【正文】 地區(qū)，屬于淺內(nèi)陸位置。全省北與四川、重慶相連，東連湖南，南接廣西，西鄰云南，是西南的交通樞紐和通向東南沿海最近的通道，氣候溫暖濕潤(rùn)，屬亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候區(qū)。，氣溫變化小，冬暖夏涼，氣候宜人。2007年末X省常住總?cè)丝冢ǔＷ∫荒昙耙荒暌陨铣Ｗ〔簧儆谝荒辏?。全省共有49個(gè)民族，其中人口超過10萬的民族有漢族、苗族、布依族、侗族、土家族、彝族、仡佬族、水族、回族、白族。下轄4個(gè)地級(jí)市，2個(gè)地區(qū)，3個(gè)自治州，9個(gè)市轄區(qū)，9個(gè)縣級(jí)市，56個(gè)縣，11個(gè)自治縣，2個(gè)特區(qū)。 X省經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩rX省的經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)是電力、煤及煤化工、有色金屬、旅游、鋁及鋁加工、煙、酒、民族制藥等。，％；，%%；，％，社會(huì)消費(fèi)品零售總額為1015億元，％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到11740元和2780元左右，比上年分別提高1062元和406元，扣除物價(jià)因素后實(shí)際分別增長(zhǎng)2%左右和8%以上.。，增長(zhǎng)52%，引進(jìn)省外到位資金500億元，%。在2008年發(fā)展基礎(chǔ)上，2009年全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：（1）生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%左右；（2）全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)16%以上；（3）社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13%；（4）一般預(yù)算收入增長(zhǎng)10%；（5）城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)7%，農(nóng)民人均純收入實(shí)際增長(zhǎng)6%；（6）城鎮(zhèn)新增就業(yè)18萬人，%以內(nèi)；（7）人口自然增長(zhǎng)率控制在7‰以內(nèi)；(8)%，%%。“十一五”時(shí)期X省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是:到2010年，全省生產(chǎn)總值比2000年增加兩倍、人均超過800美元，人民生活總體上實(shí)現(xiàn)由溫飽到小康的歷史性跨越，取得全面建設(shè)小康社會(huì)的重要階段性進(jìn)展?！笆晃濉睍r(shí)期X全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期調(diào)控指標(biāo)是：生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)10%以上；地方財(cái)政收入增長(zhǎng)速度略高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)15%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)80萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均分別實(shí)際增長(zhǎng)7%和5%以上。 X省旅游資源X省是中國(guó)旅游資源極為豐富的省份之一，目前集觀光、度假和深度文化體驗(yàn)為一體的新型和諧旅游勝地正在悄然形成。正如世界旅游組織所稱贊的X是“生態(tài)之州、文化之州、歌舞之州、美酒之州”。 X省是一個(gè)旅游資源高富集省份。其具有資源分布廣、類型多、品位高、保護(hù)好。概括起來講，有等五大特點(diǎn)： 由特殊地質(zhì)地貌構(gòu)建的自然景觀的奇特性X省位于中國(guó)大陸的西南部，東西相距595公里，南北相距500公里，地勢(shì)東高西低，地貌屬中國(guó)西部高原山地的一部分。%，%，是世界上喀斯特地貌發(fā)育最典型的地區(qū)之一。X的巖溶面積由于巖溶發(fā)育三維空間的不斷擴(kuò)展，導(dǎo)致地形演進(jìn)過程的變化十分復(fù)雜，發(fā)育于地表的石芽、漏斗落水洞、豎井、洼地、峰林、峰叢、天生橋、巖溶湖、瀑布、跌水，與發(fā)育于地下的溶洞、暗河、暗湖、伏流等縱橫迭置，形成了一個(gè)極富地域特色的自然“巖溶博物館”。