【正文】 體一般具有較強的抗風險能力。施工期對區(qū)域植被的影響主要有：施工機械碾壓、施工人員踐踏、粉塵廢水等對周圍地表植被的生長會帶來一定影響。指投資項目所需要的供水排水、供電、通訊、交通等主要外部協(xié)作配套條件發(fā)生重大變化，給建設(shè)和運營帶來困難。⑴項目征地拆遷工作要精心布置，組織嚴密，在征地拆遷過程中盡量做到不引發(fā)、少引發(fā)村民不滿情緒，以情感人，以理服人；要注意加強對征地拆遷實施過程中可能出現(xiàn)的個體矛盾沖突進行防范，采取措施隨時監(jiān)控項目實施中可能出現(xiàn)的風險。 ④探索開展失地村民的就業(yè)技能培訓(xùn)，消除失地村民對生活的擔憂。合理安排施工時間制定施工計劃，應(yīng)可能避免大量高噪聲設(shè)備同時施工。在公共區(qū)域設(shè)置分類垃圾桶，便于垃圾分類回收、分類運輸、分類處置，達到無害化處理的目的。綜合風險的分值越高，說明項目的風險越大。加強對補償資金、資產(chǎn)合法使用的監(jiān)管，防止因資金使用、資產(chǎn)運作不當而影響群眾切身利益，進而發(fā)生“次生”社會不穩(wěn)定現(xiàn)象。⑶加強風險預(yù)警，做好征地拆遷現(xiàn)場維穩(wěn)工作。第七章 社會穩(wěn)定風險綜合評價與結(jié)論 對項目建設(shè)可能引發(fā)的不利于社會穩(wěn)定的各類風險可能性大小進行了定性分析評價，為便于度量項目整體風險的大小，應(yīng)對各類風險的可能性大小進行定量化，然后得到項目的綜合風險大小。本項目屬于大型建設(shè)項目。運輸車輛應(yīng)密閉運輸，嚴防沿途道路遺散，進入施工場地應(yīng)低速或限速行駛，以減少產(chǎn)塵量。⑷加強征遷管理，采取利民措施。⑶為了贏得群眾對征地拆遷工作的支持，應(yīng)對拆遷工作高度負責，全面啟動該項目的“一戶一卡”建檔工作，積極與被征地群眾聯(lián)系溝通，向村社和被拆遷戶解答各項征地問題，宣傳項目建設(shè)意義和征地政策：同時對關(guān)系到群眾切身利益的數(shù)據(jù)，一絲不茍，反復(fù)核對，積極幫助群眾解決力所能及的補償安置問題，并且最大限度對提高拆遷補償標準和加緊安置房的建設(shè)，征地拆遷工作能得到順利、高效地進行。指地質(zhì)條件和工程設(shè)計本身發(fā)生重大變化，導(dǎo)致工程量增加、投資增加、工期延長所造成的損失。⑵風險評價項目征遷工作形成一套比較完善的征地拆遷管理體系，能在工作中精心布置、嚴密組織，嚴格按照程序執(zhí)行，做到以情感人，以理服人，召開聽證，多方溝通，把群眾抵觸的情緒消除降低，就能有效地避免或減小社會穩(wěn)定風險。 項目建設(shè)涉及部分農(nóng)民住宅的拆除和搬遷，對其生活會造成一些不便和沖擊。 ④保護項目影響區(qū)免受施工對其正常的生產(chǎn)和生活帶來的干擾和影響。項目建設(shè)能刺激產(chǎn)業(yè)開發(fā)和經(jīng)濟發(fā)展，提高周圍的土地價值，也會使當?shù)氐耐恋赜猛竞凸δ馨l(fā)生較大的變化，未被利用的土地得到充分利用。擬建的****市郊野公園********段建設(shè)工程位于****市區(qū)東南部、九龍江支流西溪下游濱江地段，項目的建設(shè)符合****市及********區(qū)城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃的要求。地處福建省****平原中部，轄區(qū)范圍東聯(lián)龍海，西接****區(qū)，北鄰長泰縣，南臨九龍江西溪北岸，水陸交通便捷，324國道、319國道穿境而過，鷹廈鐵路縱貫全區(qū)，陸路距廈門高崎國際機場僅43公里，水路沿九龍江可通航出海。⑴被拆遷居民要求征地拆遷補償標準盡早落實、盡快公開。項目位于****市********區(qū)，總用地面積2100畝，符合土地利用總體規(guī)劃的用地范圍。本項目經(jīng)過充分可行性論證，嚴格按照《國有土地上房屋征收與補償條例》、《****市區(qū)征用土地補償費用標準暫行規(guī)定》、《****市區(qū)房屋拆遷搬遷補助費和臨時安置補助費標準》、《********區(qū)人民政府關(guān)于調(diào)整轄區(qū)征地補償標準的請示》及有關(guān)法規(guī)實施，程序合法，手續(xù)齊全。其中：****西溪親水公園********段建設(shè)地點為****市********區(qū)江濱路以南步文段（****大橋在建九龍江大橋）和藍田段（********南路西溪橋閘）；********塔亞熱帶植物種植園位于****市東部，位于********區(qū)324國道旁，和********塔景區(qū)相連。“十二五”時期，****市城市園林綠化發(fā)展的形勢是機遇與挑戰(zhàn)并存。****市益社房屋拆遷有限公司主要承擔********區(qū)內(nèi)各重點項目的拆遷工作，成立以來完成近200萬平方米的拆遷任務(wù)。