淺析中國貨代企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r-文庫吧
2025-06-03 14:59 本頁面
【正文】 物運輸業(yè)務(wù)都是通過國際貨運代理企業(yè)完成的。綜觀我國國際貨運代理行業(yè)的發(fā)展歷程和現(xiàn)實狀況，不難看出其至少存在以下幾個特點：政府部門多頭管理，政策法規(guī)不夠統(tǒng)一，開放程度有待擴大。雖然國際貨運代理專門法規(guī)已經(jīng)明確國務(wù)院對外貿(mào)易經(jīng)濟合作主管部門為全國國際貨運代理行業(yè)的主管部門，但是國務(wù)院公路、水路、鐵路、航空、郵政運輸主管部門和聯(lián)合運輸主管部門也在根據(jù)與本行業(yè)有關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章對國際貨運代理企業(yè)的設(shè)立及其業(yè)務(wù)活動進行著不同程度的管理。開辦國際貨運代理企業(yè)，從事國際貨物運輸代理業(yè)務(wù)，不僅要遵守國際貨運代理法規(guī)和規(guī)章，還要遵守有關(guān)公路運輸、水路運輸、鐵路運輸、航空運輸、聯(lián)合運輸代理的法規(guī)、規(guī)章和郵政法規(guī)、規(guī)章。此外，目前有關(guān)政策、法規(guī)和規(guī)章仍然要求國際貨運代理企業(yè)的一方股東必須是進出口貿(mào)易企業(yè)、國際運輸企業(yè)或國際貨運代理企業(yè)，并且這樣的股東要持有多數(shù)股權(quán)，尚不允許全部由其他企業(yè)或公民個人直接投資設(shè)立國際貨運代理企業(yè)，不允許外商獨資設(shè)立國際貨運代理企業(yè)。國際貨運代理企業(yè)分布的地域、領(lǐng)域較為廣泛，多種經(jīng)濟成分并存，發(fā)展不夠均衡。雖然全國所有省、自治區(qū)、直轄市均有國際貨運代理企業(yè)存在，但沿海國際貨運代理企業(yè)數(shù)量較多，業(yè)務(wù)發(fā)展較為迅速。內(nèi)陸國際貨運代理企業(yè)數(shù)量較少，業(yè)務(wù)發(fā)展較為緩慢。雖然國際貨運代理企業(yè)分布于30多個部門和領(lǐng)域，多種經(jīng)濟成分并存，但受國家政策、法規(guī)限制，絕大多數(shù)國際貨運代理企業(yè)隸屬于進出口貿(mào)易企業(yè)和交通運輸企業(yè)，國有、外商投資國際貨運代理企業(yè)在數(shù)量、規(guī)模上占絕對優(yōu)勢，其他企業(yè)為主要投資者的國際貨運代理企業(yè)、其他經(jīng)濟成份的國際貨運代理企業(yè)數(shù)量很少，而且規(guī)模多數(shù)較小。國際貨運代理企業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不夠健全，服務(wù)質(zhì)量參差不齊，國際競爭能力較弱，經(jīng)營秩序有待規(guī)范。幾乎沒有一家國際貨運代理企業(yè)擁有完善的全球業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)，絕大多數(shù)國際貨運代理企業(yè)缺乏國際業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)，多數(shù)國際貨運代理企業(yè)沒有國內(nèi)業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)。由于缺乏專業(yè)人員，業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)不足，沒有統(tǒng)一的行業(yè)規(guī)范，國際貨運代理企業(yè)之間服務(wù)質(zhì)量參差不齊，差別很大。加之資金、市場、信息網(wǎng)絡(luò)等方面的原因，我國國際貨運代理企業(yè)總體國際競爭能力較弱。有關(guān)部門雖然多次清理國際貨運代理企業(yè)，整頓國際貨運代理市場秩序，打擊非法經(jīng)營活動，但是由于種種原因，整個國際貨運代理行業(yè)的經(jīng)營秩序仍然不夠理想，有待進一步規(guī)范。多數(shù)國際貨運代理企業(yè)歷史較為短暫，服務(wù)項目單調(diào)，資產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)營規(guī)模較小，專業(yè)人才匱乏。