工程建設(shè)中的法律風險防范-文庫吧
2025-06-12 00:12 本頁面
【正文】 人等方面的角色。咨詢工程師若不滿意就不簽發(fā)批準證書，這就要求承包商一定要調(diào)整到令其滿意為止，咨詢工程師才會簽發(fā)批準證書，業(yè)主才會付款。在這種情況下，對質(zhì)量的要求就會更加嚴格。這些問題在國際工程合同文件中均有詳盡的反映，在研究應(yīng)用此類合同時應(yīng)當注意內(nèi)容與咨詢工程師地位的協(xié)調(diào)。對于我國的標準版合同，在做合同咨詢業(yè)務(wù)的專業(yè)人員看來，建設(shè)部標準版合同則看不出其具體的傾向性。但是也有人評價說，建設(shè)部是建筑公司的建設(shè)部，所以它主持編制的工程合同文件也是偏向承包商而不是業(yè)主的。不論是國內(nèi)的還是國際上的合同，平時我們在講建筑合同時一般只講專用條款。比如：簽發(fā)包合同，習慣上就是指合同中的專用條款。長期以來的這種認識導(dǎo)致了一種疏忽，即忽視了通用條款的重要性。也可以進一步說，還忽視了前面的協(xié)議書和后面的標準規(guī)范，忽視了投標書、招標答疑文件等書函、施工圖紙在合同體系之中的價值，忽視了工程量清單、工程報價單在合同中的價值。建筑工程合同，不論是國內(nèi)合同還是國外合同，均在合同文件最靠前的條款中（，建設(shè)部99版專用條款第2條）專門講這個問題，即文件組織體系問題。但是很多人并不太注意這個問題，認為多數(shù)合同都是這樣。此外要提醒大家注意，如果在工程執(zhí)行過程中，合同發(fā)生沖突，文件之間的解釋順序是按照該條的順序來解釋的。建筑合同非常復(fù)雜，內(nèi)容繁多，條款之間沒有絲毫沖突是不太容易的。一旦發(fā)生沖突如何解決，就要依靠這個解釋順序的規(guī)定。因此，對該順序的規(guī)定必須給予足夠的重視。在眾多的文件中為何要將協(xié)議書放在最前面，然后是中標通知書，然后是投標書，后面是專門條款、通用條款。因為協(xié)議書是最后一刻雙方達成的合意。招標過程是個特別的過程，其中會有若干次關(guān)于標書文件的澄清或溝通，前后需經(jīng)過幾個月時間。這個過程之中要召開招標答疑會，有很多問題要業(yè)主答疑，答疑的過程既是解釋合同的過程，同時也為將來修正澄清合同條件打下伏筆。最終合意以雙方簽訂的協(xié)議書為準。因此，協(xié)議書就是第一個重要的文件。其次為何是投標書呢？因為它是中標的施工單位最根本的意思表示，是不能隨便調(diào)整的。它優(yōu)先解釋于后面的合同條款。有些承包商為了能夠攬到這個工程，經(jīng)常做很多讓步。從業(yè)主角度來說，這是最可以利用的地方。現(xiàn)在的工程款糾紛非常多，北京已經(jīng)鼓勵承包商利用法律手段和業(yè)主解決工程款拖欠問題，相信隨著法律環(huán)境越來越完善，以后這方面的官司會越來越多。官司打到最后，大家都明白能保護你的只有那些合同和上面寫的東西。而承包商為了能夠攬到工程，往往在投標書上承諾了很多他們實際上做不到的東西。需要提醒的是，這個文件的優(yōu)先解釋次序是比較靠前的。但是現(xiàn)在的法制環(huán)境還不夠完善，在法庭上還沒有完全按照文件解釋的次序來審判案件的，這也是讓業(yè)主和律師比較困惑的地方。但是法律環(huán)境的進一步完善確實需要大家來關(guān)注和研究，同時利用這一點合理合法地保護好當事人的利益。我們比較希望業(yè)主在招標時要做到法律工作的前置。很多業(yè)主在做招標文件時是由工程管理、技術(shù)人員進行的，雖然他們都是很具專業(yè)技術(shù)的人員，但是往往對法律規(guī)定比較忽視。這可能是源于大家的潛意識，認為律師是出了事以后打官司用的。實際上很多商務(wù)咨詢律師可以提供招投標咨詢服務(wù)。如果能夠把律師工作提到前面來，這個合同的復(fù)雜性、嚴密性就都能夠得到保證。指望一個學了很多年建筑的專業(yè)技術(shù)人員把一本厚厚的合同做到?jīng)]有矛盾和沖突，這是非常困難的，即使是很多執(zhí)業(yè)多年的律師也做不到這一點。因為這是非常專業(yè)的法律性內(nèi)容，而建筑工程領(lǐng)域的咨詢業(yè)務(wù)則更是專業(yè)中的專業(yè)。因此，希望客戶有條件可以做一些比較好的招投標文本范本，這對未來控制風險是有非常有益的。（二）法律工作與技術(shù)工作相協(xié)調(diào)原則法律工作和技術(shù)工作在招投標中是相互配合的。律師工作和專家工作主要是解決文件體系問題。比如，合同的解釋和規(guī)范的解釋發(fā)生沖突怎么辦？我們曾經(jīng)和工程專家討論過，認為應(yīng)該有個規(guī)范的挑選工作，把那些可能發(fā)生矛盾的規(guī)范作出解釋。在技術(shù)含量特別高
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