【正文】 全和質(zhì)量的保障措施、施工防護(hù)辦法、列車運(yùn)行條件、驗(yàn)收安排等基本內(nèi)容。（一）施工方案審查。基建項(xiàng)目（含鐵路總公司直管公司）涉及營業(yè)線的施工項(xiàng)目由路局建管處牽頭組織審查。（二）施工方案編制程序。（含鐵路總公司直管公司）。（1）施工單位編制，經(jīng)監(jiān)理單位審核后，報(bào)建設(shè)指揮部，由指揮部組織相關(guān)單位預(yù)審，并形成預(yù)審紀(jì)要。施工單位按照預(yù)審紀(jì)要修改方案，監(jiān)理單位、指揮部審查后，分別在《營業(yè)線施工方案報(bào)審表》（見《南昌鐵路局營業(yè)線施工安全管理細(xì)則》（南鐵運(yùn)〔2016〕302號）附件171和《南昌鐵路局營業(yè)線施工方案審查記錄表》見《南昌鐵路局營業(yè)線施工安全管理細(xì)則》（南鐵運(yùn)〔2016〕302號）附件172，以下簡稱《審查記錄表》）簽字蓋章；設(shè)備管理單位、車務(wù)站段在《審查記錄表》簽字蓋章，完成預(yù)審工作。（2）預(yù)審?fù)ㄟ^的施工方案，由指揮部向路局建管處提報(bào)，建管處以下列兩種方式進(jìn)行審查：①站改和施工工藝復(fù)雜的施工方案，由路局建管處組織召開集中審查會議，審查通過后，參會人員在《審查記錄表》簽字。②其他施工方案采用會審方式審查。具體流程為：路局建管處發(fā)布審查通知（附施工方案、審查時限及審查要求）→各專業(yè)處室審查本專業(yè)內(nèi)容→在書面《審查記錄表》簽字蓋章→牽頭處室復(fù)核、簽字蓋章。專業(yè)處室的審查過程跟蹤由指揮部負(fù)責(zé)。③在施工方案審查過程中，路局專業(yè)處室對施工方案有不同意見時，要求施工單位重新修訂方案，修改完善后再報(bào)建管處，審查通過后在《審查記錄表》簽字蓋章。第二十八條 施工方案由指揮部組織方案預(yù)審和路局主管業(yè)務(wù)處組織審查，初步確定施工等級，Ⅰ、Ⅱ級施工分別報(bào)Ⅰ、Ⅱ級施工協(xié)調(diào)小組審定，Ⅲ級施工由有關(guān)業(yè)務(wù)處室共同審定（施工方案審查流程圖）見《南昌鐵路局營業(yè)線施工安全管理細(xì)則》（南鐵運(yùn)〔2016〕302號）附件4，審核同意的施工方案及審核意見，主管業(yè)務(wù)處室及公司指揮部要存檔備查。第二十九條 施工方案審核通過后，施工單位要與設(shè)備管理單位和行車組織單位（高速鐵路為車務(wù)站段）按照施工項(xiàng)目分別簽訂施工安全協(xié)議，格式見《南昌鐵路局營業(yè)線施工安全管理細(xì)則》（南鐵運(yùn)〔2016〕302號）附件3。鄰近營業(yè)線施工安全協(xié)議書由施工單位與設(shè)備管理單位按照施工項(xiàng)目分別簽訂；涉及車務(wù)系統(tǒng)自管設(shè)備的，按照施工項(xiàng)目與車務(wù)站段簽訂安全協(xié)議。安全協(xié)議書原則上應(yīng)在3個工作日內(nèi)完成。施工安全協(xié)議書的基本內(nèi)容包括：（一）工程概況（施工項(xiàng)目、作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)和時間、影響范圍）；（二）施工責(zé)任地段和期限；（三）雙方所遵循的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)范；（四）安全防護(hù)內(nèi)容、措施及專業(yè)結(jié)合部安全分工（根據(jù)工點(diǎn)、專業(yè)實(shí)際情況，由雙方制定具體條款）；（五）雙方安全責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)（包括共同安全職責(zé)和雙方各自安全職責(zé)）；（六）違約責(zé)任和經(jīng)濟(jì)賠償辦法（包括發(fā)生鐵路交通責(zé)任事故時雙方所承擔(dān)的法律責(zé)任）；（七）安全監(jiān)督和基建、更新改造項(xiàng)目配合費(fèi)用；（八）法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。施工單位在提報(bào)施工計(jì)劃申請時，必須同時提報(bào)施工安全協(xié)議。未簽訂施工安全協(xié)議的施工計(jì)劃申請，路局主管業(yè)務(wù)處室不予審核，嚴(yán)禁施工。