【正文】 意見分歧也比較大，所以，在1947年美國與22個國家簽署了名為關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的文件，它成為美國主導(dǎo)的國際貿(mào)易秩序的主干，這就是關(guān)貿(mào)總協(xié)定。布雷頓森林體系和關(guān)貿(mào)總協(xié)定，構(gòu)成了美國世界經(jīng)濟霸權(quán)的基本框架。 隨著蘇美戰(zhàn)后合作的松馳和矛盾的激化，蘇聯(lián)和美國從合作走向?qū)沟内厔萑諠u明顯，因此美國開始積極地籌劃針對蘇聯(lián)、中國等社會主義陣營的包圍圈，美國在東歐、西歐的努力遭受損失的情況下，它積極組建了北大西洋公約組織，在東南亞建立了東南亞條約組織，在中東確立了中央條約組織，這些多變軍事同盟和安全機制，確保了美國能夠成為西方國家與當(dāng)時的社會主義陣營對抗的一個前沿陣地，同時它也確保了美國向第三世界的滲透。當(dāng)時美國與日本，中國的臺灣等簽署了雙邊的軍事條約，這樣美國不但構(gòu)建了對中國大陸、蘇聯(lián)的遏制性包圍圈，而且迅速形成了美國支配下的同盟體系。日本和德國以半主權(quán)國家的方式加入到這個體系之中，這種方式確保了日本和德國不會成為美國霸權(quán)的挑戰(zhàn)者，而且成為了這個體系的重要維護者，從這個角度看，美國的戰(zhàn)略謀劃顯然是深謀遠(yuǎn)慮的，這一安全體系不僅僅是為了打退蘇聯(lián)的擴張，還有一個新的目標(biāo)，就是確立西方世界霸權(quán)，因此我們可以明確地意識到，美國在戰(zhàn)略謀劃當(dāng)中，具有深謀遠(yuǎn)慮的能力和實踐經(jīng)驗。二戰(zhàn)后美國霸權(quán)的主要任務(wù)是和平滲透第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束之后，美國霸權(quán)的主要任務(wù)是通過多邊主義的方式，復(fù)興資本主義政治、經(jīng)濟、意識形態(tài)、價值觀念，遏制蘇聯(lián)在東歐這些國家的滲透，控制西歐、日本等資本主義國家，最終實現(xiàn)建立全球霸權(quán)的目標(biāo)，正是在這個意義上講，冷戰(zhàn)鑄就了美國霸權(quán)的輝煌，它也是美國維護霸權(quán)的必要途徑，美國的作者俄普戴克曾經(jīng)明確地指出，如果沒有了冷戰(zhàn)，作為一個美國人是沒有意義的。（三）美國霸權(quán)護持階段那么美國是如何去進(jìn)行它的霸權(quán)護持的呢？馬歇爾計劃與軍事聯(lián)盟的籌劃我們可以看到，在第二次世界大戰(zhàn)的后期，美國已經(jīng)開始了與蘇聯(lián)的霸權(quán)勢力的爭奪，美國新上任的總統(tǒng)杜魯門也積極進(jìn)行了冷戰(zhàn)的戰(zhàn)略部署，它以援助西方經(jīng)濟實現(xiàn)西方團結(jié)為基礎(chǔ)，所以戰(zhàn)后初期，美國的決策者決定對西歐的經(jīng)濟進(jìn)行援助，通過這種方式實現(xiàn)自己的戰(zhàn)略目標(biāo)。所以，1947年6月，美國國務(wù)卿馬歇爾提出了援助西方，實現(xiàn)西歐經(jīng)濟復(fù)興的馬歇爾計劃，他為西歐經(jīng)濟復(fù)興奠定了基礎(chǔ)，馬歇爾計劃也代表了美國霸權(quán)戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)軌，也就是說，美國開始從建立世界霸權(quán)，轉(zhuǎn)向鞏固西方霸權(quán)，由建立全球自由主義的經(jīng)濟秩序，轉(zhuǎn)而尋求特定的經(jīng)濟安排，這個特定的經(jīng)濟安排最終導(dǎo)致了世界經(jīng)濟區(qū)分為兩個組成部分，一個是以美國為首的所謂自由世界，自由經(jīng)濟陣營，另外一個就是以蘇聯(lián)為首的經(jīng)互會，這個分野，也奠定了美國領(lǐng)導(dǎo)歐洲安全的政治基礎(chǔ)。