【正文】 ）充分掌握影響與制約領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略的環(huán)境因素（2）追求長期效應(yīng)（3）必須選擇好戰(zhàn)略重點(diǎn)。步驟：（1）環(huán)境分析（2）戰(zhàn)略形成（3）實(shí)施戰(zhàn)略（4）評(píng)估和控制。1什么是領(lǐng)導(dǎo)決策體制？科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)決策體制應(yīng)該如何設(shè)置？所謂領(lǐng)導(dǎo)決策體制，是指在決策過程中承擔(dān)決策的機(jī)構(gòu)和人員所形成的組織形式。這里所說的組織形式，是指整個(gè)決策過程中的各個(gè)層次、各個(gè)部門在決策活動(dòng)中的決策權(quán)限、組織形式、機(jī)構(gòu)設(shè)置、調(diào)節(jié)機(jī)制和監(jiān)督方法的整個(gè)體系。領(lǐng)導(dǎo)決策體制在宏觀上完整的結(jié)構(gòu)，一般由以下五大系統(tǒng)組成：（1）決策中樞系統(tǒng)。決策中樞系統(tǒng)是決策系統(tǒng)體制的核心部門，由擁有決策權(quán)并負(fù)有責(zé)任的決策者及其所設(shè)立的決策機(jī)構(gòu)組成（2）智囊系統(tǒng)。是專門為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的研究咨詢系統(tǒng)，由各種不同專業(yè)的專家與學(xué)者組成（3）信息系統(tǒng)。是專門為決策者收集和處理信息的決策服務(wù)性機(jī)構(gòu)（4）執(zhí)行系統(tǒng)。是指各項(xiàng)決策指令付諸實(shí)施的系統(tǒng)（5）監(jiān)督系統(tǒng)。是對(duì)執(zhí)行系統(tǒng)貫徹執(zhí)行決策系統(tǒng)的指令情況進(jìn)行檢查監(jiān)督的系統(tǒng)。1如何認(rèn)識(shí)危機(jī)與契機(jī)的關(guān)系？ 危機(jī)是威脅決策者的核心價(jià)值或根本利益的，迫使決策者在信息不充分和事態(tài)發(fā)展高度不確定情況下，需要迅速?zèng)Q策的不利情勢的集合。所謂契機(jī)，是指由一定事態(tài)帶來的某種轉(zhuǎn)折變化的機(jī)緣，即危險(xiǎn)中的機(jī)會(huì)。危機(jī)具有雙重性，它有破壞的一面，也有積極的一面。危機(jī)對(duì)組織來講是一個(gè)契機(jī)，是組織命運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)與惡化的額分水嶺，從組織管理角度來看，危機(jī)也具有積極的功能效應(yīng)，危機(jī)可以暴露出舊模式中的弊端，并渲染著改革的迫切性，管理者可以通過解決危機(jī)使組織獲得進(jìn)步。對(duì)于組織來講，危機(jī)本身也是一種契機(jī)，對(duì)改善組織結(jié)構(gòu)，樹立危機(jī)意識(shí)，完善危機(jī)管理機(jī)制起到了重要促進(jìn)作用。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)者來說，危機(jī)也是契機(jī)，領(lǐng)導(dǎo)者要善于抓住契機(jī)，有效處理危機(jī)，得到更高的權(quán)威，不失時(shí)機(jī)地推行自己地改革理念，使那些在常規(guī)情況下難以解決地問題得到解決。1試論領(lǐng)導(dǎo)的用人原則。(列舉領(lǐng)導(dǎo)人的五條用人原則并詳細(xì)分析)（1）峰區(qū)年齡原則；（2）揚(yáng)長避短原則；（3）量才任職，職能相稱原則；（4）誠信不疑原則；（5）明責(zé)授權(quán)原則；（6）環(huán)境原則；（7）數(shù)量原則；（8）用養(yǎng)并重原則；（9）流動(dòng)原則。1結(jié)合實(shí)際分析領(lǐng)導(dǎo)用人的心理誤區(qū)。（1）暈輪效應(yīng)；（2）投射效應(yīng)；（3）相互回報(bào)心理；（4）嫉妒心理；（5）首因效應(yīng)；（6）近因效應(yīng)；（7）偏見效應(yīng)；（8）馬太效應(yīng)；（9）戴維現(xiàn)象。1結(jié)合實(shí)際論述激勵(lì)的原則。（1）實(shí)事求是原則；（2）及時(shí)適度原則；（3）適人性原則；（4）一致性原則；（5）公平公正原則；（6）講求效應(yīng)原則；（7）注重法紀(jì)原則。1參照本章案例，結(jié)合自己的工作實(shí)際，試論如何有效發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)者在創(chuàng)新活動(dòng)中的主體作用。