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正文內(nèi)容

郊野公園風(fēng)險報告-文庫吧

2025-05-15 00:31 本頁面


【正文】 第三章 重大建設(shè)項目的合理性分析項目分為兩個地塊,分別為****西溪親水公園********段和********塔亞熱帶植物種植園。其中:****西溪親水公園********段建設(shè)地點為****市********區(qū)江濱路以南步文段(****大橋在建九龍江大橋)和藍田段(********南路西溪橋閘);********塔亞熱帶植物種植園位于****市東部,位于********區(qū)324國道旁,和********塔景區(qū)相連。其規(guī)劃范圍為:北臨云洞巖風(fēng)景區(qū),南臨九龍江。其地理位置見附圖“項目地理位置圖”。****市郊野公園********段總規(guī)劃面積2135畝,分為****西溪親水公園********段(,建設(shè)面積2100畝)和****市********塔亞熱帶植物種植園總面積35畝。項目建設(shè)內(nèi)容包括公園各功能分區(qū)內(nèi)的園林建筑設(shè)施、景觀建筑、駁岸與水體工程、服務(wù)設(shè)施、綠化、園區(qū)內(nèi)道路、廣場、停車場以及市政配套設(shè)施等。****區(qū)、********區(qū)段沿岸郊野公園主要涵蓋北溪水岸公園、西溪水岸公園、江濱公園、碧湖生態(tài)園、****市郊野公園親水公園及以沿江公園為延伸的北部林帶公園、焦林公園、云洞巖景區(qū)、********塔郊野公園。36 / 3主要拆遷建筑物的種類和數(shù)量公園總規(guī)劃面積2100畝,土地使用權(quán)現(xiàn)為********區(qū)下尾村與東墩村所有,依據(jù)《********區(qū)人民政府關(guān)于調(diào)整轄區(qū)征地補償標(biāo)準(zhǔn)的請示》及土地分類補償標(biāo)準(zhǔn),該項目土地屬二類地段,(,)。公園規(guī)劃建設(shè)范圍內(nèi)需拆遷房屋約2500m2,房屋拆遷安置補償采取貨幣補償方式,每平方米按500元估算,約需1250萬元。在《****市土地利用總體規(guī)劃》(20062020年)中,****市中心城區(qū)包括市轄兩區(qū)(****區(qū)、********區(qū))、龍海市九湖鎮(zhèn)、顏厝鎮(zhèn)、榜山鎮(zhèn)的部分土地,具體范圍:東起東外環(huán)城路,西到西環(huán)城路,北至北環(huán)城路,南至橋南片區(qū)的南環(huán)城路。項目位于****市********區(qū),總用地面積2100畝,符合土地利用總體規(guī)劃的用地范圍。項目用地范圍內(nèi)地勢平坦、無不良地質(zhì)影響、有可利用的基礎(chǔ)設(shè)施、交通便利,符合土地利用總體規(guī)劃的用地發(fā)展方向,即“根據(jù)城區(qū)地形條件、經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r、可開發(fā)利用程度、基礎(chǔ)設(shè)施條件等方面條件,確定未來中心城區(qū)用地發(fā)展方向——以現(xiàn)有城區(qū)向周邊擴展,其中往東南方向拓展是規(guī)劃期主要用地發(fā)展方向。東部新城市中心區(qū)和橋南組團為中心城區(qū)建設(shè)重點發(fā)展空間。新城市中心區(qū)為市一級行政、文化和商貿(mào)中心?!表椖坑玫胤稀?***市土地利用總體規(guī)劃》(20062020年),項目建設(shè)用地合理。擬建項目占用耕地、林地等,改變了項目區(qū)原有土地的功能,影響了當(dāng)?shù)赝恋乩靡?guī)劃,在項目建設(shè)方案確定前,應(yīng)與當(dāng)?shù)貒临Y源部門溝通,充分調(diào)查研究當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃中農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地規(guī)劃,使土地占用符合相關(guān)法律法規(guī)的要求。占用耕地的,要嚴(yán)格落實補充耕地和基本農(nóng)田保護措施,符合國家嚴(yán)格土地管理和基本農(nóng)田保護條例的要求。不可避免占用耕地、林地的,要積極推進土地整理,加強土地復(fù)耕,適度開發(fā)宜農(nóng)林牧荒地。通過土地復(fù)耕,恢復(fù)增加農(nóng)用地面積,保證基本農(nóng)田不減少,質(zhì)量有提高。本項目征地拆遷所影響的群體分為以下幾類:一是征地戶。建設(shè)用地上部分土地上已種植農(nóng)作物、苗木及花木,經(jīng)濟價值較高,對農(nóng)戶收入有一定影響,可能會提出過高賠償要求。其中還有少部分農(nóng)民可能對土地的依賴性比較強,本項目的建設(shè),應(yīng)重點關(guān)注這部分失地農(nóng)民。因此征地補償工作應(yīng)細(xì)致入微,增加農(nóng)民收入來源途徑,否則極易導(dǎo)致影響社會穩(wěn)定事件的發(fā)生。二是住宅拆遷戶。根據(jù)以往經(jīng)驗,房屋拆遷的主要問題是政策執(zhí)行的公正、公平和平衡。有關(guān)部門應(yīng)切實做好拆遷戶安置賠償工作,認(rèn)真宣傳拆遷政策,讓拆遷戶了解具體的賠償辦法及政策依據(jù),加強和拆遷戶之間的溝通,聽取拆遷戶的看法和意見,注意保護弱勢群體利益,盡量避免影響社會穩(wěn)定事件的發(fā)生。⑴被拆遷居民要求征地拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)盡早落實、盡快公開。征地拆遷的補償標(biāo)準(zhǔn)是受影響群體最為關(guān)心的焦點問題。補償標(biāo)準(zhǔn)是否符合國家、****市的相關(guān)法律法規(guī),是否照顧到部分弱勢或困難群眾,是否損害個別群眾的利益,都是群眾關(guān)心的問題。