【正文】 因素 ..........................................................................................................22（1）國家產(chǎn)業(yè)政策大力扶持 ........................................................................................22（2）國家積極財政政策將帶動下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 ........................................................22（3）國家“十一五” 期間的油氣管道規(guī)劃給本行業(yè)帶來良好的發(fā)展前景 ................23（4）世界石油天然氣輸送用鋼管制造中心逐步向中國轉(zhuǎn)移 ....................................25（5）產(chǎn)品出口環(huán)境的變化為提高行業(yè)集中度創(chuàng)造了條件 ........................................25不利因素 ..........................................................................................................26（1）出口退稅、出口關(guān)稅政策的調(diào)整帶來不利影響 ................................................26（2）反傾銷、反補(bǔ)貼訴訟帶來不利影響 ....................................................................26五、行業(yè)技術(shù)水平 ..................................................................................27六、行業(yè)的經(jīng)營模式及行業(yè)的周期性、區(qū)域性和季節(jié)性特征 ..........27金屬制品鋼管制造行業(yè)分析報告.行業(yè)的經(jīng)營模式 ..............................................................................................27行業(yè)的周期性、區(qū)域性和季節(jié)性特征 ...........................................................28七、行業(yè)與上、下游行業(yè)之間的關(guān)聯(lián)性 ..............................................28上游行業(yè)與本行業(yè)的關(guān)聯(lián)性及其影響 ..........................................................29下游行業(yè)與本行業(yè)的關(guān)聯(lián)性及其影響 ..........................................................31八、行業(yè)產(chǎn)品出口情況 ..........................................................................31行業(yè)出口概況 ..................................................................................................31焊接鋼管主要進(jìn)口國的進(jìn)口政策 ..................................................................31貿(mào)易摩擦、國家出口政策調(diào)整對我國焊管產(chǎn)品出口的影響 .......................32金屬制品鋼管制造行業(yè)分析報告.一、行業(yè)管理情況 行業(yè)主管部門及監(jiān)管體制 （1）主管部門 行業(yè)宏觀管理職能部門為國家發(fā)展和改革委員會，主要負(fù)責(zé)研究制定行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)政策和總體規(guī)劃、指導(dǎo)技術(shù)改造、以及審批和管理投資項目等。（2）行業(yè)監(jiān)管機(jī)制 產(chǎn)業(yè)政策和投資項目由發(fā)改委負(fù)責(zé)制訂和管理。特種設(shè)備制造許可證（壓力管道元件）由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局特種設(shè)備安全監(jiān)察局統(tǒng)一管理。特種設(shè)備制造許可證（壓力管道元件）分為A級、B 級，其中A級特種設(shè)備制造許可證（壓力管道元件）需向國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局或其授權(quán)的省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門提出申請，B級壓力管道元件制造許可證需向當(dāng)?shù)厥〖壔蚴〖壥跈?quán)的地（市）級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門提出申請。