（1）以創(chuàng)新為核心對(duì)組織行為進(jìn)行適當(dāng)規(guī)范；（2）創(chuàng)建尊重和鼓勵(lì)創(chuàng)新的組織文化；（3）建立合理的激勵(lì)制度。1論述創(chuàng)建一個(gè)成功的團(tuán)隊(duì)的方法。（1）了解團(tuán)體方面的理論（2）設(shè)立共同的目標(biāo)（3）團(tuán)隊(duì)設(shè)計(jì)（4）合理建構(gòu)（5）明確階段目標(biāo)（6）共同奮斗:1論述如何克服溝通中的障礙。(1)建立正式、公開的溝通渠道；（2）克服不良的溝通習(xí)慣；（3）領(lǐng)導(dǎo)者要善于聆聽。論述領(lǐng)導(dǎo)處理沖突的方法。（1）回避（2）建立聯(lián)絡(luò)小組（3）樹立更高目標(biāo)（4）采取強(qiáng)制辦法（5）解決問題。2論述領(lǐng)導(dǎo)效能測評(píng)的意義。（1）領(lǐng)導(dǎo)效能測評(píng)是一切領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)與歸宿；（2）領(lǐng)導(dǎo)效能測評(píng)是衡量領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)成敗得失的標(biāo)尺；（3）領(lǐng)導(dǎo)效能測評(píng)是改善領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)和提高領(lǐng)導(dǎo)水平的重要環(huán)節(jié)；（4）領(lǐng)導(dǎo)效能測評(píng)是正確使用與科學(xué)培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)者的重要依據(jù)；（5）領(lǐng)導(dǎo)效能測評(píng)是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者活動(dòng)進(jìn)行民主監(jiān)督的有效途徑。2結(jié)合實(shí)際論述領(lǐng)導(dǎo)效能測評(píng)的原則。（1）主觀與客觀測評(píng)相結(jié)合的原則；2）靜態(tài)與動(dòng)態(tài)相結(jié)合的原則；（3）直接與間接相結(jié)合的原則；（4）定性、定量測評(píng)相結(jié)合的原則；（5）整體與局部相結(jié)合的原則。2論如何改善我國領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展與培訓(xùn)現(xiàn)狀。（1）確立正確的培訓(xùn)目標(biāo)；（2）設(shè)置科學(xué)的培訓(xùn)內(nèi)容；（3）改革培訓(xùn)的手段與方式；（4）加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)；（5）規(guī)范強(qiáng)化培訓(xùn)的制度。2論述電子政務(wù)的發(fā)展階段和應(yīng)用類型。電子政務(wù)是建立在政府內(nèi)部的信息系統(tǒng)管理和對(duì)外服務(wù)的信息化基礎(chǔ)上的，對(duì)內(nèi)體現(xiàn)行政業(yè)務(wù)電子化、網(wǎng)路化、程序化，對(duì)外表現(xiàn)為信息公開和便民服務(wù)。電子政務(wù)是伴隨著信息技術(shù)的發(fā)展和政府改革與發(fā)展的進(jìn)程不斷發(fā)展變化的，其外延和內(nèi)涵也在不斷擴(kuò)充。電子政務(wù)的發(fā)展已經(jīng)并即將經(jīng)理一下幾個(gè)階段，并在其不同的發(fā)展階段表現(xiàn)為不同的應(yīng)用類型。（一）網(wǎng)絡(luò)建設(shè)階段政府部門在統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)下建設(shè)各自的局域網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)單個(gè)機(jī)構(gòu)內(nèi)部的信息資源共享，簡稱政府內(nèi)部的信息流程。（二）政府與公民互動(dòng)階段包括了政府與公民之間的單向和雙向互動(dòng)。（三）垂直整合階段 這一階段主要是政府機(jī)構(gòu)內(nèi)部的整合。（四）水平整合階段 這一階段主要是在政府機(jī)構(gòu)之間進(jìn)行整合。（五）虛擬政府階段 這一階段主要是在以上四個(gè)階段已經(jīng)完成的工作基礎(chǔ)上，最終得以為公民提供以公民為中心，一站式和無縫隙的公共服務(wù)?？傮w來說，這是一種比較理想話的裝題阿，為電子政務(wù)的發(fā)展知名了方向。