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某市家庭農場發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究論文-文庫吧

2025-06-07 14:36 本頁面


【正文】 當代化農業(yè)運營的概念接觸更多,了解學校更多農業(yè)高科技知識,對農業(yè)新品種的種植有更多的嘗試機會,農民就能夠對當代化機械科技進一步的利用到生產(chǎn)當中,培養(yǎng)了他們的創(chuàng)新想法以及品牌理念。(Murray ,2008)農業(yè)關聯(lián)產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系,已經(jīng)不再局限于傳統(tǒng)的人力、資源、資金等層面的經(jīng)濟聯(lián)系,還涉及到了包括在生產(chǎn)技術上也存在著較為密切的投資產(chǎn)出關系。農業(yè)產(chǎn)業(yè)之間為了實現(xiàn)節(jié)省成本和其他投資金額的目的,強化形式經(jīng)濟盈利的要求和標準,通常會制定一份長久性的、固定的經(jīng)濟合約,確立穩(wěn)固,安全的運營模式,將盈利和發(fā)展兩層面放在首要的位置上(Douglas ,Dean Lueck,2011)。(1)土地結構運營和一般的農戶家庭運營相比,家庭農場的土地規(guī)模要大得多。家庭農場的運營大小和農業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展以及農村的可用勞動力的轉移有極大的關系,這也將是農村土地運營從家庭聯(lián)合承接制度轉變成為家庭農場大小的最基本的地方規(guī)定。(胡書東,1996)。發(fā)展家庭農場的內在要求是將分散耕種的零碎土地綜合起來,推廣使用農用機械進行生產(chǎn),開展標準化生產(chǎn)形成家庭農場的作業(yè)模式。通過種田能手或種植大戶的辛勤勞作,強化農場的生產(chǎn)率、土地生產(chǎn)率和農產(chǎn)品的商品率(許瑩,2006)。(2)健全的社會化服務體系國內農村農業(yè)生產(chǎn)的服務標準一般表現(xiàn)為三個階段,分別是生產(chǎn)前、生產(chǎn)中、生產(chǎn)后(黎東升,曾令香,查金祥,2000)。家庭農場具有一定的土地規(guī)模,它的發(fā)展和成長離不開整個社會環(huán)境的支持,例如其運營、銷售、運輸都需要良好的外部環(huán)境進行配合才能完成。建立和健全完整的社會化服務體系有利于家庭農場由傳統(tǒng)農業(yè)運營模式快速向當代農業(yè)運營模式轉變,進而可以向更高的階段發(fā)展(許瑩,2006)。(3)完整的市場體系建立模型相對完整、功能比較齊全的市場標準,能夠有效的促進市場的調節(jié)和其他工作的進展,為農業(yè)生產(chǎn)提供一個比較完整的規(guī)則和指導體系,為當前的農業(yè)經(jīng)濟打造一個有利于其進步和發(fā)展的市場環(huán)境。比如我們可以明確農產(chǎn)品批發(fā)市場的交易條例等內容。另外,我們還應該著手培養(yǎng)農戶的個人素養(yǎng),利用并組織多樣化的職業(yè)知識教學和農場實地考察等形式,打造出一批素質較高的家庭農戶。(黎東升,曾令香,查金祥,2010)。(4)政府政策支持強化政府和機關的政策支持力度,建立并健全當前的土地轉換標準,規(guī)范土地使用權的有償轉讓行為,有效的促進土地轉換的進行,以利于形成家庭農場的形式來運營土地,促進農場經(jīng)濟的繁榮發(fā)展(房慧玲,2009)。