在美國執(zhí)行馬歇爾計劃的過程中，美國也積極籌劃與西歐國家的軍事聯(lián)盟，1949年，美國操縱成立了北大西洋公約組織，有意思的是，這個地區(qū)性的安全組織，是以西歐為基地的，但是卻在華盛頓成立的。與此同時，美國也在歐洲進(jìn)行了類似的戰(zhàn)略部署，最為主要的是美國對戰(zhàn)后的日本進(jìn)行重新改造，它在經(jīng)濟上扶持日本，在軍事上與日本結(jié)成了同盟。綜上所述，美國通過對西歐、日本的經(jīng)濟援助和軍事結(jié)盟，加強了自己自由世界的領(lǐng)袖地位，美國利用聯(lián)合國等全球性政治組織，確立了全球的政治霸權(quán)地位，利用世界經(jīng)濟的重建，確立了世界經(jīng)濟霸權(quán)地位，通過與蘇聯(lián)的意識形態(tài)斗爭，獲得了西方精神領(lǐng)袖地位，通過與蘇聯(lián)的軍事對話，確保了軍事霸權(quán)地位，美國的戰(zhàn)略部署，以遏制蘇聯(lián)擴張，爭奪第三世界作為重點，在爭奪第三世界方面，美國也是不遺余力的?！暗谒狞c計劃”出臺，積極擴大在亞洲和非洲勢力范圍1949年1月，美國總統(tǒng)杜魯門在就職演說中提出了美國的對外援助計劃，這個援助計劃最為突出的一個方面就是向落后國家提供經(jīng)濟援助和技術(shù)援助，這就是所謂的第四點計劃，美國力圖通過這個計劃，積極擴大在亞洲和非洲的勢力范圍，遏制共產(chǎn)主義在這些地區(qū)的發(fā)展，最終將他們納入到美國全球霸權(quán)的軌道。與此同時，美國也加強了對拉美的統(tǒng)治和滲透，在這個意義上講，美國在亞非拉國家的布局體現(xiàn)了一個全新的開始，經(jīng)濟衰退，強調(diào)戰(zhàn)略防御但是世界的發(fā)展趨勢并非是由美國一家來決定的，我們看到第二次世界大戰(zhàn)之后，世界的政治、經(jīng)濟、文化等各個方面都發(fā)生了翻天覆地的變化，當(dāng)然這個變化主要體現(xiàn)在國家經(jīng)濟實力上。在經(jīng)濟實力層面，美國經(jīng)濟進(jìn)入了逐步衰落的時期，尤其是60、70年代之后，美國的經(jīng)濟衰落顯得分外明顯，同時西歐和日本的經(jīng)濟迅速崛起，而第三世界也得到了迅速的發(fā)展，并且逐步在走向團結(jié)，在這樣的態(tài)勢之下，美國和蘇聯(lián)之間開始出現(xiàn)了逐步緩和的跡象，美國的霸權(quán)戰(zhàn)略也進(jìn)行了初步的一些調(diào)整，我們看到在70年代，以尼克松主義為代表，美國進(jìn)行了戰(zhàn)略收縮，強調(diào)了戰(zhàn)略防御，并進(jìn)行了新的力量的調(diào)整和積蓄，到80年代的時候，里根上臺之后，美國的戰(zhàn)略才出現(xiàn)了轉(zhuǎn)守為攻的態(tài)勢。冷戰(zhàn)結(jié)束，戰(zhàn)略轉(zhuǎn)守為攻 當(dāng)然我們看到美國這些變化只是在它的霸權(quán)護持手段上發(fā)生了一些變化，美國并沒有放棄全面遏制和和平演變共產(chǎn)主義的努力，也沒有放棄對于西方盟國的操縱，更沒有放棄對亞非拉國家的支配。到20世紀(jì)80年代初，美國的未來似乎是一片灰暗之聲，但是就是在這樣的狀況之下，一個強硬的美國領(lǐng)導(dǎo)人上臺，里根提出了重振國威戰(zhàn)略，他宣告蘇美之間出現(xiàn)了新的攻守易線，從此美國開始進(jìn)入了一個咄咄逼人的戰(zhàn)略進(jìn)攻態(tài)勢，而蘇聯(lián)由于制度上的僵硬和經(jīng)濟上的衰敗，進(jìn)入了江河日下的狀態(tài)。兩者之間的攻守易線，最終導(dǎo)致一個結(jié)果，就是冷戰(zhàn)結(jié)束，而冷戰(zhàn)結(jié)束最重要的標(biāo)志，或者說一個最重要的事件就是蘇聯(lián)的解體。（四）美國霸權(quán)拓展階段1991年冷戰(zhàn)的結(jié)束意味著20世紀(jì)可以被稱為是一個美國世紀(jì)，冷戰(zhàn)結(jié)束之后，美國成為世界上最強大的國家，并且是在各個權(quán)力資源領(lǐng)域都處于絕對領(lǐng)先地位，我們可以說，在20世紀(jì)美國第三次在國際舞臺上居于鼎盛的地位，所以我們可以說，冷戰(zhàn)的結(jié)束賦予了美國在20世紀(jì)內(nèi)第三次建立世界新秩序這么一個機遇。