【正文】 手冊》編寫原則《手冊》以ISO 9001：2008標準為主線，按照ISO 9001：2008標準條款來描述管理體系各個過程及其相互關系，同時融入GB/T504302007規(guī)范、和GB/T28001：2011標準的要求，使4個標準有機結合相輔相成?！妒謨浴肪幹颇康馁|量和職業(yè)健康安全手冊（以下簡稱：手冊)是基于下列需求而編制的：a)對內提高河南省濟源市太行建設(集團)有限公司質量和職業(yè)健康安全管理水平；b)對外通過第三方認證機構的審核，證實本公司有能力穩(wěn)定地提供滿足顧客和適用的法律、法規(guī)要求的工程產品；c)通過管理體系的有效運用，持續(xù)改進管理體系的過程，保證符合顧客和適用的法律、法規(guī)及相關要求，旨在增強顧客滿意；d)實施、保持并改進環(huán)境管理體系，使我公司能夠根據法律、法規(guī)要求和重大環(huán)境影響信息，對那些可以控制的環(huán)境因素施加影響；e)通過職業(yè)健康安全管理體系的有效實施，旨在控制職業(yè)健康安全風險并改進職業(yè)健康安全績效，消除或減少因活動而使員工和其他相關方可能面臨的職業(yè)健康安全風險。《手冊》的管理 本《手冊》由總經理批準發(fā)布，由管理者代表負責組織實施。公司辦公室負責手冊的編制、修改、換版和具體解釋，并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查?！妒謨浴穲?zhí)行《文件控制程序》?！妒謨浴繁仨毭鞔_標示為受控或非受控版本，受控版本必須有統(tǒng)一編制的順序號。，任何部門和個人不得擅自將《手冊》對外交流、外借、復制和外送。《手冊》的發(fā)放 a)受控版本發(fā)給公司領導、職能部門及負責人、項目部有關負責人，提交給認證機構或其他獲準人員； b)需要時可向外部提供作為宣傳使用的非受控版本，非受控版本發(fā)出后不統(tǒng)一更改； c)受控版本的持有者調離或不再擔任相應的職務時，應及時將《手冊》交回公司辦公室?！妒謨浴返母? a)對《手冊》的修改，由公司辦公室收集并提出更改意見，經管理者代表審核后，由總經理簽字批準； b)《手冊》的修改要以總經理簽發(fā)的更改通知單為依據，嚴禁私自隨意涂改； c)公司辦公室負責《手冊》的編號、標識、登記、發(fā)放，并負責將更改通知單和修改頁及時發(fā)給所有受控《手冊》的持有者； d)《手冊》持有者收到更改通知單后，按更改通知單內容更換/增加相應的頁，被更換的頁自行銷毀并填寫更改記錄；e)《手冊》更改后修改碼升級，換版后，版本號升級同時原版本作廢（具體執(zhí)行《文件控制程序》）。：房屋建筑工程的施工及其場所所涉及的職業(yè)健康安全管理活動。(集團)有限公司內部審核、管理評審和第三方認證審核；。:2008標準和GB/T504302007和GB/T280012011標準要求。：勞務分包、專業(yè)工程分包。執(zhí)行《分包方管理制度》文件。\：刪減理由：本公司所從事的建設工程的施工，嚴格執(zhí)行國家和地方政府有關工程施工規(guī)定，由有資質的設計部門設計，業(yè)主提出技術要求，本公司按顧客要求進行工程施工。不存在設計和開發(fā)活動，不承擔設計開發(fā)責任。\，不影響本公司滿足國家相關法律法規(guī)和顧客的要求。引 用 標 準 ISO9000：2005 質量管理體系 基礎和術語 ISO9001：2008 質量管理體系 要求 GB/T504302007 施工企業(yè)質量管理規(guī)范 GB/T 280012011 職業(yè)健康安全管理體系 要求詳見公司《法律法規(guī)清單》。3．