各單位簽訂的安全協(xié)議要及時報(bào)送指揮部、監(jiān)理單位，及時傳達(dá)至施工分部、作業(yè)隊(duì)，以便按協(xié)議落實(shí)各自的安全職責(zé)。第三十條 對線路、信號、牽引供電等新建、改建、更新改造項(xiàng)目，在組織審查施工方案時，要組織相關(guān)單位、部門討論是否涉及LKJ基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、列控基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、CTC運(yùn)輸類數(shù)據(jù)、行車限制卡修改，確定修改方案。需修改時按照路局LKJ、列控基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、CTC、行車限制卡管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第八章 施工計(jì)劃的編制第三十一條 營業(yè)線施工計(jì)劃分為年度輪廓施工計(jì)劃、月度施工計(jì)劃、施工日計(jì)劃。第三十二條 指揮部、施工單位要于每年11月20日前向路局施工辦提報(bào)站場、線路、橋隧、信聯(lián)閉、接觸網(wǎng)等行車設(shè)備大、中修及技術(shù)改造的年度施工計(jì)劃。由施工辦于每年11月30日前組織編制“鐵路局年度輪廓施工計(jì)劃”報(bào)鐵路總公司。第三十三條 月度施工計(jì)劃。，預(yù)審?fù)ㄟ^后，施工單位要于每月7日前將次月施工計(jì)劃在月度施工計(jì)劃管理系統(tǒng)中上報(bào)給相關(guān)的設(shè)備管理單位進(jìn)行審查后，路局主管業(yè)務(wù)處室和相關(guān)業(yè)務(wù)處室，其中建設(shè)項(xiàng)目施工計(jì)劃應(yīng)先報(bào)指揮部預(yù)審，審核通過后，再報(bào)路局內(nèi)設(shè)備管理單位的主管業(yè)務(wù)處室和相關(guān)業(yè)務(wù)處室進(jìn)行審核，由主管業(yè)務(wù)處室匯總，經(jīng)由分管處長批準(zhǔn)后，于11日前向施工辦提報(bào)次月月度施工計(jì)劃申請，提報(bào)程序按照《南昌鐵路局營業(yè)線施工安全管理細(xì)則》（南鐵運(yùn)〔2016〕302號）附件5表3規(guī)定的流程辦理。，施工單位要以紙質(zhì)方式提報(bào)。遇有關(guān)單位和部門不審核、會簽施工計(jì)劃，未按規(guī)定時限報(bào)至路局施工辦時，建設(shè)項(xiàng)目由項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)（含地鐵辦、工程管理所）收集有關(guān)情況（其他施工由站段收集），于每月14日前向方案審查牽頭部門書面報(bào)告，牽頭部門應(yīng)在每月17日前召集相關(guān)單位和處室進(jìn)行集中審核、會簽。各專業(yè)處室不能達(dá)成一致意見的，由牽頭部門向分管局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，由路局召開專題會議研究確定。，施工單位必須于每月6日前上報(bào)路局主管業(yè)務(wù)處室，各業(yè)務(wù)處室批準(zhǔn)后于8日前報(bào)施工辦，由施工辦進(jìn)行編制。報(bào)鐵路總公司審批的高速鐵路、繁忙干線、干線鐵路總公司管理的施工計(jì)劃、繁忙干線和干線分界口停運(yùn)計(jì)劃，經(jīng)分管運(yùn)輸工作的副局長批準(zhǔn)后，于13日前由施工辦以路局文電形式上報(bào)鐵路總公司（繁忙干線施工申請計(jì)劃經(jīng)由鐵路總公司施工計(jì)劃管理系統(tǒng)上報(bào)）。對繁忙干線和干線以外的其他線路影響跨局運(yùn)輸?shù)氖┕?，施工?jì)劃由施工辦與相鄰鐵路局商定后報(bào)鐵路總公司備案。需鐵路總公司審批的高速鐵路、繁忙干線施工計(jì)劃，高速鐵路、繁忙干線和干線分界口停運(yùn)計(jì)劃經(jīng)鐵路總公司批準(zhǔn)后，納入路局月度施工計(jì)劃。，須將相關(guān)設(shè)備管理單位列為配合單位。凡需其他單位配合施工的項(xiàng)目，施工主體單位要在提報(bào)施工計(jì)劃前負(fù)責(zé)聯(lián)系配合單位，把施工配合計(jì)劃隨主體施工計(jì)劃一并提報(bào)。