【正文】 不斷提高。 （5）我國(guó)是金屬成形機(jī)床生產(chǎn)大國(guó)還不是強(qiáng)國(guó) 近年來(lái)，國(guó)內(nèi)機(jī)床行業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，通過(guò)技術(shù)改造，研發(fā)水平、制造水平、產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)容量都明顯提升。2009年我國(guó)已躍居成為世界第一機(jī)床生產(chǎn)大國(guó)，但與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距依然明顯。金屬成形機(jī)床作為機(jī)床工具的一個(gè)重要類別，也具有大而不強(qiáng)的特征，主要表現(xiàn)在： 第一、企業(yè)規(guī)模較小 目前我國(guó)鍛壓機(jī)械行業(yè)廠家銷售收入在500萬(wàn)元以上的企業(yè)約460家，其中絕大多數(shù)為中小型企業(yè)，大重型、數(shù)控精密機(jī)械加工核心設(shè)備和生產(chǎn)設(shè)施（廠房、起重、裝配條件）不足，生產(chǎn)能力受到很大限制，無(wú)法滿足生產(chǎn)大構(gòu)件、大噸位、大臺(tái)面、高精度、整體加工成形產(chǎn)品的要求。 第二、關(guān)鍵功能部件發(fā)展滯后 國(guó)產(chǎn)功能部件和數(shù)控系統(tǒng)發(fā)展滯后，功能部件配套能力既弱又散。不論是機(jī)械類功能部件，還是數(shù)控系統(tǒng)、電氣類功能部件，高檔功能部件幾近是空白，中檔功能部件行業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；潭炔桓?，難以滿足國(guó)產(chǎn)主機(jī)的配套要求，關(guān)鍵功能部件發(fā)展滯后已經(jīng)成為金屬成形機(jī)床產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。 第三、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化 我國(guó)金屬成形機(jī)床行業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)在最近幾年不斷優(yōu)化，但目前我國(guó)金屬成形機(jī)床中小型、低附加值產(chǎn)品占比仍然較大。以2009年數(shù)據(jù)為例，大重型金屬成形機(jī)床產(chǎn)量8,525臺(tái)，占總產(chǎn)量的11%，其產(chǎn)值占金屬成形機(jī)床行業(yè)總產(chǎn)值近37%，由此可見(jiàn)，提高大重型金屬成形機(jī)床的生產(chǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)是金屬成形機(jī)床行業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)期任務(wù)。 行業(yè)特性 行業(yè)經(jīng)營(yíng)模式：屬于技術(shù)、資金密集型行業(yè)，技術(shù)優(yōu)勢(shì)是企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。一般通用型產(chǎn)品根據(jù)訂單或市場(chǎng)預(yù)測(cè)進(jìn)行備貨，定制型產(chǎn)品則根據(jù)用戶訂單和需求組織設(shè)計(jì)、生產(chǎn)。 行業(yè)周期性：金屬成形機(jī)床行業(yè)的周期與國(guó)民經(jīng)濟(jì)周期具有同步效應(yīng)，屬周期性行業(yè)。由于我國(guó)正處于重工業(yè)化和整體產(chǎn)業(yè)升級(jí)過(guò)程中，對(duì)機(jī)械裝備的需求特別是中高端金屬成形機(jī)床的需求較為旺盛，因此，雖然經(jīng)濟(jì)周期對(duì)金屬成形機(jī)床行業(yè)整體有一定影響，但對(duì)中高端金屬成形機(jī)床產(chǎn)品影響不大。 行業(yè)市場(chǎng)類型：內(nèi)需導(dǎo)向的專家型消費(fèi)市場(chǎng)，通用型產(chǎn)品價(jià)格相對(duì)穩(wěn)定，專用定制型產(chǎn)品價(jià)格差異較大，產(chǎn)品附加值高，市場(chǎng)發(fā)展迅速。 行業(yè)市場(chǎng)形態(tài)：中高檔金屬成形機(jī)床市場(chǎng)有一定的集中度，對(duì)新進(jìn)入者存在較高的進(jìn)入門(mén)檻，低檔產(chǎn)品市場(chǎng)比較分散，競(jìng)爭(zhēng)激烈。 行業(yè)的季節(jié)性：除第一季度存在春節(jié)因素外，其他各季度相對(duì)較為均勻。但由于定制機(jī)床的生產(chǎn)周期較長(zhǎng)，定制型產(chǎn)品的平均交貨期為36個(gè)月，部分銷售結(jié)算主要體現(xiàn)在下半年，導(dǎo)致下半年體現(xiàn)的銷售收入通常高于上半年。根據(jù)公司的行業(yè)經(jīng)驗(yàn)，公司所處行業(yè)收入分布通常為上、下半年收入各占全年收入的40%和60%左右。 