0術語和定義術語和定義《手冊》采用ISO9000：2008和GB/T504302007和GB/T280012011質量和職業(yè)健康管理體系標準術語和定義。 除采用以上術語外，手冊另給出以下定義和解釋。 一體化管理體系：將兩種或兩種以上的管理體系經過有機結合，而形成使用共有要素的管理體系。本公司的一體化管理體系由質量/職業(yè)健康安全/規(guī)范四種體系整合而成。：即業(yè)主：以協議或合同形式將其擁有的項目交與我方承建的組織。業(yè)主的含義包括其授權人，也稱為“建設單位”。：指本公司建設工程的施工項目。：指本公司施工的建設工程項目。：向本公司提供原材料、半成品或工程設備的組織。也稱為供方。：泛指測量、測繪儀器和設備。（工序）：對工程質量有重要影響的過程。：指重大質量事故。：指一般質量事故或未構成質量事故的不合格品。：影響作業(yè)場所內員工、臨時工、合同工、外來人員和其他人員健康與安全的條件和因素。：指可能發(fā)生重大事故的危險、危險源。：建設工程安裝經營活動過程中發(fā)生的意外的突發(fā)性事件的總稱。：對員工、公眾或環(huán)境以及工程造成即刻或延遲性嚴重危害的事故。：可導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為及管理上的缺陷。：職工因受職業(yè)性有害因素的影響而引起的，由國家以法規(guī)形式規(guī)定并經國家指定醫(yī)療機構確認的疾病。：指凡在墜落高度基準面2米（含）以上的工程或輔助作業(yè)。河南省濟源市太行建設(集團)有限公司于2013年6月導入ISO9001:2008質量管理體系和GB/T504302007質量管理規(guī)范和GB/T280012011職業(yè)健康安全管理體系。為有效利用資源，降低管理費用和提高管理效率，公司在共同的管理原則及可兼容的規(guī)范條款的基礎上，兼顧三個管理體系的要求，按照ISO 9001:2008《質量管理體系 要求》和GB/T504302007質量管理規(guī)范和GB／T28001－2001《職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范》建立了一體化管理體系，形成文件，并達到了下列要求：a)明確質量和職業(yè)健康安全管理所需要的過程及相互關系，主要在手冊各條款中予以描述。b)明確各個過程的順序和相互關系，主要在程序文件和管理制度中描述；c)在相關的程序和文件中規(guī)定了記錄的要求和傳遞途徑，確保相關人員可以獲得必要的信息，以支持這些過程的有效運行和對這些過程的監(jiān)視；d)通過程序規(guī)定了各過程控制準則，并提供資源保證過程的有效運行；e)監(jiān)視、測量和分析這些過程，采取必要的糾正和預防措施，不斷消除問題，達到體系的持續(xù)改進。1)質量管理體系幫助本公司增強顧客滿意。公司通過分析顧客要求，規(guī)定相關的過程并使其持續(xù)受控，以提供顧客滿意的產品（工程質量）；質量管理體系通過提供持續(xù)改進的框架，增強顧客及其他相關方滿意的機會，并就公司能夠提供持續(xù)滿足要求的產品，向顧客提供信任。2)本公司實施的質量管理體系要求是對產品要求的補充。3)本公司建立和實施質量管理體系的步驟如下：a)確定顧客和其他相關方的需求和期望；b)建立質量方針和目標；c)確定實現質量目標必需的過程和職責；d)確定和提供實現質量目標必需的資源；e)規(guī)定測量每個過程的有效性的方法，并應用這些方法確定每個過程的有效性；f)確定防止不合格、事故、事件并消除其產生原因的措施；g)建立和保持持續(xù)改進質量管理體系的過程。4)采用過程方法，系統(tǒng)地識別和控制各個管理過程，特別是這些過程之間的相互作用。