那么，也給了美國一個最大的機遇，就是可以把它的所謂的民主、自由等價值觀推廣到全世界的機遇，它代表著美國一個真正的全球主義時代的來臨，也代表美國進(jìn)入了霸權(quán)拓展時期。超越遏制戰(zhàn)略在冷戰(zhàn)結(jié)束之前，美國總統(tǒng)老布什就提出了超越遏制戰(zhàn)略，這個戰(zhàn)略的核心目標(biāo)就是強調(diào)美國要運用政治、經(jīng)濟、文化、外交等手段，促使蘇聯(lián)向政治多元化和市場經(jīng)濟發(fā)展，最終將它納入到西方的體系之中，通過和平的方式，演變蘇聯(lián)，導(dǎo)致其解體，在這個戰(zhàn)略提出不久，東德和西德的分裂結(jié)束了，蘇聯(lián)和東歐發(fā)生了巨變，蘇聯(lián)解體，兩級格局變成了一級格局，布什認(rèn)為美國鞏固世界霸權(quán)地位，按照自己的價值觀和政治經(jīng)濟體系改造世界的機會到來了，尤其是通過1991年2月，美國打了一場海灣戰(zhàn)爭，這個戰(zhàn)爭迅速地獲得了全面的勝利，它檢驗了美國的軍事主導(dǎo)實力。在這個時候，確實美國的決策者獲得了更大的信心，所以老布什也迅速將他的世界新秩序觀念公之于眾。世界新秩序觀念和參與擴展戰(zhàn)略這個觀念的主要內(nèi)容是什么呢？它的主要內(nèi)容就是在美國的領(lǐng)導(dǎo)下，以美國的理想、價值觀念、利益和實力作為基礎(chǔ)，利用聯(lián)合國與它的盟國，建立公平分擔(dān)責(zé)任和義務(wù)的伙伴關(guān)系，同俄羅斯合作，在全世界實現(xiàn)和平、安全、自由和法制，建立一個完全而自由的世界。那么我們想，這個戰(zhàn)略和第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束之后美國的戰(zhàn)略調(diào)整，發(fā)生了一個重大的轉(zhuǎn)軌，我們前面談到，美國在第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束之后它的目標(biāo)是建立全球性的世界霸權(quán)，但是最終卻只能確立一個西方霸權(quán)國家的地位，但是冷戰(zhàn)結(jié)束之后，美國認(rèn)為它完全迎來了建立完全的世界霸權(quán)的機會，對一個長期致力于大戰(zhàn)略謀劃的國家而言，美國是不會放棄這個機會的，老布什在他的戰(zhàn)略謀劃當(dāng)中體現(xiàn)了這方面的意圖，做了一些安排。1993年上臺的克林頓政府也沒有放棄這個機會，盡管克林頓上臺之后，重點是解決美國的國內(nèi)問題，尤其是它的經(jīng)濟問題，在外交上他首先是繼承布什的政策，并把美國的外交政策做了一些重新的定位，在這個定位過程中，他做了一些調(diào)整，這種調(diào)整首先是強調(diào)振興美國的經(jīng)濟，正是由于克林頓政府對經(jīng)濟的強調(diào)，才導(dǎo)致了美國新經(jīng)濟的出現(xiàn)和美國長達(dá)119個月經(jīng)濟增長的奇跡?？肆诸D政府把經(jīng)濟繁榮民主作為美國對外戰(zhàn)略的一個核心，經(jīng)過一年多的外交實踐之后，克林頓開始提出了他的新的戰(zhàn)略部署，這個戰(zhàn)略部署被稱為克林頓主義，這就是參與和擴展戰(zhàn)略。這個戰(zhàn)略是一個自由主義性質(zhì)的戰(zhàn)略，它強調(diào)要繼續(xù)維持和發(fā)展美國的領(lǐng)導(dǎo)地位，在安全方面要積極推行預(yù)防性的防務(wù)戰(zhàn)略，努力建立一個美國主導(dǎo)下的全球安全體系，防止出現(xiàn)比美國更強大的地區(qū)和國家，以確保美國之下的和平。