二、行業(yè)主管部門(mén)、行業(yè)監(jiān)管體制和主要法律法規(guī)及政策 行業(yè)主管部門(mén)及行業(yè)監(jiān)管體制 本行業(yè)的行業(yè)管理體制為政府職能部門(mén)（主要是國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)）的宏觀調(diào)控結(jié)合行業(yè)自律組織的協(xié)作規(guī)范。 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主要負(fù)責(zé)公司所處行業(yè)的宏觀調(diào)控：負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)政策的制定并監(jiān)督、檢查其執(zhí)行情況；研究制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、行業(yè)體制改革、技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造等工作。同時(shí)國(guó)家發(fā)改委及其各地分支機(jī)構(gòu)對(duì)本行業(yè)項(xiàng)目投資進(jìn)行審核和備案。 中國(guó)機(jī)床工具工業(yè)協(xié)會(huì)主要負(fù)責(zé)公司所處行業(yè)的自律協(xié)調(diào)：調(diào)查研究機(jī)床工具行業(yè)的現(xiàn)狀及發(fā)展方向，向政府反映行業(yè)企業(yè)的要求；接受政府部門(mén)的委托，提出行業(yè)發(fā)展規(guī)劃建議；制訂貫徹本行業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提出產(chǎn)品質(zhì)量保證措施。 中國(guó)鍛壓協(xié)會(huì)是中國(guó)鍛造、沖壓行業(yè)企業(yè)、科研、設(shè)計(jì)、教學(xué)、設(shè)備、材料供應(yīng)等單位自愿組成的全國(guó)性行業(yè)組織。協(xié)會(huì)主要職能為：起政府與行業(yè)企業(yè)的橋梁作用；提供業(yè)務(wù)信息；提供技術(shù)及咨詢服務(wù)；舉辦大型國(guó)際展覽會(huì)、國(guó)際會(huì)議、國(guó)際交流；促進(jìn)中外合作、進(jìn)出口，組織國(guó)際考察等服務(wù)。 行業(yè)法律法規(guī)及政策 機(jī)床行業(yè)作為整個(gè)裝備制造業(yè)的母機(jī)，是制造業(yè)的核心鏈條，承擔(dān)著為各行業(yè)和國(guó)防軍事提供技術(shù)裝備的重任，具有產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)性強(qiáng)、涉及面廣的特征，其發(fā)展程度直接影響到一個(gè)國(guó)家的裝備制造業(yè)的總體水平，是一國(guó)綜合國(guó)力的集中體現(xiàn)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中意義重大。因此世界各國(guó)都非常重視機(jī)床行業(yè)的發(fā)展，并出臺(tái)了各種政策措施以扶持本國(guó)機(jī)床行業(yè)的發(fā)展。為了做大做強(qiáng)裝備產(chǎn)業(yè)，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)自主、健康、持續(xù)發(fā)展提供裝備保障，我國(guó)政府對(duì)機(jī)床行業(yè)的發(fā)展歷來(lái)高度重視，也出臺(tái)了一系列的措施扶持機(jī)床行業(yè)的發(fā)展。其中，《高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備科技專項(xiàng)重大實(shí)施方案》是《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020）》確定的十六個(gè)國(guó)家科技重大專項(xiàng)之一。目標(biāo)規(guī)劃到2020 年，我國(guó)將形成高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備主要產(chǎn)品的自主開(kāi)發(fā)能力，總體技術(shù)水平進(jìn)入國(guó)際先進(jìn)行列，部分產(chǎn)品國(guó)際領(lǐng)先；建立起完整的功能部件研發(fā)和配套能力；形成以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系；培養(yǎng)和建立一支高素質(zhì)的研究開(kāi)發(fā)隊(duì)伍；航空航天、船舶、汽車、發(fā)電設(shè)備制造所需要的高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備80%左右立足國(guó)內(nèi)。 