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20xx年福州港松下港區(qū)19#泊位(鑫海碼頭)工程竣工環(huán)境保護驗收調(diào)查報告-文庫吧

2025-03-03 00:00 本頁面


【正文】 ........................................................ 110 存在問題及建議 .............................................................................................. 110 12 調(diào)查結(jié)論與建議 ......................................................................................................... 112 工程調(diào)查結(jié)論 ................................................................................................... 112 環(huán)境措施落實情況調(diào)查結(jié)論 ........................................................................... 112 施工期環(huán)境影響調(diào)查結(jié)論 ............................................................................... 112 公眾意見 調(diào)查結(jié)論 ........................................................................................... 114 試運行期環(huán)境影響 調(diào)查結(jié)論 ........................................................................... 114 風險事故防范 及 應(yīng)急措施調(diào)查結(jié)論 ................................................................ 116 清潔生產(chǎn)與總量控制調(diào)查結(jié)論 ........................................................................ 116 環(huán)境管理與監(jiān)測計劃、環(huán)保投資落實情況調(diào)查結(jié)論 .................................... 116 環(huán)境保護竣工驗收調(diào)查結(jié)論 ........................................................................... 116 環(huán)境保護建議 .................................................................................................. 117 iii 附件 附件 1: 福建省發(fā)展和改革委員會關(guān)于福州港松下港區(qū) 19 號泊位項目核準的批復(fù) 附件 2: 福建省交通廳關(guān)于福州港松下港區(qū) 19 號泊位工程初步設(shè)計的批復(fù) 附件 3: 福建省林業(yè)廳使用林地審核同意書 附件 4: 福建省 人民政府關(guān)于同意福建鑫海冶金散裝碼頭有限公司海域使用申請的批復(fù) 附件 5: 海域使用權(quán)證書 附件 6:土地使用權(quán)證書 附件 7: 《關(guān)于 福州港松下港區(qū)松下作業(yè)區(qū) 19 號泊位工程使用港口岸線的批復(fù) 關(guān)于福州港松下港區(qū)松下作業(yè)區(qū) 19 號泊位工程使用港口岸線的批復(fù) 》 附件 8: 關(guān)于《福州港松下港區(qū) 19泊位(鑫 海碼頭)工程海洋環(huán)境影響報告書》的核準意見 附件 9:福州市環(huán)境保護局關(guān)于福州港松下碼頭港區(qū) 1 19泊位(鑫海碼頭)工程環(huán)境影響評價執(zhí)行標準的復(fù)函 附件 10: 福州市環(huán)保局關(guān)于福州港松下港區(qū) 19泊位(鑫海碼頭)工程環(huán)境影響報告書的審批意見 附件 11: 《福州港松下港區(qū) 19 號泊位調(diào)整建設(shè)規(guī)模工可報告審查會議紀要》 附件 12: 關(guān)于《福州港松下港區(qū) 19泊位(鑫海碼頭)工程變更海洋環(huán)境影響報告書》的核準意見 附件 13: 福州市環(huán)保局關(guān)于福州港松下港區(qū) 19泊位(鑫海碼頭)工程變更環(huán)境影響報告書的審批意見 附件 14:配合海洋漁業(yè)主管部門增殖放流工作承諾函 附件 15: 吞吐量說明 附件 16:工況證明 附件 17: 關(guān)于 生活 垃圾 處置 的通知 附件 18: 危險廢物 委托處置合同書 附件 19:關(guān)于生活污水接收事宜的函 附件 20:船舶垃圾自行處理證明 iv 附件 21:突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)岸備案 附件 22:防止船舶污染海洋環(huán)境合作協(xié)議 附件 23:生物名錄 附件 24:公眾參與征詢表樣表 附件 25:竣工環(huán)境保護驗收調(diào)查監(jiān)測報告 1 1前言 福州港松下港區(qū) 19泊位(鑫海碼頭)工程 位于 長樂市松下鎮(zhèn)松下村附近,位于 海壇海峽東、西洛列島西南側(cè) ,與福清市相鄰。