【正文】 需要調(diào)整組織機(jī)構(gòu)，重新劃分職能部門。同時，根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略更新業(yè)務(wù)流程，為企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)的各個環(huán)節(jié)建立合理的規(guī)范和工作規(guī)范。這些規(guī)范都需要用書面形式明確。另外，更加重要的是建立新的適應(yīng)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的企業(yè)文化。因此，企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施會牽動管理制度的根本變革，管理制 度的大范圍變動也往往是有發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整引起的。 總之，企業(yè)管理制度是否系統(tǒng)、完善和嚴(yán)密，不僅體現(xiàn)著企業(yè)間管理水平的差異，更體現(xiàn)企業(yè)管理者在生產(chǎn)經(jīng)營及其管理過程中對企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的理解和把握程度。制度作為企業(yè)戰(zhàn)略與理念落實(shí)的載體，它的設(shè)計的方向是在戰(zhàn)略指引下進(jìn)行的，是為實(shí)施戰(zhàn)略服務(wù)的這也是管理制度存在的意義。而各種制度內(nèi)容的相互聯(lián)系和匹配的形成則是在制定和實(shí)施企業(yè)戰(zhàn)略中形成的。 9 牢記要點(diǎn) 企業(yè)戰(zhàn)略對管理制度設(shè)計的導(dǎo)向作用體現(xiàn)在： _ 基礎(chǔ)管理制度必須支持戰(zhàn)略規(guī)劃 _ 戰(zhàn)略規(guī)劃融入管理制度 _ 戰(zhàn)略實(shí)施中的管理制度設(shè)計 春蘭集團(tuán)在企業(yè)騰飛初期，推出了 “春天工程 ”，實(shí)行的是被稱為 “三鐵 ”的企業(yè)管理制度。 其一，鐵的條例。春蘭的管理者認(rèn)為要 “建世界一流的企業(yè)、出世界一流的產(chǎn)品、創(chuàng)世界一流的效益 ”，必須從員工的初級行為開始嚴(yán)格管理，以法治廠。為此，先后制定了干部職工行為規(guī)范、勞動管理等多項(xiàng)管理規(guī)章制度，對職工在企業(yè)內(nèi)外的行為規(guī)范做了詳盡的規(guī)定。同時，建立了監(jiān)察部門，負(fù)責(zé)違紀(jì)處罰，并建立三級監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)。 其二，鐵的紀(jì)律。在春蘭上下建立了目標(biāo)管理責(zé)任制，各司其職。在制度面前人人平等，如有違 反，一律照章辦事。春蘭已經(jīng)形成的共識是 “對犯規(guī)者有情就是對企業(yè)無情 ”。 其三，鐵的管理。春蘭的教育、勞動、技術(shù)質(zhì)量等數(shù)十項(xiàng)管理都是鐵打不動的。每個上崗的工人必須是經(jīng)過嚴(yán)格的技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)并考試合格的。一切違反技術(shù)規(guī)程、工藝流程的行為都視情節(jié)給予處罰，甚至除名。 正是這 “三鐵 ”，春蘭的許多條例以嚴(yán)著稱，以嚴(yán)聞名。 . 實(shí)踐練習(xí) 請您做下面的實(shí)踐練習(xí)題： 1．戰(zhàn)略對管理制度設(shè)計的約束是顯而易見的，那么管理制度對戰(zhàn)略反作用又是怎樣的呢？請?zhí)岢瞿目捶ā? 2．