【正文】 10日先期到達(dá)海陽。2007年11月4日，海陽市政府邀請(qǐng)來自建設(shè)部以及上海、北京、濟(jì)南、青島、煙臺(tái)等地的城市規(guī)劃、體育、建筑專家，實(shí)地查看了場(chǎng)館規(guī)劃區(qū)，對(duì)第三屆亞洲沙灘運(yùn)動(dòng)會(huì)配套設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)方案進(jìn)行了評(píng)審。海陽市領(lǐng)導(dǎo)王玉波、鄒長清等五大班子領(lǐng)導(dǎo)參加了會(huì)議。 2007年12月1日，第三屆亞洲沙灘運(yùn)動(dòng)會(huì)籌備工作動(dòng)員大會(huì)在方圓會(huì)議中心隆重召開，對(duì)亞沙會(huì)籌備工作進(jìn)行全面部署和動(dòng)員，以飽滿的熱情、務(wù)實(shí)的作風(fēng)和 創(chuàng)新的精神，全力以赴的投入到各項(xiàng)籌備工作中去。2007年12月8日，海陽市規(guī)劃建設(shè)管理局邀請(qǐng)省內(nèi)專家，對(duì)涉及亞沙會(huì)配套工作的6個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行了專家論證。這6個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃分別是《海陽市規(guī)劃建設(shè)管理局亞沙會(huì)行動(dòng)計(jì)劃》、《城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》（包括城市供熱、供水、供氣、污水處理、和垃圾處理五個(gè)子規(guī)劃）、《城市生活垃圾管理辦法》、《城市無障礙設(shè)施建設(shè)計(jì)劃》、《市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生綜合整治方案》、《特色街區(qū)規(guī)劃建設(shè)方案》。評(píng)審專家組在聽取了海陽建設(shè)部門的介紹后，對(duì)各個(gè)規(guī)劃方案進(jìn)行了認(rèn)真研究和討論，并就一些具體問題提出了建議和意見。經(jīng)過論證后的規(guī)劃方案，更加科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，對(duì)保障亞沙會(huì)場(chǎng)館及周邊的供熱、供水、供氣等問題，促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有積極意義。亞沙會(huì)申辦成功以來，海陽市立足于沙灘運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的推廣，做了大量工作。2007年，舉辦了山東省沙灘排球錦標(biāo)賽、沙灘萬人長跑等活動(dòng)，得到了社會(huì)的廣泛參與，取得了圓滿成功，從中就可以充分看出沙灘運(yùn)動(dòng)的魅力和潛力。2008年6月，組織舉辦2008海陽國際沙灘馬拉松賽，這是亞洲范圍內(nèi)第一個(gè)在沙灘上舉行的馬拉松賽事。這項(xiàng)賽事由中國田徑協(xié)會(huì)、山東省體育局主辦，海陽市政府承辦，設(shè)半程沙灘馬拉松和10公里沙灘馬拉松兩個(gè)項(xiàng)目，將有3000名中外馬拉松選手和馬拉松愛好者參賽。 2008年3月14日，國務(wù)院辦公廳致函山東省人民政府和國家體育總局（國辦函[2008]30號(hào)），同意成立第三屆亞洲沙灘運(yùn)動(dòng)會(huì)組織委員會(huì)。組委會(huì)主席由體育總局局長劉鵬擔(dān)任，組委會(huì)執(zhí)行主席由山東省人民政府省長姜大明擔(dān)任。2008年3月29日，2012年第三屆亞沙會(huì)煙臺(tái)工作委員會(huì)第一次會(huì)議召開，會(huì)議下發(fā)了《中共煙臺(tái)市委、煙臺(tái)市人民政府關(guān)于做好第三屆亞洲沙灘運(yùn)動(dòng)會(huì)籌備工作的意見》，亞沙會(huì)的籌備工作已經(jīng)上升到煙臺(tái)市層面。 2008年4月6日，亞奧理事會(huì)主席艾哈邁德薩巴赫，國家體育總局局長、中國奧委會(huì)主席劉鵬，第三屆亞沙會(huì)主辦城市——山東省海陽市市長鄒長清在北京共同簽署了2012年第三屆亞沙會(huì)《主辦城市合同》。2008年6月5－10日，海陽亞沙辦赴印度尼西亞巴厘島第一屆亞沙會(huì)組委會(huì)考察訪問，出席了7日舉行的第一屆亞沙會(huì)賽前最后一次團(tuán)長會(huì)議，有關(guān)工作人員與組委會(huì)相關(guān)部室進(jìn)行了接觸交流。