【正文】 持人具有下列職責(zé)（一）決定聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)和方式；（二）決定聽(tīng)證的中止或終結(jié)；（三）將有關(guān)通知按時(shí)送達(dá)聽(tīng)證參加人；（四）就有關(guān)行政許可事項(xiàng)的事實(shí)、理由和依據(jù)詢問(wèn)聽(tīng)證參加人；（五）要求聽(tīng)證參加人提供或補(bǔ)充證據(jù)材料；（六）維護(hù)聽(tīng)證秩序，勸阻或制止干擾聽(tīng)證的行為；（七）對(duì)聽(tīng)證筆錄進(jìn)行審閱，并提出聽(tīng)證意見(jiàn)。第七條 聽(tīng)證參加人包括行政許可申請(qǐng)人、利害關(guān)系人以及他們的代理人、鑒定人、翻譯人員、行政許可事項(xiàng)申請(qǐng)審查人員。第八條 聽(tīng)證主持人應(yīng)當(dāng)告知行政許可申請(qǐng)人、利害關(guān)系人在聽(tīng)證中，享有申請(qǐng)回避權(quán)、委托代理權(quán)、陳述申辯權(quán)、舉證質(zhì)證權(quán)，同時(shí)負(fù)有提交授權(quán)委托書、如實(shí)回答主持人提問(wèn)、遵守聽(tīng)證秩序的義務(wù)。第九條 第二條第一款、第二款規(guī)定的行政許可事項(xiàng)舉行聽(tīng)證七日前，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)和事由。第二條第三款規(guī)定的行政許可事項(xiàng)在收到聽(tīng)證申請(qǐng)二十日內(nèi)組織聽(tīng)證，并在舉行聽(tīng)證七日前，將聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)通知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人。第十條 聽(tīng)證按下列程序進(jìn)行（一）書記員宣布聽(tīng)證紀(jì)律、聽(tīng)證申請(qǐng)人、利害關(guān)系人的權(quán)利和義務(wù)。聽(tīng)證主持人介紹主持人、聽(tīng)證員和書記員，核實(shí)聽(tīng)證參加人的身份，宣布聽(tīng)證開(kāi)始；（二）行政許可事項(xiàng)審查人員提出審查意見(jiàn)及其證據(jù)、理由；（三）當(dāng)事人、利害關(guān)系人提出證據(jù)，進(jìn)行陳述申辯；（四）審查人員、當(dāng)事人、利害關(guān)系人就行政許可事項(xiàng)進(jìn)行質(zhì)證和辯論；（五）聽(tīng)取當(dāng)事人、利害關(guān)系人的最后陳述；（六）聽(tīng)證筆錄交當(dāng)事人、利害關(guān)系人審核無(wú)誤后簽字或蓋章。聽(tīng)證主持人宣布聽(tīng)證結(jié)束。第十一條 聽(tīng)證結(jié)束后，聽(tīng)證主持人根據(jù)聽(tīng)證筆錄，向局務(wù)會(huì)提出書面意見(jiàn)，局務(wù)會(huì)依法作出行政許可決定。第十二條 本制度由局法制股負(fù)責(zé)組織實(shí)施。行政許可聽(tīng)證程序流程圖提出聽(tīng)證申請(qǐng)（5日內(nèi)）法制股受理聽(tīng)證申請(qǐng)分管局長(zhǎng)審核局長(zhǎng)審核確定聽(tīng)證人員、聽(tīng)證時(shí)間、地點(diǎn)和方式，向當(dāng)事人送達(dá)聽(tīng)證通知書（聽(tīng)證的7日前）組織聽(tīng)證（20日內(nèi)）制作聽(tīng)證筆錄交局務(wù)會(huì)討論并作出決定行政處罰聽(tīng)證制度第一條 為嚴(yán)格依法行政，規(guī)范行政處罰聽(tīng)證程序，充分聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述和申辯，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、行政執(zhí)法責(zé)任制的有關(guān)要求和《行政處罰法》第四十二條的規(guī)定，制定本制度。