在很多企業(yè)的發(fā)展中會存在戰(zhàn)略失去管 理制度支持的情況，請您總結(jié)發(fā)生的原因。 3．影響企業(yè)戰(zhàn)略的因素很多，請您分析管理制度在其中是怎樣發(fā)揮作用的。 參考答案： 1．如前文所說，為支持企業(yè)戰(zhàn)略會修改或重新設(shè)計管理制度，但約束和限制管理制度的因素還有很多，管理制度也應(yīng)該保持相對的穩(wěn)定性和連續(xù)性。有時為了能夠有效執(zhí)行管理制度，管理者會采取權(quán)宜對策。因此也會出現(xiàn)這樣的情況：管理制度有時難免會局部背離戰(zhàn)略。 2．戰(zhàn)略失去管理制度支持的原因可以從兩方面來看。首先，有些企業(yè)的戰(zhàn)略制定脫離了企業(yè)的實(shí)際或者在外部環(huán)境發(fā)生劇變的情況下沒能及時修訂戰(zhàn) 略，此時戰(zhàn)略已經(jīng)蛻變?yōu)椤翱谔?”；其次，企業(yè)的管理制度只注重了企業(yè)運(yùn)作細(xì)節(jié)的規(guī)范，造成與戰(zhàn)略脫節(jié)。 3．企業(yè)的核心競爭力是約束戰(zhàn)略的主要因素。戰(zhàn)略的制定是在分析核心競爭力的基礎(chǔ)上完成的。也就是說，管理制度往往是在戰(zhàn)略形成之后發(fā)揮影響。 技能點(diǎn) 4 如何從發(fā)展歷程角度駕馭基礎(chǔ)管理制度 主 題 詞 企業(yè)內(nèi)部管理制度 制度設(shè)計技巧 發(fā)展歷程角度駕馭 適用情景 當(dāng)需要隨著企業(yè)的發(fā)展而調(diào)整管理制度時，查看此技能。 7 技能描述 按照企業(yè)生命周期理論，企業(yè)的發(fā)展會經(jīng)歷初生期、成長期、成熟期 和衰退期四個階段，每個階段的經(jīng)營特點(diǎn)和制度建設(shè)都要遵循周期規(guī)律。對企業(yè)發(fā)展的各個階段管理制度的變化分析如下： 1．單一型企業(yè) （ 1）初生期。此時的企業(yè)，消費(fèi)者和供應(yīng)商對其都不了解，缺乏競爭地位，銷售渠道和售后服務(wù)系統(tǒng)尚未形成；產(chǎn)品批量小，技術(shù)不完善，特色不顯著；組織結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定，制度不健全，除了嚴(yán)密控制庫存和現(xiàn)金外，往往沒有成文的制度或規(guī)定，沒有人力資源管理體系，經(jīng)營管理不規(guī)范，企業(yè)圍著創(chuàng)業(yè)者運(yùn)轉(zhuǎn)。此時，除了確定生產(chǎn)經(jīng)營的主次順序，創(chuàng)立品牌外，重要的就是建立科學(xué)的管理體制，使領(lǐng)導(dǎo)行為制度化。 此時 ，按照宜粗不宜精的原則，根據(jù)經(jīng)驗(yàn)的積累不斷出臺實(shí)施細(xì)則即可。 （ 2）成長期。此時的企業(yè)完成了由賺到錢向會賺錢的轉(zhuǎn)變，經(jīng)歷了企業(yè)服從創(chuàng)業(yè)者到創(chuàng)業(yè)者服從企業(yè)的跳躍。此時，除了要建立合理的組織結(jié)構(gòu)，制定計劃管理外，建立完善的規(guī)章制度體系被提上重要日程。例如，人力資源管理制度必須規(guī)范 “舉賢不避親 ”、 “用人唯親 ”等難以 “定量 ”的問題，同時需要與其他制度配合，通過合理的制度機(jī)制推動企業(yè)發(fā)展。 （ 3）成熟期。此時的企業(yè)依靠各種規(guī)章制度慣性運(yùn)轉(zhuǎn)，開始失去靈活性和創(chuàng)新精神。企業(yè)容易出現(xiàn)以管理培訓(xùn)和管理控制代替管理發(fā)展 的情況。此時，企業(yè)除了喚醒變革意識、形成解決問題的管理隊(duì)伍、分散經(jīng)營外，管理制度的設(shè)計必須本著激發(fā)創(chuàng)業(yè)精神的原則，更加注重人本管理和柔性管理，逐步去除僵化的管理制度。