【正文】 。三、組織：組織就是按照目標(biāo)，合理設(shè)置機(jī)構(gòu)、建立體制、分配權(quán)力、使用人員等，是實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)任務(wù)的可靠保證。從靜態(tài)上看，組織是指組織內(nèi)部的機(jī)構(gòu)設(shè)置。從動(dòng)態(tài)上看，組織是指領(lǐng)導(dǎo)者在具體的領(lǐng)導(dǎo)工作中，如何調(diào)配人員，結(jié)成工作的群體等活動(dòng)。 組織的分類：（1）正式組織：由管理者通過正式的籌劃而建立起來的群體，有明確的目標(biāo)、任務(wù)、結(jié)構(gòu)、職能以及有此形成的成員間的責(zé)權(quán)關(guān)系，并借助組織結(jié)構(gòu)圖和職務(wù)說明書等文件予以明確規(guī)定。（2）非正式組織：指建立在某種共同利益基礎(chǔ)上的一種沒有明文規(guī)定的群體。特征：情感密切。群體意識(shí)強(qiáng)烈。信息溝通靈活迅速。群體內(nèi)聚力不穩(wěn)定。自然形成其核心領(lǐng)袖人物,并有較高的威信。成員的重疊性。自發(fā)性與不穩(wěn)定性。不成文的規(guī)范。較強(qiáng)的自衛(wèi)性和排外性。 組建團(tuán)隊(duì)組織的六項(xiàng)原則：嚴(yán)以律己，寬以待人，作好榜樣；容許員工從錯(cuò)誤中學(xué)習(xí)；和諧溝通，虛心接受批評(píng)； 堅(jiān)持以人為本；尋求能補(bǔ)償自己弱點(diǎn)的工作伙伴；懂得分享資訊和利益。 四、協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)就是領(lǐng)導(dǎo)通過不斷、及時(shí)的調(diào)整，使各個(gè)方面、各個(gè)部分的工作配合得當(dāng)，以達(dá)到相互配合、形成最大的合力和支持力的活動(dòng)。協(xié)調(diào)的作用：通過協(xié)調(diào)，可以充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性；通過協(xié)調(diào)，可以化解矛盾，增進(jìn)團(tuán)結(jié)；通過協(xié)調(diào)，可以有效地提高工作的效率。協(xié)調(diào)的關(guān)系：（1）以和為貴、協(xié)調(diào)好領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間的關(guān)系。怎樣處理領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間的關(guān)系：①明確責(zé)、權(quán)、利 ②一把手做好表率。③相互信任，不猜忌。④顧全大局，切忌相互拆臺(tái)。⑤實(shí)事求是地評(píng)價(jià)個(gè)人的業(yè)績(jī)，161。176。一把手161。177。切忌偏袒、護(hù)私。⑥依靠法規(guī)、機(jī)制和體制，長(zhǎng)期堅(jiān)持做好協(xié)調(diào)工作。（2）接好地線，協(xié)調(diào)好自己與下級(jí)的關(guān)系 怎樣處理好領(lǐng)導(dǎo)與下級(jí)的關(guān)系？①要有平等待人的意識(shí)，增進(jìn)服務(wù)的意識(shí)。②要知人善任。③要廣開言路。④及時(shí)獎(jiǎng)懲。⑤激發(fā)和滿足下屬的正當(dāng)要求。⑥為下屬發(fā)揮才能創(chuàng)造條件。 （3）“掛好天線”——協(xié)調(diào)好與上級(jí)的關(guān)系 怎樣處理好領(lǐng)導(dǎo)與上級(jí)的關(guān)系？①要在充分自尊的基礎(chǔ)上，尊重上級(jí)。 ②要誠(chéng)實(shí)。但講真話，也要看場(chǎng)合。③要忍耐。④要靈活。⑤ 要保持一定的距離。 ⑥不越位。⑦要有原則。 （4）左右逢源——協(xié)調(diào)好與同級(jí)“掌門人”的關(guān)系 怎樣處理好與同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)之間的關(guān)系？①各司其職，相互幫助。 ②掌握好競(jìng)爭(zhēng)與合作的關(guān)系。③不要在平級(jí)面前，談?wù)撋霞?jí)領(lǐng)導(dǎo)。 ④不要拉幫結(jié)派。 （5）繼往開來，協(xié)調(diào)好與前任領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。第一，理舊事。第二，用舊部。 第二，勤溝通。 第四，慎揭短。 （6）廣交朋友，領(lǐng)導(dǎo)者要注意處理好公共關(guān)系。