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某市家庭農(nóng)場發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究論文-文庫吧

2025-06-07 14:36 本頁面


【正文】 當代化農(nóng)業(yè)運營的概念接觸更多,了解學校更多農(nóng)業(yè)高科技知識,對農(nóng)業(yè)新品種的種植有更多的嘗試機會,農(nóng)民就能夠?qū)Ξ敶瘷C械科技進一步的利用到生產(chǎn)當中,培養(yǎng)了他們的創(chuàng)新想法以及品牌理念。(Murray ,2008)農(nóng)業(yè)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系,已經(jīng)不再局限于傳統(tǒng)的人力、資源、資金等層面的經(jīng)濟聯(lián)系,還涉及到了包括在生產(chǎn)技術(shù)上也存在著較為密切的投資產(chǎn)出關(guān)系。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之間為了實現(xiàn)節(jié)省成本和其他投資金額的目的,強化形式經(jīng)濟盈利的要求和標準,通常會制定一份長久性的、固定的經(jīng)濟合約,確立穩(wěn)固,安全的運營模式,將盈利和發(fā)展兩層面放在首要的位置上(Douglas ,Dean Lueck,2011)。(1)土地結(jié)構(gòu)運營和一般的農(nóng)戶家庭運營相比,家庭農(nóng)場的土地規(guī)模要大得多。家庭農(nóng)場的運營大小和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展以及農(nóng)村的可用勞動力的轉(zhuǎn)移有極大的關(guān)系,這也將是農(nóng)村土地運營從家庭聯(lián)合承接制度轉(zhuǎn)變成為家庭農(nóng)場大小的最基本的地方規(guī)定。(胡書東,1996)。發(fā)展家庭農(nóng)場的內(nèi)在要求是將分散耕種的零碎土地綜合起來,推廣使用農(nóng)用機械進行生產(chǎn),開展標準化生產(chǎn)形成家庭農(nóng)場的作業(yè)模式。通過種田能手或種植大戶的辛勤勞作,強化農(nóng)場的生產(chǎn)率、土地生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品的商品率(許瑩,2006)。(2)健全的社會化服務體系國內(nèi)農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的服務標準一般表現(xiàn)為三個階段,分別是生產(chǎn)前、生產(chǎn)中、生產(chǎn)后(黎東升,曾令香,查金祥,2000)。家庭農(nóng)場具有一定的土地規(guī)模,它的發(fā)展和成長離不開整個社會環(huán)境的支持,例如其運營、銷售、運輸都需要良好的外部環(huán)境進行配合才能完成。建立和健全完整的社會化服務體系有利于家庭農(nóng)場由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)運營模式快速向當代農(nóng)業(yè)運營模式轉(zhuǎn)變,進而可以向更高的階段發(fā)展(許瑩,2006)。(3)完整的市場體系建立模型相對完整、功能比較齊全的市場標準,能夠有效的促進市場的調(diào)節(jié)和其他工作的進展,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供一個比較完整的規(guī)則和指導體系,為當前的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟打造一個有利于其進步和發(fā)展的市場環(huán)境。比如我們可以明確農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的交易條例等內(nèi)容。另外,我們還應該著手培養(yǎng)農(nóng)戶的個人素養(yǎng),利用并組織多樣化的職業(yè)知識教學和農(nóng)場實地考察等形式,打造出一批素質(zhì)較高的家庭農(nóng)戶。(黎東升,曾令香,查金祥,2010)。(4)政府政策支持強化政府和機關(guān)的政策支持力度,建立并健全當前的土地轉(zhuǎn)換標準,規(guī)范土地使用權(quán)的有償轉(zhuǎn)讓行為,有效的促進土地轉(zhuǎn)換的進行,以利于形成家庭農(nóng)場的形式來運營土地,促進農(nóng)場經(jīng)濟的繁榮發(fā)展(房慧玲,2009)。