對歐洲防范增強剛才我們所談的防止出現(xiàn)比美國更強大的地區(qū)和國家，地區(qū)顯然主要指的歐盟，歐洲之間的這種團結(jié)、合作和一體化，是美國所非常謹(jǐn)慎和忌諱的，在這些方面上，在克林頓政府期間，歐美關(guān)系出現(xiàn)了一些巨大的變化，這些變化是以歐洲力量的進(jìn)一步增強作為前提的，也是以美國追求世界霸權(quán)作為前提的，兩者之間的對抗，導(dǎo)致了歐美之間在戰(zhàn)略上出現(xiàn)了進(jìn)一步的分歧，當(dāng)然，兩者都是西方資本主義國家，都是以追求所謂的民主自由為主的國家，他們在向其他國家擴展民主，推進(jìn)自由這一方面上，依舊是有共同價值觀的，但是我們不能否認(rèn)，在他們的戰(zhàn)略目標(biāo)設(shè)計中，兩者之間是有不同的，都有一個爭奪主導(dǎo)權(quán)的問題，尤其是隨著歐洲的進(jìn)一步強大，歐洲國家追求安全防務(wù)獨立的意識在增強，美國能否維持它的治下的和平呢？是一個未知數(shù)，在這種狀況之下，美國對歐洲的防范實際上增加了，這是在安全方面出現(xiàn)的變化。民主上強調(diào)積極推進(jìn)人權(quán)在民主方面，美國強調(diào)要積極推進(jìn)人權(quán)，向全球擴展美國的民主價值觀念。經(jīng)濟上確保美國的國際經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)地位同時在經(jīng)濟上要確保美國的國際經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)地位，我們看到，美國不僅加強了對拉美國家的統(tǒng)治和經(jīng)濟上的合作，同時也加強了與歐洲經(jīng)濟的合作，更為重要的是美國進(jìn)一步將它的經(jīng)濟重心向亞洲傾斜，在APEC這些國際組織建立和它的運行方面，美國加強了它的滲透和控制力度。安全上，提出“塑造反應(yīng)準(zhǔn)備”在安全方面，1997年克林頓政府通過了跨世紀(jì)國家安全戰(zhàn)略，提出了一個新的概念，就是塑造反應(yīng)準(zhǔn)備，他把塑造作為美國安全戰(zhàn)略的中心，同時要對各個地方所出現(xiàn)的應(yīng)急事故要做出積極的反應(yīng)，做出迅速的反應(yīng)，做出主動的反應(yīng)，同時準(zhǔn)備應(yīng)對一切特別的事務(wù)，在這種狀況之下，實際上它標(biāo)志著美國的跨世紀(jì)安全戰(zhàn)略出現(xiàn)了一個巨大的調(diào)整，這個調(diào)整就是追求一個新的目標(biāo)，使21世紀(jì)成為美國世紀(jì)，這是美國的一個夢想。如何確保這一戰(zhàn)略實施呢？美國首先做的無疑是在美國，美國追求的是美洲一體化的進(jìn)一步發(fā)展和美洲經(jīng)濟合作的深化。我們前面談到，從立國之初，美國就加強了對北美的滲透，加強了對南北美洲的控制，這個目標(biāo)是逐步實現(xiàn)的，并且使美國確保了北美的單極化，也確保了對拉美國家的控制，確保了對整個美洲體系的控制，這個努力保證了一個多世紀(jì)總體的和平，但是它并沒有確保美國和這些國家之間關(guān)系的順利。應(yīng)該說，20世紀(jì)60、70年代，美國的相對衰落，進(jìn)一步導(dǎo)致了美國和拉美關(guān)系的進(jìn)一步激化，冷戰(zhàn)結(jié)束之后，美國在調(diào)整自己戰(zhàn)略的時候，首先解決的是美國和拉美的關(guān)系，1990年在冷戰(zhàn)結(jié)束之前，美國總統(tǒng)老布什就宣布要與拉美建立一個新的經(jīng)濟伙伴關(guān)系，他提議，建立美洲自由貿(mào)易區(qū)，這個提議迅速地開花結(jié)果，到1991年底，美國與31個美洲國家簽署了雙邊自由貿(mào)易框架，1992年12月，北美自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議簽署，1994年1月，北美自由貿(mào)易區(qū)生效，美國通過北美自由貿(mào)易區(qū)樹立了美洲經(jīng)濟合作的資本主義國家之間的樣板，這個樣板為美國進(jìn)一步加強與美洲其他國家的經(jīng)濟合作，奠定了基礎(chǔ)，1994年9月，克林頓提出了美洲自由貿(mào)易區(qū)的計劃，他提出了一個構(gòu)想，就是將北美自由貿(mào)易區(qū)由美國、加拿大、墨西哥的合作，向中南美洲推進(jìn)，這樣可以最終建立一個西半球的自由貿(mào)易區(qū)。