新聞單位、政府部門、大眾五、監(jiān)督：領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督是指領(lǐng)導(dǎo)者根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的目標(biāo)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)下屬的工作進(jìn)行的監(jiān)察和督導(dǎo)的活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督的作用：可以保證領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)的有效執(zhí)行。可以有效地調(diào)動(dòng)下屬的積極性 監(jiān)督的原則：針對(duì)性。時(shí)效性。真實(shí)性。民主性。制度化。 六、教育：教育是指對(duì)廣大群眾進(jìn)行宣傳、動(dòng)員、培養(yǎng)、訓(xùn)練，從各個(gè)方面提高他們素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)。 內(nèi)容：政治思想教育和業(yè)務(wù)技術(shù)教育兩大類 。 教育的途徑、形式：在崗培訓(xùn)。脫產(chǎn)學(xué)習(xí)。輪訓(xùn)。領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力： 任何領(lǐng)導(dǎo)者，當(dāng)他被組織或群體正式授予某種領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)時(shí)，就意味著他從此便獲得了與此相適應(yīng)的權(quán)力。授予的職務(wù)越高，獲得的權(quán)力就越大。 領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的起源：第一，神權(quán)說。 第二，德仁說。 第三，智慧說。 第四，暴力說。 第五，契約論。 第六，資源說。 第七，接受論。 領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的發(fā)展：傳統(tǒng)社會(huì)時(shí)期的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力，傳統(tǒng)社會(huì)時(shí)期的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力是指與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)相適應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力。特點(diǎn)：1）其社會(huì)職能與國(guó)家政治權(quán)力的統(tǒng)治職能明顯地交織在一起。2）與宗教權(quán)力或迷信權(quán)力等曾經(jīng)相互結(jié)合。3）與宗法權(quán)力等血緣關(guān)系權(quán)力有根深蒂固的聯(lián)系。4）與經(jīng)濟(jì)權(quán)力有相當(dāng)直接的關(guān)系。 現(xiàn)代社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力：現(xiàn)代社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力是與現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)相適應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力。特點(diǎn)：1 ）其自主性非常明顯，社會(huì)管理職能日益突出。2 ）其不僅實(shí)現(xiàn)了同外部權(quán)力的分離，其內(nèi)部的功能分化也日益發(fā)達(dá)。3 ）是一種法理型的權(quán)力。 社會(huì)轉(zhuǎn)型期的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力：在轉(zhuǎn)型期社會(huì)，行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的現(xiàn)代性特征與傳統(tǒng)性特征就盤根錯(cuò)節(jié)地交織在一起。領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的涵義：所謂領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力，就是領(lǐng)導(dǎo)者遵循相關(guān)的法律法規(guī)，運(yùn)用多種方法與手段，在實(shí)現(xiàn)特定目標(biāo)的過程中，對(duì)被領(lǐng)導(dǎo)者做出一定行為與施行一定影響的能力。領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的本質(zhì)：1）本質(zhì)上是一種社會(huì)關(guān)系。