工作實(shí)際開展討論。三是組織開好群眾院壩會，向群眾學(xué)習(xí)。四是要通過專人助學(xué)、上門送學(xué)、結(jié)對幫學(xué)等方式，認(rèn)真抓好離退休黨員、流動黨員和老、弱、病、殘黨員的學(xué)習(xí)， 確保學(xué)習(xí)教育全覆蓋。 聽取意見要做到 ? 七必聽 ? ，即上級機(jī)關(guān)意見必聽、干部職工意見必聽、村 ? 兩委 ? 意見必聽、 ? 兩代表一委員 ? 意見必聽、 ? 五老 ? （老黨員、老干部、老軍人、老教師、老模范）人員意見必聽、服務(wù)對象意見必聽、群眾意見必聽。同時，通過召開座談會、個別訪談、走訪群眾、深入田間地頭等方式聽取意見。三是重點(diǎn)查擺是否存在工作不專心、在位不在崗、 天天走讀、有事找不著人、領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)空置等問題。村重點(diǎn)查擺是否存在軟弱渙散，服務(wù)群眾意識和能力不強(qiáng)及辦事不公、假公濟(jì)私、索拿卡要、拉幫結(jié)派等問題。對照檢查時要一風(fēng)一風(fēng)列出 ? 四風(fēng) ? 問題和 ? 庸懶慢浮貪 ? 的具體表現(xiàn)、典型事例，對照 ? 三公 ? 經(jīng)費(fèi)支出、職務(wù)消費(fèi)、人情消費(fèi)、公務(wù)用車、辦公用房和住房、家屬子女從業(yè)、本人是否有 ? 走讀 ? 和遙控指揮現(xiàn)象等情況作出說明；要從理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、政治紀(jì)律等方面剖析根源；明確努力方向和整改措施。個人的對照檢查材料要自己動手撰寫，不得請人代筆。 辦黨工委書記要認(rèn)真審閱班子成員及其他科級干部、村黨支部書記的對照檢查材料，對檢查材料思想認(rèn)識上不去、查擺問題不聚焦、自我剖析不深刻、整改措施不到位的，要責(zé)令在規(guī)定時限內(nèi)認(rèn)真修改或重新撰寫。 領(lǐng)導(dǎo)班子要召開專題民主生活會，會議時間一般不