也以人力資源管理制度為例，此時的特點(diǎn)是在成熟的制度約束下，妥善解決 “例外 ”問題，為企業(yè)帶來活力和創(chuàng)新。 （ 4）衰退期。征兆是企業(yè)在行業(yè)和市場中落伍，生產(chǎn)能力過剩，資金短缺。此時，企業(yè)制度齊備但做事效果卻不盡如人意。要打破常規(guī)，通過不斷地強(qiáng)化危機(jī)意識，通過建立創(chuàng)新獎勵制度來激發(fā)和提高創(chuàng)新能力；通過容許嘗試和失誤的制度鼓勵創(chuàng)新，避免保守；通過重 樹創(chuàng)業(yè)精神，推動管理制度的全面改造；通過強(qiáng)化咨詢顧問制度來激活企業(yè)等。 2．集團(tuán)型企業(yè) 在以上介紹的后兩個時期部分單體企業(yè)經(jīng)常會發(fā)展為集團(tuán)型企業(yè)。此時企業(yè)的經(jīng)營上會面臨由產(chǎn)品經(jīng)營向資本經(jīng)營的轉(zhuǎn)變，組織上則由單一管理到集群管理的轉(zhuǎn)變。此時的制度規(guī)范主要側(cè)重于決策制度的轉(zhuǎn)變。通過選擇母公司的管理模式，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的原則。 為發(fā)揮集團(tuán)優(yōu)勢需要在制度上做到以下一些統(tǒng)一：統(tǒng)一的核心思想和理念系統(tǒng)，保持員工行為規(guī)范和企業(yè)識別系統(tǒng)的一致性；統(tǒng)一的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度，保持集團(tuán)步調(diào)一改；統(tǒng)一規(guī)劃集團(tuán)的產(chǎn) 業(yè)布局和投資項(xiàng)目，保持發(fā)展戰(zhàn)略和決策的一致性；統(tǒng)一財務(wù)管理系統(tǒng)，保持控制體系的一體化；統(tǒng)一人員的招聘和任用，保持人事、組織制度體系的一致；統(tǒng)一提供能發(fā)揮總體效益的服務(wù)，包括金融、培訓(xùn)、信息、人員招聘、社保、法律咨詢、重要社會關(guān)系處理等服務(wù)；協(xié)調(diào)子公司經(jīng)營者與母公司的利益，建立一致的激勵體制。 總之，中小企業(yè)發(fā)展到一定階段之后，管理問題成為制約企業(yè)發(fā)展的主要障礙，這是一個普遍存在的現(xiàn)象。解決途徑同樣需要通過制度化的方式來解決，而企業(yè)成熟階段的缺乏創(chuàng)新等痼疾則往往也是通過制度的創(chuàng)新來解決。因此，根據(jù)企業(yè)發(fā)展 的歷史特點(diǎn)可以設(shè)計穩(wěn)健型或開拓型的管理制度，管理者必須靈活掌握。 9 牢記要點(diǎn) 企業(yè)發(fā)展不同階段的規(guī)章制度設(shè)計分為： _ 單一型企業(yè)不同階段的不同制度體系 _ 集團(tuán)型企業(yè)的制度建設(shè) . 實(shí)踐練習(xí) 請您做下面的實(shí)踐練習(xí)題： 1．試分析我國各類小煤礦時有耳聞的安全事故可能涉及到的企業(yè)管理制度問題，怎樣在您的企業(yè)中警惕和防范？ 2．連線題 企業(yè)的不同發(fā)展階段對制度的需求和規(guī)范化的程度有著極大的差別，請分析。 初生期 “救火 ” 出現(xiàn)什么問題解決什么問題 成長期 “規(guī)范化 ” 完善各種管理制度 成熟期 “理性化 ” 按照既有制度及流程自行運(yùn)作 自由期 “文化化 ” 形成自有文化，全體員工為戰(zhàn)略共同努力 “人性化 ” 超越理性的約束，注重人本管理 3．企業(yè)管理者怎樣消除制度變形的困惑，請?zhí)畋怼? 