第二條 本局對(duì)當(dāng)事人作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或吊銷許可證、較大數(shù)額罰款等行政處罰之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求聽(tīng)證的權(quán)利，當(dāng)事人申請(qǐng)聽(tīng)證的以及其他行政處罰當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，適用本制度。第三條 聽(tīng)證程序遵循公正、公開(kāi)、高效原則。除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或個(gè)人隱私外，聽(tīng)證公開(kāi)舉行。第四條 聽(tīng)證由局長(zhǎng)授權(quán)法制股負(fù)責(zé)人擔(dān)任聽(tīng)證主持人，并可視情況指派本局限1至2名具有聽(tīng)證資格的非本案調(diào)查人員擔(dān)任聽(tīng)證員，協(xié)助聽(tīng)證工作。聽(tīng)證設(shè)書記員1名，負(fù)責(zé)聽(tīng)證筆錄的制作和其他事務(wù)。聽(tīng)證主持人、聽(tīng)證員、書記員，與申請(qǐng)聽(tīng)證案件有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)依法回避。第五條 聽(tīng)證主持人具有下列職責(zé)：（一）決定舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)和方式；（二）決定聽(tīng)證的中止或者終結(jié)；（三）將有關(guān)通知按時(shí)送達(dá)聽(tīng)證參加人；（四）就案件的事實(shí)，擬作出行政處罰的理由和依據(jù)詢問(wèn)聽(tīng)證參加人；（五）要求聽(tīng)證參加人提供或者補(bǔ)充證據(jù)；（六）維護(hù)聽(tīng)證秩序，對(duì)違反聽(tīng)證紀(jì)律的行為予以制止；（七）對(duì)聽(tīng)證筆錄進(jìn)行審閱，并提出聽(tīng)證意見(jiàn)；第六條 聽(tīng)證參加人包括當(dāng)事人及其代理人，本案調(diào)查人員、證人、鑒定人、翻譯人員。第七條 聽(tīng)證主持人應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人在聽(tīng)證中，享有申請(qǐng)回避權(quán)、委托代理權(quán)、陳述申辯權(quán)、舉證質(zhì)證權(quán)，同時(shí)負(fù)有提交授權(quán)委托書，如實(shí)回答主持人提問(wèn)，遵守聽(tīng)證紀(jì)律的義務(wù)。第八條 承辦人對(duì)于適用聽(tīng)證程序的行政處罰案件，應(yīng)當(dāng)在作出行政處罰決定前，向當(dāng)事人送達(dá)預(yù)定格式的《聽(tīng)證告知書》。第九條 當(dāng)事人申請(qǐng)聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)在收到《聽(tīng)證告知書》3日內(nèi)向本局提出書面申請(qǐng)，符合聽(tīng)證條件的，本局依法受理。聽(tīng)證主持人在聽(tīng)證舉行的7日前向當(dāng)事人送達(dá)預(yù)定格式的《聽(tīng)證通知書》。第十條 聽(tīng)證按下列程序進(jìn)行（一）書記員宣布聽(tīng)證會(huì)場(chǎng)紀(jì)律、當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)。聽(tīng)證主持人介紹主持人、聽(tīng)證員和書記員，詢問(wèn)核實(shí)聽(tīng)證參加人的身份，宣布聽(tīng)證開(kāi)始；（二）案件調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實(shí)、證據(jù)、處罰依據(jù)，以及行政處罰建議；（三）當(dāng)事人就案件的事實(shí)進(jìn)行陳述和申辯，提出有關(guān)證據(jù)；（四）當(dāng)事人和案件調(diào)查人員進(jìn)行質(zhì)證和辯論；（五）聽(tīng)取當(dāng)事人的最后陳述；（六）聽(tīng)證筆錄交當(dāng)事人審核無(wú)誤后簽字或者蓋章。聽(tīng)證主持人宣布聽(tīng)證結(jié)束。