【正文】 單位意見的基礎(chǔ)上，召開工程造價控制專題交底會，向施工單位提交工程量計量、進度款支付、工程索賠、變更費用申報的具體程序、時限要求與表格要求，填報的標準。（8）工程竣工結(jié)算工程竣工結(jié)算是有效控制工程造價的關(guān)鍵。監(jiān)理單位要按建設(shè)單位的授權(quán)，根據(jù)合同的約定對工程進行全面審核竣工結(jié)算，以達到最終控制工程造價的目的。1）整理該工程有關(guān)的全部圖紙、資料、文件，與參建的有關(guān)各方核對、確認。2）對施工方編制的竣工結(jié)算書，以該工程有關(guān)的全部圖紙、資料、文件及行業(yè)有關(guān)文件為依據(jù)，進行審核，確定竣工結(jié)算額。總之要做好工程造價控制，施工階段的管理是有效控制工程造價的重要環(huán)節(jié)，其關(guān)鍵是，在深入了解工程特點與重點的情況下，針對工程具體特點，一是用好用足清單規(guī)范中各子項工程量計量、計價原則，嚴把工程計量關(guān)；二是合理控制工程洽商；三是嚴格審查承包商的索賠要求；四是做好材料的加工訂貨，以達到工程造價控制的目的。三、其他方面設(shè)想將投資控制與質(zhì)量控制、進度控制有機地結(jié)合成一體以達到保證工程質(zhì)量目標和進度目標。造價監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)工程進度、施工組織設(shè)計和施工圖，通過《工作聯(lián)系單》主動與建設(shè)單位、承包單位溝通信息，及時提出控制工程造價的建議，并及時向建設(shè)單位匯報工程投資動態(tài)。第二節(jié) 工程造價控制的依據(jù)和原則一、工程造價控制的依據(jù)建設(shè)單位與監(jiān)理單位簽訂的委托監(jiān)理服務(wù)合同；工程招標文件（含工程量清單）、中標通知書（含投標書、標前澄清等）；建設(shè)單位與承包單位簽訂的承包合同文件。主要內(nèi)容包括合同條件、工程量清單及其說明、施工圖紙及設(shè)計變更、洽商、合同協(xié)議書等；國家和xx市有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定。經(jīng)政府主管部門批準的建設(shè)工程項目建設(shè)文件。《建設(shè)工程工程量計價規(guī)范》、市場價格信息、工程概（預(yù)）算定額、取費標準、工期定額等；在合同實施過程中形成的并經(jīng)建設(shè)單位批準的有關(guān)會議記錄、監(jiān)理指令、施工變更協(xié)議或工程變更和其他文件。二、工程造價控制的原則全面履行監(jiān)理合同：嚴格執(zhí)行《建設(shè)工程工程量計價規(guī)范》中各分部分項工程量計量原則；嚴格控制、審核設(shè)計變更及工程洽商；預(yù)防違約事件發(fā)生，減少索賠事件發(fā)生；認真進行工程量計量審核與工程進度款的支付審核工作；做好竣工結(jié)算工作是造價監(jiān)理工程師的職責(zé)，將遵循原則：總原則：總體控制、重點把握、層層把關(guān)、動態(tài)管理、準確計量、工程款合理支付、完工合格結(jié)算、竣工完整結(jié)賬。合同原則：造價控制必須嚴格依據(jù)雙方簽訂的建筑工程施工合同文件規(guī)定的內(nèi)容、方法、程序、時限進行；技術(shù)原則：優(yōu)選合理的設(shè)計方案和合理的施工方案，達到降低造價的目的；有公司專家組織進行對技術(shù)、施工方案、方法、工藝、工序的技術(shù)經(jīng)濟分析與比較；計量支付原則：只對按設(shè)計圖紙施工并經(jīng)質(zhì)量控制工程師驗收合格的工程給予準確工程量計量和工程進度款支付。并嚴格要求承包單位按照計量支付管理程序、合同規(guī)定的時限上報計量支付文件。（1）堅持三不計量原則：對與承包合同文件和工程量清單預(yù)定不符、對報驗資料不全、對經(jīng)質(zhì)量簽認不合格或有違約的情況時不予審核和計量，拒絕該部分工程款的支付；（2）對工程變更與費用索賠增加的工程量與工程費用審核堅持合理、公正、經(jīng)監(jiān)理審核后按合同約定時間報建設(shè)單位核定，經(jīng)建設(shè)單位核定后按合同規(guī)定付款方式進行支付；（3）對有爭議的工程量計量和工程款支付，應(yīng)采取協(xié)商的方法確定，在協(xié)商無效時，由總監(jiān)理工程師做出決定。