2論述電子政務(wù)對(duì)現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)的挑戰(zhàn)與應(yīng)對(duì)策略。電子政務(wù)對(duì)現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)的挑戰(zhàn)主要表現(xiàn)在：（1）對(duì)領(lǐng)導(dǎo)思維模式的挑戰(zhàn)。電子政務(wù)作為一種新的政府－公民互動(dòng)方式，與傳統(tǒng)的交流方式不同，互聯(lián)網(wǎng)打破了信息的壟斷人與人之間的交往變得自由和平等。（2）電子政務(wù)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)體制的挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)沒有便捷的世界，它提供了一個(gè)無中心的自由領(lǐng)域，它使網(wǎng)絡(luò)使用著跨越時(shí)空加強(qiáng)溝通與交流，互聯(lián)網(wǎng)便利了大眾的表達(dá)，因而參與日益增多。（3）電子政務(wù)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)方式的挑戰(zhàn)。電子政務(wù)可以消除認(rèn)為的信息壁壘和信息封鎖，進(jìn)而對(duì)沖同的領(lǐng)導(dǎo)工作方式產(chǎn)生重要影響。主要表現(xiàn)為：①電子政務(wù)的開展打破了信息壁壘，公民有更多的參政機(jī)會(huì)和更強(qiáng)的參政意識(shí)，隨著政治偏好的多元化，過去簡單一致的領(lǐng)導(dǎo)方式難以實(shí)現(xiàn)。②電子政務(wù)的開展，將極大地增加領(lǐng)導(dǎo)決策的透明度，簡化領(lǐng)導(dǎo)和決策的中間環(huán)節(jié)，避免了虛假和多余的信息對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的干擾，改變了沖同決策過程中存在的暗箱操作模式，起到了透明行政和公開行政的作用，有助于領(lǐng)導(dǎo)決策的科學(xué)化和民主化。2現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對(duì)電子政務(wù)挑戰(zhàn)的策略：（1）轉(zhuǎn)變思維模式。這主要表現(xiàn)為：①由封閉型的自我思維轉(zhuǎn)向創(chuàng)新性的開拓思維；②由本位思維轉(zhuǎn)向整體思維；③由單一的靜態(tài)思維轉(zhuǎn)向多維的動(dòng)態(tài)思維。（2）改革領(lǐng)導(dǎo)體制。這主要是指減少領(lǐng)導(dǎo)和管理的中間層級(jí)，使組織結(jié)構(gòu)由層級(jí)制向扁平型發(fā)展。（3）優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)方式。這主要表現(xiàn)為：①由控制型向參與型和自主型轉(zhuǎn)變；②實(shí)現(xiàn)以人為本的領(lǐng)導(dǎo)；③重視政府文化建設(shè)；④注重創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)。（4）解決現(xiàn)實(shí)問題。①加快制定政府信息化建設(shè)管理的技術(shù)規(guī)范和相關(guān)法律、法規(guī)；②引入競爭機(jī)制，建立健全政府招標(biāo)和采購制度；③網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、維護(hù)經(jīng)費(fèi)要在本機(jī)政府或部門年度預(yù)算中單獨(dú)列支；④創(chuàng)造電子政務(wù)的安全環(huán)境。)教育。教育是最普通的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)提高途徑，領(lǐng)導(dǎo)者的全面發(fā)展或者全面提高領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)都要依靠教育2)實(shí)踐鍛煉。領(lǐng)導(dǎo)者親身參加社會(huì)實(shí)踐，是素質(zhì)培養(yǎng)和提高的最關(guān)鍵環(huán)節(jié)3)修持。修持是公認(rèn)的各種德才標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)化、德才水平提高的修煉過程，是在自我要求、自我推動(dòng)、高度自律的狀態(tài)下進(jìn)行的品格鍛煉、精神錘煉和才干提高的綜合性過程。