任何從事壓力管道元件生產(chǎn)和銷售的企業(yè)，不論其性質(zhì)和隸屬關(guān)系如何，都必須取得特種設(shè)備制造許可證（壓力管道元件）才具有生產(chǎn)壓力管道元件的資格。 為保障人民的飲水安全，國家對飲用水用管道產(chǎn)品實行衛(wèi)生許可證制度，由省級衛(wèi)生廳頒發(fā)衛(wèi)生許可批件才可生產(chǎn)和銷售。 金屬制品鋼管制造行業(yè)分析報告.行業(yè)主要法律法規(guī)及政策（1）主要法律法規(guī)（2）產(chǎn)業(yè)政策 ①在國家發(fā)改委2022年12月2日發(fā)布的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2022年本）》和2022年12月7日發(fā)布的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2022年本）》（征求意見稿）中，“油、氣等長距離輸送用鋼管生產(chǎn)” 和“新型管材（含管件）技術(shù)開發(fā)制造 ”均被列入“鼓勵類” 產(chǎn)品目錄。 ②2022年1月，國家發(fā)改委、科學(xué)技術(shù)部、商務(wù)部、國家知識產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合發(fā)布《當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點領(lǐng)域指南（2022年度）》，將“ 輸送壓力10MPa以上的輸氣設(shè)備、鋼材、管材及施工機(jī)具的制造”列為先進(jìn)能源類 “當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè) ”產(chǎn)品。 金屬制品鋼管制造行業(yè)分析報告.③2022年12月，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會下發(fā)稅委會[2022]25號《關(guān)于2022年關(guān)稅實施方案的通知》，規(guī)定自2022年1月1日起，除石油天然氣無縫管和石油天然氣套導(dǎo)焊管以外的所有焊管，均執(zhí)行15%的暫定出口關(guān)稅稅率（自2022年12月1 日起取消）。 ④2022年， 國家發(fā)改委發(fā)布的發(fā)改高技[2022]162號文《“十一五” 重大技術(shù)裝備研制和重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)專項規(guī)劃》，將―螺旋埋弧預(yù)精焊管成套機(jī)組、厚壁直縫埋弧焊管成套機(jī)組‖列入―重大技術(shù)裝備研制專項‖項目。 ⑤2022 年6 月，財政部、國家稅務(wù)總局頒布財稅[2022]88 號《關(guān)于進(jìn)一步提高部分商品出口退稅率的通知》，規(guī)定自2022 年6 月起，將普通焊接鋼管的出口退稅率提高到9%。 二、鋼管制造業(yè)概況 鋼管產(chǎn)品分類 鋼管制造是鋼鐵行業(yè)的重要分支，自 2022 年以來，我國鋼管產(chǎn)量占鋼材產(chǎn)量的比重一直保持在 7%以上。鋼管產(chǎn)品在技術(shù)結(jié)構(gòu)上可分為無縫鋼管和焊接鋼管，其中焊接鋼管產(chǎn)量占鋼管總產(chǎn)量的比例約為 55%60%，2022 年2022 年我國焊接鋼管產(chǎn)量占鋼管總產(chǎn)量的比例如下圖所示：金屬制品鋼管制造行業(yè)分析報告.從世界范圍看，焊接鋼管產(chǎn)量占鋼管總產(chǎn)量的比重要高于我國。據(jù)中國鋼結(jié)構(gòu)協(xié)會鋼管分會統(tǒng)計，2022 年世界焊接鋼管產(chǎn)量占鋼管%，剔除我國因素的影響，世界焊接鋼管產(chǎn)量%。世界鋼管發(fā)展總的趨勢是：焊接鋼管產(chǎn)量增長速度快于無縫鋼管的增長速度，焊接鋼管產(chǎn)量占比逐漸上升。 世界焊接鋼管產(chǎn)品的生產(chǎn)和市場格局 2022 年世界焊接鋼管產(chǎn)量達(dá)7,937 萬噸，主要生產(chǎn)國家和地區(qū)為中國、美國、加拿大、歐盟、印度、阿根廷、日本、韓國、土耳其和俄羅斯，上述國家和地區(qū)焊接鋼管的產(chǎn)量占全球產(chǎn)量的90%以上。世界焊接鋼管生產(chǎn)強(qiáng)國仍然為傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家和地區(qū)如美國、歐盟、加拿大和日本等，具有較為明顯的技術(shù)優(yōu)勢，以生產(chǎn)油井管、油井套管和高等級石油天然氣輸送用焊接鋼管為主。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，以中國、印度、土耳其為代表的國家的焊接金屬制品鋼管制造行業(yè)分析報告.鋼管制造業(yè)發(fā)展迅速，生產(chǎn)規(guī)模和技術(shù)水平上升很快，與焊管生產(chǎn)強(qiáng)國之間的差距日益縮小，除占據(jù)了國際大部分中低端焊接鋼管市場外，生產(chǎn)的高端焊管產(chǎn)品在國際市場上的份額也越來越高。 我國焊接鋼管產(chǎn)品的產(chǎn)銷情況 據(jù)中國鋼結(jié)構(gòu)協(xié)會鋼管分會統(tǒng)計，受焊接鋼管產(chǎn)業(yè)的下游產(chǎn)業(yè)如能源、建筑、汽車、機(jī)械制造等行業(yè)的快速發(fā)展拉動，近年來我國焊接鋼管產(chǎn)品的產(chǎn)量、表觀消費量、出口量均快速增長。其中年產(chǎn)量從2022 年519 萬噸上升到2022 萬噸，年均增長%；年表觀消