家庭農場需要我們針對當前土地的具體流轉和使用進行了解才能夠實現(xiàn),種田能手才可以有發(fā)揮能力的基地,幫助我們優(yōu)化土地的結構運營,而政策的上的保障此時就顯得尤為重要。在實際土地管理之中,更應該進一步加大對土地轉換的扶持力度,適當增加一些對轉換土地的家庭的津貼,這也從一個側面反映 了當前我們制定支持政策對促進家庭農場大土地規(guī)模建立和蓬勃發(fā)展是非常重要的(許瑩,2006)。發(fā)展家庭農場的關鍵在于明確農地標準改革原則和推進土地轉換機制。在穩(wěn)定了家庭承接運營模式的基礎上,我們需要明確并統(tǒng)一土地擁有權、增多農戶土地承接權、搞活土地使用權等工作內容(黎東升,曾令香,查金祥,2000)。當前家庭農場在承接土地層面還存在著很大的不足,比如管理的不完整,地塊比較不綜合等,因此我們要想改變這些缺點,就需要調整土地的分布,強化治理措施,讓土地規(guī)模和運營實現(xiàn)統(tǒng)一。(胡光明,2010)。土地,是我們進行農業(yè)生產(chǎn)的根本,是否能夠進行適當?shù)倪\營和管理,其關鍵之處在于家庭農場能否實現(xiàn)長久盈利和發(fā)展,所以,當前進行土地所有權的改革是促進家庭農場發(fā)展的首要任務(李學蘭,汪上,2010)。在實施鼓勵政策層面,對于那些建立大規(guī)模土地當代化農場的農戶,采取了以獎金代替津貼的方式,建立一個有關土地運營土地規(guī)模大小的鼓勵方式,這些獎勵獎金可以由本年度之中財政收入等進行分配,對于把土地全部進行流轉和轉換的農民,我們則應該對其進行引導性從業(yè),同時進行一些補助等(Alan Beattie,2008)。強化社會化服務體系建設是推動家庭農場組織形式和改革農場管理方式的有效推動力。通過組建農作物種植、養(yǎng)護服務等的各類社會化服務組織,包括農場協(xié)會組織等在內,可以實現(xiàn)新的服務規(guī)定從而完善管理職能的內容。不僅如此,我們還可以有針對性的興辦家庭農場聯(lián)合形式和體制,農場要選派一些人員加入?yún)f(xié)會組織,利用反饋的信息資源,合理的發(fā)展家庭農場(李魁,夏元秋,2001)。這樣的組織形式對于農村市場以及農業(yè)市場的發(fā)展都具有重大意義。例如日本的農業(yè)協(xié)會、美國的農業(yè)管理部門和農場計劃推廣部門以及其他市場上的組織部門和協(xié)議等,這些部門的成立都是為了能夠促進農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展,為其提供了有力的條件和后盾支持。而我國在此層面的標準還不夠完整,對于農業(yè)生產(chǎn)的三個環(huán)節(jié)(生產(chǎn)前、生產(chǎn)中、生產(chǎn)后)的服務規(guī)定缺乏一定的靈活性和適應性,沒能全面對農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展提供極多的幫助,(龔旭芳,2000)。家庭農場的大小運營形式,與我們能否提供一個良好的生產(chǎn)環(huán)境是有很大的關聯(lián)的。這就要求當前加進對農村的社會化服務標準進行改革,讓家庭農場的市場和銷售變得更加合理化。(黎東升,曾令香,2000)。土地轉換中有不少的問題,例如說管理不善等,這些都要適當?shù)倪M行改進,才能實現(xiàn)土地資源的有效化目標,從而帶來更大土地規(guī)模的農場運營,長期的有效的保證農場主的經(jīng)濟盈利,使得當代化家庭農場的經(jīng)營形式轉化為自主運營與發(fā)展,在市場競爭中還能夠自主強化其進行管理的主體(Alan Beattle,2008)。