，施工單位提報(bào)施工計(jì)劃申請時要注明首列不能放行旅客列車。:00至本月最后一日的24:00為一周期，限速慢行計(jì)劃可延至次月1日18:00。施工地段含長短鏈時，施工單位要在提報(bào)的施工計(jì)劃中特別說明。，次月要重新提報(bào)。因小半徑曲線和設(shè)備技術(shù)構(gòu)造等引起的速度限制已納入《列車運(yùn)行圖技術(shù)資料》，不納入月度施工計(jì)劃。，由路局召開次月施工計(jì)劃審定會，確定次月施工計(jì)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后，25日前以局文形式公布。專題或臨時施工計(jì)劃以電報(bào)形式公布。第三十四條 施工單位要嚴(yán)格控制滾動施工計(jì)劃編制，指揮部嚴(yán)格把關(guān)，對于能明確工期及地點(diǎn)的施工不得申報(bào)滾動施工計(jì)劃，影響鄰線信號的施工計(jì)劃不得申報(bào)滾動施工計(jì)劃。第三十五條 滾動施工計(jì)劃，施工單位在申報(bào)日計(jì)劃的同時，須將申報(bào)的內(nèi)容預(yù)先告知車務(wù)站段和設(shè)備管理單位（含施工具體地點(diǎn)、是否需要其他單位配合及施工負(fù)責(zé)人等事項(xiàng)），以便車務(wù)站段、設(shè)備管理單位與月計(jì)劃核對并提前安排好相關(guān)工作。第三十六條 對需修改LKJ數(shù)據(jù)的施工，施工單位要嚴(yán)格按規(guī)定提報(bào)LKJ基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。施工單位未向設(shè)備管理（接收）單位提交經(jīng)現(xiàn)場復(fù)核LKJ基礎(chǔ)數(shù)據(jù)變化技術(shù)資料的，設(shè)備管理（接收）單位不會簽施工計(jì)劃；未收到該項(xiàng)施工LKJ基礎(chǔ)數(shù)據(jù)提報(bào)計(jì)劃或提報(bào)的LKJ基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與該項(xiàng)施工計(jì)劃不符，路局主管業(yè)務(wù)處室不會同意該項(xiàng)施工計(jì)劃。涉及LKJ基礎(chǔ)數(shù)據(jù)修改的施工計(jì)劃，施工單位在提報(bào)施工計(jì)劃時必須在設(shè)備變化欄中明確是否修改LKJ基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。此項(xiàng)施工計(jì)劃自路局業(yè)務(wù)處室審核完畢交施工辦之日起至正式行文公布，間隔時間原則上不得少于14天。第三十七條 各施工單位必須指定專業(yè)人員負(fù)責(zé)月度施工計(jì)劃的編制、申報(bào)、核對工作。專業(yè)人員名單報(bào)路局主管業(yè)務(wù)處室備案。各施工、運(yùn)營有關(guān)單位收到施工辦公布的月度施工計(jì)劃核對稿后，要及時與原提報(bào)施工計(jì)劃核對，如發(fā)現(xiàn)錯誤應(yīng)立即與施工辦聯(lián)系，予以糾正。建設(shè)項(xiàng)目施工計(jì)劃由指揮部指定責(zé)任人負(fù)責(zé)核對工作，核對無誤后由指揮部領(lǐng)導(dǎo)簽字并加蓋公章后報(bào)建管處、施工辦相關(guān)人員郵箱。第三十八條 路局施工辦負(fù)責(zé)施工日計(jì)劃編制。施工日計(jì)劃是指由施工辦根據(jù)月度施工計(jì)劃（含臨時施工計(jì)劃文電，下同）及主管業(yè)務(wù)處室提報(bào)的施工計(jì)劃申請編制的次日0:00～24:00施工計(jì)劃。施工單位于施工前4日將《施工聯(lián)絡(luò)通知單》（格式見《南昌鐵路局營業(yè)線施工安全管理細(xì)則》（南鐵運(yùn)〔2016〕302號）附件18）提報(bào)給相關(guān)配合單位、車務(wù)站段，配合單位、車務(wù)站段收到《施工聯(lián)絡(luò)通知單》后須在24小時內(nèi)回復(fù)，《施工聯(lián)絡(luò)通知單》按月連續(xù)編號，各自留存。