【正文】 國(guó)際原油價(jià)格上揚(yáng)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求旺盛等原因的影響，國(guó)家發(fā)改委先后2次調(diào)整了國(guó)內(nèi)成品油市場(chǎng)銷售價(jià)格。3月26日，汽油和柴油的中準(zhǔn)價(jià)格提高了200元/噸和50元/噸；5月24日，對(duì)汽油和柴油的中準(zhǔn)價(jià)格都提高了500元/噸。%，柴油零售價(jià)格上漲11%。 消費(fèi)主要特點(diǎn)（1）成品油消費(fèi)量快速增長(zhǎng)。隨著我省經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，特別是投資型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯、重大工程項(xiàng)目相繼開(kāi)工建設(shè)、汽車保有量的大幅增加以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用油數(shù)量增加等因素，拉動(dòng)了成品油市場(chǎng)，尤其是柴油需求的快速增長(zhǎng)。 （2）成品油資源緊張，供需矛盾較大。去年，我省成品油市場(chǎng)資源一直呈供應(yīng)緊張態(tài)勢(shì)。社會(huì)成品油經(jīng)營(yíng)單位資源得不到保證，部分社會(huì)加油站限量供應(yīng)，甚至出現(xiàn)脫銷斷檔。有些時(shí)期，部分中石油所屬加油站對(duì)應(yīng)季柴油也是限量銷售。資源緊張嚴(yán)重?cái)M制了我省成品油的正常消費(fèi)，給工農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶來(lái)了不利影響。 （3）油價(jià)的上漲增加了我省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本，尤其是石化行業(yè)、交通運(yùn)輸行業(yè)生產(chǎn)成本增加，效益下滑。農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣、汽車消費(fèi)受到一定的抑制。 （4）近年來(lái)，我省按照國(guó)務(wù)院及商務(wù)部的部署，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)省內(nèi)成品油市場(chǎng)的清理、整頓和監(jiān)管工作，從總體上保證了全省成品油市場(chǎng)健康有序的發(fā)展。尤其是加強(qiáng)了成品油市場(chǎng)的運(yùn)行監(jiān)測(cè)工作，根據(jù)市場(chǎng)供求變化情況及時(shí)提出調(diào)控意見(jiàn)和建議。同時(shí)，我們聯(lián)合中石油遼寧省銷售公司、中石化東北遼寧銷售公司等遼寧成品油資源的主要掌控單位建成起上下協(xié)調(diào)、反映快捷的市場(chǎng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，并制定了應(yīng)急預(yù)案。在2006年全年成品油市場(chǎng)資源偏緊的情況下，確保了市場(chǎng)運(yùn)行正常，成品油市場(chǎng)供應(yīng)從未出現(xiàn)供應(yīng)斷檔和加油難的問(wèn)題，保障了成品油市場(chǎng)的基本穩(wěn)定。 ******成品油市場(chǎng)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年全市共銷售汽、柴油117萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)8%。其中，汽油43萬(wàn)噸，占46%，同比增長(zhǎng)7%；柴油54萬(wàn)噸，占54%，%。 2007年成品油市場(chǎng)環(huán)境變化展望 國(guó)內(nèi)市場(chǎng)環(huán)境 宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨勢(shì)首先，2007年國(guó)際環(huán)境總體形勢(shì)較好。2006年9月國(guó)際貨幣基金組織預(yù)計(jì)，%，%，全球?qū)⒂瓉?lái)第五個(gè)高增長(zhǎng)年頭。2007年歐元區(qū)增長(zhǎng)2%，%，美國(guó)經(jīng)濟(jì)雖然下滑，但仍是西方七國(guó)中增幅最高的，%。其次，2007年國(guó)內(nèi)發(fā)展環(huán)境仍然良好。目前，國(guó)內(nèi)處于重化工業(yè)化長(zhǎng)周期的經(jīng)濟(jì)上升階段和黃金發(fā)展時(shí)期；消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、城市化發(fā)展；政府注重科技創(chuàng)新，科技進(jìn)步提高生產(chǎn)效率；2007年煤電運(yùn)的支撐條件進(jìn)一步改善，有助于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)保持快速增長(zhǎng)?？梢钥闯鰢?guó)內(nèi)外環(huán)境有利于中國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持持續(xù)快速發(fā)展。綜合最近相關(guān)機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)結(jié)果，%～10%。 產(chǎn)業(yè)政策和定價(jià)機(jī)制變化（1）流通體制2006年年底，中國(guó)成品油批發(fā)市場(chǎng)放開(kāi)，國(guó)家將逐步放松對(duì)油源的控制，在石油進(jìn)口環(huán)節(jié)實(shí)行真正的競(jìng)爭(zhēng)，完善準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)公平準(zhǔn)入。