第十一條 聽(tīng)證結(jié)束后，聽(tīng)證主持人應(yīng)當(dāng)依據(jù)聽(tīng)證情況，向本局局務(wù)會(huì)提出書面意見(jiàn)。局務(wù)會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽(tīng)證主持人意見(jiàn)和聽(tīng)證筆錄，依照《行政處罰法》、《行政許可法》等法律法規(guī)及本局《行政處罰案件審核制度》的有關(guān)規(guī)定作出具體決定。第十二條 本制度由局法制股負(fù)責(zé)組織實(shí)施行政處罰聽(tīng)證工作流程圖提出聽(tīng)證申請(qǐng)（3日內(nèi)）法制股受理分管局長(zhǎng)審核局長(zhǎng)審核確定聽(tīng)證人員、聽(tīng)證時(shí)間、地點(diǎn)和方式（3日內(nèi)）送達(dá)聽(tīng)證通知書（舉行聽(tīng)證的7日前）組織聽(tīng)證制作聽(tīng)證意見(jiàn)書局務(wù)會(huì)討論餐飲服務(wù)日常監(jiān)督管理程序一、目的為加強(qiáng)餐飲服務(wù)監(jiān)督管理，保障餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》，結(jié)合工作實(shí)際，制定日常監(jiān)督管理程序。二、適用范圍本程序適用于對(duì)從事餐飲服務(wù)單位和個(gè)人的監(jiān)督檢查。三、工作程序制定檢查方案,明確檢查標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)有2名或2名以上檢查人員共同開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查。出示《行政執(zhí)法證》。告知檢查目的、檢查范圍、檢查紀(jì)律、檢查工作程序,必要時(shí)通告反映情況的途徑。在餐飲服務(wù)單位負(fù)責(zé)人的陪同下進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,如實(shí)記錄,收集有關(guān)證據(jù)。檢查人員應(yīng)對(duì)下列內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)檢查：共性部分：（1）餐飲服務(wù)許可情況；（2）從業(yè)人員健康證明；（3）環(huán)境、個(gè)人衛(wèi)生、食品安全設(shè)備使用情況；（4）餐飲服務(wù)加工制作、銷售、服務(wù)過(guò)程中的食品安全情況；（5）食品原輔料采購(gòu)查驗(yàn)和索票索證制度及執(zhí)行情況，即各項(xiàng)臺(tái)賬的建立情況；（6）餐具、飲具、食品用具及盛放直接入口食品的容器的清洗、消毒和保潔情況；個(gè)性部分：（1）小型餐館：150m2以下（含150m2），廚房操作間四防設(shè)施情況，生熟冷藏柜內(nèi)分類放置及內(nèi)部食品儲(chǔ)藏情況，肉類、食用油臺(tái)賬。（2）中型餐館：150 m2—500 m2（不含150m2，含500m2），粗加工場(chǎng)所葷素分類情況，廚房操作間保潔情況，食品原料倉(cāng)儲(chǔ)情況，餐飲具清洗消毒情況臺(tái)賬，肉類、食用油臺(tái)賬。（3）大型餐館：500 m2—3000 m2（不含500m2，含3000m2），粗加工專用場(chǎng)所葷、素分類情況，廚房操作間餐飲具保潔情況，生熟冷藏柜內(nèi)倉(cāng)儲(chǔ)食品原料生產(chǎn)日期及有效期，專用的食品原料倉(cāng)儲(chǔ)室內(nèi)倉(cāng)儲(chǔ)情況，米、面、肉類、食用油臺(tái)賬。各種制度上墻情況。（4）專間：二次更衣室、紫外消毒燈使用情況。食品添加劑專用儲(chǔ)藏柜儲(chǔ)藏情況（感官性狀、產(chǎn)品標(biāo)簽、說(shuō)明書和開(kāi)封日期）及食品添加劑專項(xiàng)臺(tái)賬。現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)束，匯總檢查情況,做出明確的檢查結(jié)論,并填寫《現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》，檢查結(jié)果經(jīng)相對(duì)人核對(duì)無(wú)誤后,監(jiān)督檢查人員、受檢單位負(fù)責(zé)人或有關(guān)人員在《現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》上簽字并各存一份。