家庭農(nóng)場需要我們針對當前土地的具體流轉(zhuǎn)和使用進行了解才能夠?qū)崿F(xiàn),種田能手才可以有發(fā)揮能力的基地,幫助我們優(yōu)化土地的結(jié)構(gòu)運營,而政策的上的保障此時就顯得尤為重要。在實際土地管理之中,更應該進一步加大對土地轉(zhuǎn)換的扶持力度,適當增加一些對轉(zhuǎn)換土地的家庭的津貼,這也從一個側(cè)面反映 了當前我們制定支持政策對促進家庭農(nóng)場大土地規(guī)模建立和蓬勃發(fā)展是非常重要的(許瑩,2006)。發(fā)展家庭農(nóng)場的關(guān)鍵在于明確農(nóng)地標準改革原則和推進土地轉(zhuǎn)換機制。在穩(wěn)定了家庭承接運營模式的基礎上,我們需要明確并統(tǒng)一土地擁有權(quán)、增多農(nóng)戶土地承接權(quán)、搞活土地使用權(quán)等工作內(nèi)容(黎東升,曾令香,查金祥,2000)。當前家庭農(nóng)場在承接土地層面還存在著很大的不足,比如管理的不完整,地塊比較不綜合等,因此我們要想改變這些缺點,就需要調(diào)整土地的分布,強化治理措施,讓土地規(guī)模和運營實現(xiàn)統(tǒng)一。(胡光明,2010)。土地,是我們進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的根本,是否能夠進行適當?shù)倪\營和管理,其關(guān)鍵之處在于家庭農(nóng)場能否實現(xiàn)長久盈利和發(fā)展,所以,當前進行土地所有權(quán)的改革是促進家庭農(nóng)場發(fā)展的首要任務(李學蘭,汪上,2010)。在實施鼓勵政策層面,對于那些建立大規(guī)模土地當代化農(nóng)場的農(nóng)戶,采取了以獎金代替津貼的方式,建立一個有關(guān)土地運營土地規(guī)模大小的鼓勵方式,這些獎勵獎金可以由本年度之中財政收入等進行分配,對于把土地全部進行流轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)換的農(nóng)民,我們則應該對其進行引導性從業(yè),同時進行一些補助等(Alan Beattie,2008)。強化社會化服務體系建設是推動家庭農(nóng)場組織形式和改革農(nóng)場管理方式的有效推動力。通過組建農(nóng)作物種植、養(yǎng)護服務等的各類社會化服務組織,包括農(nóng)場協(xié)會組織等在內(nèi),可以實現(xiàn)新的服務規(guī)定從而完善管理職能的內(nèi)容。不僅如此,我們還可以有針對性的興辦家庭農(nóng)場聯(lián)合形式和體制,農(nóng)場要選派一些人員加入?yún)f(xié)會組織,利用反饋的信息資源,合理的發(fā)展家庭農(nóng)場(李魁,夏元秋,2001)。這樣的組織形式對于農(nóng)村市場以及農(nóng)業(yè)市場的發(fā)展都具有重大意義。例如日本的農(nóng)業(yè)協(xié)會、美國的農(nóng)業(yè)管理部門和農(nóng)場計劃推廣部門以及其他市場上的組織部門和協(xié)議等,這些部門的成立都是為了能夠促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展,為其提供了有力的條件和后盾支持。而我國在此層面的標準還不夠完整,對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的三個環(huán)節(jié)(生產(chǎn)前、生產(chǎn)中、生產(chǎn)后)的服務規(guī)定缺乏一定的靈活性和適應性,沒能全面對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展提供極多的幫助,(龔旭芳,2000)。家庭農(nóng)場的大小運營形式,與我們能否提供一個良好的生產(chǎn)環(huán)境是有很大的關(guān)聯(lián)的。這就要求當前加進對農(nóng)村的社會化服務標準進行改革,讓家庭農(nóng)場的市場和銷售變得更加合理化。(黎東升,曾令香,2000)。土地轉(zhuǎn)換中有不少的問題,例如說管理不善等,這些都要適當?shù)倪M行改進,才能實現(xiàn)土地資源的有效化目標,從而帶來更大土地規(guī)模的農(nóng)場運營,長期的有效的保證農(nóng)場主的經(jīng)濟盈利,使得當代化家庭農(nóng)場的經(jīng)營形式轉(zhuǎn)化為自主運營與發(fā)展,在市場競爭中還能夠自主強化其進行管理的主體(Alan Beattle,2008)。