漫長(zhǎng)而奇妙的地質(zhì)結(jié)構(gòu)過程，孕育了全省千姿百態(tài)的奇山秀水、飛瀑異洞，形成了無數(shù)地上、地下貫通，動(dòng)態(tài)、靜態(tài)結(jié)合的自然奇觀。著名的黃果樹大瀑布、龍宮、織金洞、小七孔等，就是這個(gè)喀斯特王國(guó)的典型代表。2007年，荔波還被列為“中國(guó)南方喀斯特”世界自然遺產(chǎn)地。X省多種族群和不同地域的文化因子經(jīng)反復(fù)對(duì)撞和相互涵化，逐漸積淀在X文化的各個(gè)層面中，各民族的建筑、服飾、飲食、婚俗、祭祀、節(jié)慶、藝術(shù)等等，無不富含著異彩紛呈的人文底蘊(yùn)。正所謂“三里不同風(fēng)、十里不同俗”，“大節(jié)三六九、小節(jié)天天有”。走進(jìn)民族村寨，人們會(huì)發(fā)現(xiàn)，漢晉遺風(fēng)，唐代發(fā)型、宋代服飾、明清建筑等古老的文化模式，在這里仍被原汁原味地保存著，成為中華民族珍貴的一筆文化遺產(chǎn)。人類可能起源于中國(guó)的云貴高原，在這里人類完成了由猿到人的演變。在距今4億—，這一帶曾幾經(jīng)海浸。在X發(fā)現(xiàn)的大量古生代的魚、恐龍化石表明，陸地脊椎生物的祖先，很可能最早就出現(xiàn)在這里。此外，X還發(fā)現(xiàn)有舊時(shí)器時(shí)代中期的“桐梓人”、中晚期的“水城人”和晚期的“興義人”文化遺址。X不僅是古生物的發(fā)源地之一，也是古人類的發(fā)源地之一。春秋時(shí)期，牂牁國(guó)是X這塊土地上的大國(guó)之一，春秋后期夜郎國(guó)取代牂牁，日漸強(qiáng)大，今天，在X仍不難尋覓到夜郎文化的遺蹤。明太祖朱元璋從南京等地調(diào)集30萬大軍到X屯田駐軍，“開一線以通云南”，使江南文化與高原山地文化相互交融，形成了內(nèi)涵豐富的屯堡文化。被稱為“中國(guó)儒學(xué)最后一個(gè)高峰”和“近代啟蒙思想先導(dǎo)”的王陽明，在“王學(xué)圣地”X修文龍場(chǎng)“悟道”，開一代學(xué)風(fēng)，推動(dòng)了中國(guó)古代思想界的變革；發(fā)生在X的“遵義會(huì)議”和“四渡赤水”，則是中國(guó)現(xiàn)代史和軍事史上最具濃重色彩的一筆，是“長(zhǎng)征文化”的經(jīng)典。“酒”和“游”，自古以來就結(jié)下了不解之緣，X酒文化對(duì)X旅游的影響尤為深刻。在X各種文化品牌中，酒文化叫得最響。茅臺(tái)酒被譽(yù)為文化酒、外交酒、健康酒。在少數(shù)民族村寨飲酒，人們所領(lǐng)略到的酒文化則別有一番情致，其敬酒、勸酒、飲酒的方式林林總總，酒伴著舞，酒和著歌，無酒不成席，無酒不會(huì)客。從濃濃的酒香中，可以品味出各民族的風(fēng)土人情，感悟到酒文化的真諦。X是中國(guó)的“天然公園”，是中國(guó)十大避暑勝地之一，其避暑型氣候資源已成為越來越稀缺和珍貴的生態(tài)環(huán)境資源。X地勢(shì)西部高，向北部、東部和南部逐漸降低，平均海拔1100米。X屬亞熱帶高原季風(fēng)氣候，溫暖濕潤(rùn)，冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑，大部分地區(qū)的年平均氣溫在15℃左右。降水較豐富，年降水量在1300毫米左右。日照比較充足，年日照時(shí)數(shù)在1300小時(shí)左右。全省森林覆蓋率達(dá)到40％，且以每年超過一個(gè)百分點(diǎn)的速度增長(zhǎng)?！?有天然空調(diào)省的美譽(yù)。這種氣候條件,適宜常年旅游,既是珠三角、長(zhǎng)三角、重慶等西南地區(qū)夏季避暑之地，又適合開發(fā)針對(duì)北方冬季的避寒旅游產(chǎn)品。經(jīng)過2030多年的持續(xù)發(fā)展，X現(xiàn)有“中國(guó)南方喀斯特”世界自然遺產(chǎn)1個(gè)，國(guó)家5A級(jí)旅游區(qū)2個(gè)，國(guó)家4A級(jí)旅游區(qū)3個(gè)，黃果樹等13個(gè)國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，梵凈山等8個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，百里杜鵑等21個(gè)國(guó)家森林公園，織金洞等6個(gè)國(guó)家地質(zhì)公園，六枝梭戛等4個(gè)國(guó)際性民族生態(tài)博物館，青龍洞等39個(gè)全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，侗族大歌等31項(xiàng)54個(gè)國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。