《集體土地所有權(quán)》ppt課件-文庫吧
2025-04-27 13:44 本頁面
【正文】 改革承包政策 農(nóng)村土地集體所有的現(xiàn)狀 ? 我國實行以家庭承包制為基礎(chǔ)的農(nóng)村土地集體所有制形式 ，這一形式在解放農(nóng)村生產(chǎn)力，調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展等方面發(fā)揮了巨大的作用，是我國經(jīng)濟體制改革的成功典范之一 ，為國家糧食安全做出了巨大的貢獻。 ? 然而隨著市場經(jīng)濟體制的逐步建立與完善，家庭承包制所固有的規(guī)模小、資金少、技術(shù)水平低等劣勢開始凸現(xiàn)出來，越來越不適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟市場化發(fā)展的要求 。 ? 農(nóng)村經(jīng)濟的市場化發(fā)展，要求土地作為一種市場資源在流動中實現(xiàn)優(yōu) 化配置，要求農(nóng)業(yè)經(jīng)濟以組織化的形態(tài)參與市場競爭。雖然農(nóng)村集體 經(jīng)濟組織在形態(tài)上具有成為市場化組織的基礎(chǔ)，并且也符合農(nóng)村土地集體所有這一基本制度要求，但以家庭為基礎(chǔ)的分散經(jīng)營體制使集體經(jīng)濟的組織效能難以發(fā)揮。因此，在堅持農(nóng)村土地集體所有制這一基本制度前提的情況下，尋求適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展要求的農(nóng)村土地集體所有制的新的實現(xiàn)形式就變得十分必要。 現(xiàn)行農(nóng)村土地集體所有制實現(xiàn)形式的缺陷 ? 農(nóng)村集體中土地產(chǎn)權(quán)模糊與委托 —— 代理關(guān)系顛倒導(dǎo)致集體土地產(chǎn)權(quán)主體虛置 （土地所有權(quán)的主體不明 ） 。 ? 農(nóng)村土地的產(chǎn)權(quán)主體
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