這是一種內(nèi)向和內(nèi)省的方法，完全依靠人的自覺性，依靠原來就具有的一定程度的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)，而后才有可能進(jìn)行并有所提高。：(1)權(quán)力過分集中(2)組織結(jié)構(gòu)的設(shè)置不科學(xué)(3)領(lǐng)導(dǎo)法規(guī)的缺失。改革的內(nèi)容：(1)按照與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的原則轉(zhuǎn)變政府管理模式，理清政府職能2)按照統(tǒng)一、精簡的原則構(gòu)建政府的組織結(jié)構(gòu)，精簡機(jī)構(gòu)(3)按照權(quán)責(zé)相稱原則確定職權(quán)體系，理順職權(quán)關(guān)系4)按照政企分開、兩權(quán)分離原則建立新型的政企關(guān)系，實(shí)行政企分開。第二篇：行政領(lǐng)導(dǎo)學(xué)論述題《領(lǐng)導(dǎo)學(xué)基礎(chǔ)》論述題試述領(lǐng)導(dǎo)與管理的區(qū)別和聯(lián)系(1)領(lǐng)導(dǎo)與管理的聯(lián)系:①領(lǐng)導(dǎo)是從管理中分化出來的。②領(lǐng)導(dǎo)和管理無論是在社會(huì)活動(dòng)的實(shí)踐方面，還是在社會(huì)科學(xué)的理論方面，都具有較強(qiáng)的相容性和交叉性。(2)領(lǐng)導(dǎo)與管理的區(qū)別: ①領(lǐng)導(dǎo)具有戰(zhàn)略性。領(lǐng)導(dǎo)側(cè)重于重大方針的決策和對(duì)人、事的統(tǒng)御，強(qiáng)調(diào)通過與下屬的溝通和激勵(lì)實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)，管理則側(cè)重于政策的執(zhí)行，強(qiáng)調(diào)下屬的服從和組織控制實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。領(lǐng)導(dǎo)追求組織乃至社會(huì)的整體效益。管理則著眼于某項(xiàng)具體效益。②領(lǐng)導(dǎo)具有超脫性。領(lǐng)導(dǎo)重在決策，管理重在執(zhí)行。工作重點(diǎn)的不同，使領(lǐng)導(dǎo)不需要處理具體、瑣碎的具體事務(wù)，主要從根本上、宏觀上把握組織活動(dòng)。管理則必須投身于人、事、財(cái)、物、信息、時(shí)間等具體問題的調(diào)控與配置，通過事無巨細(xì)的工作實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)。列舉領(lǐng)導(dǎo)的三種功能，并做簡要分析(1)引導(dǎo)功能。領(lǐng)導(dǎo)從根本上規(guī)定了組織發(fā)展目標(biāo)，規(guī)范了組織前進(jìn)的方向。(2)組織功能。組織功能是指按照目標(biāo)合理地設(shè)置結(jié)構(gòu)、建立體制、分配權(quán)力、調(diào)配資源等。(3)指揮功能。指揮是領(lǐng)導(dǎo)的一項(xiàng)重要功能，是確保決策得以執(zhí)行的重要條件。(4)控制功能。組織的目標(biāo)和戰(zhàn)略決策在具體執(zhí)行過程中，只有授權(quán)而沒有控制，是很難達(dá)成目標(biāo)的。領(lǐng)導(dǎo)的控制功能是從外部對(duì)組織戰(zhàn)略與規(guī)劃的執(zhí)行過程進(jìn)行宏觀把握，以保證組織相對(duì)的穩(wěn)定和有序發(fā)展，防止組織的失控或瓦解。(5)協(xié)調(diào)功能。協(xié)調(diào)是為了實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略目標(biāo)而對(duì)領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中出現(xiàn)的矛盾和問題所做的調(diào)整過程。(6)激勵(lì)功能。所謂激勵(lì)，就是激發(fā)人的積極性、創(chuàng)造性的過程。激勵(lì)功能是領(lǐng)導(dǎo)的主要功能之一。(7)教育功能。教育成為獲取、保持、發(fā)展組織核心競爭力和創(chuàng)新力的必然要求，成為反映時(shí)代需求的一項(xiàng)重要領(lǐng)導(dǎo)功能。試述如何對(duì)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力進(jìn)行科學(xué)合理的劃分與配置領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的行使是以領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的合理劃分與配置為前