【正文】 施。延?xùn)|同志明確批示：建議很好，請教育部認(rèn)真研究落實。這樣一所遠(yuǎn)程開放大學(xué)，借鑒國際慣例，如英國開放大學(xué)、印度英迪拉?甘地國立開放大學(xué)、韓國國立開放大學(xué)等，結(jié)合我國廣播電視大學(xué)當(dāng)前改革發(fā)展的實際情況，以及未來發(fā)展走勢，可命名為XX企業(yè)大學(xué)，英文名稱為The Open University of China(2009年已經(jīng)教育部批準(zhǔn))。組建XX企業(yè)大學(xué)，對于促進(jìn)終身教育體系建設(shè)，全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會建設(shè)，滿足社會成員高質(zhì)量多樣化的教育需求，促進(jìn)教育公平具有重大意義；對于充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，探索科技與教育的深度融合，促進(jìn)教育信息化，引領(lǐng)教育現(xiàn)代化具有重大意義；對于促進(jìn)教育改革創(chuàng)新，提高教育教學(xué)質(zhì)量和教育管理水平具有重大意義。二、總體戰(zhàn)略（一）指導(dǎo)思想高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來，與時俱進(jìn)，改革創(chuàng)新，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，促進(jìn)教育信息化，引領(lǐng)教育現(xiàn)代化，遵循遠(yuǎn)程教育規(guī)律，探索與我國國情相適應(yīng)的開放大學(xué)發(fā)展模式,促進(jìn)終身教育體系建設(shè)，以及人人皆學(xué)、時時能學(xué)、處處可學(xué)的學(xué)習(xí)型社會的形成。（二）基本思路1. 以促進(jìn)學(xué)習(xí)型社會形成為宗旨建設(shè)XX企業(yè)大學(xué)基本形成學(xué)習(xí)型社會是我國教育發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，也是一個任重道遠(yuǎn)的戰(zhàn)略任務(wù)。，，多樣性、個性化的學(xué)習(xí)需求巨大。這些需求，不僅體現(xiàn)在學(xué)歷教育方面，更體現(xiàn)在非學(xué)歷教育方面。XX企業(yè)大學(xué)的建設(shè)，要大力發(fā)展非學(xué)歷繼續(xù)教育，充分利用覆蓋全國城鄉(xiāng)的辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)，與政府有關(guān)部門、行業(yè)、企業(yè)、社區(qū)等深度合作，整合相關(guān)教育培訓(xùn)資源，共同開展各類教育培訓(xùn)工作，促進(jìn)各類學(xué)習(xí)型組織建設(shè)；要不斷滿足廣大社會成員對學(xué)歷繼續(xù)教育的需要，尤其是特定區(qū)域社會成員、特定群體和弱勢群體的需要，使其成為百姓身邊的大學(xué)，促進(jìn)高等教育的大眾化和普及化。2. 以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐建設(shè)XX企業(yè)大學(xué)XX企業(yè)大學(xué)性質(zhì)和任務(wù)，決定了它的建設(shè)必須以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，搭建開放靈活、功能強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)平臺，開發(fā)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)課程和數(shù)字化學(xué)習(xí)資源，探索教育信息化發(fā)展道路，不斷提升辦學(xué)能力和服務(wù)水平。必須以衛(wèi)星、電視、互聯(lián)網(wǎng)和移動終端等主要載體，開展形式多樣的非學(xué)歷繼續(xù)教育和內(nèi)容豐富的學(xué)歷繼續(xù)教育，實現(xiàn)人人皆學(xué)、時時能學(xué)、處處可學(xué)的奮斗目標(biāo)。必須通過現(xiàn)代信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)，把社會優(yōu)質(zhì)教育資源輸送到千家萬戶，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源全體社會成員共享，促進(jìn)教育公平和社會公平。3. 以改革創(chuàng)新為動力建設(shè)XX企業(yè)大學(xué)改革創(chuàng)新是教育事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動力。站在新的歷史起點上，面對新的時代環(huán)境和發(fā)展形勢，XX企業(yè)大學(xué)建設(shè)，必須進(jìn)一步解放思想，改革創(chuàng)新，推動廣播電視大學(xué)向開放大學(xué)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)歷史新跨越。要改革創(chuàng)新辦學(xué)模式、培養(yǎng)模式、評價模式和服務(wù)模式。不斷深化開放注冊、寬進(jìn)嚴(yán)出、彈性學(xué)制、完全學(xué)分制、隨學(xué)隨考等教育教學(xué)改革，不斷探索解決建設(shè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的各種新情況、新挑戰(zhàn)和新問題。通過改革創(chuàng)新，不斷提升XX企業(yè)大學(xué)的辦學(xué)能力、服務(wù)水平、社會聲譽和國際影響力。