《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見(jiàn)》及相關(guān)配套政策要求發(fā)展大型、精密、高速數(shù)控裝備和數(shù)控系統(tǒng)及功能部件；在立足自主研發(fā)的基礎(chǔ)上，通過(guò)引進(jìn)消化吸收，努力掌握核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)；合理規(guī)劃確定我國(guó)裝備制造產(chǎn)業(yè)布局，形成一批重點(diǎn)突出的產(chǎn)業(yè)集群和裝備制造集中地；調(diào)整進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策；加大對(duì)重大技術(shù)裝備企業(yè)的資金支持力度。 《國(guó)家數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》（草案）具體目標(biāo)為：到2010 年，國(guó)產(chǎn)數(shù)控機(jī)床將占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求的50%以上；功能部件配套齊全，自給率達(dá)60%；關(guān)鍵功能部件將實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化；高精度數(shù)字化測(cè)量?jī)x器和數(shù)控刀具將得到發(fā)展，為中高級(jí)數(shù)控機(jī)床配套；2010 年國(guó)內(nèi)有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)控系統(tǒng)占數(shù)控機(jī)床總產(chǎn)量的75%；在國(guó)產(chǎn)數(shù)控機(jī)床銷售額中，經(jīng)濟(jì)型數(shù)控機(jī)床約占50%，普及型數(shù)控機(jī)床約占45%，高級(jí)型數(shù)控機(jī)床約占5%。 《裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》（2009－2011年）明確指出裝備制造業(yè)是為國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)提供技術(shù)裝備的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，要求提高國(guó)產(chǎn)裝備質(zhì)量水平，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，國(guó)產(chǎn)裝備國(guó)內(nèi)市場(chǎng)滿足率穩(wěn)定在70%左右。 《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》強(qiáng)調(diào)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè), 是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。要求重點(diǎn)發(fā)展以干支線飛機(jī)和通用飛機(jī)為主的航空裝備，做大做強(qiáng)航空產(chǎn)業(yè)，依托客運(yùn)專線和城市軌道交通等重點(diǎn)工程建設(shè)，大力發(fā)展軌道交通裝備，面向海洋資源開(kāi)發(fā)，大力發(fā)展海洋工程裝備。強(qiáng)化基礎(chǔ)配套能力，積極發(fā)展以數(shù)字化、柔性化及系統(tǒng)集成技術(shù)為核心的智能制造裝備。 三、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況 行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局 （1）國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)格局 機(jī)床行業(yè)生產(chǎn)強(qiáng)國(guó)主要為德國(guó)、日本、意大利、瑞士等發(fā)達(dá)國(guó)家。受金融危機(jī)影響，2009年世界主要機(jī)床生產(chǎn)國(guó)家和地區(qū)產(chǎn)值降幅大都超過(guò)30%，%，并首次成為世界機(jī)床第一生產(chǎn)大國(guó)，德國(guó)、日本、瑞士等以出口為導(dǎo)向的傳統(tǒng)機(jī)床強(qiáng)國(guó)受金融危機(jī)影響較大，但其強(qiáng)國(guó)地位目前還難以動(dòng)搖，國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)特別是中高端金屬成形機(jī)床產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)較為激烈。目前，世界機(jī)床產(chǎn)地主要集中在東北亞地區(qū)，該地區(qū)2009年機(jī)床產(chǎn)值占世界28個(gè)主要機(jī)床生產(chǎn)國(guó)家和地區(qū)產(chǎn)值之和的50%，產(chǎn)業(yè)集中度較高。 （2）國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)格局 國(guó)內(nèi)金屬成形機(jī)床行