最近，國(guó)家發(fā)改委公布的原油和成品油批發(fā)市場(chǎng)管理辦法對(duì)于規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的行為具有重要的指導(dǎo)意義。估計(jì)2007年國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，資源來(lái)源將進(jìn)一步多元化。（2）進(jìn)口環(huán)節(jié)2006年11月1日起海關(guān)調(diào)整原油和成品油進(jìn)出口關(guān)稅，其中加征原油出口關(guān)稅5%，成品油進(jìn)口關(guān)稅由5%～6%降低為2%。2007年成品油(含汽煤柴油、石腦油和燃料油)非國(guó)營(yíng)貿(mào)易允許進(jìn)入量將在2006年805萬(wàn)噸的基礎(chǔ)上進(jìn)一步增加。因此，將來(lái)成品油進(jìn)口量將逐步增長(zhǎng)。（3）定價(jià)機(jī)制2006年3月國(guó)內(nèi)制定了新的油品定價(jià)機(jī)制，成品油價(jià)格與國(guó)際原油價(jià)格聯(lián)動(dòng)，當(dāng)原油價(jià)格介于18～65美元／桶之間時(shí)，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)將與國(guó)際油價(jià)同步調(diào)整，但不同油價(jià)區(qū)間，利潤(rùn)率取值不同，理論上要求兩次調(diào)價(jià)間隔不少于10天。政府考慮到近期高油價(jià)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)安定的影響，提出“油價(jià)調(diào)整要做到適度、穩(wěn)妥、擇重、銜接”。因此，成品油價(jià)格接軌并未一步到位。2007年國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格將逐步實(shí)現(xiàn)與國(guó)際市場(chǎng)的聯(lián)動(dòng)，并隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度的加大和流通體制的完善，最終將由市場(chǎng)決定價(jià)格。 2007年遼寧省成品油市場(chǎng)供求趨勢(shì)（1）市場(chǎng)需求穩(wěn)步上升。2007年是全面實(shí)現(xiàn)中央關(guān)于振興東北地區(qū)老工業(yè)基地戰(zhàn)略的關(guān)鍵一年，我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)仍將高速增長(zhǎng),眾多重大項(xiàng)目相繼開(kāi)工建設(shè)，居民消費(fèi)尤其是居民汽車保有量仍將大幅上升，預(yù)計(jì)成品油需求依舊旺盛，全年消費(fèi)成品油在930萬(wàn)噸左右，同比增長(zhǎng)10%。 (2)市場(chǎng)供需依然偏緊。由于國(guó)內(nèi)成品油剛性（如重大工程項(xiàng)目、家庭轎車用油等等）消費(fèi)繼續(xù)增長(zhǎng)，我國(guó)成品油資源供應(yīng)仍維持偏緊態(tài)勢(shì)。但隨著我國(guó)政府調(diào)整經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和結(jié)構(gòu)效果的逐步顯現(xiàn)，成品油價(jià)格逐步與國(guó)際接軌，市場(chǎng)全面放開(kāi)，進(jìn)入多元化競(jìng)爭(zhēng)格局，我省成品油消費(fèi)需求基本能夠得到滿足，但會(huì)出現(xiàn)不同程度的階段性和結(jié)構(gòu)性供應(yīng)短缺現(xiàn)象。 （3）油價(jià)將平穩(wěn)運(yùn)行。2007年國(guó)際油價(jià)上揚(yáng)的空間非常有限，但大幅回落的空間也不大，預(yù)計(jì)原油價(jià)格將在50美元/桶的均衡價(jià)位小幅震蕩。我國(guó)成品油價(jià)格將維持大體平穩(wěn)小幅調(diào)整的局面。由于國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格已回歸其本身價(jià)值，我國(guó)成品油價(jià)格與國(guó)際接軌條件已經(jīng)成熟，新的以原油成本為基礎(chǔ)的成品油定價(jià)機(jī)制會(huì)臨時(shí)出臺(tái)。 2007年******市成品油市場(chǎng)供求趨勢(shì)（1）成品油市場(chǎng)呈現(xiàn)“緊平衡”態(tài)勢(shì)。今年以來(lái)，我市成品油受國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)持續(xù)上漲、高位運(yùn)行和國(guó)內(nèi)成品油資源需求旺盛的雙重影響，資源供需矛盾進(jìn)一步加劇，特別是柴油資源持續(xù)緊張。（2）價(jià)格高位攀升并保持堅(jiān)挺態(tài)勢(shì)。從2004年至今，國(guó)際油價(jià)的一路飚升拉動(dòng)著國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格持續(xù)攀升，更深深牽動(dòng)著國(guó)內(nèi)成品油定價(jià)機(jī)制的敏感神經(jīng)。受其影響，國(guó)家發(fā)改委在2005年連續(xù)五次調(diào)整成品油價(jià)格的基礎(chǔ)上，2006年又連續(xù)兩次調(diào)整了成品油價(jià)格，使成品油價(jià)格持續(xù)攀升。 