施工單位收到配合單位、車務(wù)站段《施工聯(lián)絡(luò)通知單》回執(zhí)后，立即將施工日計(jì)劃在月度施工計(jì)劃管理系統(tǒng)中報(bào)路局主管業(yè)務(wù)處室（工務(wù)處、電務(wù)處、建管處、供電處、土房處、車輛處等），其中，建設(shè)項(xiàng)目施工計(jì)劃（含地鐵代管）應(yīng)先報(bào)指揮部預(yù)審，再報(bào)主管業(yè)務(wù)處室，經(jīng)主管業(yè)務(wù)處室審核（蓋章）后，于施工前2日9:00前向施工辦提報(bào)施工計(jì)劃申請。提報(bào)的施工日計(jì)劃與相關(guān)配合單位填寫意見不一致的，配合單位有權(quán)停止施工配合工作。路局施工辦于施工前1日12:00前（其中0:00～4:00執(zhí)行的施工日計(jì)劃為前1日8:00前）將施工日計(jì)劃下達(dá)至有關(guān)機(jī)務(wù)段、動車段和車務(wù)段（直屬站），傳（交）主管業(yè)務(wù)處室、相關(guān)列車調(diào)度和計(jì)劃調(diào)度臺，主管業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)通知施工單位、配合單位，車務(wù)站段負(fù)責(zé)通知相關(guān)車站。對施工文電明確需修改LKJ基礎(chǔ)數(shù)據(jù)內(nèi)容的施工項(xiàng)目，路局施工辦在發(fā)布施工日計(jì)劃時，應(yīng)確認(rèn)運(yùn)輸處該項(xiàng)LKJ基礎(chǔ)數(shù)據(jù)換裝開始電報(bào)已發(fā)出，否則不得發(fā)布該項(xiàng)施工日計(jì)劃，停止該項(xiàng)施工。連續(xù)性的固定地段慢行限速計(jì)劃僅需在起始日前三天一次申報(bào)計(jì)劃，以后按照施工計(jì)劃執(zhí)行，施工單位無需再申請，路局調(diào)度所不再發(fā)布調(diào)度命令。第三十九條 路局所管設(shè)備越過局間分界站延伸至相鄰鐵路局調(diào)度指揮區(qū)段時（以下簡稱延伸段），按照下列規(guī)定辦理。延伸段的施工計(jì)劃：由施工單位向路局提報(bào)施工方案，路局按規(guī)定程序?qū)徍?。施工方案審核后，由施工單位于每?日前向調(diào)度管轄區(qū)段鐵路局施工辦提報(bào)經(jīng)路局主管業(yè)務(wù)處室審核（蓋章）的次月施工計(jì)劃申請（附帶施工方案審核資料、施工安全協(xié)議），由調(diào)度管轄區(qū)段鐵路局安排月度施工計(jì)劃，鐵路總公司管理施工項(xiàng)目由調(diào)度管轄區(qū)段鐵路局按規(guī)定報(bào)鐵路總公司審批。施工單位于施工前3日將施工計(jì)劃報(bào)路局主管業(yè)務(wù)處室，經(jīng)主管業(yè)務(wù)處室審核（蓋章）后，于施工前2日9:00前向調(diào)度管轄區(qū)段鐵路局施工辦提報(bào)施工計(jì)劃申請，由調(diào)度管轄區(qū)段鐵路局調(diào)度所編制、下達(dá)施工日計(jì)劃，發(fā)布施工調(diào)度命令。施工現(xiàn)場組織實(shí)施工作由設(shè)備管理路局負(fù)責(zé)。第四十條 對自輪運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備（在提報(bào)開行計(jì)劃時應(yīng)注明“自輪運(yùn)轉(zhuǎn)”字樣）運(yùn)行區(qū)段遇有施工及臨時限速時，列車調(diào)度員應(yīng)發(fā)布限速命令。第四十一條 ，鄰線列車要限速160km/h及以下，施工單位要做好隔離并按規(guī)定進(jìn)行防護(hù)。施工單位要在提報(bào)施工方案、施工計(jì)劃申請以及施工登記中注明施工地段鄰線限速條件、起止里程，同時制定保證施工作業(yè)人員安全和鄰線列車運(yùn)行安全的措施。高速鐵路因設(shè)備臨時處理故障無法在天窗時間內(nèi)完成時，搶修單位必須在申請登記中注明施工地段鄰線限速條件。作業(yè)過程中作業(yè)人員和機(jī)具要嚴(yán)格遵守避車制度。第九章 計(jì)劃變更及臨時施工第四十二條 未納入月度施工計(jì)劃的施工項(xiàng)目原則上不準(zhǔn)進(jìn)行施工。特殊情況必須施工時，由施工單位提出施工申請，并簽訂安全協(xié)議，制定安全措施，路局主管業(yè)務(wù)處室審查后（建設(shè)項(xiàng)目施工計(jì)劃要先報(bào)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)預(yù)審），經(jīng)分管運(yùn)輸工作的副局長（總調(diào)度長）批準(zhǔn)，由施工辦安排施工。