2008年10月17日至27日，山東省副省長黃勝率領(lǐng)第三屆亞沙會(huì)組委會(huì)組團(tuán)赴印尼巴厘島考察了第一屆亞沙會(huì)組織開展情況。此次考察由山東省政府副省長黃勝任團(tuán)長，煙臺(tái)市政府副市長張廣波任副團(tuán)長，山東省政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志，煙臺(tái)市政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志，海陽市委書記王玉波、市政府副市長李英作和第三屆亞沙會(huì)組委會(huì)部分工作人員、海陽市政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員。在亞沙會(huì)舉辦期間，拜會(huì)了印尼巴厘島亞沙會(huì)組委會(huì)，考察了解了亞沙會(huì)部門設(shè)置、經(jīng)費(fèi)投入、市場(chǎng)開發(fā)、賽事組織、新聞宣傳、道路交通及旅游接待等情況；觀摩了龍舟、卡巴迪、沙灘手球、沙灘足球、沙灘排球、滑翔傘等一系列比賽項(xiàng)目，獲得了許多第一手資料，為下一步組織籌備第三屆亞沙會(huì)取得了寶貴經(jīng)驗(yàn)。并與國家體育總局局長劉鵬及海陽亞沙會(huì)組委會(huì)有關(guān)部門其他成員舉行了聯(lián)席會(huì)，就籌辦好海陽第三屆亞沙會(huì)進(jìn)行了工作動(dòng)員和任務(wù)布署。2008年11月3日山東省亞沙會(huì)工作現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度會(huì)議在海陽市召開，省體育、交通、環(huán)保、廣播電視等13個(gè)省直部門及煙臺(tái)市、海陽市有關(guān)人員參加會(huì)議。煙臺(tái)市副市長張廣波代表煙臺(tái)市政府匯報(bào)了亞沙會(huì)籌備工作的有關(guān)情況，山東省副省長黃勝作了重要講話。第三節(jié) 亞沙會(huì)比賽場(chǎng)館、亞運(yùn)村建設(shè)情況根據(jù)亞奧理事會(huì)章程對(duì)亞沙會(huì)的要求和印度尼西亞巴厘島亞沙會(huì)為17個(gè)大項(xiàng)68個(gè)小項(xiàng)的賽事規(guī)模，第三屆亞洲沙灘運(yùn)動(dòng)會(huì)擬設(shè)陸地運(yùn)動(dòng)鐵人三項(xiàng)、攀巖、健美操、街舞、體育舞蹈、武術(shù)表演，沙灘運(yùn)動(dòng)沙灘排球、沙灘足球、沙灘手球、沙灘藤球、沙灘卡巴迪，水上運(yùn)動(dòng)公開水域游泳、龍舟、滑水、皮劃艇、賽艇和帆船帆板，空中運(yùn)動(dòng)滑翔等共計(jì)3大類21個(gè)大項(xiàng)100多個(gè)小項(xiàng)。亞奧理事會(huì)45個(gè)成員國家和地區(qū)將全部參賽，初步預(yù)測(cè)運(yùn)動(dòng)員4000人，體育官員2000人，技術(shù)代表、裁判員1200人，媒體記者2500人，志愿者數(shù)萬人，觀眾10～20萬人次。依據(jù)《第三屆亞洲沙灘運(yùn)動(dòng)會(huì)比賽項(xiàng)目區(qū)及亞運(yùn)村規(guī)劃》，海陽亞沙會(huì)主要建設(shè)內(nèi)容分為比賽場(chǎng)館、亞運(yùn)村和配套設(shè)施三大部分，，㎡。一、比賽場(chǎng)館在比賽場(chǎng)館中，（1）、體育場(chǎng)東側(cè)緊鄰東京路，南臨鳳儀路，包括其北側(cè)的攀巖比賽區(qū)，總建筑面積24000㎡；（2）、綜合體育館布置在濕地公園西側(cè)，濱海路北側(cè)，總建筑面積20644㎡；（3）、沙灘運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目區(qū)位于濕地公園東側(cè)的濱海沙灘區(qū)，總建筑面積8000㎡；（4）、靜水運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目區(qū)位于東京路以東，東村河水域附近，占地1590畝，總建筑面積3000㎡；綜合體育館為健美操、街舞、體育舞蹈、武術(shù)表演等室內(nèi)項(xiàng)目比賽區(qū)。㎡/座，總建筑面積約為20644㎡。二、亞運(yùn)村本次亞沙會(huì)主要用于4000名運(yùn)動(dòng)員、2000名體育官員和1200名技術(shù)代表、裁判員的食宿。主要分成國際區(qū)和運(yùn)動(dòng)員村、技術(shù)官員村，以及后勤服務(wù)區(qū)。，㎡。