【正文】 10年，黨中央、國(guó)務(wù)院頒布了《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（20102020年）》(以下簡(jiǎn)稱教育規(guī)劃綱要)，明確提出，到2020年，要基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì)，進(jìn)入人力資源強(qiáng)國(guó)行列；要努力培養(yǎng)造就數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者、數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才，高等教育毛入學(xué)率達(dá)40%，在學(xué)總規(guī)模達(dá)到3550萬(wàn)人，主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口平均受過高等教育比例達(dá)到20%；要構(gòu)建體系完備的終身教育，以加強(qiáng)人力資源能力建設(shè)為核心，大力發(fā)展非學(xué)歷繼續(xù)教育，穩(wěn)步發(fā)展學(xué)歷繼續(xù)教育，從業(yè)人員繼續(xù)教育年參與率達(dá)到50%，規(guī)模達(dá)到35000萬(wàn)人次，促進(jìn)全體人民學(xué)有所教、學(xué)有所成、學(xué)有所用。一、建設(shè)背景（一）國(guó)家發(fā)展及其教育發(fā)展戰(zhàn)略經(jīng)過30多年的改革發(fā)展，我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)已進(jìn)入新的發(fā)展階段。 XX企業(yè)大學(xué)建設(shè)方案 目錄一、建設(shè)背景（一）國(guó)家發(fā)展及教育發(fā)展戰(zhàn)略（二）終身教育理念及現(xiàn)實(shí)發(fā)展（三）教育信息化及現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育（四）組建XX企業(yè)大學(xué)二、總體戰(zhàn)略（一）指導(dǎo)思想（二）基本思路（三）使命任務(wù)（四）核心理念三、體制機(jī)制（一）框架結(jié)構(gòu)（二）運(yùn)行機(jī)制（三）支持聯(lián)盟四、建設(shè)重點(diǎn)（一）網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)（二）學(xué)習(xí)資源建設(shè)（三）師資隊(duì)伍建設(shè)（四）學(xué)分銀行建設(shè)五、改革重點(diǎn)（一）辦學(xué)模式改革（二）培養(yǎng)模式改革（三）評(píng)價(jià)模式改革（四）服務(wù)模式改革六、保障措施（一）組織領(lǐng)導(dǎo)（二）經(jīng)費(fèi)投入（三）政策支持七、計(jì)劃進(jìn)度（一）第一階段（2011年）（二）第二階段（20122015年）（三）第三階段（20162020年）根據(jù)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20102020年)》目標(biāo)、任務(wù)和要求，國(guó)務(wù)院決定在部分省市、學(xué)校開展國(guó)家教育體制改革試點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)全面推進(jìn)，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化深入發(fā)展。（二）終身教育理念及其現(xiàn)實(shí)發(fā)展20世紀(jì)中后期，隨著人類社會(huì)與教育的發(fā)展，終身教育理念應(yīng)運(yùn)而生。這種新型大學(xué)強(qiáng)調(diào)開放教育，強(qiáng)調(diào)利用現(xiàn)代技術(shù)手段和整合優(yōu)質(zhì)教育資源，開展遠(yuǎn)程教育，向所有有意愿、有能力接受高等教育的人提供學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)和服務(wù)。到2020年，基本建成覆蓋城鄉(xiāng)各級(jí)各類學(xué)校的教育信息化體系，促進(jìn)教育內(nèi)容、教學(xué)手段和方法現(xiàn)代化。正是在此意義上，教育規(guī)劃綱要明確提出，要大力發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，辦好開放大學(xué)。這個(gè)系統(tǒng)，除中央電大外，還有44所省級(jí)電大、929所地市級(jí)電大分校、1852所縣級(jí)電大、3000多個(gè)教學(xué)點(diǎn)和6萬(wàn)多個(gè)教學(xué)班；教職員工約12萬(wàn)人，注冊(cè)在學(xué)生320多萬(wàn)?？梢赃_(dá)到投入小、風(fēng)險(xiǎn)小、阻力小，同時(shí)達(dá)到效益大、較平穩(wěn)、見效快的目的。這樣一所遠(yuǎn)程開放大學(xué)，借鑒國(guó)際慣例，如英國(guó)開放大學(xué)、印度英迪拉?甘地國(guó)立開放大學(xué)、韓國(guó)國(guó)立開放大學(xué)等，結(jié)合我國(guó)廣播電視大學(xué)當(dāng)前改革發(fā)展的實(shí)際情況，以及未來(lái)發(fā)展走勢(shì)，可命名為XX企業(yè)大學(xué)，英文名稱為The Open University of China(2009年已經(jīng)教育部批準(zhǔn))。多樣性、個(gè)性化的學(xué)習(xí)需求巨大。必須以衛(wèi)星、電視、互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)終端等主要載體，開展形式多樣的非學(xué)歷繼續(xù)教育和內(nèi)容豐富的學(xué)歷繼續(xù)教育，實(shí)現(xiàn)人人皆學(xué)、時(shí)時(shí)能學(xué)、處處可學(xué)的奮斗目標(biāo)。