由于我國國際貨運代理行業(yè)歷史較短，長期以來獨家經(jīng)營，絕大多數(shù)國際貨運代理企業(yè)成立不足十年，服務(wù)功能較少，不能提供有關(guān)法規(guī)和規(guī)章允許的所有服務(wù)。從資產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)營規(guī)模角度來看，大型、集團型國際貨運代理企業(yè)數(shù)量較少，中小國際貨運代理企業(yè)占70%以上。多數(shù)國際貨運代理企業(yè)缺乏精通有關(guān)業(yè)務(wù)的專業(yè)人才?，F(xiàn)有業(yè)務(wù)人員有待進行普遍的規(guī)范化培訓(xùn)。 １．進入本行業(yè)的企業(yè)日益增多 中國經(jīng)濟持續(xù)高速發(fā)展，帶動了貨代和物流的發(fā)展。顯著的標(biāo)志就是進入本行業(yè)的企業(yè)日益增多。 1983 年，中國只有中外運一家國際貨代企業(yè)，到 2003 年 11 月，經(jīng)過商務(wù)部批準(zhǔn)設(shè)立的一級國際貨代已經(jīng)有 4100 家，而且，每天都有新的貨代誕生，平均每月增加 100 家。在中國貨代市場上，還有一大批沒有取得一級代理資格但實際從事貨代業(yè)務(wù)的公司和組織，包括個體戶，據(jù)業(yè)內(nèi)人事估計，全國大約有 3 萬間。中國的物流公司更是多如牛毛。由于物流的概念比較新，大家爭先恐后感時髦。原先的快遞公司、搬家公司、運輸公司、倉儲公司和貨代公司，紛紛更名，冠以“物流”二字；海陸空的承運人也延伸服務(wù)，搞物流；制造企業(yè)和商品流通企業(yè)也成立物流公司；還有哪些不知“物流”為何物的人，也加入物流大軍。這樣，中國的物流很快就形成了龐大的隊伍，有關(guān)數(shù)據(jù)表明，中國的“物流”企業(yè)有二十多萬家。２．政府對行業(yè)管理“秩序缺位”?！ ≈袊袌鼋?jīng)濟的發(fā)展處處留下了計劃經(jīng)濟的痕跡。貨代和物流行業(yè)也不例外。目前，政府對貨代和物流的行政管理可以描述為“行政主管條塊化，市場利益部門化，部門利益法規(guī)化”，這種狀況叫做“市場秩序缺位”。中國對貨代和物流行政管理是多頭管理、條塊分割而又盤根錯節(jié)。涉及到的部門有今年剛組建的商務(wù)部、交通部、鐵道部、民航總局、郵政總局等。各部門都有各自主管的市場和業(yè)務(wù)，為了確保本部門的利益，他們就通過行政立法來保護。典型的例子就在中國國際快遞、無船承運人等問題上出現(xiàn)的政府主管部門之間的不協(xié)調(diào)，給行業(yè)的發(fā)展帶來的前所未有的沖擊和挑戰(zhàn)。值得慶幸的是，政府已經(jīng)認識到問題的嚴重性，正采取積極的行動，理順關(guān)系。今年年初的國務(wù)院 機構(gòu)改革，已將物流管理明確地納入了政府部門的職責(zé)范圍，而承擔(dān)這項重任的便是新組建的商務(wù)部。這樣，從國家層面實現(xiàn)了管理機構(gòu)“到位”。商務(wù)部正在協(xié)調(diào)相關(guān)主管部門，就行業(yè)出現(xiàn)的新問題進行調(diào)研和協(xié)調(diào)，并且要從國家層面通過立法形式，調(diào)整行政管理關(guān)系，使貨代和物流市場健康快速發(fā)展。３．中國物流企業(yè)缺乏核心競爭能力?！ ”M管物流企業(yè)數(shù)量不少，但其整體實力和管理水平 與世界經(jīng)濟全球化、市場經(jīng)濟競爭化和企業(yè)效益最大化目標(biāo)的要求，還有很大的差距，集中體現(xiàn)為“小、少、弱、差”。即：第一，大部分企業(yè)規(guī)模小，無論是人員規(guī)模、資產(chǎn)規(guī)模、營業(yè)額規(guī)模以及市場份額等都比較小；第二，是物流服務(wù)功能少，局限于傳統(tǒng)的單項服務(wù)，同質(zhì)化現(xiàn)象嚴重；第三，由于缺少高素質(zhì)物流專業(yè)人才，導(dǎo)致物流組織能力弱，許多物流企業(yè)對現(xiàn)代綜合物流似懂非懂，不會制訂現(xiàn)代綜合物流服務(wù)方案，造成物流成本過高。第四、管理水平差。中國大部分貨代企業(yè)只有十來年的歷史，從行業(yè)的生命循環(huán)周期曲線來看，中國的貨代和物流行業(yè)處于“開始”階段。因此，在人員管理、市場營銷管理、信息化管理以及網(wǎng)絡(luò)化管理方面，亟待提高競爭能力。４、外資企業(yè)紛紛搶占中國市場?！ ∥覈诎凑占尤?WTO 時的承諾，對外開放貨代市
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