中洲集團(tuán)管控體系意見(jiàn)與建議-文庫(kù)吧
2025-06-08 06:29 本頁(yè)面
【正文】 順利進(jìn)展。成本控制方面，在產(chǎn)品定位和方案設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，存在明顯的“重市場(chǎng)輕成本”傾向，目標(biāo)成本對(duì)產(chǎn)品定位和方案設(shè)計(jì)的約束力不夠。加上設(shè)計(jì)變更較多，引發(fā)相關(guān)成本增加。（七）目標(biāo)管理與績(jī)效考核問(wèn)題目標(biāo)管理沒(méi)有提升到企業(yè)運(yùn)營(yíng)與管理控制的高度，致使集團(tuán)目標(biāo)管理導(dǎo)向不明確，沒(méi)有形成目標(biāo)層層分解及追蹤控制的機(jī)制，并由此造成集團(tuán)缺乏對(duì)各職能部門、控腔子公司工作過(guò)程的控制，這一方面是集團(tuán)職能戰(zhàn)略缺失原因所造成，也與集團(tuán)運(yùn)營(yíng)管理的高層管理短板密不可分。因此，集團(tuán)目前的目標(biāo)管理現(xiàn)狀更多的是體現(xiàn)在與職能部門與控股子公司簽訂的目標(biāo)責(zé)任書上，停留在各自為政、依靠分管領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人檢查、督促的目標(biāo)管理格局上?！皬纳现料?、層層分解、實(shí)時(shí)監(jiān)控、動(dòng)態(tài)調(diào)整反饋”的目標(biāo)管理機(jī)制無(wú)法形成?，F(xiàn)有的目標(biāo)責(zé)任書更多的表現(xiàn)為事后考核，無(wú)法對(duì)事前、事中的管理過(guò)程實(shí)施監(jiān)控。二、集團(tuán)管理問(wèn)題解決辦法和管理建議（一）完善公司戰(zhàn)略管理體系戰(zhàn)略管理過(guò)程包括：環(huán)境分析、戰(zhàn)略制定、戰(zhàn)略實(shí)施和戰(zhàn)略控制四大階段和相應(yīng)的任務(wù)。建議集團(tuán)系統(tǒng)制定出適合企業(yè)發(fā)展需要的戰(zhàn)略目標(biāo)，并對(duì)總體戰(zhàn)略目標(biāo)按業(yè)務(wù)板塊、組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行層層分解，分解為年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃。通過(guò)建立評(píng)價(jià)、控制和反饋機(jī)制，不斷吸收外界環(huán)境的信息，充實(shí)和調(diào)整戰(zhàn)略目標(biāo)，使企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)計(jì)劃管理、目標(biāo)責(zé)任書管理形成一個(gè)完整的目標(biāo)管理體系。同時(shí)加強(qiáng)戰(zhàn)略監(jiān)控與評(píng)估，在戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中切實(shí)做好戰(zhàn)略實(shí)施結(jié)果與目標(biāo)比較、總結(jié)得失、現(xiàn)狀分析、經(jīng)營(yíng)環(huán)境分析、評(píng)估戰(zhàn)略規(guī)劃能力及內(nèi)部戰(zhàn)略規(guī)劃程序、評(píng)估戰(zhàn)略保障體系，包括管控模式、組織架構(gòu)和流程制度等，評(píng)估集團(tuán)職能戰(zhàn)略，如人力資源、財(cái)務(wù)融資、營(yíng)銷品牌等，評(píng)估未來(lái)發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略，并提出戰(zhàn)略調(diào)整方案，將戰(zhàn)略監(jiān)控與評(píng)估作為一項(xiàng)常態(tài)化工作納入集團(tuán)職能管理。（二）進(jìn)一步加強(qiáng)集團(tuán)化管理，明確不同板塊業(yè)務(wù)管控模式。建議集團(tuán)結(jié)合集團(tuán)戰(zhàn)略調(diào)整及戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，深入思考集團(tuán)化管理發(fā)展，明確集團(tuán)總部和控股子公司的定位與職能，使之明晰化。進(jìn)而對(duì)集團(tuán)的管控模式進(jìn)行優(yōu)化，并針對(duì)不同業(yè)務(wù)板塊管控要求與管控范圍的不同，理順總部和控股子公司權(quán)責(zé)關(guān)系。管控模式優(yōu)化既包括明確集團(tuán)和控股子公司職能定位，也包括集團(tuán)和控股子公司權(quán)責(zé)關(guān)系，并形成體系化文件。同時(shí)大力改善集團(tuán)運(yùn)營(yíng)管理個(gè)性化管理問(wèn)題，系統(tǒng)梳理集團(tuán)運(yùn)營(yíng)管理體系及制度化管理體系，加強(qiáng)集團(tuán)一盤棋的運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)各職能部門與控股子公司在機(jī)制上的最大管理協(xié)同。（三）完善組織結(jié)構(gòu)，建立健全各項(xiàng)職能戰(zhàn)略組織機(jī)構(gòu)是企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的組織保證，一般而言，組織機(jī)構(gòu)要與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)、企業(yè)規(guī)模、企業(yè)所處的階段等因素相匹配。