盡快的落實和公開補償標(biāo)準(zhǔn),深入宣傳相關(guān)政策,有利于穩(wěn)定群眾情緒,消除誤解和謠言。⑵被拆遷居民要求適當(dāng)提高補償標(biāo)準(zhǔn)。重大工程的建設(shè)的征地和拆遷補償歷來是工程建設(shè)過程中最容易引發(fā)不利穩(wěn)定的因素。雖然目前的補償標(biāo)準(zhǔn)相比以前已經(jīng)有較大幅度的提高,但是隨著社會和經(jīng)濟的發(fā)展,人們的心理期望也越來越高。擬建項目需征用大量農(nóng)田,把農(nóng)田變成綠化用地,在短時期內(nèi)可能會對當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)和景觀造成一定程度的改變。在建設(shè)期內(nèi)項目的施工會對地表水、空氣、噪聲環(huán)境等方面產(chǎn)生一定程度的不利影響。施工過程中會產(chǎn)生大量粉塵,施工機械會有作業(yè)噪聲,施工機械燃油或機油滲漏會引起油污染,施工物堆料場受降雨沖刷會引起地表徑流污染,施工營地生活污水未經(jīng)處理直排或生活垃圾隨意拋棄會引起污染。大型挖掘機械及運土車輛對道路的損壞和環(huán)境衛(wèi)生的破壞的現(xiàn)象將不同程度的存在。項目選址處于規(guī)劃****城市核心區(qū)——********區(qū),按照全市“一核兩灣一片”的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃新格局,努力構(gòu)建“一個核心、四片區(qū)域”的區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局。擬建區(qū)域現(xiàn)有的生態(tài)條件優(yōu)越,通過適度控制開發(fā)規(guī)模,建構(gòu)網(wǎng)絡(luò)式的綠色系統(tǒng),兼顧生態(tài)和經(jīng)濟效益,較易實現(xiàn)地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)更新??梢姡卷椖拷ǔ珊?,不僅不會破壞當(dāng)?shù)丨h(huán)境,還能進一步提升周邊區(qū)域的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。第4章 重大建設(shè)項目的可行性分析⑴地理位置********區(qū),位于廈門、汕頭兩大經(jīng)濟特區(qū)的腹地,東經(jīng)117176。、北緯24176。,地處福建省****平原中部,轄區(qū)范圍東聯(lián)龍海,西接****區(qū),北鄰長泰縣,南臨九龍江西溪北岸,水陸交通便捷,324國道、319國道穿境而過,鷹廈鐵路縱貫全區(qū),陸路距廈門高崎國際機場僅43公里,水路沿九龍江可通航出海。該區(qū)屬九龍江沖積平原,區(qū)內(nèi)三面臨江,水網(wǎng)稠密。⑵自然條件①氣象********區(qū)屬亞熱帶海洋性季風(fēng)氣候,無霜期330天,年平均降雨量1450mm,雨季集中在三至六月。年平均日照時數(shù)4430小時。************區(qū)每年六至九月常有臺風(fēng)襲來,最大風(fēng)力達12級,臺風(fēng)常帶來暴雨或大暴雨,造成洪澇災(zāi)害。②水文********區(qū)位處福建省三大平原之一的九龍江沖積平原中部,區(qū)內(nèi)水網(wǎng)稠密,九十九灣貫穿全區(qū),九龍江北溪、西溪三面環(huán)抱。九龍江是區(qū)內(nèi)的主要河流,九龍江河口區(qū)潮水活動頻繁,每天漲落潮2次,小潮可達石碼,大潮可達西溪橋閘及北溪江東橋,南溪松埔。⑶供水及供電設(shè)計能力為日供水15萬噸的****第二自來水廠直供********區(qū),自來水水量充足,供水壓力滿足要求,本項目可直接接管供水。項目用水有保障。********區(qū)電力充足,3座11萬伏變電站與省電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng),項目用電可從市政接入。項目用電有保障。⑷排污與環(huán)保生活污水經(jīng)環(huán)保處理后排入市政污水管網(wǎng);雨水可直接排到市政設(shè)施內(nèi)流走,不會滯留;生活及建筑垃圾可傾倒在指定地點有垃圾車運走。⑸交通條件********區(qū)區(qū)位優(yōu)越,交通發(fā)達。鷹廈電氣化鐵路穿境而過,國道32319和省道官九線橫貫?zāi)媳?,廈漳、漳龍、漳詔高速公路直接城區(qū),陸路距廈門國際機場48公里,離****港35公里,水路可沿江而下直抵廈門港,水、陸、空立體交通基本形成網(wǎng)絡(luò),是閩西南,乃至閩粵贛水陸交通樞紐和商貿(mào)集散中心,區(qū)內(nèi)交通便捷,施工運輸有保證。⑹政策條件本項目符合國家的產(chǎn)業(yè)政策,其建設(shè)和投入使用將進一步完善城市功能、改善人居環(huán)境、提升城市品位、促進城市可持續(xù)發(fā)展。本項目得到政府和各有關(guān)部門的大力支持,有利于項目盡快建成。擬建的****市郊野公園********段建設(shè)工程位于****市區(qū)東南部、九龍江支流西溪下游濱江地段,項目的建設(shè)符合****市及********區(qū)城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃的要求。本項目周圍已建工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施為本項目提供了良好的依托條件,供電、供水、通信等外部協(xié)作條件良好,當(dāng)?shù)厣笆蟻碓簇S富。交通運輸便利。政府重視,政策支持。工程建設(shè)不會對公眾利益造成損害。因此,本工程建設(shè)具
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