目前，X已經(jīng)形成X、安順、荔波、凱里－鎮(zhèn)遠(yuǎn)、黎平－從江－榕江、興義－安龍、梵凈山、遵義、赤水－習(xí)水仁懷、織金－黔西、威寧六盤水、烏江峽谷等綜合旅游區(qū)和特色旅游區(qū)；，正逐步推出高原喀斯特生態(tài)、丹霞桫欏生態(tài)、苗侗文化生態(tài)和民族文化、屯堡文化、長(zhǎng)征文化、國(guó)酒文化、陽明文化、洞穴文化、夜郎文化等特色文化品牌；，以民俗體驗(yàn)為特色的鄉(xiāng)村旅游，已成為X旅游新的亮點(diǎn)。在產(chǎn)品空間分布上，現(xiàn)已形成以X為中心向東南西北延伸的跨省精品旅游線：沿X至黃果樹高速公路與云南聯(lián)接的，以觀賞喀斯特景觀和體驗(yàn)多民族文化為特色的西線黃金旅游線；向東沿伸至廣西、湖南的黔東南苗侗體驗(yàn)原生態(tài)民族文化及自然生態(tài)的特色旅游線；向南沿伸至廣西的荔波綠色喀斯特和布依、水、瑤民族文化旅游線；向北沿伸至重慶、長(zhǎng)江三峽的長(zhǎng)征文化、酒文化和丹霞風(fēng)光旅游線。 X旅游發(fā)展現(xiàn)狀、規(guī)劃及前景據(jù)統(tǒng)計(jì)2008年1月至10月，%，%。在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)家旅游局的大力支持下，采取各種措施，打造出一批以賞花游、避暑游、自駕車游、溫泉游為特色的旅游產(chǎn)品。加大力度拓展市場(chǎng)，取得了顯著成效。X省針對(duì)不同層次、不同客源市場(chǎng)，推出了一系列特色旅游產(chǎn)品和節(jié)慶活動(dòng)，有效推動(dòng)了國(guó)內(nèi)外客源市場(chǎng)的增長(zhǎng)。X省和各地黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自率旅游部門、旅游企業(yè)組成促銷團(tuán)，到海內(nèi)外宣傳推介“多彩X”旅游形象。，多次邀請(qǐng)海內(nèi)外著名新聞媒體、旅游客戶、航空公司負(fù)責(zé)人到X考察、踩線，并積極組織旅游專列、旅游包機(jī)、自駕車團(tuán)隊(duì)等到X旅游。X省“十一五”規(guī)劃中指出，要加快以旅游業(yè)為龍頭的服務(wù)業(yè)發(fā)展，著力提高服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。堅(jiān)持實(shí)施重點(diǎn)帶動(dòng)戰(zhàn)略和旅游精品戰(zhàn)略，集中力量支持安順、荔波、黎從榕等優(yōu)先發(fā)展的重點(diǎn)旅游區(qū)率先突破黎平等優(yōu)先發(fā)展的重點(diǎn)旅游區(qū)率先突破；大力推進(jìn)旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，在提高觀光旅游水平的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展生態(tài)旅游、紅色旅游、民族旅游和休閑旅游，把X省建設(shè)成多民族特色文化和喀斯特高原生態(tài)旅游的重要目的地。以“中國(guó)?X黃果樹瀑布節(jié)”等活動(dòng)為載體，加大旅游整體宣傳促銷力度，進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)內(nèi)外客源市場(chǎng)。，大力加強(qiáng)特色旅游商品開發(fā)。，力爭(zhēng)“十一五”時(shí)期旅游總收入年均增長(zhǎng)25%以上。隨著貴廣高速鐵路、高速公路開工建設(shè)，X龍洞堡機(jī)場(chǎng)升級(jí)為4E級(jí)國(guó)際機(jī)場(chǎng)，航線、航班的進(jìn)一步豐富以及省內(nèi)支線機(jī)場(chǎng)、高等級(jí)公路的建設(shè)，制約X旅游業(yè)發(fā)展的交通瓶頸將會(huì)得到極大的緩解，預(yù)計(jì)來X旅游的游客將出現(xiàn)大幅的增長(zhǎng)，旅游業(yè)作為X省國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱地位將進(jìn)一步得到加強(qiáng)。二、 X市經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景 概述X簡(jiǎn)稱“筑”，是X省省會(huì)，全省政治、經(jīng)濟(jì)、科技、教育、文化中心，我國(guó)西南地區(qū)重要交通樞紐，是一座新興的具有一定現(xiàn)代化水平的綜合型工業(yè)城市。境內(nèi)山巒重疊，峽谷深幽，地勢(shì)起伏較大，%，市中心平均海拔為1000米左右。