地理坐標為東經(jīng) 119176。36′20″,北緯25176。42′06″。港區(qū)水路北上馬尾港 54 海里 、 上海 447 海里,南下廈門 150 海里 、 香港 395海里,東至臺灣基隆 125 海里 ; 公路經(jīng)長樂至福州 70 公里 、 至長樂市城關(guān) 35 公里 、 至福清市城關(guān) 28 公里,水陸交通十分便利。 工程建設(shè)單位為福建鑫海冶金散裝碼頭有限公司 。 2006 年福建省發(fā)展和改革委員會出具了《關(guān)于福州港松下 港區(qū) 19 號泊位項目核準的批復(fù)》(閩發(fā)改交能 [2006]69 號 ,附件 1);同年,福建省交通廳以閩交港航 [2006]10號對福州港松下港區(qū) 19 號泊位工程初步設(shè)計進行了批復(fù) (附件 2) ; 2006 年獲得了福建省林業(yè)廳使用林地審核同意書(附件 3), 2007 年福建省人民政府出具了《關(guān)于同意福建鑫海冶金散裝碼頭有限公司海域使用申請的批復(fù)》(閩政文 [2007]16 號 ,附件 4);工程于 2007 年 2 月獲得原福建省海洋與漁業(yè)局的用海許可(國海證 073570014,附件 5), 2010年取得了長樂市人民政府頒發(fā)的土地使用權(quán)證書(閩航國 用 [2010]第 01562 號,附件 6) ;2013 年 9 月取得交通運輸部《關(guān)于福州港松下港區(qū)松下作業(yè)區(qū) 19 號泊位工程使用港口岸線的批復(fù)關(guān)于福州港松下港區(qū)松下作業(yè)區(qū) 19 號泊位工程使用港口岸線的批復(fù)》(附件7); 2012 年 本項目環(huán)境影響報告書由福建省環(huán)境科學研究院編制完成, 2014 年 2 月福州市環(huán)境保護局 出具了《關(guān)于福州港松下港區(qū) 19泊位(鑫海碼頭)工程環(huán)境影響報告書的審批意見》 ( 榕 環(huán)保綜 [2014]49 號 ,附件 10) , 根據(jù)榕環(huán)保綜 [2014]49 號: 19泊位主要建設(shè)內(nèi)容為 建設(shè) 5 千噸級雜貨泊位和工作泊位一個,配 套堆場、生產(chǎn)生活輔助建筑、公用建筑、環(huán)保工程及裝卸機械設(shè)備等,工程陸域占地 ,設(shè)計年吞吐雜貨(鋼材成品) 30 萬噸。 為適應(yīng)臨港產(chǎn)業(yè)及腹地經(jīng)濟發(fā)展,緩解港口能力不足問題,并進一步發(fā)揮碼頭功能、體現(xiàn)深水深用原則,福建鑫海冶金散裝碼頭有限公司向福建省發(fā)展與改革委員會等部門提出了福州港松下港區(qū) 19泊位規(guī)模調(diào)整的申請報告, 同時委托設(shè)計單位編制了19泊位調(diào)整建設(shè)規(guī)模工可報告,福建省發(fā)展和改革委員會于 2014 年 3 月出具了 專題會議紀要( [2014]14 號) 《福州港松下港區(qū) 19 號泊位調(diào)整建設(shè)規(guī)模工可報告審 查會議紀要》(附件 11),建設(shè)單位于 2014 年 12 月 委托福建省環(huán)境科學研究院編制《福州港松下港區(qū) 19泊位(鑫海碼頭)工程變更環(huán)境影響報告書》 , 2015 年 6 月福州市環(huán)境保護局出具了《關(guān)于福州港松下港區(qū) 19泊位(鑫海碼頭)工程變更環(huán)境影響報告書的審批意見》(榕2 環(huán)保評 [2015]88 號 ,附件 13) , 根據(jù) 榕 環(huán)保 評 [2015]88 號 : 19泊位工程主要變更內(nèi)容為:① 建設(shè)規(guī)模由 5 千噸級雜貨泊位和工作船泊位各 1 個變更為 2 萬噸級雜貨泊位 1 個,同時兼靠 1 艘 5 千噸級雜貨船和 1 艘工作船; ② 年設(shè)計吞吐能力由 30 萬噸(鋼材成品) 變更為 100 萬噸(鋼材成品 30 萬噸、石板材 70 萬噸),運輸貨種增加石板材; ③ 新增預(yù)留堆場面積 32741m2,總平布置進行局部調(diào)整,配套環(huán)保工程規(guī)模相應(yīng)增大。 項目于 2011 年 2 月開始基槽疏浚、護岸、公用及配套工程施工, 2016 年年底工程基本建設(shè)完成, 2017 年 1 月至 2019 年項目建設(shè)進度較慢,基本處于停滯狀態(tài), 2019 年初開始進行試運行準備工作, 2019 年 9 月開始試運行。 由于市場變化,本碼頭擬取消石板材貨物種,以運輸鋼材為主。 根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》 及 《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收暫行辦法》 (國環(huán)規(guī)環(huán) 評 [2017]4 號) 等有關(guān)規(guī)定,按照環(huán)境保護設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用的 “三同時 ”制度的要求,需查清工程在施工過程中對環(huán)境影響報告書和工程設(shè)計文件所提出的環(huán)境保護措施的落實 情況 ,以及是否已采取行之有效的預(yù)防、減緩和補救措施。 為此, 福建鑫海冶金散裝碼頭有限公司 對項目 的竣工環(huán)境保護驗收 進行了調(diào)查工作,驗收監(jiān)測內(nèi)容由福建創(chuàng)投環(huán)境檢測有限公司進行調(diào)查。 