《集體土地所有權(quán)》ppt課件-文庫(kù)吧
2025-04-27 13:44 本頁(yè)面
【正文】 改革承包政策 農(nóng)村土地集體所有的現(xiàn)狀 ? 我國(guó)實(shí)行以家庭承包制為基礎(chǔ)的農(nóng)村土地集體所有制形式 ，這一形式在解放農(nóng)村生產(chǎn)力，調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮了巨大的作用，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的成功典范之一 ，為國(guó)家糧食安全做出了巨大的貢獻(xiàn)。 ? 然而隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立與完善，家庭承包制所固有的規(guī)模小、資金少、技術(shù)水平低等劣勢(shì)開(kāi)始凸現(xiàn)出來(lái)，越來(lái)越不適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化發(fā)展的要求 。 ? 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化發(fā)展，要求土地作為一種市場(chǎng)資源在流動(dòng)中實(shí)現(xiàn)優(yōu) 化配置，要求農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)以組織化的形態(tài)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。雖然農(nóng)村集體 經(jīng)濟(jì)組織在形態(tài)上具有成為市場(chǎng)化組織的基礎(chǔ)，并且也符合農(nóng)村土地集體所有這一基本制度要求，但以家庭為基礎(chǔ)的分散經(jīng)營(yíng)體制使集體經(jīng)濟(jì)的組織效能難以發(fā)揮。因此，在堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有制這一基本制度前提的情況下，尋求適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的農(nóng)村土地集體所有制的新的實(shí)現(xiàn)形式就變得十分必要。 現(xiàn)行農(nóng)村土地集體所有制實(shí)現(xiàn)形式的缺陷 ? 農(nóng)村集體中土地產(chǎn)權(quán)模糊與委托 —— 代理關(guān)系顛倒導(dǎo)致集體土地產(chǎn)權(quán)主體虛置 （土地所有權(quán)的主體不明 ） 。 ? 農(nóng)村土地的產(chǎn)權(quán)主體
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