制度變形的表現(xiàn) 改進(jìn)措施 機(jī)構(gòu)職責(zé)不明，相互牽制 人員素質(zhì)能力不適應(yīng) 制度缺乏可操作性 參考答案： 1．缺乏安全管理，違反國家安全規(guī)定和勞動保護(hù)規(guī)章；物資管理不嚴(yán)格，發(fā)料沒有檢查驗(yàn)收制度，致使劣質(zhì)礦燈起火；設(shè)備維修不善，風(fēng)扇停轉(zhuǎn)；技術(shù)水平低，沒有合理 的風(fēng)流線路；計量工作不嚴(yán)格，超限卻沒有報告；培訓(xùn)制度缺乏，職工安全意識差，違章操作。 2．除自由期對應(yīng)后兩個選項(xiàng)外，其余一一對應(yīng)。 3．機(jī)構(gòu)調(diào)整和精簡，職責(zé)明確；加強(qiáng)培訓(xùn)，改善人員結(jié)構(gòu)；完善配套措施。 技能點(diǎn) 5 如何從企業(yè)文化角度駕馭基礎(chǔ)管理制度 主 題 詞 企業(yè)內(nèi)部管理制度 制度設(shè)計技巧 企業(yè)文化角度駕馭 適用情景 當(dāng)推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，明確文化中制度層面的要點(diǎn)時，查看此技能。 7 技能描述 企業(yè)文化常被細(xì)分為四個層次，包括核心的價值觀、信念等企業(yè)精神層次；管理制度層次 ；行為層次以及外圍的企業(yè)形象層次。企業(yè)文化積淀對基礎(chǔ)管理制度有著深遠(yuǎn)的影響，在制定企業(yè)管理制度時，管理者應(yīng)當(dāng)充分地考慮到文化因素所產(chǎn)生的作用。 ? 使管理制度平滑地融入企業(yè)文化 只有正確處理企業(yè)管理制度和企業(yè)文化內(nèi)在的關(guān)系，做到各司其職，對于提高企業(yè)管理的質(zhì)量具有重要意義。從企業(yè)文化演進(jìn)的角度來看，管理制度的約束可以在企業(yè)中逐漸形成文化氛圍，當(dāng)部分管理制度逐漸褪去強(qiáng)制的色彩時，管理者的制度設(shè)計技能中要恰當(dāng)?shù)伢w現(xiàn)“為 “與 “無為 ”的關(guān)系，即把制度約束的范圍限定在最小最有效的部分。也就是說，明智的管理者經(jīng) 常積極倡導(dǎo)和培養(yǎng)企業(yè)文化，并著重用其解決問題，而不是一味地制定管理制度。另一方面，當(dāng)企業(yè)推行新的管理理念和企業(yè)目標(biāo)時多是率先由管理制度的變革入手。例如，管理組織結(jié)構(gòu)變革盡可能體現(xiàn)在各項(xiàng)制度規(guī)定中是十分重要的，通過構(gòu)造一個使各管理功能相互聯(lián)系、相互作用的管理結(jié)構(gòu)以及與其相適應(yīng)的企業(yè)管理制度，可以大大提高管理的效率。 ? 避免管理制度與企業(yè)文化脫節(jié) 從來源上講，企業(yè)文化包括由外部引入和企業(yè)內(nèi)部的不斷總結(jié)和升華兩個方面。其中管理理念和企業(yè)行為層面顯著地體現(xiàn)其自發(fā)形成的特點(diǎn)。但在管理制度的層面，則帶有很強(qiáng)的“跨越性 ”。所以說，管理制度雖然在設(shè)計上相對容易些（甚至可以部分 “照搬 ”別人的） , 實(shí)施中由于帶有強(qiáng)制性也容易看到實(shí)際效果，但是，如果管理制度與整個企業(yè)文化脫節(jié)，就要防止企業(yè)文化中的無形部分與有形的管理制度發(fā)生碰撞。否則，往往難以實(shí)現(xiàn)管理者的初衷。管理者早已認(rèn)識到，除非您是抱著 “理想主義 ”甚至 “空想主義 ”的心態(tài)去建設(shè)企業(yè)文化，否則，如果不能把管理制度的要求變成員工的自覺行動，就會使管理制度變成管理者的 “文化 ”，并造成惡性循環(huán)；只有當(dāng)制度內(nèi)涵已被員工自覺接受并自覺遵守時，制度才能真正變成一種文化。