要改革創(chuàng)新辦學(xué)模式、培養(yǎng)模式、評(píng)價(jià)模式和服務(wù)模式。既要有戰(zhàn)略高度，又要正視歷史和現(xiàn)實(shí)。（三）使命任務(wù)建設(shè)一所以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，面向全體社會(huì)成員開展學(xué)歷繼續(xù)教育與非學(xué)歷繼續(xù)教育，辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)立體覆蓋全國(guó)城鄉(xiāng)，沒有圍墻的遠(yuǎn)程開放大學(xué)，即XX企業(yè)大學(xué)。適應(yīng)學(xué)習(xí)型社會(huì)和人力資源強(qiáng)國(guó)建設(shè)需要，根據(jù)社會(huì)成員多樣化的學(xué)習(xí)需求，充分利用XX企業(yè)大學(xué)的公共服務(wù)平臺(tái)，開設(shè)形式多樣、內(nèi)容豐富，有利于提升公民素質(zhì)、科學(xué)素質(zhì)和文化素質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)公開課程。適應(yīng)高等教育大眾化、普及化發(fā)展趨勢(shì)，滿足更多社會(huì)成員接受優(yōu)質(zhì)高等教育的需求，積極、穩(wěn)妥地發(fā)展學(xué)歷繼續(xù)教育。適應(yīng)現(xiàn)代信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，探索建設(shè)集教學(xué)、科研、管理、服務(wù)于一體的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和數(shù)字化學(xué)習(xí)資源庫(kù)，促進(jìn)數(shù)字化學(xué)習(xí)環(huán)境的形成，促進(jìn)教育信息化和教育現(xiàn)代化，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源社會(huì)成員共享。強(qiáng)調(diào)教育觀念的開放、辦學(xué)方式的開放、學(xué)習(xí)對(duì)象的開放、培養(yǎng)模式的開放、管理方式的開放和教育資源的開放，為每個(gè)有愿望、有能力學(xué)習(xí)的人提供教育機(jī)會(huì)和服務(wù)，為優(yōu)質(zhì)教育資源共享提供平臺(tái)和社會(huì)化服務(wù)。強(qiáng)調(diào)質(zhì)量是開放大學(xué)生存和發(fā)展的生命線，通過現(xiàn)代信息技術(shù)手段，整合社會(huì)優(yōu)質(zhì)教育資源，聘請(qǐng)一流教師，建設(shè)一流課程，加強(qiáng)過程保證，不斷提高人才培養(yǎng)、培訓(xùn)、科研和服務(wù)質(zhì)量，形成質(zhì)量品牌。強(qiáng)調(diào)借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和拓展國(guó)際空間，與相關(guān)國(guó)際組織、大學(xué)和機(jī)構(gòu)開展針對(duì)性、多層次、寬領(lǐng)域的教育交流與合作，提升國(guó)際影響力、競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力，促進(jìn)中華文化走向世界?？偛坑衫硎聲?huì)、校務(wù)委員會(huì)、咨詢委員會(huì)、學(xué)術(shù)委員會(huì)、質(zhì)量保證委員會(huì),以及相關(guān)教學(xué)、科研、服務(wù)等職能部門組成。分部和分部所依托建設(shè)的省級(jí)廣播電視大學(xué)，按照一套人馬，兩塊牌子運(yùn)行，如某某廣播電視大學(xué)，同時(shí)加掛XX企業(yè)大學(xué)某某分部牌子。學(xué)院的主要職責(zé)是：制定具體發(fā)展規(guī)劃和政策；組織招生、考試和相關(guān)教學(xué)管理、質(zhì)量檢查工作；與學(xué)院所在地相關(guān)部門、企業(yè)等單位合作，充分利用XX企業(yè)大學(xué)各類學(xué)習(xí)資源和培訓(xùn)項(xiàng)目，大力開展相關(guān)職業(yè)教育、社區(qū)教育等非學(xué)歷繼續(xù)教育工作。行業(yè)、企業(yè)學(xué)院。依托互聯(lián)網(wǎng)，搭建連接總部、分部、學(xué)院和學(xué)習(xí)中心的校園網(wǎng)絡(luò)，探索建立跨區(qū)域的相關(guān)教學(xué)、科研組織，降低辦學(xué)成本，提升教學(xué)、科研、管理水平和質(zhì)量。遵循相對(duì)統(tǒng)一的基本制度、政策，包括學(xué)習(xí)制度，專業(yè)、課程建設(shè)，學(xué)習(xí)成果認(rèn)證，資源共建共享，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和保證體系等。各分部可搭建與XX企業(yè)大學(xué)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)相融相通的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用平臺(tái)。出臺(tái)相關(guān)政策，鼓勵(lì)各方參與數(shù)字化學(xué)習(xí)資源共建、基于網(wǎng)絡(luò)的專業(yè)和課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)及科研團(tuán)隊(duì)共建。按照XX企業(yè)大學(xué)錯(cuò)位發(fā)展原則，建設(shè)特色專業(yè)、課程和發(fā)放相關(guān)證書。各具特色。在教育部的協(xié)調(diào)支持下，成立相關(guān)支持聯(lián)盟。選擇與若干行業(yè)協(xié)會(huì)合作,成立行業(yè)支