【正文】 理細則》（南鐵運〔2016〕302號）附件172，以下簡稱《審查記錄表》）簽字蓋章；設(shè)備管理單位、車務(wù)站段在《審查記錄表》簽字蓋章，完成預(yù)審工作?；椖浚êF路總公司直管公司）涉及營業(yè)線的施工項目由路局建管處牽頭組織審查。第七章 施工方案審核程序第二十七條 施工方案編制、審查要求。第二十五條　鐵路總公司、路局審批的施工，施工方案的制定由施工主體項目部負責，交公司或指揮部組織相關(guān)部門進行施工方案預(yù)審，預(yù)審意見存檔備查，并制定施工安全措施和明確施工方式及流程，報路局建管處審查。（九）中斷跨局行車通信業(yè)務(wù)的施工。（五）變更繁忙干線和干線跨局貨物列車牽引定數(shù)的施工。第二十二條 鐵路總公司負責審批的施工計劃：（一）影響高速鐵路和普速鐵路跨局旅客列車（含高速鐵路確認列車）停運、變更運行區(qū)段、改變始發(fā)終到時刻和局間分界站運行時刻的施工。第二十條 施工現(xiàn)場由兩個及以上施工單位綜合利用天窗在同一區(qū)間或站內(nèi)作業(yè)時，由路局運輸部門或公司指揮部指定施工主體單位，明確主體施工負責人。第十九條 施工負責人主要職責：（一）負責施工現(xiàn)場的組織指揮工作。第十七條 參與施工的有關(guān)單位每次施工前均要各自召開施工預(yù)想會，召開時機一般不應(yīng)遲于施工開始前90分鐘；如交接班時間與施工開始時間不足90分鐘時，可結(jié)合交接班會（點名會）一并召開，到會人員需簽到，做好會議記錄；會議記錄可采取錄音、影像方式留存，24小時內(nèi)要進行數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)儲，留存半年。一項施工計劃分多次實施時，以施工計劃項目號為準在施工前召開一次施工預(yù)備會，施工預(yù)備會要在不少于施工前2天召開。3.Ⅰ級施工，各參建單位施工把關(guān)人員應(yīng)由項目經(jīng)理、監(jiān)理總監(jiān)、設(shè)計總體、指揮部指揮長、分管副指揮長、公司副總經(jīng)理、工管部部長、安質(zhì)部部長到場把關(guān)。施工單位：Ⅲ級施工由標段局指揮部分管負責人盯控，遇特殊情況，經(jīng)指揮部分管負責人同意，可指定勝任的分部副經(jīng)理或安全總監(jiān)盯控。（副組長）因Ⅲ級施工較多等原因不能親自到現(xiàn)場組織時，可委托工管、安質(zhì)負責人。（二）Ⅱ級施工由公司建設(shè)指揮部指揮長（副）、施工主體項目經(jīng)理（副經(jīng)理）擔任施工協(xié)調(diào)小組正、副組長，組員由設(shè)計、施工、監(jiān)理、指揮部工管安質(zhì)等有關(guān)部門和單位主管人員組成，并在路局施工協(xié)調(diào)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，分工負責，加強施工現(xiàn)場安全監(jiān)控，明確現(xiàn)場監(jiān)控人員，督促落實安全措施，協(xié)調(diào)解決施工過程中臨時發(fā)生的問題，保證施工安全。（三）Ⅲ級施工。（一）Ⅰ級施工。（含確認列車）的大型站場改造、新線引入、全站信聯(lián)閉改造、CTC中心系統(tǒng)設(shè)備及列控系統(tǒng)設(shè)備改造、換梁、上跨鐵路結(jié)構(gòu)物等施工。大機清篩、換軌、更換道岔、路基處理，以及成段換軌施工結(jié)束后需立即安排應(yīng)力放散、施工結(jié)束后需立即安排天窗進行整治，避免出現(xiàn)安全隱患的施工，在運行圖條件允許的情況下，應(yīng)適當增加天窗時間。