【正文】 或裁定。 （ 2）審核 公文送負(fù)責(zé)人簽發(fā)前，應(yīng)當(dāng)由綜合科進(jìn)行審核。審核的重點(diǎn)是：是否確需行文，行文方式是否妥當(dāng)，是否符合行 文規(guī)則和擬制公文的有關(guān)要求，公文格式是否符合規(guī)定等。綜合科主要把好文字關(guān)和格式關(guān)。 ①文字關(guān)。核查文稿結(jié)構(gòu)是否條理清晰、簡明扼要、合乎邏輯；遣詞造句是否符合語法、準(zhǔn) 中國最大的管理資源中心 (大量免費(fèi)資源共享 ) 第 8 頁 共 32 頁 確凝練；標(biāo)點(diǎn)符號、數(shù)字計(jì)量、人名地名、專用術(shù)語等是否正確、規(guī)范。 ②格式關(guān)。核查擬定的公文文種、標(biāo)題、主抄送單位、密級、急緩程序、主題詞等是否符合規(guī)定。 （ 3）簽發(fā) 以醫(yī)保處名義頒發(fā)的通知等，經(jīng)綜合科科長和專職人員審核簽署意見后，送分管領(lǐng)導(dǎo)審核；分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，由綜合科取回并送主任審定、簽發(fā)。 以市勞動和社會保障局名義頒發(fā)的文件，草擬時應(yīng)當(dāng)使用“ 臨清市勞動和社會保障局公文處理單”，醫(yī)保處所有審核人員都在核稿欄簽署意見，會稿欄由局有關(guān)處室簽署意見，辦公室核稿欄由局辦公室簽署意見，簽發(fā)欄由局長和分管副局長審批。 公文草擬一律使用計(jì)算機(jī)處理。修改、簽批使用鋼筆或毛筆，不得用色筆、鉛筆或圓珠筆。公文底稿修改多的，擬文科要負(fù)責(zé)打印出清樣，并認(rèn)真校對后連同原稿一起送審、簽發(fā)。審核人、簽發(fā)人應(yīng)在文稿上簽署自己的意見、姓名和時間。 （ 4）復(fù)核 公文正式印制前，綜合科應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核，重點(diǎn)是：審批、簽發(fā)手續(xù)是否完備、附件材料是否齊全，格式是否統(tǒng)一、規(guī)范等。經(jīng)復(fù)核需要對文 稿進(jìn)行實(shí)質(zhì)性修改的，應(yīng)按程序復(fù)審。 （ 5）繕印 經(jīng)簽發(fā)的正式文稿統(tǒng)一交綜合科核查審批手續(xù)是否完備、發(fā)送單位是否齊全后，辦理發(fā)文登記、編號、確定份數(shù)后即送印。公文送印前應(yīng)注明送交時間?？樣∫话阄募谖募徒坏?24 小時內(nèi)完成，急件在標(biāo)明的要求時間內(nèi)印出。印發(fā)文件必須加注封尾。 （ 6）用印 公文印成后，以醫(yī)保處名義發(fā)文的，送綜合科科長加蓋公章；以市勞動和社會保障局名義發(fā) 中國最大的管理資源中心 (大量免費(fèi)資源共享 ) 第 9 頁 共 32 頁 文的，送局辦公室加蓋公章。 （ 7）登記、分發(fā) 加蓋公章后，綜合科留下公文底稿和 2 份正式文件存檔。 其余文件返回擬文科，擬文科負(fù)責(zé)公文裝訂，裝入信封 ，寫明發(fā)送單位的全稱、詳細(xì)地址、郵政編碼、收信人，并封口后，送綜合科。并登記公文發(fā)送情況（注明發(fā)送單位）。 綜合科收發(fā)人員張貼郵票后分發(fā)公文。發(fā)送、傳遞秘密公文時，必須采取相應(yīng)的保密措施，確保文件安全。公文發(fā)送后，綜合科要登記文件發(fā)送情況，注明發(fā)送時間，登錄計(jì)算機(jī)，提供查詢、統(tǒng)計(jì)和借檔，并建立公文登記制度。特殊情況，需擬文科發(fā)送的，須經(jīng)綜合科有關(guān)人員同意。 。收文辦理指對收到公文的辦理過程，包括簽收、登記、審核、擬辦、批辦、承辦、催辦等程序。 （ 1）簽收 凡外單位送醫(yī)保處的公文（包括書寫領(lǐng)導(dǎo)個人 姓名和各科名稱的公文），一律由綜合科收發(fā)人員辦理收進(jìn)手續(xù)（含密碼、明碼電報）。 （ 2）公文的登記。綜合科收到來文先行清點(diǎn)，清點(diǎn)無誤，進(jìn)行拆封、登記。 ①拆封。公文隨到隨拆，分清辦件與閱件。辦件中凡不符合行文規(guī)定的，經(jīng)綜合科領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)后，追來文單位，并說明原因；來文內(nèi)容屬各職能部門主辦的，工作分工與來文內(nèi)容相關(guān)的科領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)后，將原件附公文轉(zhuǎn)辦單，自收文當(dāng)日轉(zhuǎn)職能科辦理。 ②登記、編號。由醫(yī)保處處理的辦件和重要閱件，應(yīng)在計(jì)算機(jī)終端上逐件錄人登記、編號。每天打印出收文目錄，送主任及有關(guān)醫(yī)保處領(lǐng)導(dǎo)。醫(yī)保處領(lǐng)導(dǎo)、各科如 直接收到辦件，應(yīng)交綜合科統(tǒng)一登記后再辦理。綜合科在來文上加蓋收文專用章，標(biāo)明收文日期和收文編號，并張貼、填寫文件閱示單。 中國最大的管理資源中心 (大量免費(fèi)資源共享 ) 第 10 頁 共 32 頁 （ 3）審核 收到醫(yī)院、藥店上報需要辦理的公文，綜合科應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審核。審核的重點(diǎn)是：是否應(yīng)由醫(yī)保處辦理；是否符合行文規(guī)則；內(nèi)容是否符合國家法律、法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定；涉及其他部門或地區(qū)職權(quán)的事項(xiàng)是否已協(xié)商、會簽；文種使用、公文格式是否規(guī)范。 （ 4）擬辦 經(jīng)審核，對符合規(guī)定的公文，綜合科應(yīng)當(dāng)及時提出擬辦意見送主任批示。需要兩個以上科辦理的，擬建議明確主辦科。緊急公文，應(yīng)當(dāng)明確辦理時限。對不符合規(guī) 定的公文，經(jīng)綜合科科長批準(zhǔn)后，可退回呈報單位并說明理由。 （ 5）批辦 來文送主任批辦后，由綜合科根據(jù)主任批示送分管副主任或主辦科辦理。 審批公文時，對有具體請示事項(xiàng)的，主批人應(yīng)當(dāng)明確簽署意見、姓名和審批日期，其他審批人圈閱視為同意；沒有請示事項(xiàng)的，圈閱表示已閱知。 （ 6）承辦 承辦科收到交辦的公文后應(yīng)當(dāng)及時辦理，不得延誤、推諉。緊急公文應(yīng)當(dāng)按時限要求辦理，確有困難的，應(yīng)當(dāng)及時予以說明。對不屬于單位職權(quán)范圍或不宜由本單位辦理的，應(yīng)當(dāng)及時返回交辦的綜合科并說明理由。 主辦科應(yīng)建立公文辦理登記制度，承辦科要力求做 到準(zhǔn)確、及時、安全、規(guī)范。公文辦理中遇有涉及其他科職權(quán)的事項(xiàng)，主辦科應(yīng)當(dāng)主動與有關(guān)科協(xié)商、會稿；如有分歧，主辦科主要負(fù)責(zé)人要出面協(xié)調(diào)，如仍不能取得一致，可以報請上級協(xié)調(diào)或裁定。 主任簽復(fù)公文，應(yīng)以書面形式為主?？陬^答復(fù)的，應(yīng)有文字記錄。對不宜擴(kuò)大閱知范圍的領(lǐng)導(dǎo)批示，有關(guān)科應(yīng)按領(lǐng)導(dǎo)的批示精神，用電話 中國最大的管理資源中心 (大量免費(fèi)資源共享 ) 第 11 頁 共 32 頁 答復(fù)來文單位。需要行文的，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示，由有關(guān)科草擬文件，再按辦文程序運(yùn)轉(zhuǎn)。不得把內(nèi)部使用的文件閱辦單及分管領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)人員簽署的意見及其復(fù)印件轉(zhuǎn)給來文單位。應(yīng)當(dāng)十分注意對外發(fā)文的一致性，避免出現(xiàn)相互矛盾的文件。 （ 7）催辦 送主任、副主任批示或者交有關(guān)科辦理的公文，綜合科要負(fù)責(zé)催辦，做到緊急公文跟蹤催辦，重要公文重點(diǎn)催辦，一般公文定期催辦。 特急件送領(lǐng)導(dǎo)閱批時要附上“特急件”字樣。 （ 1）公文辦理完畢后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國檔案法》和其他有關(guān)規(guī)定，及時整理（立卷）、歸檔。 個人不得保存應(yīng)當(dāng)歸檔的公文。 （ 2）歸檔范圍內(nèi)的公文，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其相互聯(lián)系，先后秩序和保存價值等整理（立卷），要保證歸檔公文的齊全、完整，能正確反映本單位的主要工作情況，便于保管和利用。 （ 3）擬制、修改和簽批公文，收寫及所有紙張和 字跡材料必須符合存檔要求。 （ 1）公文由綜合科統(tǒng)一收發(fā)、審核、用印、歸檔和銷毀。 （ 2）公文復(fù)印件作為正式公文使用時，應(yīng)當(dāng)加蓋復(fù)件機(jī)關(guān)證明章。 （ 3）不具備歸檔和存檔價值的公文，經(jīng)過鑒別并經(jīng)綜合科負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以銷毀。 （ 4）銷毀秘密公文應(yīng)當(dāng)?shù)街付ㄋ啥艘陨媳O(jiān)銷，保證不丟失、不漏銷。其中，銷毀絕密公文（含密碼電報）應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記。 中國最大的管理資源中心 (大量免費(fèi)資源共享 ) 第 12 頁 共 32 頁 三、落實(shí)與反饋 （一）上級來文的貫徹執(zhí)行情況，按內(nèi)容由對口科負(fù)責(zé)落實(shí)；綜合科負(fù)責(zé)督促、匯總，并經(jīng)主任簽發(fā)或報告后反饋。 （二）局或醫(yī)保處制發(fā)的重要文件貫徹執(zhí)行情況， 由主辦科落實(shí)；綜合科負(fù)責(zé)督促、匯總，并經(jīng)主任簽發(fā)或報告后反饋。 （三）人大代表建議、政協(xié)委員提案、上級會議決定事項(xiàng)和領(lǐng)導(dǎo)批示件的辦理落實(shí)情況，由綜合科負(fù)責(zé)匯總報結(jié)。 四、保密工作制度 根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》為切實(shí)做好保密工作，維護(hù)市醫(yī)保處（以下簡稱處）的安全和利益，保障我市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險改革事業(yè)的順利進(jìn)行，結(jié)合工作實(shí)際，制定本工作制度。 第一條 醫(yī)保處的保密工作，必須貫徹“積極防范、突出重點(diǎn)、既確保國家秘密不懈漏又便利各項(xiàng)工作”的方針。 第二條 要對全處干部職工進(jìn)行保密宣傳教育，幫 助各科正確執(zhí)行國家“保密范圍規(guī)定”，督促檢查保密規(guī)章制度的落實(shí)，對存在的問題提出整改意見和防范措施。 第三條 凡關(guān)系到國家的安全和利益，在一定時間內(nèi)只限一定范圍人員知悉、不公開向社會發(fā)布的政務(wù)及其他有關(guān)事項(xiàng)，均屬保密范圍。秘密等級分為“絕密”、“機(jī)密”“秘密”三等。 第四條 “絕密”是最重要的國家秘密，一旦泄露會使國家的安全和利益遭受特別嚴(yán)重的損 中國最大的管理資源中心 (大量免費(fèi)資源共享 ) 第 13 頁 共 32 頁 害，包括： 研究、擬制、承辦涉及黨和國家方針、政策、重大決策和重要敏感問題過程中尚未公開的事項(xiàng)和重要決策方案。 醫(yī)療保險社會保障卡其密鑰、印鑒暗記。 第五條 “機(jī)密”是重要的國家秘密，一旦泄露會使國家的安全和利益受到嚴(yán)重?fù)p害，包括： 主任會議討論研究的重要的尚未對外公開的事項(xiàng)。 在擬制對全市有重大影響的醫(yī)療保險改革措施和操作辦法等。 向市勞動和社會保障局報告涉及重大事項(xiàng)的報告、專題匯報、信息、動態(tài)及建議等。 醫(yī)療保險數(shù)據(jù)異地備份。 第六條 “秘密”是一般的國家秘密，一旦泄露會使國家的安全和利益遭受損害，包括： 市醫(yī)保處召開的一般性會議的尚未公開或者不宜公開的事項(xiàng)； 一旦公開將造成不良影響的參保人員來信來訪材料。 第七條 市醫(yī)保處各項(xiàng)具體 業(yè)務(wù)工作方面的保密范圍或密術(shù)，應(yīng)該按照各項(xiàng)保密范圍或規(guī)定執(zhí)行。 第八條 各科主要負(fù)責(zé)人應(yīng)該了解各科的工作方面的“保密范圍”，各科人員應(yīng)熟悉本職工作方面的“保密范圍及其密級的具體規(guī)定”。 第九條 對于上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和各部門發(fā)來的依法制定的屬于國家秘密的文件、資料和其他載體，應(yīng)按其密級進(jìn)行管理。 第十條 依照本保密范圍確定密級文件時，由主辦科提出擬定密級