導(dǎo)致成品油資源趨緊，價(jià)格上揚(yáng)的主要原因：一是國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格逐步與國(guó)際油價(jià)接軌，在解決成品油與原油價(jià)格倒掛矛盾的過(guò)程中資源緊張局面逐步緩解。二是我市經(jīng)濟(jì)的快速穩(wěn)定增長(zhǎng)，使汽車、運(yùn)輸以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域?qū)Τ善酚偷南M(fèi)需要增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁，成品油的消費(fèi)量也隨之攀升。預(yù)計(jì)2007年，全市成品油市場(chǎng)仍將呈現(xiàn)“緊平衡”態(tài)勢(shì)，資源緊張局面得到進(jìn)一步緩解，成品油交易量將以20%左右的速度增長(zhǎng)，達(dá)160萬(wàn)噸以上，柴油比重進(jìn)一步擴(kuò)大。（3）加油站數(shù)量統(tǒng)計(jì)目前，我******擁有加油站380多座，但經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)共有中油站10余座。由商業(yè)部門提供的數(shù)字顯示，2006年******，%；******市新增機(jī)動(dòng)車7萬(wàn)多輛，同比增長(zhǎng)26%。最近幾年，******市機(jī)動(dòng)車平均每年都在以16%左右的速度增長(zhǎng)，成品油需求也以與之相當(dāng)?shù)乃俣仍黾樱@就逼著加油站的建設(shè)必須適應(yīng)這種變化。汽車數(shù)量的增加，而作為成品油的終端市場(chǎng)觸角，加油站建設(shè)必須隨之做出調(diào)整。隨著經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的不斷延伸，加油（氣）站的建設(shè)將與區(qū)域建設(shè)開(kāi)發(fā)同步進(jìn)行。根據(jù)當(dāng)?shù)貦C(jī)動(dòng)車輛和周邊加油站的密度情況，確定建筑規(guī)模為：共設(shè)6座埋地儲(chǔ)罐，其中： 25m3柴油儲(chǔ)罐3個(gè)，柴油總?cè)萘繛?5m3 ；25m3車用乙醇汽油儲(chǔ)罐3個(gè)，車用乙醇汽油總?cè)萘繛?5m3；，為二級(jí)加油站。 產(chǎn)品方案表 表31 汽油樣品名稱90車用乙醇汽油93車用乙醇汽油爆炸極限—%—%引燃溫度（自燃點(diǎn)）419℃引燃延遲時(shí)間：2S411℃ ml引燃延遲時(shí)間：3S閃點(diǎn)≤37℃≤37℃表32輕柴油狀態(tài)淡黃色液態(tài)儲(chǔ)存溫度(℃)常溫密度(kg/m3)820～860 運(yùn)動(dòng)粘度(mm2/s)～飽和蒸氣壓(kpa)不可知閃點(diǎn)(℃)45～55蒸氣相對(duì)密度(空氣=1)≈8爆炸極限(V%)～火災(zāi)危險(xiǎn)類別乙B城市概況******經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（簡(jiǎn)稱******開(kāi)發(fā)區(qū)）位于遼東半島中部的勃海之濱，屬于******市的新城區(qū)，坐落在******市南端50km，地處遼寧省最發(fā)達(dá)的兩個(gè)城市沈陽(yáng)——大連的中間，北距沈陽(yáng)210km，南距大連170km。******開(kāi)發(fā)區(qū)原為******市******區(qū)，1992年，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立為國(guó)家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。目前，開(kāi)發(fā)區(qū)行政區(qū)劃面積為268平方公里，其中城區(qū)面積為24平方公里，不轄熊岳、紅旗、蘆屯三鎮(zhèn)和紅海、海東、海星、望海四個(gè)辦事處，33個(gè)社區(qū)居民委員會(huì)，50個(gè)自然村。 ******港九十年代以前規(guī)模較小，隨著近年來(lái)的不斷建設(shè)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，港口吞吐量由2000年的2217萬(wàn)噸，迅速增長(zhǎng)到2005年的7537萬(wàn)噸，規(guī)劃2007年港口吞吐量將突破1億噸。 ******開(kāi)發(fā)區(qū)憑借良好的投資環(huán)境和優(yōu)越的地理位置，吸引了大量的國(guó)內(nèi)外投資商來(lái)此投資建立生產(chǎn)基地，已形成了以鋼鐵、冶金化工、耐火材料生產(chǎn)為支柱的工業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，并輔以塑料、食品深加工等其他產(chǎn)業(yè)。******開(kāi)發(fā)區(qū)城區(qū)現(xiàn)有建設(shè)用地面積為30平方公里，根據(jù)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，到2010年，將達(dá)到71平方公里，到2020年將發(fā)展成為100平方公里的大型城區(qū)。由于開(kāi)發(fā)區(qū)有良好的港口資源，與大連港口相比，投資成本低得多。遼寧省鞍鋼集團(tuán)將在開(kāi)發(fā)區(qū)投資500億元建成鋼廠，鞍鋼鋼廠的建立，將會(huì)帶動(dòng)幾百億甚至上千億的下游產(chǎn)業(yè)鏈。經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的繁榮與發(fā)展，必定帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟煌?、運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，從而，增加了該地區(qū)加油站油品的銷售量。****