X屬亞熱帶濕潤(rùn)溫和型氣候，兼有高原性和季風(fēng)性氣候特點(diǎn)。2007年全市的人口為360萬人。X是個(gè)多民族聚居的城市，境地內(nèi)居住著漢、苗、布依、土家、侗、彝、回、壯、滿、仡佬、白、水等38個(gè)民族。少數(shù)民族人口45萬人，占總?cè)丝诘?4%，以世居本地的苗族、布依族為主，至今仍保留著各自的傳統(tǒng)文化、風(fēng)俗習(xí)慣和節(jié)日活動(dòng)。X于1941年設(shè)市，現(xiàn)轄清鎮(zhèn)市、開陽縣、息烽縣、修文縣、云巖區(qū)、南明區(qū)、X區(qū)、烏當(dāng)區(qū)、白云區(qū)、小河區(qū)，縣(市)區(qū)以下設(shè)53個(gè)鄉(xiāng)(其中少數(shù)民族自治鄉(xiāng)19個(gè))、30個(gè)鎮(zhèn)、34個(gè)街道辦事處。 X市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩rX市立足于“環(huán)境立市、工業(yè)強(qiáng)市、科教興市”，按照“十一五”規(guī)劃目標(biāo)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以改革開放和科技發(fā)展為動(dòng)力，以提高人民生活水平為根本出發(fā)點(diǎn)，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，努力克服國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利環(huán)境因素，實(shí)現(xiàn)全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。自1992年X市被批準(zhǔn)為內(nèi)陸開放城市并設(shè)立開發(fā)區(qū)16年來，X市已建成以電子與信息、光機(jī)電一體化、新材料和中藥現(xiàn)代化四大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為特色的國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，以機(jī)械、電子、航天為主的X經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，和鋁以鋁及鋁加工業(yè)、建材、食品、磨料磨具、水泥、醫(yī)藥、釬具、新材料等為特色的省級(jí)白云經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。三個(gè)開發(fā)區(qū)發(fā)展至今，以其政策及服務(wù)便捷等優(yōu)勢(shì)，初步發(fā)揮了X市對(duì)外開放的窗口示范作用。2008年，%，；，%；；，%。；居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)同比上漲7個(gè)百分點(diǎn)。2009年X城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)包括：全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12%。，城市居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%。，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)10%。，%以內(nèi)。，%以內(nèi)；同時(shí)，X市將千方百計(jì)促進(jìn)固定資產(chǎn)投資大幅增長(zhǎng)，搶抓中央擴(kuò)大內(nèi)需增加投資的機(jī)遇，堅(jiān)持“建設(shè)一批、申報(bào)一批、儲(chǔ)備一批”的項(xiàng)目工作思路，按照國(guó)家投資方向，及時(shí)組織申報(bào)一批前期工作扎實(shí)的項(xiàng)目，確保具備條件的“十一五”期間擬實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目全部在年內(nèi)實(shí)施。“十一五”期間X市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為：生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)13%以上，人均生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)12%左右；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)16%左右，累計(jì)比“十五”期間翻一番以上；地方財(cái)政收入年均增長(zhǎng)13%左右；社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)14%左右。 