需增加鐵路總公司管理的施工項(xiàng)目時，路局提前10天向鐵路總公司運(yùn)輸局提出申請電報(bào)（涉及旅客列車提前開車和停站變化須提前70天、涉及修改LKJ基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和貨物快運(yùn)班列提前開車和裝卸車組織站變化的須提前15天），經(jīng)鐵路總公司運(yùn)輸局批準(zhǔn)后方可安排施工。施工計(jì)劃提前及計(jì)劃外臨時增補(bǔ)，必須滿足LKJ基礎(chǔ)數(shù)據(jù)文件換裝時間規(guī)定，否則不得進(jìn)行施工。第四十三條 月度施工計(jì)劃原則上不準(zhǔn)變更。特殊情況必須進(jìn)行調(diào)整時，由施工單位提前5個工作日向路局主管業(yè)務(wù)處室和施工辦提出書面申請，由施工辦調(diào)整施工計(jì)劃。涉及LKJ基礎(chǔ)數(shù)據(jù)變化的施工日期不得提前。納入月度施工計(jì)劃的施工項(xiàng)目原則上不準(zhǔn)停止施工，因?qū)Ｌ剡\(yùn)及調(diào)整車流等原因停止施工時，經(jīng)路局分管運(yùn)輸工作的副局長（總調(diào)度長）批準(zhǔn)并于前日14:00前以調(diào)度命令通知有關(guān)單位。已批準(zhǔn)的鐵路總公司管理的施工項(xiàng)目需停止施工時，須經(jīng)鐵路總公司運(yùn)輸局調(diào)度部主任（副主任）批準(zhǔn)。對停止的施工，路局施工辦要根據(jù)施工單位申報(bào)盡快重新安排施工日計(jì)劃（含鐵路總公司停止的施工），因停止施工引起的本月未按月計(jì)劃完成的連續(xù)性施工，可順延至下月。第四十四條 發(fā)生災(zāi)害、故障等影響行車的突發(fā)情況（含施工開通后未達(dá)到規(guī)定的放行列車條件），線路必須采取臨時限速、降低限制速度或延長限速時間時，設(shè)備管理單位或施工單位須在車站按規(guī)定辦理申請登記，如無法確定限速終止時間，只能登記至次月1日18:00止。若需跨月限速時，由施工或設(shè)備管理單位提報(bào)次月月度施工申請計(jì)劃，納入月度施工計(jì)劃；超過月度施工計(jì)劃申報(bào)時限，限速登記單位應(yīng)于限速登記終止前到車站重新辦理登記。列車調(diào)度員接到臨時限速的報(bào)告后，須立即采取措施，按規(guī)定發(fā)布相關(guān)限速調(diào)度命令。第十章 鄰近營業(yè)線施工第四十五條 鄰近營業(yè)線施工分為A、B、C三類。電氣化鐵路接觸網(wǎng)支柱外側(cè)2m（接觸網(wǎng)支柱外側(cè)附加懸掛外2m，有下錨拉線地段時在下錨拉線外2m）、非電氣化鐵路信號機(jī)立柱外側(cè)1m范圍稱為營業(yè)線設(shè)備安全限界。鄰近營業(yè)線施工主要包括以下內(nèi)容：（一）進(jìn)入鐵路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)的鉆探、勘測和各類施工。（二）挖掘機(jī)、起重吊機(jī)、旋挖鉆機(jī)等自行式施工機(jī)械和運(yùn)輸車輛進(jìn)入鐵路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)作業(yè)。（三）距既有線線路中心30m范圍內(nèi)進(jìn)行橋梁鉆孔樁、承臺等各種基坑開挖施工。（四）距既有線線路中心30m范圍內(nèi)進(jìn)行管樁、CFG樁、高壓旋噴樁等各類加固地基施工。（五）非自行式施工機(jī)械自身高度（或作業(yè)時的伸展高度）在機(jī)位的水平投影侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的。（六）利用定向鉆、頂管等方法穿越線路的各類管線施工。（七）下穿鐵路立交位于既有線兩側(cè)的工作坑、基坑及引道施工。（八）新建上跨鐵路立交橋主體、防護(hù)和支架設(shè)施搭設(shè)以及橋梁附屬工程施工侵入鐵路安全保護(hù)區(qū)范圍的。（九）對上跨鐵路的立交橋和各種建筑物、構(gòu)筑物侵入既有線范圍上方的部分進(jìn)行大中修、維修。（十）凡是移動設(shè)備（含車輛）及施