2）本質(zhì)上是一種階級(jí)關(guān)系。3）本質(zhì)上是一種利益關(guān)系。領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的特征：一，無形性。二，依附性。三，可塑性。四，對(duì)象性。五，強(qiáng)制性。六，目的性。七，交換性。八，壟斷性。九，誘惑性。四、正確認(rèn)識(shí)、運(yùn)用權(quán)力對(duì)權(quán)力的雙重效應(yīng)要有清醒的認(rèn)識(shí)：（1）權(quán)力帶來威勢(shì)，是領(lǐng)導(dǎo)維護(hù)、推動(dòng)組織的穩(wěn)定發(fā)展，使自己的決策得以實(shí)施、目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)不可或缺的手段和工具。（2）權(quán)力又具有很強(qiáng)的腐蝕性，可以傷人、誤人，甚至害人。掌權(quán)的原則（正確運(yùn)用權(quán)力）1）謹(jǐn)慎2）業(yè)績(jī)第一3）果斷4）以德服人5）守信6）自覺接受監(jiān)督五、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的構(gòu)成：決策權(quán)，領(lǐng)導(dǎo)者制定決策和實(shí)施決策的權(quán)力。組織權(quán)，領(lǐng)導(dǎo)者在其領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中，根據(jù)事業(yè)或工作的需要，對(duì)機(jī)構(gòu)設(shè)置、權(quán)力分配、崗位分工和人員使用等做出安排的權(quán)力。指揮權(quán)，指揮機(jī)關(guān)或指揮人員即有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者向其下屬部門或個(gè)人下達(dá)命令或指示等，為實(shí)現(xiàn)決策、規(guī)劃中規(guī)定的目標(biāo)和任務(wù)而進(jìn)行各項(xiàng)活動(dòng)的權(quán)力。 人事權(quán)，領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)其下屬人員所具有的選拔、錄用、培養(yǎng)、教育、升降、調(diào)配、任免等的權(quán)力。獎(jiǎng)懲權(quán)，領(lǐng)導(dǎo)者根據(jù)其下屬的功過表現(xiàn)，進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰的權(quán)力。控制權(quán)，領(lǐng)導(dǎo)者通過及時(shí)地調(diào)整或協(xié)調(diào)，使各個(gè)部門、各項(xiàng)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，都能步調(diào)一致和諧地配合起來，以便順利地完成任務(wù)，達(dá)到既定目標(biāo)的權(quán)力。 監(jiān)督權(quán)，領(lǐng)導(dǎo)者根據(jù)已有的決策所規(guī)定的目標(biāo)和任務(wù)等，對(duì)下級(jí)的工作進(jìn)行檢查監(jiān)督，及時(shí)查明和糾正各種可能產(chǎn)生的偏差甚至錯(cuò)誤，確保任務(wù)的順利完成所擁有的權(quán)力?！笆虑氨O(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督”其它權(quán)，對(duì)下屬意見的集中權(quán)、是非爭(zhēng)執(zhí)的裁決權(quán)、公共財(cái)產(chǎn)的支配權(quán)等職、權(quán)、責(zé)的關(guān)系：領(lǐng)導(dǎo)者的職務(wù)、權(quán)力和責(zé)任，三者的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，是實(shí)現(xiàn)有效領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮最佳領(lǐng)導(dǎo)效能的必要保證或條件，也是領(lǐng)導(dǎo)馭權(quán)的極其重要的原則之一。 職與權(quán)的分離1）有職無權(quán)2）有權(quán)無職 權(quán)與責(zé)分離1）有責(zé)無權(quán)2）有權(quán)無責(zé) 職與責(zé)的分離1）有職無責(zé)2）有責(zé)無職 “攬權(quán)”與“越權(quán)”攬權(quán) 領(lǐng)導(dǎo)對(duì)一些本來不屬于自己而是屬于下級(jí)職權(quán)范圍內(nèi)的事情，硬要插手去管，把本來屬于下屬的職權(quán)攬到自己身上。后果： 大大束縛了下級(jí)的積極性和創(chuàng)造性。