家庭農場的發(fā)展,需要政府制定統(tǒng)一的標準向那些失去土地的農戶發(fā)放土地補償金,對失去土地的農民進行妥善安置,構建社會保障體系,對參與土地轉換而出現(xiàn)一些經(jīng)濟損失的農戶給予經(jīng)濟補償。對于中小家庭農場的發(fā)展,一般來說既可以受到高額利潤回報的影響,同時還會擔心一定的投資風險,因此地方政府應該從各層面加大理論指導和經(jīng)濟扶持的力度,讓投資家庭正確認識這項經(jīng)濟活動,從而幫助他們減少投資風險(林善浪,2000)。國內在這一層面上應該加大力度進行統(tǒng)籌管理,盡早確定相關的法律法規(guī),明確規(guī)定土地的生產(chǎn)所有權,保護土地所有者和家庭農場承接者等相關人員的合法權利。(李學蘭,汪上,2010)。強化對家庭農場管理人和工作者科技技能、文化素養(yǎng)、產(chǎn)品認識等層面的強化,不僅要快速提升和改善農村的職業(yè)教育,從而培訓他們如何更好的運營和管理,跟上當代化農業(yè)生產(chǎn)管理和發(fā)展的要求。(黎東升,曾令香,查金祥,2000)。我們要把更多的農業(yè)資本投資放在培養(yǎng)當代家庭農場主上,教授他們當代管理理論和運營知識,從而幫助建立科學的農村職業(yè)教育和農業(yè)技術學校為基礎的農業(yè)知識體系(李學蘭,汪上,2010)。除此之外,政府部門應該給予大力的支持,盡可能的提供一些相關費用作為補助,從學校中挑選一些比較適合且具有此層面相關興趣和技能的人員參與管理,多組織一些有為青年參加農作鍛煉,為他們提供一個更多的學習以及就業(yè)的環(huán)境和平臺。(趙維清,2009)。綜上所述,研究者們就家庭農場的涵義,發(fā)展的合理性和前景,以及發(fā)展對策等層面進行了大量的研究,也取得了非常大的突破,但是仍然存在以下幾個問題需要進一步的深入研究,以對家庭農場獲得更為全面的認識。在家庭農場這個研究主題上,很多學者都是從以下幾個層面入手的:發(fā)展模式、制約因素、政策對策、運行機制、國內外經(jīng)驗借鑒、發(fā)展方向、歷史變遷和性質意義等。其中很多研究成果早已被業(yè)界所認可,但在探索家庭農場的運營模式及運營效果,強化農場主技能,政府扮演的角色層面的研究成果還比較稀少。當前我國諸多城區(qū)的研究人員對于家庭農場管理和運營的鉆研,大多數(shù)都是用傳統(tǒng)規(guī)范化的思維方式執(zhí)行,對實驗的研究和分析相對少很多。造成這一現(xiàn)象的原因很有可能是相關數(shù)據(jù)的收集難度非常大且數(shù)量也很龐大。尤其是那些能夠對家庭農場的非經(jīng)濟變量造成影響的因素,諸如社會文化因素,很難查到有關的數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計和分析,在進行量化的工作環(huán)節(jié)中也存在極大的困難。不過,隨著科學的發(fā)展和相關理論的成熟,有關這個議題的實證研究會越來越多的。以下則是通過對壽光市的農戶進行的一些調查,內容是關于其家庭農場的發(fā)展現(xiàn)狀、運營模式、政策環(huán)境以及存在的問題,并結合一些成功的案例,進行分析研究,得出一些有利于壽光市家庭農場發(fā)展的政策性建議。本文以壽光市家庭農場的發(fā)展對策為研究主題,通過分析和對比我國典型城區(qū)家庭農場的發(fā)展狀況,并結合壽光市的發(fā)展現(xiàn)狀,對壽光市的典型城區(qū)進行案例調查,通過綜合的對比研究,提出壽光市家庭農場發(fā)展中存在的問題,主要研究課題為:(1)全面分析了壽光家庭農場的運營情況和發(fā)展成果,強調壽光家庭農場在運營方式上和社會化服務標準中存在著的不足之處。(2)通過對壽光市家庭農場的調查問卷,得出了制約壽光市家庭農場發(fā)展的因素。