嚴格按照運行圖預(yù)留的慢行附加時分控制線路慢行處所，繁忙干線和干線原則上單線1個區(qū)段慢行處所不超過2處，雙線1個區(qū)段每個方向慢行處所不超過2處，同一區(qū)間內(nèi)慢行處所不超過1處（包括施工慢行處所）。（二）普速鐵路施工天窗：技改工程、線橋大中修及大型養(yǎng)路機械作業(yè)、接觸網(wǎng)大修及改造時，不應(yīng)少于180分鐘（采用的是稱為V型天窗）。（十四）高速鐵路整錨段更換接觸線、承力索，更換接觸網(wǎng)支柱，隧道內(nèi)接觸網(wǎng)預(yù)埋件整治等施工。（十）無縫線路應(yīng)力放散。（七）設(shè)置在線路上的安全檢測、監(jiān)控設(shè)備新建、技術(shù)改造、大中修及TPDS設(shè)備標定施工。（三）在鐵路安全保護區(qū)內(nèi)架設(shè)、鋪設(shè)管道、渡槽和電力線路、通信線路、桿塔、油氣管線等設(shè)施的施工。第六條 鐵路營業(yè)線施工是運輸組織的重要組成部分，要堅持服從運輸、減少干擾的原則，加強施工計劃管理，加強施工組織，按計劃、有組織地進行各項施工，積極推廣使用技術(shù)先進的施工機具和施工方法，提高施工作業(yè)效率和質(zhì)量。既有線提速200～250km/h區(qū)段按照普速鐵路管理。本細則所稱鄰近營業(yè)線施工是指在營業(yè)線兩側(cè)一定范圍內(nèi)，新建鐵路工程、既有線改造工程等影響或可能影響鐵路營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的施工作業(yè)，按照影響程度分為:A類、B類、C類。工程施工安全管理實施細則作者：日期：營業(yè)線施工安全管理實施細則第一章 總 則第一條 為加強項目建設(shè)過程中的營業(yè)線施工安全管理，確保營業(yè)線施工安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令第十三號）、《鐵路安全管理條例》（國務(wù)院令第639號）、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》（國務(wù)院令第393號）、《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理條例》（鐵道部令第30號）等法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，以及《鐵路營業(yè)線施工及安全管理辦法》（鐵運〔2012〕280號）、《南昌鐵路局營業(yè)線施工安全管理細則》（南鐵運〔2016〕302號）要求，結(jié)合公司實際，特制定本細則。第三條 本細則將鐵路營業(yè)線按照鐵路營業(yè)線高速鐵路和普速鐵路進行管理。普速鐵路分為繁忙干線、干線和其他線路。第二章 營業(yè)線施工項目第七條 施工項目。（四）在規(guī)定的安全區(qū)域內(nèi)實施爆破作業(yè)，在線路隱蔽工程（含通信、信號、電力電纜徑路）上作業(yè)，影響路基穩(wěn)定的各種施工。（八）承載行車通信業(yè)務(wù)的通信網(wǎng)絡(luò)調(diào)整施工和中斷行車通信業(yè)務(wù)的通信設(shè)備施工。（十一）牽引供電變配電設(shè)備、電力、接觸網(wǎng)技術(shù)改造及大修施工。（十五）其他影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的施工。第九條 施工天窗的安排，按以下規(guī)定辦理：、高速鐵路、圖定貨物列車對數(shù)小于12對的普速鐵路施工時可連續(xù)安排施工天窗。各項施工要按規(guī)定控制慢行速度和慢行距離。增加天窗時間影響圖定跨局旅客列車開行時，必須報鐵路總公司運輸局批準。