X市經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益和降低消耗的基礎(chǔ)上，2010年全市生產(chǎn)總值將突破1000億元，人均生產(chǎn)總值突破3000美元；資源利用和生態(tài)環(huán)境得到明顯改善；形成具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、特色經(jīng)濟(jì)體系；市場(chǎng)化水平顯著提高，開放型經(jīng)濟(jì)達(dá)到新水平；建立起較為發(fā)達(dá)的交通運(yùn)輸體系和較為完備的城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系；科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展；城鎮(zhèn)就業(yè)不斷增加，社會(huì)保障體系不斷健全；城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量和水平明顯提高，全面解決絕對(duì)貧困人口溫飽問題；全面實(shí)現(xiàn)金陽新區(qū)第一期開發(fā)目標(biāo)，大力推進(jìn)金陽新區(qū)第二期開發(fā)建設(shè)，磷鋁工業(yè)基地、宜居市和生態(tài)經(jīng)濟(jì)市建設(shè)取得明顯成效。 X市旅游資源X市旅游資源十分豐富，自然景觀、人文古跡、民族風(fēng)情等各類旅游資源兼具。X旅游業(yè)定位于“森林之城、休閑勝地”的發(fā)展目標(biāo)，構(gòu)建以森林旅游、喀斯特生態(tài)旅游和民族文化旅游為主體的旅游產(chǎn)品體系，重點(diǎn)建設(shè)一批旅游精品，以此突出展現(xiàn)X的旅游特色。 “林城”的旅游特色 X市森林資源豐富。，全市國(guó)土面積8034平方公里，林業(yè)用地3241平方公里，占全市國(guó)土面積的40%；。目前，全市森林面積314萬畝，%。市區(qū)四周群山環(huán)抱，環(huán)繞城市中心區(qū)的第一環(huán)城森林綠帶寬1至7公里，綿延70公里，森林茂密、蓊郁蒼翠、景觀優(yōu)美，將X簇?fù)碓趹?，為全?guó)省會(huì)城市所罕見。距市中心區(qū)僅1—2公里多的黔靈公園、森林公園，前者為國(guó)內(nèi)少有的城區(qū)大型公園，后者森林面積達(dá)620公頃，為全國(guó)最大的城市森林公園，兩公園內(nèi)幽林密布，四季飄綠，被譽(yù)為X的“城市之肺”。位于市區(qū)西北的長(zhǎng)坡嶺國(guó)家級(jí)森林公園，森林景觀優(yōu)美，密林、草地與湖泊、池塘相互輝映，是開展森林旅游的絕佳之地。 為進(jìn)一步突出“森林之城”的城市形象，X市正著力做好三個(gè)方面的工作，一是繼續(xù)抓好現(xiàn)有的第一環(huán)城林帶的保護(hù)和建設(shè)，二是下大力氣搞好城市中心區(qū)的綠化，以梅、竹、桂、蘭、杏、櫻花六大主題公園為主體的第二環(huán)城林帶的建設(shè)。相信不久的將來，隨著X市城區(qū)綠化條件的不斷改善和第二環(huán)城林帶的逐步建成，X“林城”之稱一定會(huì)更加名符其實(shí)。 “喀斯特生態(tài)旅游”的特色 X屬喀斯特發(fā)育典型地區(qū)，喀斯特地貌占全市面積的85%，綠水繞青山，奇峰藏異洞，激流飛瀑星羅棋布，對(duì)崇尚自然和生態(tài)的旅游者極具吸引力。市域內(nèi)有如國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)家4A級(jí)旅游區(qū)紅楓湖，水域面積達(dá)57平方公里，煙波浩淼，大小島嶼星羅棋布，山、水、洞、林齊全，為喀斯特地貌獨(dú)有之景觀；又如開陽縣的南江峽谷、香火巖、紫江景區(qū)，為典型的喀斯特峽谷地貌，集奇峰、異洞、危巖、急流、飛瀑于一體，是天然的喀斯特自然生態(tài)博物館，匯聚了X喀斯特的大部分特色景觀，具有成為國(guó)家級(jí)、世界級(jí)景區(qū)的潛力；再如X天河潭景區(qū)，河流彎曲蜿蜒，山巖嶙峋，瀑布成群，水洞旱洞縱橫交錯(cuò)，令人不得不嘆服喀斯特巖溶作用的鬼斧神工。 由上可以看出由此，X市擁有豐富的喀斯特旅游資源，具備建設(shè)一流的喀斯特生態(tài)旅游產(chǎn)品的條件。目前，X市在繼續(xù)抓好紅楓湖、百花湖、息烽溫泉等老景區(qū)的設(shè)施改造完善的同時(shí)，按照打造