家庭農(nóng)場的發(fā)展,需要政府制定統(tǒng)一的標準向那些失去土地的農(nóng)戶發(fā)放土地補償金,對失去土地的農(nóng)民進行妥善安置,構(gòu)建社會保障體系,對參與土地轉(zhuǎn)換而出現(xiàn)一些經(jīng)濟損失的農(nóng)戶給予經(jīng)濟補償。對于中小家庭農(nóng)場的發(fā)展,一般來說既可以受到高額利潤回報的影響,同時還會擔心一定的投資風險,因此地方政府應該從各層面加大理論指導和經(jīng)濟扶持的力度,讓投資家庭正確認識這項經(jīng)濟活動,從而幫助他們減少投資風險(林善浪,2000)。國內(nèi)在這一層面上應該加大力度進行統(tǒng)籌管理,盡早確定相關(guān)的法律法規(guī),明確規(guī)定土地的生產(chǎn)所有權(quán),保護土地所有者和家庭農(nóng)場承接者等相關(guān)人員的合法權(quán)利。(李學蘭,汪上,2010)。強化對家庭農(nóng)場管理人和工作者科技技能、文化素養(yǎng)、產(chǎn)品認識等層面的強化,不僅要快速提升和改善農(nóng)村的職業(yè)教育,從而培訓他們?nèi)绾胃玫倪\營和管理,跟上當代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理和發(fā)展的要求。(黎東升,曾令香,查金祥,2000)。我們要把更多的農(nóng)業(yè)資本投資放在培養(yǎng)當代家庭農(nóng)場主上,教授他們當代管理理論和運營知識,從而幫助建立科學的農(nóng)村職業(yè)教育和農(nóng)業(yè)技術(shù)學校為基礎的農(nóng)業(yè)知識體系(李學蘭,汪上,2010)。除此之外,政府部門應該給予大力的支持,盡可能的提供一些相關(guān)費用作為補助,從學校中挑選一些比較適合且具有此層面相關(guān)興趣和技能的人員參與管理,多組織一些有為青年參加農(nóng)作鍛煉,為他們提供一個更多的學習以及就業(yè)的環(huán)境和平臺。(趙維清,2009)。綜上所述,研究者們就家庭農(nóng)場的涵義,發(fā)展的合理性和前景,以及發(fā)展對策等層面進行了大量的研究,也取得了非常大的突破,但是仍然存在以下幾個問題需要進一步的深入研究,以對家庭農(nóng)場獲得更為全面的認識。在家庭農(nóng)場這個研究主題上,很多學者都是從以下幾個層面入手的:發(fā)展模式、制約因素、政策對策、運行機制、國內(nèi)外經(jīng)驗借鑒、發(fā)展方向、歷史變遷和性質(zhì)意義等。其中很多研究成果早已被業(yè)界所認可,但在探索家庭農(nóng)場的運營模式及運營效果,強化農(nóng)場主技能,政府扮演的角色層面的研究成果還比較稀少。當前我國諸多城區(qū)的研究人員對于家庭農(nóng)場管理和運營的鉆研,大多數(shù)都是用傳統(tǒng)規(guī)范化的思維方式執(zhí)行,對實驗的研究和分析相對少很多。造成這一現(xiàn)象的原因很有可能是相關(guān)數(shù)據(jù)的收集難度非常大且數(shù)量也很龐大。尤其是那些能夠?qū)彝マr(nóng)場的非經(jīng)濟變量造成影響的因素,諸如社會文化因素,很難查到有關(guān)的數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計和分析,在進行量化的工作環(huán)節(jié)中也存在極大的困難。不過,隨著科學的發(fā)展和相關(guān)理論的成熟,有關(guān)這個議題的實證研究會越來越多的。以下則是通過對壽光市的農(nóng)戶進行的一些調(diào)查,內(nèi)容是關(guān)于其家庭農(nóng)場的發(fā)展現(xiàn)狀、運營模式、政策環(huán)境以及存在的問題,并結(jié)合一些成功的案例,進行分析研究,得出一些有利于壽光市家庭農(nóng)場發(fā)展的政策性建議。本文以壽光市家庭農(nóng)場的發(fā)展對策為研究主題,通過分析和對比我國典型城區(qū)家庭農(nóng)場的發(fā)展狀況,并結(jié)合壽光市的發(fā)展現(xiàn)狀,對壽光市的典型城區(qū)進行案例調(diào)查,通過綜合的對比研究,提出壽光市家庭農(nóng)場發(fā)展中存在的問題,主要研究課題為:(1)全面分析了壽光家庭農(nóng)場的運營情況和發(fā)展成果,強調(diào)壽光家庭農(nóng)場在運營方式上和社會化服務標準中存在著的不足之處。(2)通過對壽光市家庭農(nóng)場的調(diào)查問卷,得出了制約壽光市家庭農(nóng)場發(fā)展的因素。