（三）Ⅲ級施工。、干線封鎖6小時及以上或繁忙干線和干線影響信聯(lián)閉8小時及以上的大型站場改造、新線引入、信聯(lián)閉改造、電氣化改造、CTC中心系統(tǒng)設(shè)備改造施工。（二）Ⅱ級施工。除Ⅰ級、Ⅱ級施工以外的各類施工。（三）Ⅲ級施工。第十五條　建設(shè)項目的營業(yè)線施工按照施工等級安排相應(yīng)人員參加現(xiàn)場盯控。設(shè)計單位：涉及較為復(fù)雜的站場改造、聯(lián)鎖修改的Ⅲ級施工由設(shè)計總體或設(shè)計專冊盯控。第十六條 施工組織協(xié)調(diào)小組主要職責：（一）負責組織相關(guān)部門和單位協(xié)調(diào)解決營業(yè)線施工、運輸、安全等問題，做到運輸、施工統(tǒng)籌兼顧，確保行車、人身和施工安全。滾動施工計劃，每次施工結(jié)束后要召開小結(jié)會，整項施工結(jié)束后要召開一次總結(jié)會，施工總結(jié)會要在施工結(jié)束后8小時內(nèi)及時召開，小結(jié)會在下次施工前及時召開。采取影像方式進行會議記錄的，可不組織簽到。檢查施工和開通前的各項準備工作，指揮現(xiàn)場施工，安排施工防護，確認放行列車條件等。主體施工（維修）負責人負責協(xié)調(diào)各單位施工組織，各單位必須服從主體施工（維修）負責人指揮，按時完成施工和維修任務(wù)，確保達到規(guī)定的列車放行條件。（二）影響繁忙干線和干線跨局貨物列車停運的施工。（六）編制跨局施工分號列車運行圖的施工。（十）中斷繁忙干線6小時及以上或干線7小時及以上且同時中斷兩站及以上行車通信業(yè)務(wù)的通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備施工。建管處牽頭組織組織相關(guān)部門進行審核后批。施工單位在提報施工方案時，要優(yōu)化施工組織，按照實事求是的原則，合理提報施工時間，最大限度減少對運輸?shù)挠绊憽＃ǘ┦┕し桨妇幹瞥绦?。?）預(yù)審?fù)ㄟ^的施工方案，由指揮部向路局建管處提報，建管處以下列兩種方式進行審查：①站改和施工工藝復(fù)雜的施工方案，由路局建管處組織召開集中審查會議，審查通過后，參會人員在《審查記錄表》簽字。③在施工方案審查過程中，路局專業(yè)處室對施工方案有不同意見時，要求施工單位重新修訂方案，修改完善后再報建管處，審查通過后在《審查記錄表》簽字蓋章。安全協(xié)議書原則上應(yīng)在3個工作日內(nèi)完成。各單位簽訂的安全協(xié)議要及時報送指揮部、監(jiān)理單位，及時傳達至施工分部、作業(yè)隊，以便按協(xié)議落實各自的安全職責。第三十二條 指揮部、施工單位要于每年11月20日前向路局施工辦提報站場、線路、橋隧、信聯(lián)閉、接觸網(wǎng)等行車設(shè)備大、中修及技術(shù)改造的年度施工計劃。，施工單位要以紙質(zhì)方式提報。報鐵路總公司審批的高速鐵路、繁忙干線、干線鐵路總公司管理的施工計劃、繁忙干線和干線分界口停運計劃，經(jīng)分管運輸工作的副局長批準后，于13日前由施工辦以路局文電形式上報鐵路總公司（繁忙干線施工申請計劃經(jīng)由鐵路總公司施工計劃管理系統(tǒng)上報）。凡需其他單位配合施工的項目，施工主體單位要在提報施工計劃前負責聯(lián)系配合單位，把施工配合計劃隨主體施工計劃一并提報。，次月要重新提報。第三十四條 施工單位要嚴格控制滾動施工計劃編制，指揮部嚴格把關(guān)，對于能明確工期及地點的施工不得申報滾動施工計劃，影響鄰線信號的施工計劃不得申報滾動施工計劃。