集體土地所有權ppt課件-免費閱讀
【正文】 不斷修正舊制度的缺陷，以累進式的制度修正完成整個制度的變遷，這有利于降低制度變革的系統(tǒng)成本。集體土地的所有權為集體所有，集體土地的使用權為私人所有。農村集體組織的經濟職能往往傾向于利用強化的行政職能手段加以實施，這就為村級行政負責人以行政權力 “ 尋租 ” 提供了便利，這同樣會損害農村集體的經濟利益。這使農民的土地權益在集體組織中無法找到真正的利益代表，并為集體與外部利益集團共謀篡奪農民土地權益留下了制度空間。 現(xiàn)行農村土地集體所有制實現(xiàn)形式的缺陷 ? 農村集體中土地產權模糊與委托 —— 代理關系顛倒導致集體土地產權主體虛置 （土地所有權的主體不明 ） 。 ? 根據(jù)我國憲法規(guī)定，農村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于集體所有；宅基地和自留地、自留山，也屬于集體所有。 ? 我國集體土地所有權是通過農業(yè)合作化，將農民私有土地轉變而來的 。因此，在堅持農村土地集體所有制這一基本制度前提的情況下，尋求適應市場經濟發(fā)展要求的農村土地集體所有制的新的實現(xiàn)形式就變得十分必要。當集體以土地的最終權利主體行使職權時，農村土地的產權主體就被事實上虛置了。 ? 現(xiàn)行農村集體組織兼有行政和經濟兩方面的職能 。強化集
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