其中：（1）、國際區(qū)布置在濱海路北、綜合體育館西側(cè)，是與會(huì)人員進(jìn)入亞運(yùn)村前及會(huì)后辦理相關(guān)手續(xù)的區(qū)域，也是各國運(yùn)動(dòng)員和來訪者活動(dòng)與交流的場(chǎng)所，國際區(qū)建筑面積46900㎡，；（2）、運(yùn)動(dòng)員村布置在亞運(yùn)村的最北端，總建筑面積189000㎡，其中運(yùn)動(dòng)員公寓173400㎡；（3）、技術(shù)官員村位于國際區(qū)北側(cè)，與綜合服務(wù)區(qū)毗鄰，總建筑面積51200㎡；（4）、后勤服務(wù)區(qū)位于國際區(qū)與運(yùn)動(dòng)員村之間，總建筑面積47200㎡，主要是建筑成為物流中心、商業(yè)中心、餐飲中心，運(yùn)動(dòng)員體能恢復(fù)中心、訓(xùn)練場(chǎng)、消防站、垃圾站、污水處理站等。三、配套設(shè)施，㎡。其中: （1）、亞沙會(huì)國際會(huì)議中心規(guī)劃布置在濱海路北，占地114畝，總建筑面積36000㎡；（2）、亞沙會(huì)國際廣播電視中心布置在國際會(huì)議中心東側(cè)，緊鄰媒體村，總建筑面積20000㎡；（3）、安保監(jiān)控指揮中心布置在國際會(huì)議中心東側(cè)，國際廣播電視中心南側(cè)，總建筑面積23000㎡。（4）、亞運(yùn)文化中心布置在國際會(huì)議中心東側(cè)，安保監(jiān)控指揮中心南側(cè)，總建筑面積10000㎡；（5）、志愿者村包括志愿者公寓、志愿者服務(wù)中心和志愿者餐飲區(qū)，占地約30畝，總建筑面積40000㎡，其中志愿者公寓35000㎡。第四節(jié) 項(xiàng)目提出的背景亞洲沙灘運(yùn)動(dòng)會(huì)是由亞奧理事會(huì)主席艾哈邁德親王提議設(shè)立的一項(xiàng)亞洲新興的綜合體育賽事，與亞運(yùn)會(huì)、亞冬會(huì)及亞洲室內(nèi)運(yùn)動(dòng)會(huì)和亞洲青年運(yùn)動(dòng)會(huì)并列為亞洲五大綜合體育賽事之一，將設(shè)立沙灘排球、沙灘足球、沙灘手球、鐵人三項(xiàng)、滑水、龍舟等10多個(gè)大項(xiàng)的比賽項(xiàng)目。 亞沙會(huì)每兩年舉辦一次，首屆亞沙會(huì)將于2008年10月在印尼巴厘島舉行，第二屆亞沙會(huì)將于2010年在阿曼首都瑪斯喀特舉行。海陽將于2012年舉辦第三屆亞洲沙灘運(yùn)動(dòng)會(huì)。海陽亞沙會(huì)的成功申辦，使中國成為亞洲第一個(gè)舉辦亞運(yùn)會(huì)、亞沙會(huì)、亞冬會(huì)等亞洲最高級(jí)別綜合體育賽事的國家。 亞沙會(huì)的申辦成功標(biāo)志著海陽市經(jīng)濟(jì)社會(huì)步入了一個(gè)新階段、邁上了一個(gè)新臺(tái)階。海陽獲得申辦亞沙會(huì)的最終勝利，不僅是海陽人民的一件大事，而且是全煙臺(tái)、全省乃至全國人民的一件大事，在海陽發(fā)展史上必將掀開嶄新的一頁。亞沙會(huì)的成功申辦是海陽市發(fā)展實(shí)力不斷壯大、發(fā)展?jié)摿Σ粩嘣鰪?qiáng)的體現(xiàn)。自申請(qǐng)成功以來，海陽市為亞沙會(huì)的籌備做了大量工作，第三屆亞洲沙灘運(yùn)動(dòng)會(huì)組織委員會(huì)的成立，標(biāo)志著亞沙會(huì)真正進(jìn)入籌備階段。特別2008年11月3日山東省亞沙會(huì)工作現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度會(huì)議的召開，預(yù)示著亞沙會(huì)各項(xiàng)籌備工作已經(jīng)進(jìn)入加速實(shí)施階段。但應(yīng)該清醒的看到，海陽市目前的體育和相關(guān)設(shè)施與亞奧理事會(huì)的要求相比，與承辦洲際大賽的條件相比，差距還很大。亞沙會(huì)能否成功舉辦，是海陽市上下面臨的一項(xiàng)艱巨任務(wù)，一項(xiàng)嚴(yán)峻課題。山東省副省長黃勝指出，亞沙會(huì)是一項(xiàng)光榮而艱巨的政治任務(wù)，是推進(jìn)全省改革開放和科學(xué)發(fā)展的重大機(jī)遇，做好亞沙會(huì)籌辦工作是全省上下的共同責(zé)任，必須提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，努力樹立東道主意識(shí)，把亞沙會(huì)籌辦當(dāng)成全省上下的共同責(zé)任。