涉及LKJ基礎(chǔ)數(shù)據(jù)修改的施工計劃，施工單位在提報施工計劃時必須在設(shè)備變化欄中明確是否修改LKJ基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。各施工、運營有關(guān)單位收到施工辦公布的月度施工計劃核對稿后，要及時與原提報施工計劃核對，如發(fā)現(xiàn)錯誤應(yīng)立即與施工辦聯(lián)系，予以糾正。施工單位于施工前4日將《施工聯(lián)絡(luò)通知單》（格式見《南昌鐵路局營業(yè)線施工安全管理細則》（南鐵運〔2016〕302號）附件18）提報給相關(guān)配合單位、車務(wù)站段，配合單位、車務(wù)站段收到《施工聯(lián)絡(luò)通知單》后須在24小時內(nèi)回復(fù)，《施工聯(lián)絡(luò)通知單》按月連續(xù)編號，各自留存。對施工文電明確需修改LKJ基礎(chǔ)數(shù)據(jù)內(nèi)容的施工項目，路局施工辦在發(fā)布施工日計劃時，應(yīng)確認運輸處該項LKJ基礎(chǔ)數(shù)據(jù)換裝開始電報已發(fā)出，否則不得發(fā)布該項施工日計劃，停止該項施工。施工方案審核后，由施工單位于每月9日前向調(diào)度管轄區(qū)段鐵路局施工辦提報經(jīng)路局主管業(yè)務(wù)處室審核（蓋章）的次月施工計劃申請（附帶施工方案審核資料、施工安全協(xié)議），由調(diào)度管轄區(qū)段鐵路局安排月度施工計劃，鐵路總公司管理施工項目由調(diào)度管轄區(qū)段鐵路局按規(guī)定報鐵路總公司審批。第四十一條 ，鄰線列車要限速160km/h及以下，施工單位要做好隔離并按規(guī)定進行防護。第九章 計劃變更及臨時施工第四十二條 未納入月度施工計劃的施工項目原則上不準進行施工。第四十三條 月度施工計劃原則上不準變更。已批準的鐵路總公司管理的施工項目需停止施工時，須經(jīng)鐵路總公司運輸局調(diào)度部主任（副主任）批準。列車調(diào)度員接到臨時限速的報告后，須立即采取措施，按規(guī)定發(fā)布相關(guān)限速調(diào)度命令。（二）挖掘機、起重吊機、旋挖鉆機等自行式施工機械和運輸車輛進入鐵路安全保護區(qū)內(nèi)作業(yè)。（六）利用定向鉆、頂管等方法穿越線路的各類管線施工。（十）凡是移動設(shè)備（含車輛）及施工機械、機具等侵入設(shè)備安全距離的各類施工。（十四）其他直接或間接影響行車安全或行車設(shè)備安全的鄰近營業(yè)線施工項目（距既有線線路中心30m范圍內(nèi)）等。、支柱及接觸網(wǎng)桿等在作業(yè)過程中侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。B類施工應(yīng)設(shè)置防護設(shè)施并經(jīng)路局有關(guān)部門審批，確不能設(shè)置防護設(shè)施時納入路局月度施工計劃。、鋼板樁、鋼管樁、搭設(shè)腳手架、膺架等施工的設(shè)備和材料翻落后侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。、降水和挖孔樁施工。（四）其他影響或可能影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的鄰近營業(yè)線施工，由路局按上述原則界定類別。編制程序如下：施工單位（或建設(shè)項目管理機構(gòu)）于每月15日前，將次月本單位鄰近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃（格式見《南昌鐵路局營業(yè)線施工安全管理細則》（南鐵運〔2016〕302號）附件6），經(jīng)相關(guān)站段會簽后（涉及車務(wù)站段自管行車設(shè)備的，必須經(jīng)車務(wù)站段會簽），上報路局主管業(yè)務(wù)處室，其中建設(shè)項目施工計劃要先報項目管理機構(gòu)預(yù)審（由地鐵代管的建設(shè)項目報地鐵辦預(yù)審，再報委托路內(nèi)設(shè)備管理單位的主管業(yè)務(wù)處室）。