同時，由于腦 力勞動所占的比重越來越高，其效率的高低很大程度上取決于員工的自覺性和責(zé)任感。因此，企業(yè)的規(guī)章制度已經(jīng)成為企業(yè)文化的一種載體。 ? 重視管理制度對企業(yè)文化的推進(jìn)作用 管理制度通過對企業(yè)中可考核和評估內(nèi)容的規(guī)范和約束，推動著企業(yè)文化等不可考核內(nèi)容的建設(shè)。只有將管理者倡導(dǎo)的企業(yè)文化建立在有效的管理制度之上，才能夠發(fā)揮企業(yè)文化時時處處約束員工行為的作用。例如，企業(yè)制定嚴(yán)格的質(zhì)量管理制度，會推動 “質(zhì)量第一 ”的企業(yè)文化；企業(yè)建立實(shí)力雄厚的研發(fā)機(jī)構(gòu)，會推動 “技術(shù)至上 ”的企業(yè)文化等等。 總之，以管理制度為核心的 企業(yè)文化對外可與品牌建設(shè)、形象傳播和公關(guān)事務(wù)相結(jié)合，增強(qiáng)企業(yè)的競爭力和持續(xù)發(fā)展能力；對內(nèi)是凝聚員工的精神力量，它能提高管理效能并增進(jìn)團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力。 9 牢記要點(diǎn) 制定管理制度時要充分考慮到文化的存在。為此應(yīng)當(dāng)做到： _ 使管理制度平滑地融入企業(yè)文化 _ 避免管理制度與企業(yè)文化脫節(jié) _ 重視管理制度對企業(yè)文化的推進(jìn)作用 美國市場作為世界上運(yùn)作最規(guī)范和效率最高的市場之一，其運(yùn)行模式一直都被作為其他市場學(xué)習(xí)的對象，可是近年來頻頻曝光的系列丑聞，不由讓我們進(jìn)行反思，美國號稱有世界上最好的公司 制度，有強(qiáng)有力的監(jiān)督機(jī)制，有完善的法治體制，為何制度仍會失效？安然事件過后人們從企業(yè)文化中找到了深層次原因。 當(dāng)年安然公司的調(diào)整被稱為 “文化革命 ”?！敦敻弧冯s志指出，安然公司的主管們建立了以盈利增長為核心的文化，經(jīng)理們才有了很大的動力去冒險。它在激勵員工最大限度地發(fā)揮個人能量的同時，也在刺激著冒險與貪婪。安然追求的目標(biāo)最后只剩下了一個，它鼓勵不惜一切代價地追求利潤的冒險精神，用高盈利換取高報酬、高獎金、高回扣。 公司采用了一套績效評估程序：對同層次的員工進(jìn)行橫向比較。按績效將員工分為五個級別，這些級 別決定了他們的獎金和職業(yè)生涯。每六個月重復(fù)一次評估過程。這種 “贏者通吃 ”的文化給員工打下了一種 “只許成功，不許失敗 ”的烙印。 同時，公司高層給員工更多的自由，鼓勵員工盡量利用公司規(guī)章范圍內(nèi)的有利條件，甚至可以在不報告頂頭上司的情況下獨(dú)自采取行動。這樣做帶來的致命后果是淡化了公司的管理層次，削弱了直接管理者的威信，損壞了公司整體的長遠(yuǎn)發(fā)展。 安然倒下了，留給我們無盡的思索。 . 實(shí)踐練習(xí) 請您做下面的實(shí)踐練習(xí)題： 1．在我國當(dāng)前國情和傳統(tǒng)文化背景下建設(shè)完備的企業(yè)管理制度，您認(rèn)為在您的企業(yè)中 ，哪些方面需要加強(qiáng)。 建立企業(yè)管理制度 科學(xué)的財務(wù)制度，嚴(yán)格審核、核算、監(jiān)督各環(huán)節(jié)，加強(qiáng)成本控制，資金周轉(zhuǎn) □是 □否 規(guī)范的勞動用工制度，形成一種正常的競爭激勵機(jī)制 □是 □否 靈活的分配制度，體現(xiàn)多勞多得的激勵機(jī)制 □是 □否 嚴(yán)格的內(nèi)審制度，確保資金安全 □是 □否 通過多項(xiàng)國際質(zhì)量體系認(rèn)證 □是 □否 2．推出新的管理制度必須適應(yīng)既有的企業(yè)文化。請選擇以下管理藝術(shù)是否適合您企業(yè)的情