(3)參照上海松江以及山東壽光市城區(qū)的家庭農場運營經(jīng)驗,了解制約當前壽光家庭農場經(jīng)濟發(fā)展的主要原因,清楚的制定壽光家庭農場經(jīng)濟發(fā)展的策略和辦法,以促進該城區(qū)家庭農場的發(fā)展。在研究的策略上,本篇文章會以農業(yè)產(chǎn)業(yè)化思路、土地所有權概念和結構運營知識等學科基礎知識為前提和指導依據(jù),主要采用了以下三種研究策略。(1)文獻資料查詢法。主要對國內外家庭農場相關的文獻資料的搜集和整理,獲取研究所需的家庭農場發(fā)展動態(tài)的理論基礎。(2)問卷調查法。以山東省壽光市家庭農場作為調查對象,通過問卷調查的方式收集數(shù)據(jù),選取了壽光市農經(jīng)局和稻田鎮(zhèn)15家大型家庭農場的問卷數(shù)據(jù),詳細了解家庭農場發(fā)展的現(xiàn)狀,其發(fā)展的制約因素以及農戶的政策期望。(3)統(tǒng)計分析方法。將問卷調查收集所得到的一些內容和數(shù)據(jù),運用Excel數(shù)據(jù)處理程序進行分析,運用數(shù)據(jù)歸納法對壽光市家庭農場的總數(shù)與土地規(guī)模、發(fā)展成果與運營模式等層面進行歸納分析。本文的創(chuàng)新點在于,針對壽光市特殊的市情和發(fā)展狀況,選取壽光市家庭農場發(fā)展較快的典型案例為研究對象,以此為依據(jù)總結并分析家庭農場發(fā)展的制約因素,提出適用于壽光市家庭農場發(fā)展的策略和建議。本研究的不足在于家庭農場模式是我國進行農村土地運營過程中的一種嘗試和探索,國家政策對其影響較大,另外在家庭農場的推行過程中,農戶在土地轉換中往往處于被動的地位,家庭農場的土地規(guī)?;\營也受到各種因素的限制。在其發(fā)展過程中主要涉及政府、經(jīng)銷商和農戶三層面的行為,有一些地方政府會比較操之過急,出現(xiàn)了不和諧的一面,在實際的工作之中應該盡量避免出現(xiàn)這種情況。本文只是從政府和農戶的角度開展了分析,而沒有考慮到經(jīng)銷商的行為對農戶產(chǎn)生了哪些影響,這也是下面需要研究的內容。 2研究的相關概念和理論基礎對于家庭農場的定義,國外很多研究人士紛紛提出了他們所持有的不同看法,房慧玲(1999)將家庭農場的概念表述為了順應當代化農業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展水平,在進行市場需求分析的過程中引進的一種新型的專業(yè)生產(chǎn)模式,是一種比較適合中等土地規(guī)模的農業(yè)種植公司。黎東升,曾令香(2000)則表示,家庭農場的主體對象是農戶,主要以建設中等土地規(guī)模的農林牧漁的生產(chǎn),之后再進行加工和處理的一系列動作,實現(xiàn)符合市場銷售需求的成品。在市場上通過銷售和交易之后,獲得盈利。這是一種相對比較自主的運營和管理模式,虧損和盈利都將由農戶自行承擔。方康云(2002)的看法則很不一樣,他將家庭農場定位為是具有法人權利和義務的特定生產(chǎn)運營者。朱博文(2004)表示,“家庭農場是中國農業(yè)運營標準在創(chuàng)新的基礎上實現(xiàn)的中等結構運營的一種新興的經(jīng)濟組織形模式”。傅愛民,王國安(2007)一致認為,家庭農場的概念應是以家庭為核心對象,所具有的中等土地規(guī)模的土地的人為勞動者,以有成效的勞動生產(chǎn)要素,以商品化生產(chǎn)為主要目標的農戶生產(chǎn)公司。產(chǎn)業(yè)化的資本和以當代化的知識指導為主體的美國農業(yè)官網(wǎng)對家庭農場的概念認定大多指將家庭農場定義為“未雇傭經(jīng)理、不包括非家庭成員的法人或合作組織的農場”。