若仍有爭議，執(zhí)行合同爭議調(diào)解的基本程序；（4）對工程量及工程款的審核應(yīng)在建設(shè)工程施工合同所約定的時限內(nèi)完成；做好計量及支付審核過程記錄與檔案，配合審記單位，做好工程審計工作。第三節(jié) 建立工程造價控制體系xx工程將由現(xiàn)場造價工程師擔(dān)任整體造價控制負責(zé)人，直接對總監(jiān)理工程師負責(zé)，下設(shè)各專業(yè)監(jiān)理工程師各自專業(yè)進度的跟蹤、檢查。根據(jù)工程特點涉及的造價專業(yè)較多，如：土建、給排水（含消防）、暖通等，一兩位現(xiàn)場造價人員不可能掌握各個專業(yè)造價知識，因此，公司的造價人員根據(jù)現(xiàn)場造價知識并不十分熟悉，專業(yè)造價工程師對現(xiàn)場質(zhì)量情況、完成的部位、變更等掌握情況又不如專業(yè)監(jiān)理工程師，為了彌補兩方面的不足，發(fā)揮兩者的專長，我方組建本項目造價控制體系，對造價目標進行風(fēng)險分析，制定防范性對策，確定造價控制方案并進行跟蹤監(jiān)督檢查，實施動態(tài)控制。如遇到特殊專業(yè)的造價控制，我方也可派專家及時進行現(xiàn)場的指導(dǎo)。第四節(jié) 影響工程造價的主要因素分析及對策市場價格變化：人工、材料、機械設(shè)備等由于國家政策或供求關(guān)系而引起波動，搜集價格信息，實行貨比三家，滿足要求情況下，優(yōu)先選擇價格低。設(shè)計原因：設(shè)計錯誤、設(shè)計漏項、設(shè)計標準變化、設(shè)計過于保守、圖紙?zhí)峁┎患皶r等，定期召開設(shè)計會議，按照總體進度安排，向建設(shè)方提出優(yōu)先設(shè)計的專業(yè)，部位等，要求設(shè)計建立質(zhì)量保證體系，層層把關(guān)，避免設(shè)計錯誤、設(shè)計漏項，確保設(shè)計審圖一次通過，如設(shè)計標準變化我方可及時提出變更要求，通過以上辦法，減少索賠的發(fā)生；如設(shè)計過于保守，通過審核圖紙，利用我方監(jiān)理經(jīng)驗，給業(yè)主提出書面建議以變更設(shè)計，降低造價。業(yè)主原因：裝修設(shè)計不確定、增加內(nèi)容、組織不落實、建設(shè)手續(xù)不全、協(xié)調(diào)不利、未及時提供合格場地等，業(yè)主原因極易引起施工索賠的發(fā)生，我方將和業(yè)主保持緊密聯(lián)系，關(guān)注業(yè)主合同責(zé)任、義務(wù)的落實情況，協(xié)助辦理。施工原因：施工方案不合理、材料代用、施工質(zhì)量有問題、趕工、進度拖延等，對施工方案、材料代用嚴格審批并提出降價的合理化建議；施工過程中加強巡視和驗收，防止施工質(zhì)量問題；要求施工方按進度計劃均衡施工?？陀^原因：自然因素、基礎(chǔ)處理、社會原因、法規(guī)變化等，客觀原因的出現(xiàn)不可阻擋，但能預(yù)測，采取方案對比，選擇合理方案避免或減少風(fēng)險。第五節(jié) 建立完善造價控制工作的基礎(chǔ)條件充分利用現(xiàn)階段市場經(jīng)濟的有利條件，協(xié)助建設(shè)單位完善施工合同條款或以補充協(xié)議的形式進一步約定有利總價合同的協(xié)議條款，對未決事項應(yīng)予以界定。工程內(nèi)容、施工承包范圍界定全面、完整、準確，工程接口詳細、確切、責(zé)任分明；確定合理的計價原則。包括定額依據(jù)、材料和構(gòu)件的價格取定依據(jù)，施工取費依據(jù)、取費內(nèi)容和系數(shù)，構(gòu)件的計價原則和依據(jù)以及相應(yīng)施工性取費標準；約定設(shè)計嚴格、工程洽商的批復(fù)程序和構(gòu)成調(diào)整合同價款的條件；確定嚴格、有利于建設(shè)單位的工程款支付方式，約定施工方保證連續(xù)施工的經(jīng)濟能力和管理措施；確定建設(shè)單位對施工單位承包的大宗材料、構(gòu)件的質(zhì)量和價格（合同暫估價）的確認與否決權(quán)；明確約定施工措施費，包干費的內(nèi)容；明確施工方的履約保證金；約定施工方的外協(xié)范圍，如市容環(huán)衛(wèi)、交通、周邊關(guān)系協(xié)調(diào)的經(jīng)濟責(zé)任；明確對施工單位違約（質(zhì)量、進度）行為和處罰條款。