越權(quán) 領(lǐng)導(dǎo)對(duì)一些本來不屬于自己而是屬于上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職權(quán)的事情，硬伸手去做，超越了自己的職權(quán)范圍。 后果： 造成了職權(quán)的混亂，削弱了上級(jí)的權(quán)力。 “抗衡”與“架空”（1）“抗衡”：主要是指下級(jí)對(duì)上級(jí)命令、指示的直接或間接的抵制，意味著上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威的喪失。（2）架空：指對(duì)某些領(lǐng)導(dǎo)成員表面推崇，暗中排擠，使失去實(shí)權(quán)。 領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)：所謂領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)，就是在組織系統(tǒng)內(nèi)部，領(lǐng)導(dǎo)者將組織和部分職務(wù)權(quán)力授予下級(jí)行政機(jī)關(guān)、職能機(jī)構(gòu)或者個(gè)人，以便其能夠在上級(jí)的監(jiān)督下自主地行動(dòng)和處理行政事務(wù)，從而為被授權(quán)者提供完成任務(wù)所必需的客觀條件。領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)的意義：1）是完成領(lǐng)導(dǎo)任務(wù)、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)的需要。2）能夠鍛煉被領(lǐng)導(dǎo)者的能力，調(diào)動(dòng)他們的積極性、主動(dòng)性與創(chuàng)造性。3）能夠改善上下級(jí)的關(guān)系，使之更為融洽；4）有利于改善和提高整個(gè)組織的效能。領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)的內(nèi)容1）領(lǐng)導(dǎo)者沒有時(shí)間去做的事情；2）別人可以做得更好的事情；3）領(lǐng)導(dǎo)者喜歡做或能做好，但未能充分利用其才能的事；4）有意識(shí)培養(yǎng)和鍛煉下屬的能力或下屬為了積累經(jīng)驗(yàn)而必須做的事。領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)的對(duì)象：被授權(quán)人應(yīng)至少具有以下品質(zhì)：1）勇于開拓創(chuàng)新；2）善于團(tuán)結(jié)協(xié)作；3）善于獨(dú)立處理問題；4）具有奉獻(xiàn)精神。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者需要了解被授權(quán)者的哪些方面？A、他/她具有什么樣的能力、特長(zhǎng)和工作經(jīng)驗(yàn)? 他/她最擅長(zhǎng)承擔(dān)何種工作?是否可以擔(dān)負(fù)管理職責(zé)?B、他/她目前擔(dān)負(fù)的工作與擬授權(quán)的工作關(guān)系是否緊密?目前工作績(jī)效如何?C、他/她應(yīng)被安排做何種工作才能盡可能地調(diào)動(dòng)他/她的工作熱情和潛力?D、哪項(xiàng)工作對(duì)他/她最富有創(chuàng)造性? 他/她對(duì)哪項(xiàng)工作最關(guān)心、最感興趣? 領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)的形式：1）根據(jù)在授權(quán)時(shí)所憑借的媒介的不同，將領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)分為：口頭授權(quán)，是指上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)利用口頭語言對(duì)下屬所做的工作交代，或者是上下級(jí)之間根據(jù)會(huì)議所產(chǎn)生的工作分配?！m合于臨時(shí)性與責(zé)任較輕的任務(wù)。書面授權(quán)，是指上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)利用文字形式對(duì)下屬 工作的職責(zé)范圍、目標(biāo)任務(wù)、組織情況、等級(jí)規(guī)范、負(fù)責(zé)辦法與處理規(guī)程等進(jìn)行明確規(guī)定的授權(quán)形式。————適合比較正式與長(zhǎng)期的任務(wù)。2）根據(jù)授權(quán)的規(guī)范性程度的不同，將領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)分為：正式授權(quán)，是指領(lǐng)導(dǎo)主體根據(jù)法律規(guī)定并按照法定程序所進(jìn)行的授權(quán)活動(dòng)，即下屬行政人員根據(jù)其合法地位獲得相應(yīng)職權(quán)的過