受檢單位的負(fù)責(zé)人或有關(guān)人員拒絕簽字的,應(yīng)當(dāng)由兩位以上檢查人員簽字并注明情況。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)需要整改事項(xiàng)的，出具《監(jiān)督意見(jiàn)書》，相對(duì)人根據(jù)《監(jiān)督意見(jiàn)書》進(jìn)行改進(jìn)，整改完畢后通知相關(guān)現(xiàn)場(chǎng)檢查人員進(jìn)行復(fù)檢或者相關(guān)現(xiàn)場(chǎng)檢查人員在到達(dá)整改期限后主動(dòng)上門進(jìn)行復(fù)檢，并出具《現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》，再次檢查不符合餐飲服務(wù)食品安全相關(guān)要求的，責(zé)令其嚴(yán)格按照《監(jiān)督意見(jiàn)書》加速改正，第三次復(fù)檢仍不符合標(biāo)準(zhǔn)的，按程序啟動(dòng)餐飲服務(wù)行政處罰。為加大法律法規(guī)宣傳力度，在日常監(jiān)管中對(duì)每個(gè)監(jiān)管單位送達(dá)一份“關(guān)于做好餐飲服務(wù)食品安全等工作的告知書”。整理檢查結(jié)論，歸檔，建立日常監(jiān)督檢查臺(tái)賬；在日常監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)不屬于本局職責(zé)職能的，及時(shí)函告有關(guān)部門。附件：日常監(jiān)管收繳物資臺(tái)賬；日常監(jiān)管工作臺(tái)賬；“關(guān)于做好餐飲服務(wù)食品安全等工作的告知書”。附件3：日常監(jiān)督收繳物資臺(tái)賬序號(hào)收繳時(shí)間餐飲單位物資名稱數(shù)量收繳經(jīng)辦人銷毀時(shí)間銷毀方式銷毀經(jīng)辦人附件4：餐飲服務(wù)日常監(jiān)管工作臺(tái)賬序號(hào)時(shí)間單位名稱是否有證負(fù)責(zé)人聯(lián)系電話所屬片區(qū)現(xiàn)場(chǎng)核查筆錄（是否）監(jiān)督意見(jiàn)書（是否）責(zé)令整改通知書（是否）1234567891011121314151617181920附件5：關(guān)于做好餐飲服務(wù)食品安全等工作的告知書各餐飲經(jīng)營(yíng)單位（個(gè)人）：為加強(qiáng)餐飲服務(wù)監(jiān)督管理，保障餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)告知如下：一、加強(qiáng)自律管理，認(rèn)真執(zhí)行《 中華人民共和國(guó)食品安全法》等法律、法規(guī)與規(guī)范，切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，抓好各環(huán)節(jié)衛(wèi)生，做到任務(wù)明確、責(zé)任落實(shí)、工作到位； 二、必須取得餐飲服務(wù)許可證，嚴(yán)禁無(wú)證經(jīng)營(yíng)，各類許可證應(yīng)懸掛在大廳、入口等醒目處；三、從業(yè)人員必須持有效健康證及衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證上崗，嚴(yán)禁“無(wú)證”和“五病”人員上崗。在崗從業(yè)人員應(yīng)保持個(gè)人衛(wèi)生，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，不留長(zhǎng)發(fā)、長(zhǎng)指甲、涂指甲油及佩帶飾物等，操作時(shí)穿戴潔凈的工作衣、帽，嚴(yán)格按規(guī)程進(jìn)行操作；四、食品加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)保持內(nèi)外環(huán)境整潔，要有完善齊全的“四防”設(shè)施，食品處理應(yīng)按照原料進(jìn)入、原料處理、半成品加工、成品供應(