并對公司的外包過程進行了識別和規(guī)定。5)本公司主要外包過程有：勞務分包、專業(yè)工程分包。執(zhí)行《建筑材料、構配件和設備管理制度》文件。6) \：刪減理由：本公司所從事的建設工程施工施工，嚴格執(zhí)行國家和地方政府有關工程施工規(guī)定，由具有資質的設計部門設計，業(yè)主提出技術要求，本公司按顧客要求進行工程施工。不存在設計和開發(fā)活動，不承擔設計開發(fā)責任。\，不影響本公司滿足國家相關法律法規(guī)和顧客的要求。1)建立并保持《危險源辨識與風險評價程序》，消除或減少因公司的活動而使員工及其他相關方可能面臨的職業(yè)健康安全風險，使公司能夠控制可能面臨的職業(yè)健康安全風險，并改進職業(yè)健康安全績效。2)識別和獲取適合公司在工程活動中與職業(yè)健康安全相關的法律、法規(guī)及其他要求。3)制定旨在實現職業(yè)健康安全目標和指標的職業(yè)健康安全管理方案，以控制可能面臨的職業(yè)健康安全風險。4)對識別出的與所認定的、需要采取控制措施的風險有關的運行和活動，按照環(huán)境管理方案和相關程序的要求予以實施。5)通過檢查與糾正措施、管理評審，對體系運行過程進行監(jiān)控，并持改進職業(yè)健康安全管理體系。a)手冊——向公司內部和外部提供關于管理體系整體信息的文件，其中規(guī)定了管理體系方針、目標和主要職責，簡要說明了所建立的管理體系的結構、過程的順序和相互作用。b)程序文件——提供如何完成活動的一系列信息的文件，規(guī)定了管理體系各項過程活動順序、控制方法和要求，以保證管理體系能被有效地貫徹于管理全過程。編制了實施具體運作的程序文件。c)作業(yè)文件——為確保過程有效策劃、運行和控制所需的文件，如目標、指標和管理方案、作業(yè)指導書、管理規(guī)程、工藝規(guī)范、驗收規(guī)范以及公司的技術或管理文件等。d)記錄——對所完成的活動或達到的結果提供客觀證據的文件，以證明管理體系和檢修維護調試產品符合要求。公司編制、保持質量和職業(yè)健康安全《手冊》其中：a)規(guī)定了公司質量和職業(yè)健康安全方針、目標和主要職責，簡要說明了公司所建立的管理體系的結構、過程的順序和相互作用；b)規(guī)定了質量和職業(yè)健康安全管理的范圍，對標準的要求做出了簡要的描述，對具體過程的控制方法和要求不做具體描述，而是引出相應的程序文件；c)《手冊》由公司總經理批準，公司所有員工都必須遵照執(zhí)行，以實現公司所確立的質量和職業(yè)健康安全目標。公司制定《文件控制程序》，由公司辦公室組織貫徹執(zhí)行，確保與實施管理體系有關的文件和資料，得到有效的控制，主要規(guī)定：a)文件發(fā)布前得到批準，確保其充分性和適宜性；b)必要時對文件進行評審與更新，并再次得到批準；c)確保文件的更改和現行修訂狀態(tài)得到識別；d)確保對管理體系起重要作用的崗位，都可得到有關文件的有效版本；e)確保文件保持清晰，易于識別；f)確保外來文件得到識別，并控制其發(fā)放；g)及時從所有發(fā)放和使用場所撤回作廢文件；h)對因保留信息而保存的作廢文件進行適當標識。為證明質量，安全能滿足顧客要求，保證管理體系能有效運行，公司制訂了《記錄控制程序》，由公司辦公室貫徹執(zhí)行，對記錄的標識、收集、編目、歸檔、儲存、保管和處理過程進行管理。記錄要求：a)所有記錄應按要求填寫，字跡清晰、真實、準確、及時、完整，寫明編號、記錄日期、內容。