并強(qiáng)調(diào)，亞沙會(huì)籌辦工作是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，全省各級(jí)各部門必須守土有責(zé)，全力參與，努力為亞沙會(huì)的籌辦提供人力資源、政策資金、宣傳推廣、對(duì)外交流、行政審批等方面的支持，為亞沙會(huì)籌辦提供良好的外部環(huán)境；亞沙會(huì)籌辦工作是一項(xiàng)重大工程，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制。要切實(shí)將籌備工作列入各級(jí)政策和部門的重要議事日程，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)組織，建立高效暢通的工作機(jī)制，加強(qiáng)各方面的協(xié)作配合，確保完成亞沙會(huì)籌辦任務(wù)，為山東體育史上第一次亞洲綜合體育賽事的成功舉辦做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。同時(shí)，海陽市借亞沙會(huì)舉辦的有利契機(jī)，并充分考慮到完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，減少相關(guān)公路交通擁擠，構(gòu)筑觀光旅游大通道，促進(jìn)旅游開發(fā)和旅游業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)半島城市群建設(shè)進(jìn)程，構(gòu)建山東沿海大通道，強(qiáng)化與青島的城市聯(lián)系，更好的方便亞沙會(huì)期間游客的旅游觀光，本項(xiàng)目擬于海陽市丁字灣建設(shè)跨海大橋一座， 將已建成的青島濱海公路北段與現(xiàn)已建成的海陽濱海路有機(jī)的聯(lián)系起來，并與山東省規(guī)劃建設(shè)的沿海大通道融為一體，對(duì)2012年在海陽舉行的亞沙會(huì)的順利召開、對(duì)全省沿海旅游資源的開發(fā)及旅游事業(yè)的發(fā)展，將起到積極的作用。本項(xiàng)目作為亞沙會(huì)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，即是在以上背景提出的。 第五節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)的必要性在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，體育產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為新的、重要的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，能夠直接產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益，亞沙會(huì)的成功申辦，將會(huì)極大的促進(jìn)海陽市經(jīng)濟(jì)社會(huì)向更高水平發(fā)展，更高層次邁進(jìn)，將為海陽市發(fā)展提供千載難逢的機(jī)遇。一、滿足亞沙會(huì)比賽的需要亞沙會(huì)是綜合性比賽運(yùn)動(dòng)會(huì)。比賽項(xiàng)目的設(shè)置主要有沙灘排球、沙灘足球、沙灘手球、沙灘藤球、沙灘卡巴迪、公開水域游泳、鐵人三項(xiàng)、健美操、街舞、體育舞蹈、武術(shù)表龍舟、滑水、皮劃艇和賽艇等十幾個(gè)大類一百多個(gè)小項(xiàng)，會(huì)期一般安排10天多。從第一屆巴厘島亞沙會(huì)和其他同級(jí)別的亞運(yùn)會(huì)、亞冬會(huì)等亞洲綜合體育賽事看，承辦城市都建有一定規(guī)模的體育場(chǎng)館和配套設(shè)施。因此，本項(xiàng)目亞沙會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是為第三屆亞沙會(huì)成功舉辦的基本保證。二、符合完善公共文化體育設(shè)施，推進(jìn)全民健身計(jì)劃，提高全民族整體素質(zhì)的要求。全民健身作為政府推動(dòng)的一項(xiàng)社會(huì)公益活動(dòng)，對(duì)于增強(qiáng)人民體質(zhì)，培養(yǎng)意志品質(zhì)和建設(shè)精神文明，構(gòu)建和諧社會(huì)，促進(jìn)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。早在1995年國務(wù)院就下發(fā)了《全民健身計(jì)劃綱要》。黨的“十六大”又提出：到2020年建成全民健身體系。明確將全民健身體系列為全面建設(shè)小康社會(huì)的“五大建設(shè)體系”之一。