yīng)的流程合理布局，做到生進(jìn)熟出，生、熟食品的加工、儲(chǔ)存、盛器等必須嚴(yán)格分開(kāi)，防止交叉污染；五、按照國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定采購(gòu)食品及原料，不采購(gòu)有毒有害、腐爛霉變、過(guò)期變質(zhì)的食品和無(wú)檢驗(yàn)合格證明的食品，不采購(gòu)無(wú)標(biāo)識(shí)或標(biāo)識(shí)不全的食品，不采購(gòu)和使用標(biāo)識(shí)不規(guī)范的、來(lái)源不明的食品添加劑，采購(gòu)食品時(shí)應(yīng)索票索證并建立食品進(jìn)出庫(kù)臺(tái)賬；六、嚴(yán)格餐（飲）具清洗消毒，配備消毒專間、消毒柜、洗消水池等衛(wèi)生設(shè)施，并運(yùn)轉(zhuǎn)正常，消毒后的餐具應(yīng)存放在專用保潔柜內(nèi)，并做好消毒記錄。武陵區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局餐飲服務(wù)許可及日常監(jiān)管文書編號(hào)制度按照“一書一號(hào)”的原則，為方便各類文書歸檔及查找，特制定如下文書編號(hào)規(guī)則：一、餐飲服務(wù)許可類餐飲服務(wù)許可類文書包括：《餐飲服務(wù)許可現(xiàn)場(chǎng)核查筆錄》、《監(jiān)督意見(jiàn)書》、《不予餐飲服務(wù)許可決定書》、《不予延續(xù)餐飲服務(wù)許可決定書》等文書，編號(hào)規(guī)則如下：（ 2012 ） 第 25 — 01 號(hào) 年份 法制股給定的 核查次數(shù) 材料審查表編號(hào)二、餐飲服務(wù)日常監(jiān)管類日常監(jiān)督類文書包括：《現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》、《監(jiān)督意見(jiàn)書》、《責(zé)令改正通知書》、《證據(jù)先行登記保存決定書》、《證據(jù)先行登記保存處理決定書》、《物品清單》、《查封（扣押）物品決定書》等文書，編號(hào)規(guī)則如下：武餐 （ 2012 ） 第 01 06 — 01號(hào) A武陵區(qū)餐監(jiān)股 年份 月份 日期 順序號(hào) 執(zhí)法組號(hào)兩位數(shù)字表示 其他組B、C...餐監(jiān)股安排專人按照相對(duì)應(yīng)的文書編號(hào)對(duì)餐飲服務(wù)許可和餐飲服務(wù)日常監(jiān)管的各類文書進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)，餐監(jiān)股執(zhí)法人員按照給定的文書編號(hào)制作文書。餐飲服務(wù)食品安全抽檢制度一、目的為加強(qiáng)本區(qū)的餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管，規(guī)范餐飲服務(wù)食品安全抽檢工作，根據(jù)《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)制定本程序。二、職責(zé)及適用范圍常德市武陵區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)全武陵區(qū)的餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督抽檢工作，根據(jù)上級(jí)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督抽檢計(jì)劃和本區(qū)域餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，針對(duì)性的制定并下達(dá)餐飲服務(wù)食品監(jiān)督抽檢計(jì)劃。食品抽樣應(yīng)根據(jù)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督抽檢計(jì)劃及市場(chǎng)監(jiān)督、專項(xiàng)檢查的要求確定抽樣的品種。三、工作程序 要求： 抽樣人不得少于2名。告知監(jiān)督抽檢的性質(zhì)和抽樣內(nèi)容。 抽樣應(yīng)當(dāng)按成本價(jià)購(gòu)買所