第六節(jié) 施工階段造價控制的主要內(nèi)容一、了解工程全貌，掌握招標文件及施工合同監(jiān)理工程師進入施工現(xiàn)場后，要迅速掌握和熟悉工程的全部狀況、招標文件和施工合同的內(nèi)容細節(jié)，包括承包范圍、施工工期（包括定額工期和投標工期）、標底及投標價格、三材用量及其與標底之間的相差幅度等，另外還應(yīng)了解工程場地情況、臨建布置、施工單位財力、技術(shù)力量、勞務(wù)情況等。這些對于今后的造價控制尤其是處理甲乙雙方的一些經(jīng)濟問題都會有很大幫助。二、審核施工單位編制的施工組織設(shè)計和施工方案施工組織設(shè)計和施工方案是施工單位有計劃、有步驟進行施工準備和組織施工的重要依據(jù)，是指導(dǎo)施工的歸納性技術(shù)經(jīng)濟文件。監(jiān)理工程師要結(jié)合工程項目的性質(zhì)、規(guī)劃、要求工期的長短，考慮人力、設(shè)備、材料、技術(shù)等生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合，認真審核施工單位編制的施工組織設(shè)計和施工方案，提出改進意見，使之在施工組織設(shè)計和施工方案中體現(xiàn)施工進度安排上的均衡性原則，作業(yè)的高效性原則，保證使施工現(xiàn)場工作面不空閑、工序作業(yè)不間斷，并通盤考慮，抓住施工中的主要矛盾，預(yù)見薄弱環(huán)節(jié)；對工程資金流動計劃（含預(yù)付款、工程進度款、預(yù)訂設(shè)備和主要大宗材料付款計劃）、物資供應(yīng)和勞動力計劃、臨時設(shè)施和大型機械進場計劃以及施工總進度計劃等逐項審查，使施工建立在科學(xué)合理的基礎(chǔ)上，從而實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、高效、低耗、文明施工。三、對工程預(yù)算進行審查對已經(jīng)進行招投標的工程，監(jiān)理工程師進行造價控制的主要工作是按時審核月報量。有些為了加快工程項目進度，提高造價效益，往往采用“三邊工程”的辦法，這就加大了監(jiān)理工程師進行造價控制的難度。如業(yè)主為趕時間未嚴格按照基本建設(shè)程序進行招投標工作，在這種情況下業(yè)主把審查工程預(yù)算的工作也交給了監(jiān)理工程師，在沒有標底的情況下，認真審查工程預(yù)算是控制工程造價的一個強有力措施，是對施工單位進行工程撥款和工程結(jié)算的準備工作和依據(jù)，對合理使用人力、物力和資金都起積極作用。監(jiān)理工程師審查工程預(yù)算的重點放在工程量計算是否準確、套用預(yù)算定額單價是否正確、各項取費標準是否符合現(xiàn)行規(guī)定等方面，其審查主要內(nèi)容如下：審核工程量審核施工單位編制的施工圖預(yù)算工程量，主要根據(jù)預(yù)算定額有關(guān)工程量計算規(guī)則、施工圖紙和說明進行審查，工程量的計量單位和定額規(guī)定的計量單位要相一致，工程量不能有漏算、重算和錯算。在實際工作中發(fā)現(xiàn)，有的施工單位經(jīng)常抱著“審得出來就減，審不出來就賺”的心理，有時故意高估冒算工程量，這樣，監(jiān)理工程師就一定要熟悉圖紙和現(xiàn)場情況，嚴格把關(guān)。審查預(yù)算單價的套用監(jiān)理工程師在審查預(yù)算單價的套用時應(yīng)注意以下幾個方面的問題：（1）審查預(yù)算書中單價是否正確，應(yīng)著重審查預(yù)算書上所列的分部分項工程名稱、種類、規(guī)格、計量單位與預(yù)算定額或單位估價表上所列的內(nèi)容是否一致，如果一致時才能套用，否則套錯單價，將會影響直接費的準確性。（2）對換算的單價，首先要審查換算的分項工程是否是定額中允許換算的，其次審查換算方法是否符合預(yù)算定額的規(guī)定。（3）對補充定額和暫估價，要審查補充定額的編制是否符合編制原則，每種材料的單價是否合理，暫估價是否準確，是否有高估冒算的現(xiàn)象。審查其他有關(guān)費用對其他直接費的審查要注意其是否符合當?shù)氐囊?guī)定和定額的要求，對材料調(diào)價系數(shù)要注意應(yīng)采用竣工期調(diào)價系數(shù)。對