提高人民群眾的身體素質(zhì)是黨和各級(jí)政府工作中的一項(xiàng)重大任務(wù)。隨著人民群眾生活水平的日益改善，健身熱情日益高漲、健身需求進(jìn)一步增加。但公共體育設(shè)施總體數(shù)量不足、布局不合理、開放使用率低、被侵占和毀壞現(xiàn)象嚴(yán)重等，成為制約人們進(jìn)行豐富多彩的體育活動(dòng)的主要因素。本項(xiàng)目在亞沙會(huì)比賽結(jié)束后，其比賽場(chǎng)館除承接各類比賽的同時(shí)，還將為海陽市民增添多處良好的健身、休閑及娛樂場(chǎng)所，對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)普及全民健身運(yùn)動(dòng)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三、跨海大橋的建成將拉近海陽與青島、威海的距離，完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，構(gòu)筑觀光旅游大通道，促進(jìn)海陽市經(jīng)濟(jì)及城市的快速發(fā)展山東省沿海分布眾多的旅游點(diǎn)，青島是聞名全球的旅游勝地，威海是最適宜人類居住的城市之一。海陽擁有萬米海灘浴場(chǎng)、亞洲第一沙雕公園、濕地公園及占地3000畝、投資800億元的核電站（可部分對(duì)外開放）。由于受路網(wǎng)條件制約，山東半島沿海旅游景點(diǎn)未充分整合起來，進(jìn)而未發(fā)揮旅游整體效應(yīng)?？绾４髽虻慕ㄔO(shè)將已建成的青島濱海公路北段與規(guī)劃建設(shè)的威海濱海公路有機(jī)地聯(lián)系起來，并與山東省規(guī)劃建設(shè)的沿海大通道融為一體，對(duì)2012年在海陽舉行的亞沙會(huì)的順利召開、對(duì)全省沿海旅游資源的開發(fā)機(jī)旅游事業(yè)的發(fā)展，將起到積極的推進(jìn)作用。四、舉辦亞沙會(huì)將極大的促進(jìn)海陽市三步走戰(zhàn)略的實(shí)施。重大國際賽事的舉辦權(quán)就是發(fā)展權(quán)，既可以引入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需的資金，又可引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，大幅度提升城市的國際影響力。借助這個(gè)影響將使更大的發(fā)展機(jī)遇垂青海陽，更好的項(xiàng)目落戶海陽，更多的資金匯集海陽。今后的三年是亞沙會(huì)籌備的關(guān)鍵時(shí)期，也是實(shí)施三步走戰(zhàn)略的重要機(jī)遇期。海陽市抓住這一機(jī)遇，最大限度的發(fā)揮好亞沙會(huì)的巨大拉動(dòng)作用，加快三步走戰(zhàn)略實(shí)施，為早日實(shí)現(xiàn)進(jìn)百強(qiáng)縣的目標(biāo)具有積極的意義。同時(shí)，通過籌備工作，大力推進(jìn)海陽市軟環(huán)境建設(shè)，圍繞文明禮儀、公共秩序、社會(huì)服務(wù)、城鄉(xiāng)環(huán)境等內(nèi)容，加強(qiáng)文明新風(fēng)的宣傳普及，提高窗口行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量，營造和諧有序的社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)海陽市和諧社會(huì)和精神文明建設(shè)。第三章 建設(shè)地址與建設(shè)條件第一節(jié) 建設(shè)地址按照比賽項(xiàng)目設(shè)置要求，沙灘類項(xiàng)目必須選擇在靠近海邊的沙灘上，凈水類項(xiàng)目則要求靠近河流或湖泊，、Ⅲ類水體以上，亞奧組委會(huì)同時(shí)要求盡全力把亞運(yùn)村布置在離比賽場(chǎng)地盡可能近的地方，距離要步行可至，或者在45分鐘車程之內(nèi)。根據(jù)上述要求,本項(xiàng)目位于山東省海陽市旅游度假區(qū)西部，第三屆亞洲沙灘運(yùn)動(dòng)會(huì)部分比賽場(chǎng)館、亞運(yùn)村和相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)范圍內(nèi),該地塊北為現(xiàn)有海翔中路,南為現(xiàn)有海濱路,東為項(xiàng)目擬建濟(jì)南路,西為項(xiàng)目擬建北京路,項(xiàng)目范圍道路及綠化占地1164畝。丁字灣特大橋地處煙臺(tái)海陽市與青島即墨市交接處，黃海與丁字灣交接的丁字河口，北側(cè)連接海陽市濱海公路，南側(cè)連接青島濱海公