近年來****市著力于****城市東部開發(fā)，隨著城市江濱大道的通達、****城市東部區(qū)域幾個房地產(chǎn)大盤的建設(shè)及江濱公園、碧湖生態(tài)園等城市東部綠化軸線的建設(shè)，****城市東部的發(fā)展逐漸向完善化發(fā)展。項目的建設(shè)符合《福建省城鄉(xiāng)綠化一體化“四綠”工程實施方案（20102012年）》，提出“一年一變化，三年變樣”的綠化目標，符合《****市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》中指出，要“加強生態(tài)建設(shè)。36 / 3主要拆遷建筑物的種類和數(shù)量公園總規(guī)劃面積2100畝，土地使用權(quán)現(xiàn)為********區(qū)下尾村與東墩村所有，依據(jù)《********區(qū)人民政府關(guān)于調(diào)整轄區(qū)征地補償標準的請示》及土地分類補償標準，該項目土地屬二類地段，（，）。二是住宅拆遷戶?？梢?，本項目建成后，不僅不會破壞當?shù)丨h(huán)境，還能進一步提升周邊區(qū)域的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。鷹廈電氣化鐵路穿境而過，國道32319和省道官九線橫貫?zāi)媳?，廈漳、漳龍、漳詔高速公路直接城區(qū)，陸路距廈門國際機場48公里，離****港35公里，水路可沿江而下直抵廈門港，水、陸、空立體交通基本形成網(wǎng)絡(luò)，是閩西南，乃至閩粵贛水陸交通樞紐和商貿(mào)集散中心，區(qū)內(nèi)交通便捷，施工運輸有保證。項目建成后，將對構(gòu)建和諧社會，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，改善城市人居環(huán)境，提高城市形象做出重大的貢獻，為********區(qū)建設(shè)發(fā)展提供必要的條件，也為招商引資創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。⑵采取的社會穩(wěn)定風險措施①盡量利用現(xiàn)有基地的地形地貌特點，避開居民點，不占或盡量少占耕地以減少對周圍居民的影響。項目合理性風險較小，而其合法性會受到質(zhì)疑，風險較大。同時，項目可能會涉及到村民的拆遷安置，采用異地安置方式會使被拆遷戶中的部分兼業(yè)打工者失去原來打工的機會，造成暫時性的失業(yè)，從而使其面臨生存的壓力。⑴風險內(nèi)容項目建設(shè)期間可能的主要風險因素有：①技術(shù)風險。因此，本工程建設(shè)具備了良好的建設(shè)條件，可行性風險小。征地拆遷補償安置的依據(jù)包括： ①征收土地支付的土地補償費、安置補助費、青苗地上附著物補償費，嚴格按照《福建省實施中華人民共和國土地管理法辦法》、《福建省人民政府關(guān)于統(tǒng)一全省耕地年產(chǎn)值和征地補償標準的通知》等有關(guān)規(guī)定制定相應(yīng)的補償標準。施工期應(yīng)采取的揚塵控制措施如下：施工場地的垃圾、渣土應(yīng)在3日內(nèi)清運完畢，施工場地必須采取圍 擋、覆蓋、地面硬簡易綠化等有效措施防止揚塵。施工污水主要含泥沙、懸浮顆粒物和礦物油等，建議車輛沖洗廢水先經(jīng)隔油池處理后排放。工程施工臨時占地區(qū)包括混凝土或砂漿拌和設(shè)備、生產(chǎn)生活臨建、加工廠、其它輔助工程及施工道路占地。⑵創(chuàng)新思路，講求科學的征收方法，以人為本，促進和諧。該項目的實施是十分必要的。該項目綜合風險值求取見下表。在道路兩旁種植枝葉茂盛的樹木，達到吸聲隔音的效果。減少人為噪聲模板、支架拆卸過程中，應(yīng)遵守作業(yè)規(guī)定，減少碰撞噪音；盡量減少用哨子、喇叭等指揮作業(yè)，減少人為噪聲。 ①成立協(xié)調(diào)小組，專門負責協(xié)調(diào)溝通，嚴格按照法定程序開展征地拆遷補償安置工作，確保征遷工作的公平公正。 ②就項目建設(shè)存在的環(huán)境影響和部分村民生產(chǎn)用地占用等問題，項目建設(shè)單位應(yīng)當與當?shù)馗骷壵芮信浜?，加大宣傳力度，進一步向群眾宣傳項目建設(shè)的重要意義，做好群眾思想工作，消除顧慮。建設(shè)單位具有相似的工程管理經(jīng)驗。在施工期對野生動物的影響主要表現(xiàn)為占地占用動物棲息地生境、施工活動尤其是大型爆破作業(yè)的噪聲影響動物活動、施工中的三廢也將對動物棲息地生境的干擾和破壞，這些將迫使施工區(qū)域的動物暫時遠離施工區(qū)域。因此，該項目遭群眾抵制的風險較小。在狹義上，社會風險是指由于所得分配不均、發(fā)生天災(zāi)、政府施政對抗、結(jié)社群斗、失業(yè)人口增加造成社會不安、宗教糾紛、社會各階級對立、社會發(fā)生內(nèi)爭等社會因素引起的風險，僅指社會領(lǐng)域的風險。在工程實施方面，項目所在地的****市政府、********區(qū)政府及政府各部門高度重視，全力支持擬建項目的實施；在工程建設(shè)期間，當?shù)厥Ｓ鄤诹e極主動的參加擬建項目的建設(shè)，并且積極配合政府的工作。本項目的建設(shè)具有社