(3)參照上海松江以及山東壽光市城區(qū)的家庭農(nóng)場運營經(jīng)驗,了解制約當前壽光家庭農(nóng)場經(jīng)濟發(fā)展的主要原因,清楚的制定壽光家庭農(nóng)場經(jīng)濟發(fā)展的策略和辦法,以促進該城區(qū)家庭農(nóng)場的發(fā)展。在研究的策略上,本篇文章會以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化思路、土地所有權(quán)概念和結(jié)構(gòu)運營知識等學科基礎知識為前提和指導依據(jù),主要采用了以下三種研究策略。(1)文獻資料查詢法。主要對國內(nèi)外家庭農(nóng)場相關(guān)的文獻資料的搜集和整理,獲取研究所需的家庭農(nóng)場發(fā)展動態(tài)的理論基礎。(2)問卷調(diào)查法。以山東省壽光市家庭農(nóng)場作為調(diào)查對象,通過問卷調(diào)查的方式收集數(shù)據(jù),選取了壽光市農(nóng)經(jīng)局和稻田鎮(zhèn)15家大型家庭農(nóng)場的問卷數(shù)據(jù),詳細了解家庭農(nóng)場發(fā)展的現(xiàn)狀,其發(fā)展的制約因素以及農(nóng)戶的政策期望。(3)統(tǒng)計分析方法。將問卷調(diào)查收集所得到的一些內(nèi)容和數(shù)據(jù),運用Excel數(shù)據(jù)處理程序進行分析,運用數(shù)據(jù)歸納法對壽光市家庭農(nóng)場的總數(shù)與土地規(guī)模、發(fā)展成果與運營模式等層面進行歸納分析。本文的創(chuàng)新點在于,針對壽光市特殊的市情和發(fā)展狀況,選取壽光市家庭農(nóng)場發(fā)展較快的典型案例為研究對象,以此為依據(jù)總結(jié)并分析家庭農(nóng)場發(fā)展的制約因素,提出適用于壽光市家庭農(nóng)場發(fā)展的策略和建議。本研究的不足在于家庭農(nóng)場模式是我國進行農(nóng)村土地運營過程中的一種嘗試和探索,國家政策對其影響較大,另外在家庭農(nóng)場的推行過程中,農(nóng)戶在土地轉(zhuǎn)換中往往處于被動的地位,家庭農(nóng)場的土地規(guī)?;\營也受到各種因素的限制。在其發(fā)展過程中主要涉及政府、經(jīng)銷商和農(nóng)戶三層面的行為,有一些地方政府會比較操之過急,出現(xiàn)了不和諧的一面,在實際的工作之中應該盡量避免出現(xiàn)這種情況。本文只是從政府和農(nóng)戶的角度開展了分析,而沒有考慮到經(jīng)銷商的行為對農(nóng)戶產(chǎn)生了哪些影響,這也是下面需要研究的內(nèi)容。 2研究的相關(guān)概念和理論基礎對于家庭農(nóng)場的定義,國外很多研究人士紛紛提出了他們所持有的不同看法,房慧玲(1999)將家庭農(nóng)場的概念表述為了順應當代化農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展水平,在進行市場需求分析的過程中引進的一種新型的專業(yè)生產(chǎn)模式,是一種比較適合中等土地規(guī)模的農(nóng)業(yè)種植公司。黎東升,曾令香(2000)則表示,家庭農(nóng)場的主體對象是農(nóng)戶,主要以建設中等土地規(guī)模的農(nóng)林牧漁的生產(chǎn),之后再進行加工和處理的一系列動作,實現(xiàn)符合市場銷售需求的成品。在市場上通過銷售和交易之后,獲得盈利。這是一種相對比較自主的運營和管理模式,虧損和盈利都將由農(nóng)戶自行承擔。方康云(2002)的看法則很不一樣,他將家庭農(nóng)場定位為是具有法人權(quán)利和義務的特定生產(chǎn)運營者。朱博文(2004)表示,“家庭農(nóng)場是中國農(nóng)業(yè)運營標準在創(chuàng)新的基礎上實現(xiàn)的中等結(jié)構(gòu)運營的一種新興的經(jīng)濟組織形模式”。傅愛民,王國安(2007)一致認為,家庭農(nóng)場的概念應是以家庭為核心對象,所具有的中等土地規(guī)模的土地的人為勞動者,以有成效的勞動生產(chǎn)要素,以商品化生產(chǎn)為主要目標的農(nóng)戶生產(chǎn)公司。產(chǎn)業(yè)化的資本和以當代化的知識指導為主體的美國農(nóng)業(yè)官網(wǎng)對家庭農(nóng)場的概念認定大多指將家庭農(nóng)場定義為“未雇傭經(jīng)理、不包括非家庭成員的法人或合作組織的農(nóng)場”。