福建鑫海冶金散裝碼頭有限公司 對環(huán)評報告書及其批復(fù)中所提出環(huán)境保護措施的落實情況、受工程建設(shè)影響的環(huán)境敏感點的環(huán)境現(xiàn)狀、工程建設(shè)的生態(tài)影響及其恢復(fù) 狀況、工程的污染源分布及其防治措施等方面進行了全部調(diào)查,制定了生態(tài)、水環(huán)境、大氣環(huán)境、聲環(huán)境和各類污染源的調(diào)查方案。 根據(jù)調(diào)查方案,詳細收集并研閱了工程設(shè)計資料、環(huán)境監(jiān)理和監(jiān)測資料,以及工程竣工的有關(guān)資料,同時認真聽取了當?shù)?單位和 群眾的意見,進行了公眾意見調(diào)查,在此基礎(chǔ)上編制了本工程的竣工環(huán)境保護驗收調(diào)查報告, 為工程竣工環(huán)境保護驗收提供依據(jù)。3 2綜述 ( 1)《中華人民共和國環(huán)境保護法》 2015 年 1 月 1 日; ( 2)《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》, 2017 年 11 月; ( 3)國務(wù)院關(guān)于修改《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》的決定,中華人民共和國國務(wù)院令 682 號, 2017 年 10 月 1 日實施; ( 4)《防治海岸工程建設(shè)項目污染損害海洋環(huán)境管理條例》(修訂), 2017 年; ( 5)《防治陸源污染物損害海洋環(huán)境管理條例》,國務(wù)院, ; ( 6)《防治船舶污染海洋環(huán)境管理條例》, 2014 年 7 月修訂; ( 7)《防治海洋工程建設(shè)項目污染損害海洋環(huán)境管理條例》(國務(wù)院 [2009]第 561 號令); ( 8)《中華人民共和國水污染防治法》, 2018 年 1 月 1 日; ( 9)《中華人民共和國大氣污 染防治法》, 2018 年 10 月 26 日; ( 10)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》, 2018 年 12 月 29 日; ( 11)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》, 2016 年 11 月修訂; ( 12)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》, 2018 年 12 月 29 日; ( 13)《中華人民共和國漁業(yè)法》, 2013 年 12 月; ( 14)《中華人民共和國海域使用管理法》, 2002 年 1 月; ( 15)《中華人民共和國海上交通安全法》, 2016 年 11 月修改; ( 16)《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》, 2009 年 1 月; ( 17)《中華人民共 和國突發(fā)事件應(yīng)對法》, 2007 年 11 月; ( 18)《中華人民共和國港口法》, 2015 年 4 月修正版; ( 19)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》, 2012 年 2 月; ( 20)《防治海岸工程建設(shè)項目污染損害海洋環(huán)境管理條例》(修訂), 2008 年; ( 21)《中華人民共和國海洋傾廢管理條例》, 2017 年 3 月修訂; ( 22)《交通建設(shè)項目環(huán)境保護管理辦法》交通部 2003 年第 5 號令; ( 23)《中華人民共和國水上安全監(jiān)督行政處罰規(guī)定》, 1997 年; ( 24)《經(jīng) 1978 年議定書修正的 1973 年國際防止船舶造成污染公約》( 簡稱《 73/784 防污公約》或 MARPOL73/78)及其附則; ( 25)《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》(國務(wù)院, 2006 年 1 月); ( 26)《中國海上船舶溢油應(yīng)急計劃》(交通部、國家環(huán)??偩?, 2000 年 3 月); ( 27) 《環(huán)境影響評價公眾參與辦法》, 2019 年 1 月; ( 28)《建設(shè)項目 “三同時 ”監(jiān)督檢查和竣工環(huán)保驗收管理規(guī)程(試行)》(環(huán)發(fā) [2009年 ]150 號); ( 29)《關(guān)于建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收實行公示的通知》(環(huán)辦 [2003]26 號,國家環(huán)保總局辦公廳); ( 30)《關(guān)于進一步加強環(huán)境影響評價 管理防范環(huán)境風險的通知》(環(huán)發(fā) [2012]77 號); ( 31)《交通建設(shè)項目環(huán)境保護管理辦法》(交通部 [2003]第 5 號令); ( 32)《關(guān)于開展交通工程環(huán)境監(jiān)理工作的通知》(交通運輸部, 2004 年 6 月); ( 33)《關(guān)于在公路水運工程建設(shè)監(jiān)理中增加施工安全監(jiān)理和施工環(huán)保監(jiān)理內(nèi)容的通知》(交質(zhì)監(jiān)發(fā) [2007]15
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