因此建議集團(tuán)建立和完善與戰(zhàn)略目標(biāo)相適應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)，結(jié)合集團(tuán)戰(zhàn)略調(diào)整與戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，在集團(tuán)職能定位明確、管理模式明確的前提下，調(diào)整完整集團(tuán)組織架構(gòu)，增加戰(zhàn)略規(guī)劃、運(yùn)營(yíng)管理、營(yíng)銷策劃及資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理職能，著重培育集團(tuán)投資策劃、土地獲取、項(xiàng)目策劃、營(yíng)銷策劃、資金運(yùn)作、計(jì)劃管理和資源整合能力，特別是營(yíng)銷策劃與產(chǎn)品定位、方案設(shè)計(jì)有機(jī)結(jié)合，并作為集團(tuán)的核心能力著力打造。（四）權(quán)責(zé)體系的優(yōu)化權(quán)責(zé)匹配是組織正常運(yùn)行的基本條件之一，集團(tuán)現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)又是知識(shí)密集型的產(chǎn)業(yè)，適當(dāng)授權(quán)能激發(fā)員工更大的工作熱情。當(dāng)然，授權(quán)兩個(gè)最基本的前提是員工具備相應(yīng)的能力和企業(yè)具備有效的管理控制體系。建議集團(tuán)在進(jìn)一步完善現(xiàn)行管理控制的基礎(chǔ)上進(jìn)行適度授權(quán)，給員工一個(gè)可以充分展示自己的組織環(huán)境。在戰(zhàn)略調(diào)整過(guò)程中，可以根據(jù)集團(tuán)定位對(duì)集團(tuán)與子公司權(quán)責(zé)進(jìn)行明確的職能劃分與管控范圍界定，適當(dāng)改變現(xiàn)有制度有章不循、實(shí)際集團(tuán)操控過(guò)度的情況。（五）制度與管理業(yè)務(wù)流程優(yōu)化建議集團(tuán)以企業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整為契機(jī)，系統(tǒng)開展流程優(yōu)化與整章建制工作，全面提升基礎(chǔ)制度、管理與業(yè)務(wù)流程，建立起集團(tuán)穩(wěn)定高效的管理與業(yè)務(wù)流程系統(tǒng)。集團(tuán)流程體系應(yīng)包括：集團(tuán)整體經(jīng)營(yíng)流程和業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)流程。其中集團(tuán)整體經(jīng)營(yíng)流程包括：集團(tuán)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃與預(yù)算調(diào)整流程、整體成本控制流程及資金管理流程、戰(zhàn)略管理流程等。業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)流程包括開發(fā)業(yè)務(wù)流程和經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)流程。開發(fā)業(yè)務(wù)流程主要由項(xiàng)目決策、方案設(shè)計(jì)、項(xiàng)目實(shí)施、銷售等主要環(huán)節(jié)形成的業(yè)務(wù)流程組成；包括項(xiàng)目拓展工作流程、項(xiàng)目策劃工作流程、設(shè)計(jì)管理工作流程、工程管理工作流程、營(yíng)銷管理工作流程、客戶服務(wù)工作流程等。經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)流程包括投資決策流程、控股參股公司管理流程、存量資產(chǎn)及控股參股公司股權(quán)處置流程等。關(guān)于流程與制度建設(shè)，建議按照“統(tǒng)一構(gòu)建、橫向到邊、縱向到底”及“關(guān)鍵核心模塊先行”的原則進(jìn)行編制，最終形成《中洲集團(tuán)運(yùn)營(yíng)管理手冊(cè)》，使之成為集團(tuán)各項(xiàng)管理的基本法規(guī)與綱領(lǐng)性文件。流程與制度建設(shè)，可基于集團(tuán)組織架構(gòu)，以核心職能為標(biāo)準(zhǔn)，將集團(tuán)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)、管理制度（控制流程）分為多級(jí)模塊，從而構(gòu)建設(shè)起集團(tuán)的管理與業(yè)務(wù)流程系統(tǒng)。在編寫過(guò)程中應(yīng)充分考慮集團(tuán)管理控制的特點(diǎn)與現(xiàn)行要求，力圖構(gòu)成系統(tǒng)、高效兼顧風(fēng)險(xiǎn)控制的經(jīng)營(yíng)管理與業(yè)務(wù)流程。并達(dá)到以下目標(biāo)：既強(qiáng)調(diào)全局整體性，又兼顧局部具體性；既是集團(tuán)的運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)，又是集團(tuán)的培訓(xùn)手冊(cè)。（六）經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目方面的提升建議隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，行業(yè)平均利潤(rùn)率降低，成本控制能力將成為競(jìng)爭(zhēng)制勝的主要因素之一。建議集團(tuán)進(jìn)一步完善產(chǎn)品設(shè)計(jì)、質(zhì)量、成本、進(jìn)度管理流程體系和制度標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范業(yè)務(wù)運(yùn)作標(biāo)準(zhǔn)，提高業(yè)務(wù)運(yùn)作效率。在明確界定部門職能的基礎(chǔ)上，對(duì)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整和完善，對(duì)項(xiàng)目
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