我們看到，美國在過去的拉美政策中，主要強調(diào)的是安全這方面的，安全的一體化，這一個新的戰(zhàn)略設(shè)計，是在強調(diào)經(jīng)濟上的一體化，安全和經(jīng)濟上的一體化，可能最終導(dǎo)致的一個結(jié)果就是美國全面控制整個美洲，為世界的合作創(chuàng)造一個樣板，為美國的霸權(quán)在全世界的推行，為美國從一個政治、經(jīng)濟、安全、文化等等方面的霸權(quán)奠定一個基礎(chǔ)。與此同時，美國也力圖在其他地區(qū)推進(jìn)雙邊自由貿(mào)易協(xié)定，繼續(xù)促進(jìn)以關(guān)貿(mào)總協(xié)定和世界貿(mào)易組織為代表的多邊貿(mào)易體系，這個過程我們看到，美國在多邊貿(mào)易合作這方面，開始出現(xiàn)了一個積極的變化，那就是在冷戰(zhàn)結(jié)束不久，美國迅速地提出一些倡議，力圖使關(guān)貿(mào)總協(xié)定的參與國和世界貿(mào)易組織的成員國，來積極參與多邊貿(mào)易談判，當(dāng)然了，我們后面還會談到，美國在小布什上臺之后，在他的貿(mào)易方面出現(xiàn)了一些變化，這也是當(dāng)前為什么多哈會談陷入僵局的主要原因。 在安全方面，冷戰(zhàn)結(jié)束之后，美國采取了更加積極的步驟，從1995年起，美國堅持加快北約東擴，1998年，在美國的主導(dǎo)和樹立下，北約沒有經(jīng)過聯(lián)合國的授權(quán)就對南聯(lián)盟進(jìn)行了轟炸，1999年的4月，在炮聲中，美國主導(dǎo)北約通過了一個戰(zhàn)略新概念，這個戰(zhàn)略新概念的主要內(nèi)容就是將北約的活動方式由集體安全防御擴展為捍衛(wèi)共同利益，允許在沒有聯(lián)合國授權(quán)的情況下，對外進(jìn)行機體干預(yù)，這種設(shè)計意味著美國開始對原有的全球性的安全體系和政治體系進(jìn)行一個調(diào)整，對國際機構(gòu)開始出現(xiàn)了從維護到變革的趨勢。這是在歐洲美國的戰(zhàn)略上的調(diào)整。 在亞洲，美國加強了與日本的軍事同盟，甚至提出了一個新的設(shè)想，就是以美國和日本的同盟作為基礎(chǔ)，來組建一個亞洲版的北約。美國的目標(biāo)是什么？就是要確保對大西洋和太平洋的控制，通過這個控制，建立一個環(huán)歐洲、亞洲大陸的戰(zhàn)略圍堵圈，通過這個圍堵，將它的兩洋戰(zhàn)略發(fā)展成為連接大西洋、印度洋、太平洋的三洋戰(zhàn)略，這樣就可以通過安全方面聯(lián)盟的建設(shè)，來確立美國主導(dǎo)的新秩序。 我們看克林頓政府的全球戰(zhàn)略，他繼承了美國霸權(quán)的固有特征，他所追求的這些目標(biāo)也是得到了逐步的實現(xiàn)，但是2001年上臺的小布什政府就體現(xiàn)了很多新的方面。最重大的改變就是美國霸權(quán)被新帝國的標(biāo)簽所取代，就此而言，美國迎來了霸權(quán)拓展的新階段，標(biāo)志著美國霸權(quán)戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)移，當(dāng)然它也是導(dǎo)致美國霸權(quán)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移主要的原因和契機。，美國進(jìn)行了精心的反恐部署，以單邊主義、先發(fā)制人為主要內(nèi)容的單極霸權(quán)戰(zhàn)略，迅速占據(jù)了美國霸權(quán)決策的中心。三、美國如何確立它的單級霸權(quán)戰(zhàn)略美國是如何確立它的單極霸權(quán)戰(zhàn)略呢？這是我們要討論的第三個大問題。冷戰(zhàn)的結(jié)束，標(biāo)志著一個新的時代的到來，如何確定新時期美國大戰(zhàn)略