俄羅斯《家庭農(nóng)場法》的準則中明確表示:家庭農(nóng)場應該是享有所有權(quán)的獨立生產(chǎn)運營主體,它允許出現(xiàn)農(nóng)生產(chǎn)、處理和售賣交易的行為。由人民個人及其家庭成員構(gòu)成,終生占有、繼承土地和資產(chǎn)的前提下以農(nóng)業(yè)為生的家庭農(nóng)場是在土地改革的情況下產(chǎn)生的一種新興的運營管理模式,是國內(nèi)農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟慢慢發(fā)展的必然產(chǎn)物。綜述國內(nèi)外相關(guān)家庭農(nóng)場的定義論證,大體上可以分以下四點來解讀:一是農(nóng)場戶主具有較強的綜合素養(yǎng)并且要具有較強的市場競爭意識和處理市場突發(fā)事情的能力,清楚掌握有關(guān)法律法規(guī)和稅收標準,懂得運營和管理是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最最需要的技術(shù)。二是農(nóng)場生產(chǎn)具有極高的自動化、機械化、數(shù)據(jù)化水平。三是生產(chǎn)的農(nóng)畜產(chǎn)品符合質(zhì)量標準,具有優(yōu)質(zhì)高效的特性,具有市場競爭力和可持續(xù)發(fā)展的能力。四是農(nóng)業(yè)運營模式相對比較專業(yè)。綜合國內(nèi)外家庭農(nóng)場的發(fā)展模式和市場特點,家庭農(nóng)場的特征可以概括為以下四點:(1)家庭性。從事生產(chǎn)運營活動的主要是家庭成員,根據(jù)需要也可能會雇傭少量的勞動力,生產(chǎn)運營活動的人力、物力一般都局限在家庭范圍內(nèi),這也是家庭農(nóng)場與其他類型農(nóng)場的區(qū)別。(2)中等大小性。采取了相對傳統(tǒng)分散的小農(nóng)運營模式,家庭農(nóng)場的結(jié)構(gòu)運營明顯的擴大化,也比一般的小農(nóng)運營具有明顯的經(jīng)濟盈利。(3)盈利性。家庭農(nóng)場的生產(chǎn)活動以實現(xiàn)利潤最大化為目標,并參與市場競爭,逐漸的發(fā)展壯大,具有明顯的盈利特征。(4)公司化管理。家庭農(nóng)場實行公司化管理,具有公司化的產(chǎn)出成效和經(jīng)濟盈利,關(guān)心成本的節(jié)約和管理標準的創(chuàng)新,非常注重投資產(chǎn)出的核算?!爱a(chǎn)業(yè)關(guān)系”指的是“經(jīng)濟發(fā)展過程中的獨特矛盾關(guān)聯(lián)”,也就是指國民經(jīng)濟各行業(yè)間組成部分之間的聯(lián)系以及各公司之間的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)。產(chǎn)業(yè)關(guān)系的根本定義是產(chǎn)業(yè)間的投資和收入關(guān)系,主要體現(xiàn)在為產(chǎn)業(yè)間的直接聯(lián)系關(guān)系和間接聯(lián)系關(guān)系。直接聯(lián)系關(guān)系表示的是生產(chǎn)運營環(huán)節(jié)中各產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)質(zhì)量的把關(guān)和技術(shù)的控制上,產(chǎn)生直接的投資和回報的關(guān)系,例如“水果種植業(yè)——果汁飲料加工公司”之間的直接聯(lián)系關(guān)系;間接關(guān)聯(lián)是指在生產(chǎn)運營過程中,需要其他產(chǎn)業(yè)的配合才能實現(xiàn)預定的生產(chǎn)效果,諸如“農(nóng)藥生產(chǎn)公司——農(nóng)藥瓶子——農(nóng)業(yè)蔬菜產(chǎn)業(yè)”??傮w而言,產(chǎn)業(yè)間在資源投資和產(chǎn)品產(chǎn)出上的比例關(guān)系就表現(xiàn)出了產(chǎn)業(yè)間的關(guān)聯(lián)關(guān)系。也可以說,這一比例將會直接影響關(guān)聯(lián)存在知識研究意義,其基礎是各產(chǎn)業(yè)間只允許在生產(chǎn)技術(shù)層面存在著直接和間接的投資和收入的關(guān)系。自給自足是傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟的一個基本特征,即為農(nóng)民勞動生產(chǎn)的糧食,蔬菜等產(chǎn)品除了少量在市場銷售以外,大部
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