俄羅斯《家庭農場法》的準則中明確表示:家庭農場應該是享有所有權的獨立生產(chǎn)運營主體,它允許出現(xiàn)農生產(chǎn)、處理和售賣交易的行為。由人民個人及其家庭成員構成,終生占有、繼承土地和資產(chǎn)的前提下以農業(yè)為生的家庭農場是在土地改革的情況下產(chǎn)生的一種新興的運營管理模式,是國內農村農業(yè)經(jīng)濟慢慢發(fā)展的必然產(chǎn)物。綜述國內外相關家庭農場的定義論證,大體上可以分以下四點來解讀:一是農場戶主具有較強的綜合素養(yǎng)并且要具有較強的市場競爭意識和處理市場突發(fā)事情的能力,清楚掌握有關法律法規(guī)和稅收標準,懂得運營和管理是農業(yè)生產(chǎn)最最需要的技術。二是農場生產(chǎn)具有極高的自動化、機械化、數(shù)據(jù)化水平。三是生產(chǎn)的農畜產(chǎn)品符合質量標準,具有優(yōu)質高效的特性,具有市場競爭力和可持續(xù)發(fā)展的能力。四是農業(yè)運營模式相對比較專業(yè)。綜合國內外家庭農場的發(fā)展模式和市場特點,家庭農場的特征可以概括為以下四點:(1)家庭性。從事生產(chǎn)運營活動的主要是家庭成員,根據(jù)需要也可能會雇傭少量的勞動力,生產(chǎn)運營活動的人力、物力一般都局限在家庭范圍內,這也是家庭農場與其他類型農場的區(qū)別。(2)中等大小性。采取了相對傳統(tǒng)分散的小農運營模式,家庭農場的結構運營明顯的擴大化,也比一般的小農運營具有明顯的經(jīng)濟盈利。(3)盈利性。家庭農場的生產(chǎn)活動以實現(xiàn)利潤最大化為目標,并參與市場競爭,逐漸的發(fā)展壯大,具有明顯的盈利特征。(4)公司化管理。家庭農場實行公司化管理,具有公司化的產(chǎn)出成效和經(jīng)濟盈利,關心成本的節(jié)約和管理標準的創(chuàng)新,非常注重投資產(chǎn)出的核算。“產(chǎn)業(yè)關系”指的是“經(jīng)濟發(fā)展過程中的獨特矛盾關聯(lián)”,也就是指國民經(jīng)濟各行業(yè)間組成部分之間的聯(lián)系以及各公司之間的產(chǎn)業(yè)關聯(lián)。產(chǎn)業(yè)關系的根本定義是產(chǎn)業(yè)間的投資和收入關系,主要體現(xiàn)在為產(chǎn)業(yè)間的直接聯(lián)系關系和間接聯(lián)系關系。直接聯(lián)系關系表示的是生產(chǎn)運營環(huán)節(jié)中各產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)質量的把關和技術的控制上,產(chǎn)生直接的投資和回報的關系,例如“水果種植業(yè)——果汁飲料加工公司”之間的直接聯(lián)系關系;間接關聯(lián)是指在生產(chǎn)運營過程中,需要其他產(chǎn)業(yè)的配合才能實現(xiàn)預定的生產(chǎn)效果,諸如“農藥生產(chǎn)公司——農藥瓶子——農業(yè)蔬菜產(chǎn)業(yè)”。總體而言,產(chǎn)業(yè)間在資源投資和產(chǎn)品產(chǎn)出上的比例關系就表現(xiàn)出了產(chǎn)業(yè)間的關聯(lián)關系。也可以說,這一比例將會直接影響關聯(lián)存在知識研究意義,其基礎是各產(chǎn)業(yè)間只允許在生產(chǎn)技術層面存在著直接和間接的投資和收入的關系。自給自足是傳統(tǒng)小農經(jīng)濟的一個基本特征,即為農民勞動生產(chǎn)的糧食,蔬菜等產(chǎn)品除了少量在市場銷售以外,大部
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