在車站站內(nèi)實施的鄰近營業(yè)線施工，施工單位要于施工項目實施前不少于2天組織車站或車務(wù)段、施工監(jiān)管、監(jiān)理等單位召開協(xié)調(diào)會，協(xié)調(diào)人員、機具進出，施工、物料管理，應(yīng)急處置等事項，到會人員需簽到或采取影像方式留存，做好會議記錄，采取影像方式進行會議記錄的，可不組織簽到。第五十條 施工安全監(jiān)督組織機構(gòu)。各有關(guān)部門、單位要高度重視施工安全監(jiān)督工作，指派專（兼）職人員負責，并相對固定。施工安全監(jiān)督組組員每次施工監(jiān)控必須有工作寫實。建設(shè)指揮部施工安全監(jiān)督組對建設(shè)管理的鄰近營業(yè)線施工項目進行重點抽查，并督促監(jiān)理單位對營業(yè)線施工進行旁站監(jiān)理。施工安全監(jiān)督組組員每次施工監(jiān)控必須有工作寫實。第五十六條 普速鐵路進行施工時，作業(yè)負責人應(yīng)確認已做好一切作業(yè)準備，于作業(yè)開始前規(guī)定的時間內(nèi)（Ⅰ級施工，在施工前一天的16:00前；Ⅱ級施工，在施工前60分鐘；Ⅲ級施工，在作業(yè)前40分鐘），由施工負責人（或駐站聯(lián)絡(luò)員）按規(guī)定佩戴崗位培訓(xùn)合格證及臂章進入車站行車室（CTC中心、調(diào)度臺設(shè)備為行車調(diào)度臺），在《行車設(shè)備施工登記簿》（運統(tǒng)46）登記，通過車站值班員向列車調(diào)度員申請（CTC中心、調(diào)度臺設(shè)備直接向列車調(diào)度員申請）施工。駝峰值班員（區(qū)長）在《行車設(shè)備施工登記簿》（運統(tǒng)46）中將調(diào)度命令號填記并予以簽認后，方可開始施工。同時影響兩站及以上的通信施工登銷記應(yīng)在路局調(diào)度所辦理；在調(diào)度臺或中心機房進行的TDCS/CTC施工作業(yè)，應(yīng)在調(diào)度所辦理登銷記。第六十一條 施工單位應(yīng)在實際施工調(diào)度命令的起止時間內(nèi)完成作業(yè)，施工單位作業(yè)完成后，經(jīng)施工、設(shè)備管理單位檢查達到放行列車條件，由施工負責人（駐站、駐所聯(lián)絡(luò)員）、設(shè)備單位檢查人（或設(shè)備單位指定人員）辦理開通登記（施工銷記），車站值班員（或列車調(diào)度員）簽認后，按規(guī)定開通線路。擾動道床不能預(yù)先軋道的線路、道岔施工，開通后第一趟列車不準為旅客列車，具備下列條件之一時可視為軋道：（一）大型養(yǎng)路機械施工經(jīng)過穩(wěn)定車作業(yè)；（二）開通后經(jīng)過重型軌道車或大型養(yǎng)路機械牽引的施工列車；（三）開通后經(jīng)過單機。在工程開通時必須經(jīng)過施工單位數(shù)據(jù)報文測試、數(shù)據(jù)報文校核的自驗合格，設(shè)備管理單位檢驗合格，主管業(yè)務(wù)處室復(fù)驗合格后才能開通設(shè)備。（二）未按照本細則規(guī)定辦理施工登記，兩個及其以上施工單位共同施工未同步登記或施工配合單位未登記的；施工登記內(nèi)容不全或與施工計劃內(nèi)容不符時。（三）違章施工或與設(shè)計不符，將造成啟用開通的行車設(shè)備不能正常