4. 以立足長遠(yuǎn)、兼顧現(xiàn)實、平穩(wěn)有序、扎實推進(jìn)為工作方針建設(shè)XX企業(yè)大學(xué)XX企業(yè)大學(xué)建設(shè)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，也是一個長遠(yuǎn)目標(biāo)，必須謀定而動，做好頂層設(shè)計工作。既要有戰(zhàn)略高度，又要正視歷史和現(xiàn)實。XX企業(yè)大學(xué)建設(shè)不僅涉及到廣播電視大學(xué)系統(tǒng)各方面的關(guān)系問題，尤其是中央與地方之間的關(guān)系問題，也涉及到與其它相關(guān)教育機(jī)構(gòu)、部門的合作、資源整合和利用問題。強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定是改革、發(fā)展的前提，注意防范風(fēng)險。實施分步走策略，即首先依托廣播電視大學(xué)系統(tǒng)為基礎(chǔ)，搭建XX企業(yè)大學(xué)基本框架，正常運行后，再進(jìn)一步探索與相關(guān)機(jī)構(gòu)、高校的深度合作，發(fā)展壯大XX企業(yè)大學(xué)。（三）使命任務(wù)建設(shè)一所以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，面向全體社會成員開展學(xué)歷繼續(xù)教育與非學(xué)歷繼續(xù)教育，辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)立體覆蓋全國城鄉(xiāng)，沒有圍墻的遠(yuǎn)程開放大學(xué)，即XX企業(yè)大學(xué)。適應(yīng)國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人的全面發(fā)展需要，促進(jìn)終身教育體系建設(shè)，促進(jìn)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會形成。經(jīng)過10年努力，把XX企業(yè)大學(xué)建設(shè)成為我國高等教育體系中一所新型大學(xué)；世界開放大學(xué)體系中富有中國特色的一流開放大學(xué)；我國學(xué)習(xí)型社會的重要支柱。大力發(fā)展非學(xué)歷繼續(xù)教育。適應(yīng)學(xué)習(xí)型社會和人力資源強(qiáng)國建設(shè)需要，根據(jù)社會成員多樣化的學(xué)習(xí)需求，充分利用XX企業(yè)大學(xué)的公共服務(wù)平臺，開設(shè)形式多樣、內(nèi)容豐富，有利于提升公民素質(zhì)、科學(xué)素質(zhì)和文化素質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)公開課程。加強(qiáng)與相關(guān)部門、行業(yè)合作，大力開展以提升職業(yè)能力為核心的各種職業(yè)教育、技能培訓(xùn)活動，以及社區(qū)教育、干部在線培訓(xùn)工作。到2020年，非學(xué)歷繼續(xù)教育總規(guī)模每年達(dá)到3500萬人次以上。穩(wěn)步發(fā)展學(xué)歷繼續(xù)教育。適應(yīng)高等教育大眾化、普及化發(fā)展趨勢，滿足更多社會成員接受優(yōu)質(zhì)高等教育的需求，積極、穩(wěn)妥地發(fā)展學(xué)歷繼續(xù)教育。通過優(yōu)化XX企業(yè)大學(xué)的體制機(jī)制，整合社會各種優(yōu)質(zhì)教育資源，不斷提高自身辦學(xué)能力，促進(jìn)學(xué)歷繼續(xù)教育規(guī)模和質(zhì)量的協(xié)調(diào)發(fā)展。到2020年，學(xué)歷繼續(xù)教育總規(guī)模達(dá)到450萬人以上。推進(jìn)現(xiàn)代科技與教育的深度融合。適應(yīng)現(xiàn)代信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展趨勢，探索建設(shè)集教學(xué)、科研、管理、服務(wù)于一體的網(wǎng)絡(luò)平臺和數(shù)字化學(xué)習(xí)資源庫，促進(jìn)數(shù)字化學(xué)習(xí)環(huán)境的形成，促進(jìn)教育信息化和教育現(xiàn)代化，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源社會成員共享。搭建終身學(xué)習(xí)立交橋。適應(yīng)終身教育體系建設(shè)需要，探索建設(shè)旨在促進(jìn)各級各類教育和不同學(xué)習(xí)成果之間互認(rèn)、銜接的學(xué)分銀行，實現(xiàn)學(xué)歷與非學(xué)歷繼續(xù)教育的互聯(lián)互通，激勵、提高社會成員的學(xué)習(xí)積極性。（四）核心理念開放。強(qiáng)調(diào)教育觀念的開放、辦學(xué)方式的開放、學(xué)習(xí)對象的開放、培養(yǎng)模式的開放、管理方式的開放和教育資源的開放，為每個有愿望、有能力學(xué)習(xí)的人提供教育機(jī)會和服務(wù)，為優(yōu)質(zhì)教育資源共享提供平臺和社會化服務(wù)。責(zé)任。強(qiáng)調(diào)主動適應(yīng)國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人的全面發(fā)展需要，重點關(guān)注廣大基層、農(nóng)村、邊疆和少數(shù)民族地區(qū)的教育需求，特別關(guān)注殘疾人等弱勢社會群體，以及部隊士官的學(xué)習(xí)需求，承擔(dān)社會責(zé)任，促進(jìn)教育公平。質(zhì)量。強(qiáng)調(diào)質(zhì)量是開放大學(xué)