b)記錄的儲存保管方式應便于存儲，保證有適宜的貯存環(huán)境，妥善保管，防止損壞或丟失；c)記錄保存期限按《記錄控制程序》中規(guī)定執(zhí)行；d)對作廢的記錄按《記錄控制程序》的規(guī)定予以銷毀；e)來自供方的記錄也屬于控制管理的范圍；5管理職責領導的重視是管理體系能否取得實效的關鍵，河南省濟源市太行建設(集團)有限公司的領導在管理中親自主持下列活動：a)向全體員工及時傳達滿足顧客要求、合同要求和法律法規(guī)要求的重要性和必要性；b)指定管理者代表，明確其管理職責；c)制定質量和職業(yè)健康安全方針和目標；d)確保質量和職業(yè)健康安全目標的制定,以支持質量和職業(yè)健康安全方針的實現；e)組織進行管理評審，并不斷尋求改進管理體系機會；f)為質量和職業(yè)健康安全管理提供必要且充分的資源。公司總經理以增強顧客滿意為目標，了解顧客明確或隱含的要求，確保顧客的要求得到確定，并予以滿足。a)辦公室實施《與顧客有關的過程控制程序》，通過與顧客的溝通交流，對顧客需求進行識別、分析，并進行評審。b)公司實施客戶投訴處理規(guī)定，對產品實現全過程及售后服務過程進行監(jiān)控，主動聽取顧客的意見、建議和抱怨，及時進行分析、解決與反饋。為顧客提供完善的售后服務，取得顧客的滿意。c)通過實施《顧客滿意度調查與評價程序》， 對顧客的滿意程度進行監(jiān)視并采取相應的措施，提高顧客滿意度。遵紀守法，視質量為生命；信守合同，視顧客為上帝；安全生產，關愛生命健康；文明施工，確保環(huán)境衛(wèi)生；精心組織，構筑優(yōu)質工程；持續(xù)改進，追求顧客滿意。在管理評審時，對方針持續(xù)的適宜性進行評價，需要時根據公司當時形勢和情況進行必要的修訂，并重新由總經理批準發(fā)布。公司全體員工都有獲取、理解、實施方針的義務A、質量目標：單位工程竣工一次驗收合格率100%，工期履約率100%，顧客滿意率98%以上。B、職業(yè)健康安全目標：工亡事故：2014年為0。重傷事故：2014年為0。輕傷事故： 2014年為3‰。職業(yè)病控制：2014年為1‰。各部門的質量目標分解及各項措施的具體要求，按每年公司下發(fā)的《質量目標管理制度》、《年度部門質量和職業(yè)健康安全目標及分解》來實施和考核。 管理體系策劃河南省濟源市太行建設(集團)有限公司于2013年6月導入ISO9001:2008質量管理體系和GB/T504302007質量管理規(guī)范和GB/T280012011職業(yè)健康安全管理體系根據標準的兼容性，建立了質量和職業(yè)健康安全一體化的管理體系，并將文件化的管理體系劃分為四個層次：手冊、程序文件、支持性文件、記錄。運用PDCA循環(huán)，通過人員培訓、內部審核、管理評審、采取糾正和預防措施等有效的改進活動，有效實施管理體系要求?？偨浝硗ㄟ^管理評審及時調整質量和職業(yè)健康安全目標，制定有針對性的措施，保證管理體系的有效性。 組織機構（見公司組織機構圖) 職能分配（見公司職能分配表）： (1)總經理：a）建立、實施和持續(xù)改進管理體系，對所需資源做出決策，并確保提供人力、財力、物力資源；b）制定管理方針，并負責質量、職業(yè)健康安全目標、指標的批準；c）指定管理者代表，批準簽發(fā)《手冊》；d）主持管理評審會議，對管理體系運行的適宜性、充分性、有效性做出評價，作出管理評審決定，審批管理評審計劃，簽發(fā)管理評審報告；e）參加外審首（末）次會議，并對有關問題提出持續(xù)改進意見。f）主持公司的工程經營管理工作，組織實施董事會決議；h）擬定并組織實施公司年度工程經營計劃和投資方案；擬定公司內部管理機構設置方案；擬定公司的基本管理制度；制定公司的具體規(guī)章；i）提請聘任或解聘公司副總經理；依據有關程序，聘任或解聘公司中層及以下的負責管理人